區(qū)塊鏈在信息內(nèi)容“先審后發(fā)”管控中的應(yīng)用

［曾哲君 黃梓倍 陳曉瑾］

1 引言

近年來，網(wǎng)絡(luò)安全法律體系逐步完善，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》為上位法，輔以《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等多部目的明確、條文細(xì)致的下位法或配套規(guī)范，將網(wǎng)絡(luò)信息安全提高到前所未有的高度。然而，《第51 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[1]指出，截至2022 年12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%，同比2021 年提升2.6%，全國各級網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)部門共受理舉報(bào)17 214.7 萬件，較2021 年同期增長3.6%。這些數(shù)據(jù)在一定程度上從側(cè)面反映出網(wǎng)絡(luò)綜合整治抓手還不夠成熟，違法和不良信息傳播在互聯(lián)網(wǎng)普及過程中的扼制力度仍相對薄弱，信息內(nèi)容安全審核面臨著挑戰(zhàn)。

中共中央總書記習(xí)近平多次就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)作出重要論述、提出明確要求[2]：“打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，必須提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局”“要全面提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平”，其強(qiáng)調(diào)新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中的重要性，要將新技術(shù)融入綜合治網(wǎng)相關(guān)工作，全面提升治網(wǎng)管網(wǎng)能力水平。

區(qū)塊鏈作為新興技術(shù)，其去中心化、防篡改、可追溯等特性能夠避免網(wǎng)絡(luò)信息被惡意篡改或偽造，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性和真實(shí)性，其留痕溯源的威懾力在一定程度上約束了網(wǎng)絡(luò)行為。對此，一些國內(nèi)專家也做了相應(yīng)的研究。王雅嬌[3]等認(rèn)為將區(qū)塊鏈與信息安全防護(hù)技術(shù)相結(jié)合，可以更好的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全，切實(shí)維護(hù)個(gè)人利益與國家安全。張福成[4]等認(rèn)為內(nèi)容審核的關(guān)鍵核心是公信力，而區(qū)塊鏈正是提升公信力、彰顯公信力的有力技術(shù)體系，基于區(qū)塊鏈建設(shè)的審核系統(tǒng)更易于被認(rèn)同。陳曉峰[5]等認(rèn)為借助區(qū)塊鏈的理念和技術(shù)，對審核機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行追責(zé)，提升監(jiān)測監(jiān)管的事前預(yù)判、事中調(diào)度、事后評估能力，打造良性運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)容審核環(huán)境。

基于此，本文利用區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、不可篡改和可追溯等特征，研究區(qū)塊鏈在信息內(nèi)容先審后發(fā)管控中的系統(tǒng)應(yīng)用方案，實(shí)現(xiàn)全流程可信審批與有效監(jiān)管，快速精準(zhǔn)追溯問題，體系化地防范和規(guī)避信息內(nèi)容的安全風(fēng)險(xiǎn)，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

2 信息內(nèi)容監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展，5G 通信、人工智能等技術(shù)的集群性突破使信息內(nèi)容的生產(chǎn)方式變得越來越多樣化和復(fù)雜化，呈現(xiàn)出海量性、即時(shí)性等特征，難以避免違法、不良、虛假信息在社交媒體、新聞傳播、網(wǎng)絡(luò)廣告等領(lǐng)域泛濫，使信息內(nèi)容監(jiān)管工作頗具挑戰(zhàn)。

目前國家層面和行業(yè)層面尚未形成信息內(nèi)容先審后播、后發(fā)制度或標(biāo)準(zhǔn)[6]，不具備強(qiáng)制執(zhí)行力，信息內(nèi)容不審就發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)平臺并不在少數(shù)，有審核的平臺也趨向選擇內(nèi)容審核外包服務(wù)，總體審核能力薄弱，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。包括但不限于5 個(gè)方面：

（1）研判主觀性：信息內(nèi)容審核的過程中可能存在人為偏見或主觀判斷，導(dǎo)致不公正或有誤判的情況發(fā)生。

（2）審核標(biāo)準(zhǔn)不完善：信息內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)的不完善、缺乏明確性和一致性，導(dǎo)致審核意見不統(tǒng)一，產(chǎn)生審核結(jié)果的效度問題。

