科研院所老舊居民區(qū)微更新策略研究
——以四川省農(nóng)業(yè)科學院院區(qū)環(huán)境提升為例

魏文韜

（四川省農(nóng)業(yè)科學院，四川 成都 610000）

0 引言

在新中國建國初期的特殊發(fā)展階段，為解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，由國家主導，各省市積極響應(yīng)，相繼在重要城市區(qū)域劃撥土地設(shè)立科研院所。隨著科研院所的不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷增加，從20 世紀60—90年代，科研院所開始在自有土地范圍內(nèi)建設(shè)職工宿舍樓和家庭用房，逐步形成了獨門大院內(nèi)的居民小區(qū)。經(jīng)過幾十年城市規(guī)?；l(fā)展的不斷演變，科研院所居民小區(qū)慢慢成為建筑結(jié)構(gòu)老舊、生活配套設(shè)施不足、空間利用率低下的老舊小區(qū)。隨著我國城市發(fā)展政策的不斷變化，當前城市發(fā)展的內(nèi)涵已從規(guī)模化的增量式建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量的存量式改造，實施城市更新行動，已成為自黨的二十大以來城市發(fā)展重要的戰(zhàn)略行動[1]。住建部在《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》中明確提出在城市更新中要杜絕“大拆大建”，推動城市更新高質(zhì)量發(fā)展?；诳蒲性核暇用駞^(qū)的特點，采用微更新、微改造的方式更加適合改善居民區(qū)老舊建筑風貌，提升居民區(qū)生活品質(zhì)。

本文以四川省農(nóng)業(yè)科學院為例，聚焦在科研院所這一特定類型，通過走訪調(diào)研、文獻研究等方法，分析梳理四川省農(nóng)業(yè)科學院老舊居民區(qū)的現(xiàn)狀特點，并結(jié)合共享、共謀、共建的理念，為改善科研院所老舊居民區(qū)風貌環(huán)境，提出微更新策略。

1 概念定義

1.1 科研院所老舊居民區(qū)

在我國建國初期的特殊發(fā)展階段，城市土地依據(jù)工業(yè)化生產(chǎn)原則被劃撥給不同的機構(gòu)，如學校、醫(yī)院、工廠、科研院所等，由于經(jīng)濟水平有限，為了解決單位職工的居住問題，由一個單位獨立建設(shè)或多個單位共同興建了職工住區(qū)，其一般在區(qū)位上與單位鄰近，與單位部分資源共享，并增配部分服務(wù)配套設(shè)施，專供職工及其家庭成員使用，形成“單位型社區(qū)”[2]。

科研院所老舊居民區(qū)即是一種“單位型社區(qū)”，是由業(yè)緣與地緣共同建立的熟人社會，居民間的交往更為密切，緊密度更高[3]，對單位具有較高的認同歸屬感，并且作為科研工作者，普遍具有較高的知識文化水平，居民區(qū)周邊的科研文化氛圍濃厚。

1.2 微更新

近年來，在城市更新改造領(lǐng)域中多次提及微更新，簡單來講，微更新就是一種更新規(guī)模小、更新投資少、更新微觀環(huán)境的城市局部改造[4]。

更新規(guī)模小即更新改造范圍小，通常其更新內(nèi)容針對老舊社區(qū)的景觀美化、道路翻新、外立面改良等公共空間的局部位置，避免了傳統(tǒng)建設(shè)上的“大拆大建”，減少了對居民正常生活的影響，保護了建筑原始歷史風貌。

更新投資少即改造成本小，一方面可以降低實施成本，合理引導居民自籌建設(shè)，激發(fā)居民微更新的積極性，另一方面可以關(guān)注到亟須解決的重要民生問題，讓居民區(qū)內(nèi)局部破敗、凋敝的部位盡快得到更新改造，有效改善居民生活環(huán)境。

更新微觀環(huán)境即更加貼近居民生活的細節(jié)改造，以居民的日常生活和居民區(qū)的歷史文化作為切入點，通過對扶梯、地面標識、文化墻、歷史壁畫等“摸得著、看得見”的微觀空間進行更新改造，既滿足居民生活便利性，也豐富了居民的精神文化生活。

2 四川省農(nóng)業(yè)科學院老舊居民區(qū)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展歷程

