黃瑤

1946年9月，華北國民黨軍第十一戰(zhàn)區(qū)孫連仲、第十二戰(zhàn)區(qū)傅作義部，共11個師7萬余人，從東、西方向?qū)x察冀解放區(qū)首府張家口發(fā)動進攻。圖為張家口市軍民在大街上構(gòu)筑工事

傅作義原為國民黨軍中舉足輕重的高級將領(lǐng)，在平津戰(zhàn)役期間經(jīng)過軍事上的較量和談判博弈，接受和平改編。在此前后，他的思想經(jīng)歷了復(fù)雜的轉(zhuǎn)變，最終站到了人民的一邊。

傅作義在綏遠抗日期間同中共有了聯(lián)系

傅作義，山西榮河縣安昌村（今屬臨猗縣）人，1918年保定軍校畢業(yè)后，加入閻錫山的晉軍。1927年閻錫山附蔣反奉。10月，任第4師師長的傅作義率部攻入涿州。10月15日，奉軍圍攻涿州，傅作義率部堅守，12月獲南京國民政府嘉獎電，內(nèi)稱：“涿州固守，彌見聲威，立功殊偉?！庇纱耍底髁x名揚海內(nèi)。1931年閻錫山在中原大戰(zhàn)失敗后，張學(xué)良將閻錫山的部隊編為4個軍即第32軍、第33軍、第34軍和第35軍，軍長依次是商震、徐永昌、楊愛源和傅作義。同年，傅任綏遠省主席，脫離閻錫山自立門戶。1933年，傅作義率部參加長城抗戰(zhàn)。6月，中共北方局曾派張經(jīng)武到歸綏與傅面談，傅表示堅決抗日。這是中共和傅作義建立友好關(guān)系的開始。1936年6月，傅作義把關(guān)押在綏遠的王若飛送到太原，經(jīng)薄一波同閻錫山交涉后釋放，王回到延安。

1936年8月7日，偽蒙軍李守信部進犯綏東陶林。10日，日軍由熱河西犯，進入張北。14日，毛澤東致函傅作義：“涿州之戰(zhàn)，久耳英名，況處比鄰，實深馳系。邇者，李守信卓什海向綏進迫，德王不啻溥儀，蒙古傀儡國之出演，咄咄逼人。日本帝國主義臥榻之側(cè)，豈容他人鼾睡！先生北方領(lǐng)袖，愛國寧肯后人？保衛(wèi)綏遠，保衛(wèi)西北，保衛(wèi)華北，先生之責，亦紅軍及全國人民之責也。今之大計，退則亡，抗則存；自相煎艾則亡，舉國奮戰(zhàn)則存。弟等頻年呼吁，要求全國各界一致聯(lián)合，共同抗日，組織國防政府、抗日聯(lián)軍。幸人心未死，應(yīng)者日多，抗日圖存，光明漸啟。近日紅軍漸次集中，力量加厚，先生如能毅然抗戰(zhàn)，弟等決為后援?！?0月22日，毛澤東致信在西安的彭雪楓，指出：急需將同綏晉關(guān)系弄好，得信后即赴津迅速轉(zhuǎn)至綏遠辦理此事。我有付南漢宸一信，要求他介紹你見傅作義?！敖簧嬉\懇，要機警，要有耐性。專作上層交際，不與黨的組織相關(guān)涉，不要引人見疑?！薄叭绺低?，待綏遠辦好后，請傅介紹見閻，不同意則罷，你的工作以傅為主?！迸硌魍底髁x商談后，傅作義表示贊同中共停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的主張。

在中共和全國民眾的期盼下，傅作義堅定了抗日救亡的決心。11月15日，日偽軍5000余人在飛機、大炮、坦克掩護下猛烈進攻紅格爾圖傅軍陣地，企圖占領(lǐng)紅格爾圖后侵占歸綏。傅軍頑強抗擊。戰(zhàn)至18日，傅作義親到集寧前線指揮，令董其武率部突襲日偽軍。日偽軍倉促應(yīng)戰(zhàn)，于20日拂曉狼狽撤退。此戰(zhàn)，傅軍繳獲大量軍用物資。隨后，傅作義命令由騎兵第2師師長孫常勝、步兵第211旅旅長孫蘭峰，分任前敵正副總指揮，率部奔襲百靈廟。23日深夜，官兵冒著零下20攝氏度的嚴寒和沒膝深的積雪，進至敵軍陣地前沿，并于24時展開進攻。敵軍慌忙進行抵抗。傅軍山炮營集中火力摧毀敵軍女兒山機槍陣地，攻占飛機場，斷敵后路。此時20余名偽蒙軍士兵陣前起義，調(diào)轉(zhuǎn)槍口襲擊日軍。日軍特務(wù)機關(guān)長勝島角芳和偽蒙軍師長穆克登寶乘汽車倉皇逃竄。至24日，收復(fù)百靈廟，殲敵1000余人，擊斃日軍20余人。12月3日，日偽軍進行反撲，被擊潰。12月9日，收復(fù)大廟，百靈廟戰(zhàn)役勝利結(jié)束。12月17日，偽蒙軍王英部兩個旅長率部反正。

收復(fù)百靈廟的消息迅速傳遍中華大地，進一步掀起全國的抗日高潮。

抗戰(zhàn)勝利后，傅作義計劃偷襲張家口。經(jīng)中央同意，傅部中共地下黨員閻又文起草了署名傅作義的《致毛澤東的公開電》

在全國性抗戰(zhàn)時期，傅作義堅持在綏遠抗戰(zhàn)，曾同八路軍有良好的關(guān)系。但抗戰(zhàn)勝利后，他在蔣介石利誘下，積極參加內(nèi)戰(zhàn)。

1946年9月，在晉察冀軍區(qū)和晉綏野戰(zhàn)軍圍攻大同期間，蔣介石看到大同即將不保，乃以將大同劃歸傅作義管轄的第十二戰(zhàn)區(qū)為條件，要求傅作義去解大同之圍。傅作義即調(diào)動3萬人馬兵分三路由歸綏東進。晉察冀軍區(qū)和晉綏野戰(zhàn)軍部隊由于攻城和打援兵力不集中，在集寧打援受挫，于16日撤圍大同。

隨后，國民黨北平行營主任李宗仁與傅作義密謀，決定第十一戰(zhàn)區(qū)部隊由懷柔、南口西進，傅作義第十二戰(zhàn)區(qū)部隊由集寧、豐鎮(zhèn)東進，以打通平綏路，會師張家口。9月29日，國民黨軍第十一戰(zhàn)區(qū)部隊在猛烈炮火和飛機、坦克掩護下由懷柔、南口沿平綏鐵路西進，晉察冀野戰(zhàn)軍在東西花園地區(qū)進行頑強阻擊，殲滅國民黨軍第16軍一個團又一個營。10月4日，國民黨軍參謀總長陳誠到南口部署新的進攻。7日，第94軍主力由北平附近西調(diào)，企圖由馬刨泉迂回懷來。晉察冀野戰(zhàn)軍在馬刨泉設(shè)伏，8日殲敵一個團。