（3）技術(shù)封鎖：審核員遭受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻擊或封鎖，審核流程受到干擾，審核結(jié)果難以保證安全性和可靠性。

（4）法律問題：信息內(nèi)容審核可能存在法律問題，例如涉及到知識產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息等隱私問題，審核結(jié)果可能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

（5）未知變量：審核員整體素質(zhì)普遍偏低，由于信息內(nèi)容審核的過程是人們基于經(jīng)驗(yàn)和知識的主觀判斷，而且涉及到大量來源復(fù)雜、數(shù)據(jù)量多變的因素，可能發(fā)生未知變量導(dǎo)致審核結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響。

針對以上諸多風(fēng)險(xiǎn)問題，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要建立規(guī)范、公正、透明的信息內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，并合理運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，如區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等，提高審核效率、準(zhǔn)確性和安全性。

3 區(qū)塊鏈在信息內(nèi)容審核的應(yīng)用現(xiàn)狀

國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布了《基于區(qū)塊鏈的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)體系（2021 版）》[7]，以促進(jìn)信息內(nèi)容健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推動基于區(qū)塊鏈的內(nèi)容審核系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行，標(biāo)志著區(qū)塊鏈在信息內(nèi)容審核業(yè)務(wù)中的應(yīng)用已經(jīng)步入正軌，其可以解決真實(shí)性驗(yàn)證問題，利用智能合約實(shí)現(xiàn)審核業(yè)務(wù)自動化，對審核流全流程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)識別。

基于區(qū)塊鏈的信息內(nèi)容審核一般采用聯(lián)盟鏈的形式，實(shí)現(xiàn)弱中心化驗(yàn)證。信息內(nèi)容發(fā)布者經(jīng)過多方權(quán)威組織的認(rèn)證，以輔助審核者驗(yàn)證信息的真實(shí)性。同時(shí)，信息內(nèi)容發(fā)布者在區(qū)塊鏈上留下身份信息和時(shí)間戳等痕跡方便審核者進(jìn)行追溯。2021 年最高人民法院發(fā)布的《人民法院在線訴訟規(guī)則》中整體上確認(rèn)了被認(rèn)定為未篡改的區(qū)塊鏈電子證據(jù)具備法律效力，在法律與技術(shù)的雙重約束下，進(jìn)一步扼制違法、不良、虛假信息內(nèi)容的傳播，提高了信息內(nèi)容的真實(shí)性。另外，利用智能合約可以實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的審核自動化，提高審核的效率和準(zhǔn)確性，保證審核過程的公正性和透明度，避免人為的干預(yù)和不合理因素的影響。

目前國內(nèi)外在信息內(nèi)容審核業(yè)務(wù)上已經(jīng)應(yīng)用智能合約實(shí)現(xiàn)了自動化、智能化。在國外，利用智能合約實(shí)現(xiàn)注冊、更新和撤銷新聞機(jī)構(gòu)[8]，實(shí)行問責(zé)機(jī)制，提高新聞機(jī)構(gòu)的可信度，以解決虛假新聞問題。在國內(nèi)，將智能合約與人工智能等技術(shù)融合成為了信息內(nèi)容審核業(yè)務(wù)的重要應(yīng)用方向。例如，利用人工智能模塊對歷史的審核數(shù)據(jù)進(jìn)行分析[9]，反哺優(yōu)化智能合約的參數(shù)，從而進(jìn)一步提高審核效率，解決了人工審核時(shí)效性低、重復(fù)性工作量大的問題。

4 基于區(qū)塊鏈的先審后發(fā)管控平臺

面臨國內(nèi)信息內(nèi)容審核發(fā)展現(xiàn)狀，中國通信服務(wù)股份有限公司作為國內(nèi)知名通信企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展痛點(diǎn)，積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在信息內(nèi)容安全領(lǐng)域的應(yīng)用，并以平臺化的理念，打造基于區(qū)塊鏈的信息內(nèi)容先審后發(fā)管控平臺，解決上傳發(fā)布的信息內(nèi)容的可靠性、真實(shí)性問題，對信息內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別及溯源追責(zé)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容傳播全流程有效監(jiān)管，確保信息內(nèi)容安全，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