四川省農(nóng)業(yè)科學院位于成都市錦江區(qū)沙河邊，始建于1938 年，正式建制于1964，院辦公樓和科研實驗樓等辦公設(shè)施也在20 世紀60 年代相繼完成建設(shè)。隨著職工人數(shù)逐漸增多，為解決職工住房，從20 世紀70年代初至20 世紀80 年代末，在院辦公樓相鄰區(qū)域劃定居民區(qū)，開始分批建設(shè)單元樓作為職工福利房，共建設(shè)了34 棟單元樓。在城市城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我院逐漸分為靜居寺、沙河和獅子山三大片區(qū)。其中，獅子山片區(qū)居民區(qū)建成時間最早，配套設(shè)施最為落后，并且居民區(qū)與辦公樓、科研實驗樓相鄰，具有顯著的研究特征，故本文以院獅子山片區(qū)居民區(qū)作為研究對象，以下稱居民區(qū)，僅表示獅子山片區(qū)居民區(qū)。

1998 年以前，我國一直實行單位住房福利制度，四川省農(nóng)業(yè)科學院按照國家政策投資建設(shè)住房，依據(jù)規(guī)定向職工分配住房，其住房產(chǎn)權(quán)屬于公有。1998 年后，國務(wù)院發(fā)布新的房改政策，住房福利制度畫上終止符，逐步實行住房分配貨幣化，切斷了職工與單位的住房聯(lián)系[5]。經(jīng)過新的政策，職工可向單位支付貨幣取得房屋產(chǎn)權(quán)，將房屋產(chǎn)權(quán)私有，私有化后，房產(chǎn)可以通過市場進行自由流動。時至今日，院居民區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)可以分為單位自持、職工私有和轉(zhuǎn)賣他人3 種情況。

2.2 現(xiàn)狀特征

為進一步分析居民區(qū)現(xiàn)狀特征，通過走訪調(diào)查，對33 位居民進行了訪談，其中，單位現(xiàn)有職工13 名，已退職工5 名，外來租戶15 名。主要調(diào)查了居民對現(xiàn)狀最不滿意的地方，此處將調(diào)查結(jié)果總結(jié)為3 類，分別是公共空間布局混亂、配套設(shè)施老化單一和產(chǎn)權(quán)管理失位。

2.2.1 公共空間布局混亂

四川省農(nóng)業(yè)科學院居民區(qū)樓房普遍為5~6 層的低層房屋，因時代局限性，居民區(qū)總體建筑分布較為散亂，缺乏秩序感。居民生活雜物堆砌在單元樓底部，存在一定程度的私搭亂建現(xiàn)象，居民自有車輛停放在道路邊，侵占了居民日常生活的公共空間，如圖1 和圖2所示。居民區(qū)內(nèi)架空線路雜亂，在用、停用、廢棄等各種線纜凌亂地架設(shè)在電線桿和單元樓外墻上，影響了居民小區(qū)空中空間的觀感。院內(nèi)場地道路連接辦公區(qū)與居民區(qū)，車流導向不明確，人車混流現(xiàn)象較為嚴重，老年人和兒童的步行安全存在隱患。綠化景觀空間較大，但缺少系統(tǒng)的生態(tài)景觀體系，沒有可供居民休憩的活動空間，如圖3 所示。

圖1 居民區(qū)現(xiàn)狀（一）

圖2 居民區(qū)現(xiàn)狀（二）

圖3 居民區(qū)現(xiàn)狀（三）

2.2.2 生活配套設(shè)施老化單一

根據(jù)走訪調(diào)查，居民區(qū)內(nèi)公共設(shè)施存在設(shè)施老化和單一的情況，并且常年未得到及時更新和維護。最近一批新建的健身設(shè)施來源于7 年前的社區(qū)捐贈，由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)維護，部分設(shè)施已出現(xiàn)銹跡和異響等情況。其他公共設(shè)施也存在不同程度的損壞情況，如個別路燈破損、局部欄桿傾倒、部分路面開裂等。除此外，生活配套設(shè)施較為單一，缺少無障礙等適老性設(shè)施和兒童娛樂休閑設(shè)施，公共區(qū)域的休閑座椅數(shù)量不足，大量老年人不得不從自家搬來木凳在樓下休息和聊天。

2.2.3 產(chǎn)權(quán)管理主體失位

前文提到，居民區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)分為單位自持、職工私有和轉(zhuǎn)賣他人3 種情況，隨著當前物質(zhì)生活的逐漸提高，職工通過出售自有房屋，在外購置商品房的現(xiàn)象也日益增加。根據(jù)老職工的口述進行不完全統(tǒng)計，居民區(qū)內(nèi)常住職工人員占比已不足30%，在此情況下，單位對居民區(qū)的日常管理呈現(xiàn)較為消極的態(tài)度，在保障居民區(qū)水電的正常功能使用和日常生活垃圾清運的前提下，對投資進行環(huán)境改造和設(shè)施維護的主觀意愿并不強烈。居民區(qū)內(nèi)的居民（包括非職工居民），在對待物業(yè)管理的態(tài)度上仍然存在等單位、靠單位的現(xiàn)象，未自發(fā)形成有效的發(fā)聲群體，集中表達對提高環(huán)境改善和管理服務(wù)的迫切愿望。目前雙方得過且過的均衡狀態(tài)，進一步加劇了居民區(qū)設(shè)施老化、環(huán)境衰敗的現(xiàn)象。