同日，傅作義一面將第35軍擺在豐鎮(zhèn)與大同之間的鐵路線上，并在大同一帶號房子、征購糧秣，揚言要在大同集結(jié)重兵，沿平綏路東進。同時命令騎兵總指揮孫蘭峰于10月8日由玫瑰營子至尚義之間出發(fā)。時任傅作義部坦克車大隊大隊長靳書科回憶：“騎兵第4師劉春方部為前衛(wèi)，一面前進，一面封鎖消息，凡在行軍途中不論遇到什么樣的人，都不讓他來往行動，一律由部隊收容起來，跟隨部隊前進，以免泄露軍情。一路行軍非常順利。9日下午2時許，行至距張北縣城5公里處，偵知張北縣城內(nèi)，解放軍對傅軍的行動毫無察覺，城內(nèi)商、市人民活動如常，劇院中照常在演戲，城內(nèi)守軍只有一些地方部隊，估計有二三百人。劉春方師長得悉此一情況后，認為雖在白天也是襲擊的好機會（該師原擬在9日夜間襲擊張北縣城），于是即派精銳騎兵一個團，以馬上沖鋒的果敢行動，一氣沖到城墻根下，一面由西南和西北城角爬上城墻和城內(nèi)守軍展開激戰(zhàn)，一面向城內(nèi)擴張戰(zhàn)果。城內(nèi)守軍對傅軍的行動毫無戒備，倉促應(yīng)戰(zhàn)，因眾寡懸殊，遂一面抵抗，一面向崇禮方向轉(zhuǎn)進。戰(zhàn)斗約兩小時，守軍全部撤走，騎4師遂將縣城占領(lǐng)?！?0日，進至狼窩溝。此時，張家口已無險可守，解放軍乃以教導(dǎo)旅在狼窩溝頑強阻擊敵人，掩護晉察冀軍區(qū)機關(guān)從張家口撤退。11日，晉察冀野戰(zhàn)軍撤出張家口。

傅作義占領(lǐng)張家口，宛如給國民黨高層打了雞血。國民黨的機關(guān)報《中央日報》發(fā)出號外，聲稱“天下大事定矣”。國民黨軍參謀總長陳誠揚言：“如果萬一非用軍事不可，則三個月到五個月可以告一段落。任何一條鐵路，我們用兩個星期可以打通。計算一下，平綏東段，從9月20日的總攻令到14日的會師，倒也不過兩周左右。”蔣介石則徹底撕毀政協(xié)的協(xié)定，宣布如期召開國民大會。

傅作義此次襲擊之所以得逞，同解放軍西線部隊部署不當有關(guān)。當時，解放軍西線部隊估計傅作義將沿鐵路線西進，因而把所有西線部隊集于張家口以西平綏線上的柴溝堡至陽高段機動，沒有預(yù)料到傅作義未走鐵路線，而是由集寧向東，直趨張北。解放軍在張北只有一個連駐守，主力趕救不及，致使張北陷落。

傅作義本人除召開記者會宣揚自己的勝利外，還授意第十二戰(zhàn)區(qū)司令長官部新聞處副處長、奮斗日報社社長閻又文起草《致毛澤東的公開電》。閻是中共地下黨員，對傅交辦的這件差事感到為難。如果拒絕，將會暴露，則不能繼續(xù)在傅作義部潛伏；如果辦，將違背自己的信仰。閻就此事向中共組織報告。中共中央指示：替他寫。于是，由傅作義授意，閻又文起草的署名傅作義的《致毛澤東的公開電》便出爐了。其內(nèi)容有兩個版本，兩種說法。

一個版本據(jù)筆者所知，最早出自1987年出版的《楊成武回憶錄》（下冊），所引內(nèi)容是：“被包圍被擊潰被消滅的不是國軍，而是你們自夸的所謂參加‘二萬五千里長征的賀龍所部、聶榮臻所部……的全部主力……”此后許多作品引用了楊的說法。還有一種說法出自師秋朗筆錄、師哲口述的《我的一生》：“轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時，我在綏德獲得了（傅作義）這個《宣言》，并長期保存，作為敵人利令智昏的見證?？上г凇母镏斜怀?，這個《宣言》連同許多寶貴資料都抄沒了。但《宣言》的大意我還記得。他是說：‘共匪的力量不過如此（指我軍主動撤出張家口之舉），消滅‘共匪在即。還狂妄地說：他要毛澤東跪在他的腳下求饒?！?947年10月19日，晉察冀軍區(qū)部隊發(fā)起清風店戰(zhàn)役，打了一個翻身仗，至22日，全殲國民黨軍第3軍軍部、第7師主力及第22師一個團，并俘虜?shù)?軍軍長羅歷戎。接著于11月12日解放石家莊。

11月28日，蔣介石在北平主持召開軍事會議，決定成立華北“剿匪”總司令部，任命傅作義為總司令，管轄河北、山西、綏遠、察哈爾、熱河五省。因為山西是閻錫山的地盤，而閻錫山是傅作義的老上司，因而，傅作義實際并未管轄閻錫山的晉軍。

中共平津戰(zhàn)役總前委、中共中央華北局、華北人民政府和北平市的領(lǐng)導(dǎo)人在一起。左起：葉劍英、羅榮桓、彭真、林彪、聶榮臻、董必武等

遼沈戰(zhàn)役期間，傅作義曾密謀偷襲石家莊

1948年10月15日，錦州解放，范漢杰集團悉數(shù)就殲。16日，曾澤生率60軍起義。19日，鄭洞國率長春守軍投降，長春解放。23日，廖耀湘兵團被圍。在北平的蔣介石再三要求傅作義出兵增援東北，解救廖耀湘。與此同時，閻錫山在徐向前兵團的圍困下，也頻頻告急。傅作義深知，華北出兵增援東北是有去無回。為避免向東北增援，他提出組建“援晉兵團”，立即實施偷襲石家莊的計劃。參加這次行動的華北“剿總”政工處副處長由竹生說：“在冀中十分空虛的情況下，傅作義使用‘圍魏救趙的方法，提出了‘援晉兵團——偷襲石家莊的計劃。如果能乘虛而入，直取石家莊，那將直接威脅當時中共中央所在地平山縣西柏坡的安全。圍攻太原的解放軍勢必揮師援石。這樣既可解太原之危，又可借機將華北‘剿總的部隊調(diào)到平漢線上，造成一種緊張氣氛，從而杜絕蔣介石再從華北調(diào)兵的企圖?！?/p>

傅作義親自接見了參與這次行動的政工隊員。華北“剿總”副秘書長兼政工處處長王克俊在傅作義在場的情況下向這批隊員布置此次行動時說：“我們這次沿平漢路南下，進入石家莊即回師直搗阜平。我們這次總的目的就是要解決共產(chǎn)黨的心臟?！彼€對上校督察員王越說：“共產(chǎn)黨的要人都在阜平。你跟部隊的任務(wù)就是接管各部隊的重要俘虜?！蓖踉絾柾蹩丝。骸鞍寺奋姾臀覀円粯?，也是官兵不分，哪能認出誰是大官？”在一旁看作戰(zhàn)地圖的傅作義突然插話說：“這好辦。共產(chǎn)黨的高級人員南方人多，先聽他們的口音?！彼稚斐鍪种割^說：“再就是看手指。這些人最愛吸煙，左手的指頭總是熏得黃黃的。你們對高級俘虜要優(yōu)禮相待?！?/p>

臨行前，傅作義在其西郊總部大禮堂接見了參與此次行動的軍官，并講話。

10月23日，號稱“援晉兵團”的偷襲梯隊在涿州集結(jié)，計有第94軍、新編騎兵第4師、整編騎兵第12旅和新編第2軍暫編第32師，并配屬有南京國防部駐華北的爆破大隊，汽車400余輛，攜帶炸藥100余噸，由第94軍軍長鄭挺鋒統(tǒng)一指揮，準備向石家莊實施快速奔襲。另以第35軍、第16軍兩個師和第92軍第142師為策應(yīng)梯隊，布置于平漢線保定南北地區(qū)。

東北野戰(zhàn)軍主力部隊向平津地區(qū)開進

在部署這一行動時，傅作義極為保密，沒有使用電臺，只用文件傳達命令。但是，秘密還是泄露了。原來，在傅作義司令部有一個文書叫甘霖，負責刻蠟版油印。他是中共地下黨員。一天，上級交給他一份關(guān)于偷襲石家莊部署的機密文件。他刻印后立即搭車到已是解放區(qū)的徐水縣（今保定市徐水區(qū)），在徐水縣政府打電話給華北軍區(qū)司令部。軍區(qū)作戰(zhàn)處處長唐永健接到電話后立即向聶榮臻報告。甘霖再回傅作義的司令部已經(jīng)不可能了，隨即改名換姓到天津做地下工作。新中國成立后他曾任國際關(guān)系學(xué)院院長。