4.1 業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

中國通服下屬各省份、地市公司眾多，信息內(nèi)容發(fā)布平臺各異，以自營網(wǎng)站居多，部分平臺在發(fā)布信息內(nèi)容時(shí)存在審批死角、監(jiān)控死角，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)布內(nèi)容的統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí)，缺乏審批前后內(nèi)容對比與監(jiān)控，無法及時(shí)有效的監(jiān)測發(fā)布內(nèi)容與審批內(nèi)容的一致性，難以及時(shí)對信息內(nèi)容異常情況進(jìn)行告警、追責(zé)，存在較大的信息內(nèi)容安全隱患。

4.2 平臺方案

4.2.1 平臺架構(gòu)

本平臺主要由區(qū)塊鏈底座、不良信息撥測引擎、先審后發(fā)管控系統(tǒng)三個(gè)部分組成，如圖1 所示，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容“先審后發(fā)”管控能力的構(gòu)建，包括對信息內(nèi)容可信審批和發(fā)布、內(nèi)容監(jiān)控、異常識別警示等，達(dá)到“先審后發(fā)”規(guī)范化留痕、分析、審計(jì)，為信息內(nèi)容安全傳播保駕護(hù)航。

（1）區(qū)塊鏈底座

區(qū)塊鏈底座是平臺的關(guān)鍵組成部分，作為底層技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、分布式共識機(jī)制、密碼技術(shù)、智能合約等，為區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)提供了安全、穩(wěn)定、高效和可擴(kuò)展的基礎(chǔ)環(huán)境，統(tǒng)一身份認(rèn)證，固化平臺數(shù)據(jù)以及實(shí)現(xiàn)用戶行為留痕，是支撐平臺上層應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。

（2）不良信息撥測引擎

不良信息撥測引擎利用基于人工智能的內(nèi)容檢查技術(shù)，采用圖像識別、自然語言處理、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)采集和算法分析，對信息內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對信息內(nèi)容安全的自動判斷、定位和處理，以識別和過濾出風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，例如暴力、色情、恐怖等信息。

（3）先審后發(fā)管控系統(tǒng)

先審后發(fā)管控系統(tǒng)基于傳統(tǒng)審批引擎技術(shù)，在一定的規(guī)則和流程下，通過設(shè)定條件和處理規(guī)則實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容審批自動化。系統(tǒng)利用傳統(tǒng)審批引擎技術(shù)進(jìn)行前置審核和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)驗(yàn)證，同時(shí)通過調(diào)用智能合約完成后續(xù)操作和審批過程，確保數(shù)據(jù)和審批流的真實(shí)性和可靠性。

4.2.2 關(guān)鍵設(shè)計(jì)

（1）全流程可信審批

采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶身份的統(tǒng)一驗(yàn)證、認(rèn)證和授權(quán)，基于非對稱加密技術(shù)，為身份驗(yàn)證提供了高度的安全保障，保護(hù)用戶的信息安全和隱私，保證身份信息的真實(shí)性和可信度，并在可信身份認(rèn)證后對信息內(nèi)容進(jìn)行先審后發(fā)全流程管理。平臺基于區(qū)塊鏈技術(shù)的審核流程中所有操作不可隨意篡改，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)可信驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)全流程可信審批，內(nèi)容操作真實(shí)可信和可溯源。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需求自定義配置審核流程，滿足不同場景需求，利用可編程的智能合約實(shí)現(xiàn)審核流的可信自動化，避免人為干預(yù)造成的審核風(fēng)險(xiǎn)。