3 優(yōu)化策略

根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合四川省成都市城市更新的各項政策和單位自身性質(zhì)特點，提出單位引導、居民自愿的原則進行居民區(qū)的微更新，采取與居民區(qū)居民“共享、共謀、共建”的策略，使老舊居民區(qū)進一步融入城市更新的大背景中去，不僅可以有效改善居民區(qū)的環(huán)境，更能彰顯城市活力。

3.1 共享基建配套設(shè)施

共享基建配套設(shè)施即通過單位規(guī)劃引領(lǐng)，引入社會優(yōu)質(zhì)資源，分別對居民區(qū)和辦公區(qū)的公共區(qū)域的部分配套設(shè)施進行微更新，居民和職工可以共享使用。例如，對辦公區(qū)停車場進行擴容微改造，居民通過合理方式辦理停車手續(xù)，居民區(qū)車輛停放到辦公區(qū)停車場內(nèi)，釋放居民區(qū)公共空間；增加安全標示標牌，有效疏導人員、車輛流動，杜絕老年人和兒童散步的安全隱患；增設(shè)文明宣傳欄和文化背景墻，訴說單位和居民區(qū)的歷史淵源，提高居民的認同感；劃定共享綠植景觀區(qū)域，同時增加座椅、兒童娛樂設(shè)施等設(shè)備，通過微改造方式打造出院區(qū)內(nèi)部的微公園，居民和職工均可以到此處休閑放松。

3.2 共謀農(nóng)業(yè)科普文化區(qū)

充分發(fā)揮四川省農(nóng)業(yè)科學院的行業(yè)背景，結(jié)合成都市城市更新發(fā)展的區(qū)位規(guī)劃，可在緊鄰居民區(qū)的科研辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立農(nóng)業(yè)科普文化區(qū)，并適當程度地向社會開放，優(yōu)化前和優(yōu)化后四川省農(nóng)科院獅子山平面分別如圖4 和圖5 所示。單位依托自身具有的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)、專業(yè)成果，開展農(nóng)業(yè)科普教育活動，同時，通過建立與老職工、老居民的溝通對話機制，串聯(lián)起老職工、老居民對單位歷史和老舊居民區(qū)的共同回憶，將回憶具象化地展現(xiàn)到科普文化區(qū)。讓農(nóng)業(yè)科普與歷史文化相結(jié)合，既體現(xiàn)出四川省農(nóng)業(yè)科學院厚重的歷史淵源，也展現(xiàn)出老一輩科研工作者的精神面貌，向社會化開放，不僅增加居民對單位的認同感和歸屬感，更讓廣大群眾進一步了解農(nóng)業(yè)科研工作的重要意義。

圖4 優(yōu)化前四川省農(nóng)科院獅子山平面

圖5 優(yōu)化后四川省農(nóng)科院獅子山平面

3.3 共建物業(yè)管理生態(tài)

為進一步讓居民享受優(yōu)異的物業(yè)服務(wù)，單位應(yīng)當與居民共同協(xié)商引入社會資本，做好物業(yè)服務(wù)的相關(guān)事宜，建議形成單位－居民－物業(yè)的三方共建物業(yè)管理生態(tài)。在引入社會資本前，單位應(yīng)充分聽取居民的意見，全面解釋引入物業(yè)服務(wù)對居民生活的益處，支持居民自主選擇物業(yè)公司。在單位－居民－物業(yè)形成的三方生態(tài)中，單位可以減少對居民區(qū)持續(xù)性修繕的投入，并使居民區(qū)融入城市更新的大背景中去；居民可以享受更優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，并依托單位對物業(yè)公司進行更有效地管理和約束；物業(yè)公司通過提供物業(yè)服務(wù)，獲取一定的利潤。

4 結(jié)語

科研院所居民區(qū)的微更新建立在城市更新背景下的存量提質(zhì)當中，應(yīng)在滿足城市區(qū)位規(guī)劃、單位實際情況、專業(yè)化設(shè)計和居民主觀參與的情況下共同完成。本文依據(jù)省市發(fā)布的關(guān)于既有建筑風貌更新等指導性文件，結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)科學院居民區(qū)實際，提出對居民區(qū)的公共空間和配套設(shè)施進行局部更新改造，并適當程度地向社會化開放，引入社會優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等圍繞“共享、共謀、共建”的微更新策略。旨在城市更新的大背景下，喚起科研院所內(nèi)老舊居民區(qū)的城市活力，為具有相同情況的科研院所提供參考。