與此同時，中共地下黨員、北平《益世報》采訪部主任劉時平從傅作義的親信、整編騎兵第12旅旅長鄂友三那里也聽到這一消息。經(jīng)核實后，劉時平和中共地下黨員、《平明日報》記者李炳泉，將這一情報向中共北平地下黨的負責人崔月犁匯報。崔通過地下電臺將情報報給中共華北局城工部部長劉仁。劉仁隨即向華北軍區(qū)司令員聶榮臻和政治委員薄一波報告。兩個渠道的情報是一致的。聶榮臻和薄一波立即向中共中央和中央軍委匯報。

傅作義這一著是企圖乘虛而入。因為此時，華北第1兵團正圍困太原，第2兵團第4縱隊在平北山區(qū)，第3兵團在綏遠。在冀中只有一個第7縱隊，顯然不足以阻擋住傅作義部隊的進攻。

中共中央為應(yīng)對傅作義的偷襲，迅速采取了以下措施：一是起草和發(fā)布新聞稿揭露傅作義的偷襲圖謀，二是調(diào)兵遣將。毛澤東借力使力，順水推舟，因勢利導(dǎo)，乘傅作義企圖偷襲石家莊之機，把以第4縱隊、第11縱隊和3個獨立師、1個騎兵師，共12萬人組成的東北野戰(zhàn)軍先遣兵團調(diào)到冀東，把華北第2兵團調(diào)到曲陽、定縣、滿城地區(qū)，從南北兩個方向威脅北平，為隨后展開的平津戰(zhàn)役創(chuàng)造了有利條件。

傅作義見偷襲圖謀敗露，只得悄悄收兵。

平津戰(zhàn)役前，傅作義眼中的“轉(zhuǎn)機”與“生機”

1948年10月28日，東北野戰(zhàn)軍全殲國民黨軍廖耀湘集團，取得了遼沈戰(zhàn)役的決定性勝利。

11月4日，傅作義應(yīng)蔣介石召，赴南京和蔣介石、何應(yīng)欽等共商華北戰(zhàn)局，達成了暫守平津的共識。能不能守住呢？傅作義集團有60萬人，裝備較好。華北解放軍除第1兵團包圍太原外，還有兩個兵團，但分處于綏遠和河北。因此，他們認為，只要東北野戰(zhàn)軍不進關(guān)，守住平津不成問題。

傅作義返回北平后于11月12日紀念孫中山誕辰大會的演講中承認：“由于東北戰(zhàn)局的變化，會使東北的敵人竄到華北來，華北增加了壓力?！?/p>

但是，傅又認為：“我們檢討東北軍事的失利，不是戰(zhàn)敗，只能說就是由于我們本身的潰亂，并不能證明是匪軍厲害。共匪叛亂以來，我們部分軍事失利，部分政治失敗，誠然是事實，但都是失敗在本身的腐敗無能，使共匪得到局部一時的便宜。共匪能打擊腐敗無能，因為貪污腐化，就應(yīng)該失敗。有人打他會失敗，沒有人打也會失敗?！?/p>

由于傅作義判斷東北人民解放軍至少要一個月才能入關(guān)，而又自認為在國民黨軍中是一枝獨秀，因此他得出的結(jié)論是“今天嚴重的局面不是危機，正是轉(zhuǎn)機，是生機”。

傅作義所謂的“轉(zhuǎn)機”與“生機”，公眾一般解讀為扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場上的被動局面。然而，他另有所指。此時，傅作義已請符定一到西柏坡去同毛澤東接洽，表示他愿意起義。

符定一曾是毛澤東的老師。傅作義請符定一出馬，主要是認為符同毛澤東能說上話。毛澤東根據(jù)傅作義積極參加蔣介石發(fā)動的內(nèi)戰(zhàn)中的表現(xiàn)，認為當時傅作義并無起義的思想基礎(chǔ)，但是可以借同傅談判以穩(wěn)定傅作義，迅速解決駐華北的蔣介石嫡系部隊。而要真正抑留華北的國民黨軍，關(guān)鍵并非談判而是東北野戰(zhàn)軍迅速入關(guān)，但行動需隱蔽，以免驚動傅作義。只有這樣才能爭取“不戰(zhàn)而屈人之兵”。為此，11月23日，東北野戰(zhàn)軍主力由錦州、營口、沈陽等地，隱蔽向北平、天津等地開進。

毛澤東在同符定一面談之后，了解到傅作義已感到無出路，想通過談判保存其實力后，于11月26日8時在致林彪、羅榮桓、劉亞樓的電報中提出：“在尚未解決蔣系以前，假如傅真愿談判，我們應(yīng)當和他談判，以便分化傅、蔣，首先解決蔣系，但不給傅以任何政治上的借口。這是我們的第一個計劃。同時我們也準備第二個計劃，即在有某種確定需要時，真正允許傅作義反正，但現(xiàn)時不作此項實際決定?！币簿褪钦f，可以同傅作義談判，以便分化傅、蔣，但不能允許他尋找借口保存實力。而在有某種確定需要時再允許他反正。顯然，保護北平這一座古都，減少戰(zhàn)爭中人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，進一步瓦解蔣介石部隊的士氣，應(yīng)當是需要爭取傅作義的原因。

1948年12月22日，華北軍區(qū)第2兵團向據(jù)守新保安的國民黨軍發(fā)起總攻，殲滅傅作義的精銳第35軍1.6萬余人，軍長郭景云斃命。圖為第4縱隊從東面突破城防

11月29日，中央軍委命令華北軍區(qū)第3兵團由集寧東進，平津戰(zhàn)役開始。12月2日，第3兵團包圍張家口。傅作義生怕張家口有失，斷了他去綏遠的歸路，急派第35軍增援張家口。12月2日，中央軍委命令華北軍區(qū)第2兵團由易縣、紫荊關(guān)向平綏路疾進，切斷懷來、宣化間聯(lián)系；命令東北野戰(zhàn)軍第2兵團組成先遣兵團由薊縣（今天津市薊州區(qū)）向懷來、南口疾進，切斷北平與南口間的聯(lián)系。先遣兵團途中攻克密云。傅作義判斷東北野戰(zhàn)軍已經(jīng)入關(guān)，急令第35軍返回北平。12月6日，第35軍乘汽車東返，被華北軍區(qū)第2兵團包圍于新保安。10日，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團第41軍在康莊東南殲滅國民黨軍第16軍兩個師。準備接應(yīng)第35軍的國民黨軍第104軍發(fā)現(xiàn)腹背受敵，放棄接應(yīng)第35軍，由新保安以東地區(qū)向北平逃竄，于11日在懷來以南被東北野戰(zhàn)軍先遣兵團殲滅。

新保安、張家口被圍，東北野戰(zhàn)軍主力已經(jīng)進關(guān)，傅作義的一字長蛇陣已被切斷。平津戰(zhàn)役如何進行，毛澤東已成竹在胸。11日9時，毛澤東總攬全國戰(zhàn)局，為中央軍委起草致林、羅、劉電，提出平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針。毛澤東全面分析了傅作義部隊的動向，認為：“唯一的或主要的是怕敵人從海上逃跑。因此，在目前兩星期內(nèi)一般應(yīng)采取圍而不打或隔而不圍的辦法。”對張家口、新保安是圍而不打，對北平、天津則隔而不圍，即先求戰(zhàn)略上阻隔，再作戰(zhàn)役上的包圍。用下圍棋的術(shù)語打比方，就是先在要點布子，然后再去緊氣。與此同時，在淮海戰(zhàn)場，要留下杜聿明集團，兩個星期內(nèi)不作殲滅的部署。