（2）內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)識別與告警

基于不良信息撥測引擎的監(jiān)控能力，對平臺編輯內(nèi)容、審核內(nèi)容、發(fā)布內(nèi)容各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，自動識別提交的信息內(nèi)容涉及的敏感信息和存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并對媒體賬戶發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行一致性對比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行告警，如圖2 所示。利用智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)對異常告警信息進(jìn)行記錄、通告、處理跟蹤等，為告警閉環(huán)處置、責(zé)任追溯提供支撐。

圖2 內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)識別

（3）鏈上監(jiān)管

本平臺對接各涉及內(nèi)容信息發(fā)布的平臺，包括企業(yè)自營網(wǎng)站及公眾媒體平臺，將相關(guān)數(shù)據(jù)自動上報(bào)。利用區(qū)塊鏈可追溯、防篡改的互信機(jī)制，將對外發(fā)布的內(nèi)容從新增、審核、修改到最終發(fā)布的全流程核審信息以及日常監(jiān)測信息實(shí)時(shí)固化在區(qū)塊鏈上進(jìn)行存證，為開展鏈上監(jiān)管提供基礎(chǔ)。通過智能合約對審批確認(rèn)后的安全內(nèi)容自動發(fā)布，基于上鏈固化的數(shù)據(jù)或摘要信息為后續(xù)監(jiān)管有效性校驗(yàn)提供支持，如圖3 所示。

圖3 數(shù)據(jù)上鏈與監(jiān)管

4.3 平臺優(yōu)化路徑

（1）強(qiáng)化智能合約技術(shù)應(yīng)用

傳統(tǒng)智能合約仍存在漏洞被黑客利用的安全性問題，技術(shù)封鎖的問題未能很好的解決，通過積極引入人工智能算法來強(qiáng)化傳統(tǒng)智能合約技術(shù)的應(yīng)用。一方面利用人工智能進(jìn)行自我攻防測試來挖掘合約代碼存在的漏洞[10]，有效解決智能合約存在的安全性、可靠性，另一方面利用人工智能優(yōu)化智能合約，使自動化審核更健狀，更高效、準(zhǔn)確。

（2）探索零信任身份認(rèn)證

區(qū)塊鏈為人員信息、授權(quán)記錄、操作記錄等提供了不可抵賴的存儲服務(wù)，確保整個(gè)登錄過程記錄清晰完整，便于審計(jì)定責(zé)，但仍不能確定賬戶是否被盜用。在區(qū)塊鏈的技術(shù)基礎(chǔ)上構(gòu)建零信任身份認(rèn)證，包括密碼、指紋、人臉識別等多因素身份驗(yàn)證，提高身份驗(yàn)證的準(zhǔn)確性和安全性，防范技術(shù)封鎖，為審核流提供更加可靠和安全的方案。

（3）優(yōu)化審核機(jī)制與制度

合理運(yùn)用人工審核與智能審核雙軌運(yùn)行的機(jī)制，在確保審核質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升審核效率。同時(shí)，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的隨機(jī)算法分配多級審核人員，降低人為干預(yù)和不合理因素的影響，并建立激勵(lì)和懲罰制度，提高人工審核質(zhì)量。

5 結(jié)束語

隨著國家政策的推動和新興技術(shù)的發(fā)展，區(qū)塊鏈技術(shù)已然廣泛應(yīng)用于信息安全、審核等領(lǐng)域。本文將“先審后發(fā)”機(jī)制與區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)結(jié)合，利用區(qū)塊鏈防篡改、可追溯等特性打造信息內(nèi)容先審后發(fā)管控平臺，實(shí)現(xiàn)全流程可信審批，強(qiáng)化信息內(nèi)容安全審核與管控，并在最后簡要指出平臺未來的優(yōu)化路徑和相關(guān)技術(shù)的研究方向，以期許平臺能力跨越式發(fā)展，形成信息內(nèi)容安全有力抓手，有效提高信息內(nèi)容的安全性和可信度，防范違法、不良信息傳播?！跋葘徍蟀l(fā)”制度將是大勢所趨，發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)成為保障信息安全、審核安全的必要手段，為數(shù)字時(shí)代的信息安全提供創(chuàng)新性解決方案，助力國家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。