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      鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要難題與破解之道

      2023-08-23 17:37:28羅明忠,劉子玉
      中國果業(yè)信息 2023年4期
      關鍵詞:特色產(chǎn)業(yè)特色資源

      4 月11 日,習近平總書記在茂名高州根子鎮(zhèn)柏橋村視察時,對鄉(xiāng)親們靠發(fā)展荔枝特色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興表示肯定,指出“農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)前景廣闊”,具有很強的現(xiàn)實意義和指導意義。

      鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯理路:鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的小眾類、多樣性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),涵蓋特色種養(yǎng)、特色食品、特色手工業(yè)和特色文化等,發(fā)展?jié)摿薮?。特色產(chǎn)業(yè)的關鍵在于“特”,其基礎是要有特殊的資源稟賦,并因此發(fā)展形成獨特的產(chǎn)業(yè)形態(tài),生產(chǎn)出獨具特色的產(chǎn)品或服務。豐富多樣、獨具特色、體量可觀的鄉(xiāng)村資源,為發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提供了扎實的物質(zhì)基礎。目前中國鄉(xiāng)村仍有常住人口49 104 萬,占比為34.78%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值仍在2.45 高位,農(nóng)村居民收入增長亟待加速;在全國73 351 萬的就業(yè)人員中,還有占比37.4%、總量達27 420 萬人的就業(yè)人員需要依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),事關鄉(xiāng)村全面振興目標實現(xiàn)。必須繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村勞動力增加更多高質(zhì)量的就近就地就業(yè)機會,為農(nóng)村居民收入增長提速奠定產(chǎn)業(yè)基礎,為鄉(xiāng)村和美發(fā)展提供現(xiàn)實可能。與此同時,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方式較為粗放,外延擴張?zhí)卣髅黠@,創(chuàng)新能力總體不強,品牌效應發(fā)揮不夠,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分,利益聯(lián)結(jié)機制不健全,制約農(nóng)民增收能力提升,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級。必須堅持精準發(fā)力,立足特色資源,關注市場需求,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以特色發(fā)展強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力,更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民,推動農(nóng)業(yè)強國建設和農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。近年來,不少具有地理標志和鄉(xiāng)土特色的農(nóng)產(chǎn)品,駛?cè)氘a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“快車道”,成為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點。

      鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要難題:一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模鏈條要進一步拓展。要將鄉(xiāng)村的特色資源優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢,必須將現(xiàn)代生產(chǎn)要素和鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源有機結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)鏈。近年來,雖然全國不少地區(qū)已經(jīng)發(fā)展并形成了一些鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),但是存在經(jīng)營分散、規(guī)模偏小、有生產(chǎn)無產(chǎn)業(yè)、成本高收益低、風險大穩(wěn)定性弱等困境,難以通過市場化手段推動產(chǎn)業(yè)做大,進而關聯(lián)到產(chǎn)業(yè)鏈條短且較為低端,產(chǎn)品以粗加工為主,加工轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品溢價率較低,與其他產(chǎn)業(yè)融合度較低。二是產(chǎn)業(yè)特色還有待進一步挖掘。一方面,受資源稟賦限制,地理位置相近地區(qū),特色資源相近,追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“心情”相當,導致不少鄉(xiāng)村提供的產(chǎn)品或服務單調(diào)雷同、同質(zhì)化嚴重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色。另一方面,受知識、視野和經(jīng)濟發(fā)展水平等內(nèi)外部因素制約,尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機制不健全,不少農(nóng)民對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)認同感較低,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足,無法使鄉(xiāng)村的豐富資源充盈、流動、升級和整合,難以挖掘并聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“特色”。另外,部分鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)建設存在急于求成、盲目跟風,甚至是一窩蜂而上,把鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變?yōu)椤叭蝿展こ獭?,致使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色不足。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素須進一步激活。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建立在特色資源比較優(yōu)勢之上,包括特色的產(chǎn)品、特有的自然資源、秘傳的技能和獨特的文化等資源。這些特色資源在沒有激活之前,就是“沉睡”的資產(chǎn),更不可能成為能帶來資金收益的資本。當前,鄉(xiāng)村普遍面臨著先進技術、科學知識、管理知識、高質(zhì)量信息等創(chuàng)新要素缺乏難題,具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的土地資源難以整合、資金技術普遍短缺、市場拓展渠道不暢、數(shù)據(jù)信息閉塞滯后以及人才回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不易等,致使鄉(xiāng)村的稀缺價值資源難以得到聚合創(chuàng)新,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。

      鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路:一要立足鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依托鄉(xiāng)村,立足鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,扎根鄉(xiāng)土,展示鄉(xiāng)貌,體現(xiàn)鄉(xiāng)風民俗風情、傳承鄉(xiāng)村文化根脈,將產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,讓群眾記得住鄉(xiāng)愁,留得住鄉(xiāng)情。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè),必須服務鄉(xiāng)村,利歸農(nóng)民,構建合理的利益分配和聯(lián)結(jié)機制,把增值收益更多留給農(nóng)民,激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的同時,維護鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二要凸顯特色。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要保留傳統(tǒng),又要緊跟時代,著力打造地域特色,做好“土特產(chǎn)”文章,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,注重提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟、生態(tài)、文化等多重功能價值,提供具有獨占性和不可替代性的產(chǎn)品和服務,培育差異化競爭優(yōu)勢,努力推動鄉(xiāng)村將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢。三要建成產(chǎn)業(yè)。在動員社會力量,整合社會資源,助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,必須改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,實現(xiàn)資源利用和發(fā)展方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級換代。要始終對接市場需求,以資源優(yōu)勢為紐帶,以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值,增強競爭力。要向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。

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