遵照軍委指示，東北野戰(zhàn)軍12月13日攻占通縣（今北京市通州區(qū)）、馬駒橋；14日攻占豐臺、廊坊、漷縣，形成對北平的包圍。傅作義匆忙將他的總司令部由西郊撤往城里。17日，東北野戰(zhàn)軍攻克石景山、南苑機場。豐臺和南苑機場都是軍事要點，傅作義調(diào)集步兵、炮兵、裝甲兵猛烈反撲，均被擊退。至20日，已將傅作義集團分割包圍于張家口、新保安、北平、天津、塘沽等地，使之由驚弓之鳥變成籠中之鳥。

傅作義第一次派人與解放軍談判

1948年12月14日，傅作義派平明日報社社長崔載之帶報務(wù)員和電臺出城，擬到西柏坡找中共中央聯(lián)系。中共地下黨員、《平明日報》記者李炳泉隨行。遵照軍委指示，平津前線指揮部在薊縣八里莊接待了崔、李。

17日，羅榮桓命令參謀處處長蘇靜接待。崔載之轉(zhuǎn)達傅作義的想法：要解放軍停止一切攻擊行動，兩軍后撤，通過談判，達到平、津、張、塘一線和平解決問題。他們還提出，為了搞到蔣介石一部分大型飛機，希望讓出南苑機場；為了制衡城內(nèi)的蔣系軍隊，希望能把被圍在新保安的35軍放回城里，解放軍可以跟35軍一起進城。傅作義通電全國，宣布北平實現(xiàn)和平解決，建立華北聯(lián)合政府，傅的軍隊由聯(lián)合政府指揮，等等。蘇靜認為：“從中可以看出，傅有保全自己力量的意思，并打算舉起和平的旗幟?！碧K靜隨即將同崔載之交談的情況報告了林彪、羅榮桓和劉亞樓。

1948年12月24日，張家口重獲解放。圖為張家口大境門

19日，劉亞樓同崔、李談話。劉亞樓分析了全國形勢和平津戰(zhàn)局的前景。他說：“蔣介石已自顧不暇，靜觀待變純屬幻想?！彼鶕?jù)中央的方針和林羅的指示闡明了中共和解放軍對和平解決平津的基本原則是以放下武器、解除武裝為前提，絕不允許保存其反動武裝力量，更不允許通電全國建立華北聯(lián)合政府。如傅方同意我方和平解決平津的條件，可以保證傅本人及其部屬的生命安全和個人財產(chǎn)免受損失。可以給傅作義部隊編兩個軍。蔣系的頑固的軍、師長如果反抗，可先將其逮捕。

首次接觸，雙方提出各自的條件，由于差距很大，無法繼續(xù)談下去。

12月23日，崔載之收到傅作義發(fā)來的一封致毛澤東的電報，立即轉(zhuǎn)交給蘇靜。很快，該電報被轉(zhuǎn)交林、羅、劉并于當日轉(zhuǎn)報中共中央和毛澤東。傅作義電報的全文是：

毛先生：

（一）今后治華建國之道，應(yīng)交由貴方任之，以達成共同政治目的。

（二）為求人民迅即得救，擬即通電全國，停止戰(zhàn)斗，促成全面和平統(tǒng)一。

（三）余絕不保持軍隊，亦無任何政治企圖。

（四）在過渡階段，為避免破壞事件及糜爛地方，通電發(fā)出后，國軍即停止任何攻擊行動，暫維現(xiàn)狀。貴方軍隊亦請稍向后撤，恢復(fù)交通，安定秩序。細節(jié)問題請指派人員在平商談解決。在此轉(zhuǎn)圜時期，盼勿以繳械方式責余為難。過此階段以后，軍隊如何處理，均由先生決定。望能顧及事實，妥善處理。余相信先生之政治主張及政治風度，諒能大有助于全國之底定。

傅作義在發(fā)出此電報以前，將其夫人送往重慶張伯苓處。由于傅作義企圖通過發(fā)通電造成他在掌握和談主動權(quán)的印象，不愿放下武器，對于參加蔣介石發(fā)動的內(nèi)戰(zhàn)也沒有反省之意，毛澤東對此電暫時未予回復(fù)。

12月22日，中共中央為平津前線司令部發(fā)布入城布告，宣布解放北平、天津等城市的約法八章，其中第一和第二條是保護各城市全體人民的生命財產(chǎn)，保護民族工商業(yè)。

在宣布約法八章的同時，門頭溝繼續(xù)往城里送煤，石景山繼續(xù)往城里送電。這一切在北平各階層市民中引起良好的反響，要求傅作義走和平之路已成主流民意。這給傅作義以及在北平的國民黨軍將領(lǐng)以極大的政治壓力。

傅作義第二次派人與解放軍談判

1948年12月25日，新華社發(fā)表毛澤東撰寫的陜北權(quán)威人士談戰(zhàn)爭罪犯名單問題的新聞稿，宣布了以蔣介石為首的43名頭等戰(zhàn)爭罪犯名單，傅作義名列第31名。傅作義聞訊后情緒十分低落。據(jù)傅冬菊回憶：“這一下子激怒了他，他把辦公桌上的電話、茶杯、筆筒以及文件等等，統(tǒng)統(tǒng)用臂橫掃于地，跌跌撞撞走向臥室的時候，撞在門框上，摔倒在地。當我聞訊趕到時，他已躺在床上，嘴里念叨著：‘完了，一切都完了。我剛要說什么，劉厚同老先生來了，他說：‘宜生，不要悲觀，舊的生命完了，新的生命正好開始！現(xiàn)在要緊的是，你要認清形勢，下決心，把和談道路走下去，我不相信共產(chǎn)黨非要用武力解決平津問題?！痹趧⒑裢瑒裾f下，傅作義情緒稍稍穩(wěn)定。12月26日，在傅作義催促下，崔載之返回城里向傅作義復(fù)命。李炳泉和電臺仍然留在八里莊。

1949年1月1日，毛澤東以中央軍委名義致電林彪：“（一）新保安、張家口之敵被殲以后，傅作義及其在北平直系部屬之地位，已經(jīng)起了變化，只有在此時才能真正談得上我們和傅作義拉攏并使傅部為我所用。因此，你們應(yīng)認真進行傅作義的工作。（二）你們應(yīng)通過平市黨委將下列各點直接告訴傅作義：甲、目前不要發(fā)通電。此電一發(fā)，他即沒有合法地位了，他本人和他的部屬都可能受到蔣系的壓迫，甚至被解決。我們亦不能接受傅所想的一套做法，傅氏此種做法是很不實際的，是很危險的。乙、傅氏反共甚久，我方不能不將他和劉峙、白崇禧、閻錫山、胡宗南等一同列為戰(zhàn)犯。我們這樣一宣布，傅在蔣介石及蔣系軍隊面前的地位立即就加強了，傅可借此做文章，表示只有堅決打下去，除此以外再無出路。但在實際上，則和我們談好，里應(yīng)外合，和平地解放北平，或經(jīng)過不很激烈的戰(zhàn)斗解放北平。傅氏立此一大功勞，我們就有理由赦免其戰(zhàn)犯罪，并保存其部屬。北平城內(nèi)全部傅系直屬部隊，均可不繳械，并可允許編為一個軍。丙、傅致毛主席電，毛主席已經(jīng)收到。毛主席認為傅氏在該電中所取態(tài)度不實際，應(yīng)照上述甲、乙兩項辦法進行方合實際，方能為我方所接受。丁、傅氏派來談判的代表崔先生態(tài)度很好，嗣后崔可再出城來聯(lián)絡(luò)傳達雙方意旨。唯我們希望傅氏派一個有地位的能負責的代表偕同崔先生及張東蓀先生一道秘密出城談判。戊、傅氏此次不去南京是對的，今后亦不應(yīng)去南京，否則有被蔣介石扣留的危險……（三）上列六點最好由平市黨委派一個可靠同志，經(jīng)過傅作義親近的人（出城談判之崔某如何）的引進，當面直接告訴傅作義，并告傅保守機密。如張東蓀出城不能保守秘密，則張可以不出來?！?/p>

攻打天津的東北野戰(zhàn)軍炮兵，時刻準備向敵人轟擊

中共代表同傅作義當面談了上述六點以后，傅決定派華北“剿總”土地處處長周北峰出城同解放軍談判。周北峰，山西臨汾人，抗戰(zhàn)前是山西大學(xué)法學(xué)教授。全國性抗戰(zhàn)初期，傅作義曾請周作為自己的代表到延安商談合作抗日問題?？箲?zhàn)勝利后，在國共談判期間，周是三人小組中傅方代表。

1949年1月6日，林彪致電中央軍委：“傅日內(nèi)即派張東蓀、崔載之及更負責的代表與我們談具體問題。崔載之一再表示，傅可放棄軍權(quán)，但要求我方在政治上給以地位與名義，即是說，傅應(yīng)屬哪一種類：投降或起義，崔透露，這兩種都有不愿，而愿意取得一個國民黨進步分子以作將來在政治舞臺上的政治資本。待崔到后，我們擬回答他，傅的政治地位與名義，主要取決于傅自己行動堅決的程度與結(jié)果，我方才能給以符合實際的名義與地位。但此事亦請中央預(yù)作考慮與指示，以便有大概范圍可遵守?！?/p>

同日，周北峰、張東蓀出城，7日下午到達薊縣八里莊。

1月7日5時，毛澤東以中央軍委名義致電林彪：“我們基本方針是：只要傅能讓我們和平接收平、津，允許傅部編為一個軍，他本人可赦免戰(zhàn)犯罪，保存私人財產(chǎn)，住在北平或出外邊由他自定。他的部屬的生命家財不予侵犯。除此以外，不能再允許他什么東西，亦不能稱為起義?！?/p>

1月7日，林彪致電中央軍委：“傅沒有決心繳槍，目前企圖以談判和平束縛我之行動?！薄按龔垨|蓀、周北峰到后，擬在談話中要他明確回答傅是否決心令中央軍繳槍。如他回答傅沒有答應(yīng)繳中央軍的槍，則我們擬發(fā)表公開的廣播及傳單，以采取各種宣傳方法揭露傅目前的談判純系敷衍欺騙之緩兵計，并借以籠絡(luò)其部下，使其部下不單獨與我們接洽起義與放下武器，而幻想待蔣傅領(lǐng)導(dǎo)實行和平?！绷直脒@一分析是有道理的。后來，解放軍打天津時，天津守將陳長捷便因等待傅作義的決斷而喪失投誠的機會。

1月7日15時，毛澤東以中央軍委名義致電林彪、聶榮臻：“周北峰、張東蓀到后，你們先要他們對我們六點意見表示態(tài)度，并與他們商談具體辦法，隨即以他們態(tài)度及商談意見電告我們?！薄暗秸勁心┪?，你們應(yīng)準備對周北峰嚴正表示下列四點：1.傅氏反共甚久，殺人甚多，華北人民對傅極為不滿，除非他能和平讓出平津，否則我們無法說服人民赦免他的戰(zhàn)犯罪。2.不能取騎墻態(tài)度，只能站在人民解放軍一方面，其軍隊編為人民解放軍的一個軍，不能有其他名義。3.除傅部外，其他軍隊一律繳械。這些軍隊的軍官及眷屬可照對待鄭洞國部的辦法辦理。4.迅速解決，否則我軍即將舉行攻擊?！?/p>

1月8日15時，聶榮臻來到八里莊與周北峰、張東蓀談話。隨后，林彪、聶榮臻就談話情況致電中央軍委：周、張講了傅提出的四點：（一）平、津、塘、綏一齊解決。（二）要平津以后能有其他報紙。（三）政府中要有進步人士。（四）軍隊不用投降或在城內(nèi)繳槍的方式，采取有步驟的辦法，即是調(diào)出城外，分駐各地用整編等方式解決。電報說：“聶問張，傅能否下令蔣系部隊出城。張答：傅稱，中下軍官多為傅人，能控制能保證。如有不遵令者，傅可解決他?！薄奥檰枏垼焊稻烤故鞘裁创蛩?，能否永遠站在人民解放軍方面來，還是跟蔣介石殉葬，或者還幻想第三條道路。張答：我的觀察，傅是決不能打下去了，其原因是其主力被殲，美援無望，不久前一批美援經(jīng)上海時全被國防部換了一批壞貨，傅很不滿很失望。城內(nèi)糧食不能持久。傅一腦子舊東西，不愿在中共下做事。第三條道路曾經(jīng)有人活動過，我曾竭力阻止和破壞，現(xiàn)在傅亦沒有這一打算。我看傅還是想要點面子下臺，他稱之為光榮的交代。”“我們判斷是真假兩面，如果傅真的這樣，其用意是平津不戰(zhàn)以討好人民；不投降繳械討好蔣介石；讓出平津討好中共。將來我軍對他實行繳械時，其責任在我。”

1月9日2時，毛澤東以中央軍委名義致電林彪、聶榮臻：“你們應(yīng)回答如下幾點：甲、平津塘綏均應(yīng)解決，但塘綏人民困難尚小，平津人民困難甚大，兩軍對峙，軍民糧食均有極大困難，故應(yīng)迅速解決平津問題。乙、為避免平津遭受破壞起見，人民解放軍方面可照傅方提議，傅方軍隊調(diào)出平津兩城，遵照人民解放軍命令開赴指定地點，用整編方式根據(jù)人民解放軍的制度改編為人民解放軍，并由雙方代表于三日內(nèi)規(guī)定具體辦法，于1月12日下午1點開始實施。平津兩處辦理完畢后，即可照此辦法解決塘綏問題。丙、政府中有進步人士，平津報紙不止中共一家，是中共民主綱領(lǐng)中原來就有的，故不成為問題?！薄肮烙嫺底髁x對于乙項是不能實行的。如果他能實行將軍隊開出城外，我們亦有辦法將其繳械?！?/p>

9日當天，林彪、聶榮臻來到八里莊繼續(xù)同周北峰、張東蓀會談。

會談時，周北峰除提出傅作義的四點意見外，還提出：“新保安、張家口作戰(zhàn)中被俘人員要一律釋放，寬大處理，不作戰(zhàn)俘看待。對軍隊的行政文職人員和工勤人員給予生活出路。對傅部所屬軍政人員過去的罪行，不予追究，由傅負責?！?/p>

林彪當即答復(fù)：所有軍隊一律解放軍化，所有地方一律解放區(qū)化。按照這一總的原則，首先解決平、津兩市的問題。由傅作義將軍下令把軍隊調(diào)出平、津兩城，開赴指定地點，采用整編方式，改編為人民解放軍。對傅作義不作戰(zhàn)犯看待，保全他的私有財產(chǎn)，并在政治上給他一定的地位；新保安、張家口的被俘人員一律釋放；對傅作義的部屬參加起義人員一律不咎既往，凡愿參加工作的，都可留下安排適當?shù)墓ぷ?；愿還鄉(xiāng)的，發(fā)足路費，填發(fā)證明，資遣返鄉(xiāng)，并通知地方政府不予歧視。

聶榮臻著重講了當前形勢和傅作義的出路，最后說：“傅作義將軍除了按此辦法解決平津的國民黨軍隊還有可能為人民做件好事外，別無出路，希望傅作義將軍早下決心?！?/p>

周北峰、張東蓀都表示：把駐守在平津的國民黨軍全部調(diào)出城外，開到指定地點，按解放軍的編制、制度改編為人民解放軍，這個辦法好，傅將軍一定能夠接受。

隨后，雙方將所談內(nèi)容形成一個《談判紀要》?！墩勁屑o要》中特別指明，1月14日為傅方答復(fù)的最后期限。

周北峰回去后，將談判情況向傅作義作了詳細匯報。傅作義看了《談判紀要》，不肯明確表態(tài)。實際上是對這個紀要不滿意。至此，第二次出城談判宣告結(jié)束。

傅作義第三次派人同解放軍談判

1949年1月11日，林彪、聶榮臻致電中央軍委：周北峰返回北平后，傅作義對和平談判已有回電：“吾人此次冒大不韙與非常驚險，不計毀譽，其唯一希望只在和平解決，保全平、津、塘、綏千萬人民及文物工商業(yè)基礎(chǔ)，幫助成功者速成功，個人別無所求，亦無任何企圖，此種心理觀念，既經(jīng)張先生轉(zhuǎn)達溝通，實為問題解決之珍貴基礎(chǔ)。所帶有關(guān)部隊問題原則，基于上述心理基礎(chǔ)，亟須縝密計劃，妥慎實施，方可避免糜爛，不違初衷。”“打通思想及說服工作均非倉促可辦，故部隊出城時間，須視準備工作進行之程度及雙方細節(jié)問題商決約定。萬一有少部分不聽命令，尚需雙方在技術(shù)上預(yù)有商定?！?/p>

隨后，林彪、聶榮臻又致電中央軍委：我們已要傅派代表到我處，直接商談具體問題；如果傅真正將部隊開出城外，則我軍應(yīng)采取如何對策，以達到令其繳械的目的；天津敵先頭部隊至遲需于13日12時以前開出，否則我14日即開始攻城；也許要待我真正攻下天津后，傅及北平蔣系軍官才更容易就范；天津戰(zhàn)斗開始后，至多30小時即可全部解決。

同日，毛澤東復(fù)電：“同意命令傅方代表限天津敵先頭部隊至遲須于13日12時以前開出，否則我軍將于14日開始進攻，并向傅方代表指出，我方懷疑傅方借談判拖延時間，故天津方面必須依照指定時間開出城外，并不得對于公私財產(chǎn)、軍用物品及公文案卷有任何破壞損毀，否則必須全體繳械，并懲辦其負責人。軍隊出城，只能攜帶隨身槍彈?！?/p>

1月12日，傅作義用飛機把在陜北榆林的鄧寶珊接到北平。鄧寶珊抗戰(zhàn)期間駐守榆林時，同中共關(guān)系良好，又是華北“剿總”的副總司令，他應(yīng)當是合適的談判代表。

同日，林彪、聶榮臻將此情況向中央軍委報告后，毛澤東為中央軍委起草致林、聶電，指出：你們應(yīng)根據(jù)我們1月11日電當面向鄧寶珊駁斥傅作義9日電所持立場?！皣且呀粋€月，談判如此之久，始終不著邊際。自己提出離城改編，現(xiàn)又借詞推托，企圖拖延時間，實則別有陰謀，加重平、津人民的痛苦。傅如有誠意，應(yīng)令天津守軍于13日全部開出城，聽候處理。守軍應(yīng)負責移交一切公共財產(chǎn)、案卷、武器彈藥、被服，不得有任何破壞損失。守軍出城，只能攜帶隨身槍彈物品。一切改編細目待出城后再說。否則我軍將于14日攻擊天津。至于北平守軍，可以推遲數(shù)日離城，但亦不能拖延太久。不是所謂由我軍協(xié)助傅軍解決抗不受命者，而是傅軍協(xié)助我軍入城解決一切敢于抵抗的部隊。你們說這些話時應(yīng)堅決明確?！边€指出：“估計天津守軍13日必不會按照我們所說的時間、條件出城，你們應(yīng)準備于14日攻擊天津?！?/p>

1月13日，鄧寶珊作為傅作義的全權(quán)代表偕同周北峰出城談判。此時，平津前線指揮部已遷至通縣宋莊，羅榮桓也于12日由西柏坡返回平津前線指揮部。鄧、周按解放軍指定的路線，來到宋莊附近的五里橋。下午，林彪、羅榮桓、聶榮臻來到五里橋與鄧寶珊、周北峰見面。林彪對鄧的到來表示歡迎。聶榮臻開門見山地說：“上次談判中規(guī)定14日是答復(fù)的最后期限，現(xiàn)在只剩下幾個小時了。這次再談就不包括天津了，只談北平問題?！编噷毶恨D(zhuǎn)達了傅作義成立聯(lián)合政府的主張和解放軍讓出南苑機場的要求。林彪說：“現(xiàn)在沒有別的條件可談了，只有照上次談過的，按平津前線司令部的規(guī)定，命令北平守軍開到城外指定地點，接受人民解放軍改編。別的什么都不可能，只有這一條路。”聶榮臻說：“部隊開出城外接受改編，以免北平再遭炮火毀壞是再好不過的辦法了?！编噷毶簡枺骸澳銈円蛱旖?？”林彪說：“是，我們已經(jīng)下達命令了?！?/p>

傅作義對固守天津非常自信，并對天津警備司令陳長捷有過指示：“你們打好仗，就好辦。要能打才能和?！薄皥远ㄊ刈?，就有辦法?！编噷毶簩Ω底髁x的意圖是清楚的，就問林彪：“你們打天津準備打幾天？”林彪答：“3天。”鄧寶珊不信，說：“恐怕30天你們也打不下來?！甭櫂s臻說：“30天打不下來就打半年，半年打不下來就打一年，非打下來不可?！痹谶@次談判前，總前委就打天津開了一次會，認為打天津?qū)Ρ逼胶驼勈侵匾囊粦?zhàn)。聶榮臻說：“如能迅速打下天津，給敵人一個震撼，北平和平解決也就不會有什么障礙了?！绷直胝f：“戰(zhàn)斗開始后，至多30個小時可以全部解決?！爆F(xiàn)在他說3天，是留有余地。羅榮桓看到毛澤東要求的談判所掌握的精神已經(jīng)得到體現(xiàn)，而現(xiàn)場空氣有些緊張，便說：“今天就談到這里吧。鄧寶珊將軍可以在這里休息，準備繼續(xù)談?！?/p>

1月14日10時，東北野戰(zhàn)軍對天津發(fā)起總攻。15日5時許，1縱1師開始攻擊警備司令部，后陳長捷被俘。

陳長捷明知天津是守不住的，也知道傅作義正派人同解放軍進行和平解放北平的談判，但是他秉承傅作義的旨意，仍然拒絕放下武器。后來，他對此反思道：“我一本軍閥混戰(zhàn)習慣，以能頑強相拒就是用來討價出售的本錢，一點沒有想到人民的利益，一意在軍事上為傅負責到底，很自負地要堅持到糧盡彈竭時再說。”后來北平和平解決了，傅作義為此立了功，但陳長捷卻成為戰(zhàn)犯。1959年10月，全國人大常委會根據(jù)中共中央和毛澤東的建議，決定特赦和釋放戰(zhàn)犯。12月4日，陳長捷第五批獲得特赦。后來，傅作義在西單鴻賓樓宴請賓客，陳長捷也在座。席間敬酒時，傅作義頭一杯酒便舉向陳長捷。他沉重地對陳長捷說：“天津戰(zhàn)事，我應(yīng)承擔全部責任。平津全局動向已趨于和平解放之勢，由于我的猶豫，結(jié)果造成一戰(zhàn)一和，給天津人民帶來重大災(zāi)難，也給天津各位帶來不幸?！标愰L捷舉杯一飲而盡，說：“過去的事就讓它過去吧，關(guān)鍵是在今后了?！?h3>毛澤東起草“通牒”，明辨是非

毛澤東對于傅作義在明知守不下去的情況下，仍然命令陳長捷頑抗十分不滿。他認為天津的迅速解放，剝奪了傅作義抬高要價的資本，必須乘此時機，對傅作義施加更大的壓力，以促成北平的和平解放。為此，1月15日攻克天津后，毛澤東以林彪、羅榮桓名義給傅作義寫了一份公函，敦促他和平解決北平問題。

公函稱呼傅作義為“貴將軍”。公函歷數(shù)了傅作義“接受南京國民黨反動政府所謂‘剿匪戡亂之偽令，率領(lǐng)所部數(shù)十萬反動軍隊向著綏遠、察哈爾、河北、熱河及山西北部人民解放區(qū)和人民解放軍發(fā)動殘酷的進攻”的罪行。公函接著寫道：“天津方面……貴將軍復(fù)于最后時機，命令天津守軍堅持匪首蔣介石偽令，抵抗到底。本軍迫不得已，乃于本月14日上午10時開始總攻，至15日下午3時即解決戰(zhàn)斗。貴軍10余萬人全被繳械，陳長捷、林偉儔等均被俘虜。足證守軍之抵抗，毫無作用?，F(xiàn)在天津已經(jīng)解放，人民重見天日，歡聲雷動，迎接人民解放軍。北平被圍業(yè)已月余，人民痛苦日益增重。本軍一再推遲攻擊時間，希望和平解決，至今未獲結(jié)果。貴將軍身為戰(zhàn)爭罪犯，如果尚欲獲得人民諒解，減輕由戰(zhàn)犯身份所應(yīng)得之罪責，即應(yīng)在此最后時機，遵照本軍指示，以求自贖。……本軍并愿再一次給予貴將軍及貴屬以考慮及準備之充分時間。此項時間，規(guī)定由1949年1月17日上午1時起，至1月20日下午12時止。如果貴將軍及貴屬竟敢悍然不顧本軍的提議，欲以此文化古城及200萬市民生命財產(chǎn)為犧牲，堅決抵抗到底，則本軍為挽救此古城免受貴將軍及貴屬毀滅起見，將實行攻城。攻城時，本軍將用精確戰(zhàn)術(shù)，使最重的打擊落在敢于頑抗者身上；而對于不愿抵抗之貴屬，則不給任何打擊，并予以寬待。城破之日，貴將軍及貴屬諸反動首領(lǐng)，必須從嚴懲辦，決不姑寬。勿謂言之不預(yù)?！?/p>

1月15日上午，林彪、羅榮桓、聶榮臻與鄧寶珊、周北峰再次會談。會談進展比較順利，對北平國民黨軍開到城外指定地點，進行改編的方案，華北“剿總”和部隊團以上軍官的安排原則，北平國民黨軍政機構(gòu)的接收辦法等，基本達成協(xié)議。

同日16時，毛澤東致電林、羅、聶：“鄧寶珊可留他多住一天，將一個正式文件交他帶回給傅作義，此文件隨本電發(fā)給你們，是準備于必要時公開發(fā)表的?！贝穗娚形窗l(fā)出，20時又續(xù)寫道：“上電及致傅通牒寫好后，接到轉(zhuǎn)來傅致鄧、周各電及攻克天津電，證明傅作義業(yè)已動搖，但還有許多反動觀點及妄想。……北平城內(nèi)成立聯(lián)合機構(gòu)一點，似乎仍有和我方分享政權(quán)之意。因此仍須將致傅通牒交與傅方代表。你們并應(yīng)對鄧、周表示，在傅方?jīng)]有事實表現(xiàn)以前，我方對傅氏答應(yīng)的話仍取懷疑態(tài)度?！蓖黹g，談判結(jié)束時，聶榮臻將毛澤東起草的公函交給鄧寶珊。鄧寶珊接信后未當面拆看，又提出要解放軍派代表進城，以便及時聯(lián)絡(luò)、商談。林彪、羅榮桓答應(yīng)派蘇靜同鄧一道進城。

鄧寶珊急于知道信的內(nèi)容，送走林、羅、聶后，就將沒有封口的信抽出來看?？赐旰?，當著蘇靜的面，他對周北峰說：“這封信大出乎意料，措辭很嚴厲，傅先生不一定接受得了?！彼硎?，回城后暫時不交給傅，以免節(jié)外生枝，把事情搞僵，致使談判功虧一簣。鄧說話時神情憂郁，也有征求周、蘇意見的樣子。蘇因未看過信，沒有表態(tài)。晚飯后，蘇靜將鄧看信后的反映向林、羅、聶作了報告。林彪說：“是啊，那封信是有些嚴厲呀，他要暫時不交也可以?！绷_、聶對林彪的話未提異議。

16日，談判已進入關(guān)鍵階段。5時，毛澤東以中央軍委名義致電林、羅、聶：“你們給傅作義的書面通牒應(yīng)于本日面交傅方代表?！薄罢埜娓捣酱?，如果傅方?jīng)Q心和平繳械或決心出城改編或決心里應(yīng)外合協(xié)同解決中央軍，就應(yīng)下決心站在我們方面。如果傅方?jīng)Q心站在我們方面，我們決不會虧待他們。吳化文那樣的人我們也沒有虧待他。因此，傅方一切行動均應(yīng)事先和我們商量。他們準備發(fā)表的通電也必須事先送我們看過，取得我們同意?！薄澳銈儜?yīng)迅即準備派出適當代表帶隨員及電臺入城工作。此人應(yīng)懂得我們的全部策略態(tài)度，并要機警，有應(yīng)付能力?！?/p>

遵照軍委的指示，平津前委決定派東北野戰(zhàn)軍司令部作戰(zhàn)處處長蘇靜進城。

1月17日，蘇靜換上便衣，作為解放軍進城聯(lián)絡(luò)的工作人員隨同鄧寶珊等進城。在車上，鄧寶珊又一次提出暫時不交那封信，并征求蘇靜的意見。蘇靜心里已經(jīng)有了底，便說：“你可以決定嘛，暫時不交也可以嘛?！边M城后，蘇靜下榻于東交民巷御河橋2號傅作義總部的聯(lián)誼處。

18日晚，傅作義到聯(lián)誼處看望蘇靜，并當著大家的面表態(tài)說：“你們可以一起再商定一個切實可行的和平解決的辦法。只要有利于北平和平解決，使這個歷史悠久的文化古城免遭破壞，怎樣的解決辦法都行，你們可以算是雙方的全權(quán)代表了?！?/p>

19日，蘇靜和崔載之根據(jù)雙方已經(jīng)達成的協(xié)議的精神，邊研究邊起草，最后形成了14條協(xié)議的草稿。蘇靜將此草稿由電臺報給林、羅、聶，林、羅、聶將其轉(zhuǎn)報中央軍委和毛澤東。毛澤東對條文的內(nèi)容和文字進行了重要修改后，形成18條的文本，又由平津前線司令部的電臺發(fā)回，作為正式協(xié)議。1月21日，蘇靜和傅作義的代表王克俊、崔載之在協(xié)議上簽了字。

毛澤東對這一文件所作修改，其中最重要的一處是關(guān)于建立聯(lián)合辦事機構(gòu)的。此處原稿第一條是：“部隊開動后，由雙方成立聯(lián)合辦事機構(gòu)辦理過渡期間一切軍政事宜?！钡诎藯l：“為避免軍權(quán)不一，北平軍管會應(yīng)納于前述聯(lián)合機構(gòu)?！卑凑者@一草稿，聯(lián)合辦事機構(gòu)便成為高于軍管會的機關(guān)。早在15日16時，毛澤東在致林、羅、聶的電報中就指出，傅方建議“北平城內(nèi)成立聯(lián)合機構(gòu)一點，似乎仍有和我方分享政權(quán)之意”。為了打消傅方這一妄想，毛澤東在此協(xié)議附件的第三條，特地寫明：“聯(lián)合辦事機構(gòu)系臨時性質(zhì)，接收完畢后則一切歸軍事管制委員會管理。在交接期中聯(lián)合辦事機構(gòu)及軍事管制委員會均直接歸前線司令部指揮，以后由聯(lián)合辦事機構(gòu)移前線司令部接收，轉(zhuǎn)交軍事管制委員會管理之?！?/p>

在此前后，國民黨仍未放棄對傅作義做工作。1月中旬，北平和談已成定局，1月13日，徐永昌致函傅作義，轉(zhuǎn)達蔣介石的意見，提出：“與其株守平津，不若另謀發(fā)展。目前青島一地，關(guān)系極巨，如果我方不能確保，美軍即有撤退之虞?？偨y(tǒng)之意，甚愿兄率部移防青島，豫魯軍事，由兄全權(quán)指揮。倘敵又以全力來犯，果至萬不得已之時，則東南諸省仍須倚畀吾兄也。特囑密為奉商，即乞詳加酌量，迅賜見復(fù)。如果同意，并盼吾兄提早赴青，部署一切?！?/p>

在北平已被圍得水泄不通的形勢下，還企圖讓傅作義突圍到青島，無異于癡人說夢。蔣介石知道為時已晚，又于1月16日致電傅作義，大意是：相處多年，彼此知深。你現(xiàn)厄于形勢，自有主張，無可奈何。而今只要求一件事，即于17日起派飛機到北平運走第13軍少校以上軍官和必要的武器，約需一周，望念多年契好，予以協(xié)助。傅作義讓人擬好“遵照辦理”的電報稿后，把王克俊找去看了蔣介石的來電和傅準備發(fā)出的復(fù)電。王克俊問傅準備怎么辦，傅在室內(nèi)來回踱步，良久未答。王克俊便從傅作義的寫字臺上抽出一張紙，草擬了給解放軍平津前線司令部的電文，復(fù)述了蔣介石電文，要求解放軍在飛機來時，炮襲天壇臨時機場，阻止飛機著陸。傅作義看了王起草的電報稿，提出用王的名義發(fā)為好。王克俊即將電報上款寫為“周北峰兄轉(zhuǎn)解放軍平津前線指揮部”，落款為王明德。傅作義一揮手，示意可發(fā)。從17日起，飛機一來，解放軍即炮擊天壇臨時機場，如此三四日，挫敗了蔣介石運走第13軍少校以上軍官的圖謀。

1月20日，傅作義又派華北“剿總”副參謀長廉壯秋到南京見蔣介石。據(jù)徐永昌日記：“（下午）壯秋自平來。宜生聞蔣先生即下野，特派來請示一切。3時半見蔣先生后即來晤。據(jù)言北平和談氣氛太濃。由元旦文告起，又因北方軍官眷屬多居天津，92軍及94軍之被俘放歸之軍官因其本部在平，皆來歸部，而本部中自不能禁其不來。以是士氣益墮，已無法再戰(zhàn)。但談判可以牽絆敵二三十萬人。即現(xiàn)要求各守防地，不談改編或繳械。若不如此便打。宜生擬得到一定辦法時，將軍隊交李文，自去綏遠。蔣先生擬令宜生南來。同時尚擬努力運出北平之極精銳者。但機場何時能大量運輸，頗成問題?！?/p>

蔣介石仍不甘心。1月21日，他在宣布引退的前幾小時，讓徐永昌再到北平走一趟。下午2時40分，徐永昌在北平東單機場降落，隨即驅(qū)車到中南海居仁堂同傅作義、鄧寶珊會晤，向傅、鄧傳達了蔣介石提出的三條：“（一）謀和希與中央一致。（二）希望宜生南來。（三）大量運出精銳部隊。且云如能給時間有限度運出軍隊，可和平交出北平?！毙煊啦透底髁x、鄧寶珊“晤談二小時半，以日已晡，無夜航設(shè)備，于5時50分起飛南歸。機邊擦城垣而過，盲目飛行3小時半，9時20分抵京，聞蔣先生已于午后離京飛杭，惘然久之”。

于是，22日，徐永昌將傅作義對蔣介石提出的三條回答，寫信報告蔣介石：“昨晤宜生總司令，傳示鈞座意旨，至深感激。其士氣民心，漸次消失，不得已而謀談判之一途，已由廉副參謀長報告。其對指示第一點，商談帶出部隊若干，萬難做到。對指示之第二點，空運一節(jié)，現(xiàn)仍加緊擴修機場。雖在盡力趕做，似亦難期有效運輸。至關(guān)于其個人問題，渠初意與昌揣測相同，據(jù)稱尚有步兵4師、騎兵3旅，欲去綏加以整理，續(xù)圖效力。經(jīng)昌將鈞意反復(fù)傳說，并謂總統(tǒng)有言，此后于南方，必須有忠貞負望之軍官幾人，對內(nèi)對外，方能支撐局勢。渠聆聽至此，大加感奮，當答稱，既如此錯愛，一俟部署略定，即南去作總統(tǒng)一隨員。渠更述及謀和苦衷，謂條件中不能承受者，決不承受。初談時，殊苛刻，嗣由寶珊副總司令以舊友態(tài)度，出城商洽，始允部隊撤出平城后，仍歸原人率領(lǐng)，高級軍官，去留聽便。但須派遣政工人員加入，而宜生拒絕，刻正磋商中。當時曾詢其撤離后，對上說能否生效，渠謂此時只好以其諾言為把握矣。渠主要目的，在一時保留部隊愈多，拖住對方監(jiān)視部隊愈眾，其所以虛與委蛇者，亦即在此。至和談能與中央取得一致之行動一層，其內(nèi)心原即如此，但恐為環(huán)境所陷，或竟不能自主?！?/p>

從徐轉(zhuǎn)述的傅作義這一回答看，傅并未告訴徐永昌，已經(jīng)同解放軍簽訂了協(xié)議，只是說正在談判。傅作義還說已經(jīng)拒絕解放軍派政工人員到傅部，實際上，解放軍同傅部簽訂的協(xié)議中并無此項內(nèi)容。傅這樣講是想給徐以他正在同中共討價還價的印象。傅作義提出“尚有步兵4師、騎兵3旅，欲去綏加以整理，續(xù)圖效力”，實際上是婉拒了蔣介石要他南下的要求。至于他將在部署略定后，要去當蔣介石的隨員云云，顯然是敷衍徐永昌的一句客氣話。傅作義所謂“現(xiàn)仍加緊擴修機場。雖在盡力趕做，似亦難期有效運輸”，實際上也是對蔣介石大量運出精銳部隊南下的要求，予以婉拒。至于徐永昌所謂“渠主要目的，在一時保留部隊愈多，拖住對方監(jiān)視部隊愈眾，其所以虛與委蛇者，亦即在此”，可能是傅作義對同中共和談目的的一種解釋?？傊?，傅作義對蔣介石的所有要求都未作肯定答復(fù)。

21日晚，傅作義在中共之前搶先通過國民黨的中央社公布了《關(guān)于北平和平解決問題的協(xié)議書》中的前言和13條有關(guān)民眾生活、保護文物古跡及外僑等條款，以在群眾中形成他所以接受和平完全是從民眾利益來考量，而和平協(xié)議達成是以他為主軸的印象。

針對傅作義搶先公布協(xié)議的部分條款，通過媒體宣揚傅作義和平解決問題是順應(yīng)民意等動作，毛澤東要求公布以林彪、羅榮桓名義致傅作義的公函。1月29日是春節(jié)，毛澤東指示趕快把通牒交給傅作義，因為此通牒很快要發(fā)表。鄧寶珊乃將信交傅冬菊轉(zhuǎn)給傅作義。傅作義見到信后，情緒激動，反應(yīng)強烈。

29日12時，林、羅、聶致電中共中央：“（一）傅因軍事失敗，不得不將北平和平移交，軍隊出城改編，亦即在此條件下投降。（二）但傅在政治上直到現(xiàn)在并未向我靠攏，他主觀上亦不愿向我靠攏，始終站在南京立場，企圖拖一點時間，幻想所謂全面和平到來，達到局部保存他的力量和地位的目的。以上估計，提供發(fā)表對外文件時參考。是否妥當，請指示。”

1月31日，傅作義部全部移出北平城，人民解放軍第4縱隊第10師首先入城接防，北平宣告和平解放。從1948年11月29日至1949年1月31日，歷時64天的平津戰(zhàn)役勝利結(jié)束，共殲滅和改編國民黨軍52萬余人。

但是，傅作義的思想并未變化。他還面臨一個復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過程。

（未完待續(xù)）