康新健 邵成瀚 徐永壽

(1.云南警官學(xué)院，云南·昆明 650223；2.云南省政法干部學(xué)校，云南·昆明 650000；3.云南教育報刊社，云南·昆明 650000)

楚雄市是位于云南省中部的一個地級市，為楚雄彝族自治州的地級行政區(qū)首府，是楚雄彝族自治州的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，轄區(qū)面積為4433平方公里，轄12鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，常住人口63萬余人。本文對楚雄市2020～2022年發(fā)生的命案展開專題調(diào)查，剖析案件的特點、成因，提出治理對策，以期對整個云南省的命案防控工作起到借鑒的作用，以建立更加有效的命案防控機制，維護(hù)社會的安定和諧。

一、楚雄市2020～2022年命案概況

云南省楚雄市2020～2022年共計發(fā)生命案13起，對13起命案進(jìn)行詳細(xì)梳理后，有如下特點。

(一)“民轉(zhuǎn)刑”命案突出

“民轉(zhuǎn)刑”命案指由生活和工作中的婚戀、家庭、醫(yī)患、債務(wù)、矛盾、鄰里瑣事等民事糾紛激化引發(fā)的命案。2020～2022年楚雄市發(fā)生的13起命案中，因婚戀糾紛(戀愛、婚姻、婚外不正當(dāng)男女關(guān)系等)引發(fā)的命案7起，占54%；家庭糾紛引發(fā)的命案2起，占15%；疾病引發(fā)的命案2起，占15%；精神病發(fā)作引發(fā)的命案1起，占8%；口角引發(fā)的命案1起，占8%。這13起命案中，有12起命案的雙方當(dāng)事人為戀人、情人、夫妻、離異、家人的關(guān)系，僅僅只有1起命案的雙方當(dāng)事人為陌生人。

楚雄市2020～2022年命案發(fā)案誘因分析

因婚戀糾紛和家庭糾紛激化引發(fā)的命案有9起，占比高達(dá)69%，這是典型的“民轉(zhuǎn)刑”命案，也就是說，“民轉(zhuǎn)刑”命案占命案總數(shù)的大約三分之一，此類命案的雙方當(dāng)事人多為戀人、婚外情人、離異、家人、親戚、朋友等關(guān)系，初期多為民事糾紛，隨著糾紛升級，當(dāng)事人之間反目成仇，或者情緒激動不能自控，采用過激手段致人死亡。因疾病、債務(wù)等多重原因造成家人身心和家庭經(jīng)濟巨大壓力引發(fā)的命案有2起，這2起命案表明，這些家庭在疾病所造成的經(jīng)濟壓力和身心、生活壓力中面臨著巨大的困境，急需政府和社會的關(guān)注和支持，包括提供經(jīng)濟援助、就業(yè)機會，以及心理疏導(dǎo)等。精神病患者病情發(fā)作引發(fā)的命案有1起，這也是一個不容忽視的問題，由于家庭經(jīng)濟困難，缺乏經(jīng)費保障，精神病患者監(jiān)管體制不夠健全，一些具有危險性的精神病患者不能得到及時、有效的治療與監(jiān)護(hù)，在受到外界因素刺激后，容易引發(fā)病情，做出傷害他人的行為。

(二)犯罪嫌疑人的情況

在楚雄市2020-2022年發(fā)生的13起命案中，13名犯罪嫌疑人的情況，有以下特點。

1.犯罪嫌疑人以男性為主。男性犯罪嫌疑人共計12人，女性犯罪嫌疑人僅有1人，且該女性犯罪嫌疑人系受到外界因素刺激導(dǎo)致精神病發(fā)作，做出砍殺被害人的行為。

2.犯罪嫌疑人普遍學(xué)歷較低。13名犯罪嫌疑人，其中小學(xué)學(xué)歷6人、初中學(xué)歷5人、中專學(xué)歷1人、大專學(xué)歷1人。初中及以下學(xué)歷的犯罪嫌疑人共計有11人，占84%。

楚雄市2020～2022年發(fā)生的命案中犯罪嫌疑人的學(xué)歷情況

3.作案工具以刀具為主。在8起命案中，犯罪嫌疑人使用的兇器有折疊刀、鐮刀、砍柴刀、剔骨尖刀、雙刃匕首、菜刀、單刃水果刀等，占62%；在其余5起命案中，犯罪嫌疑人使用的作案工具有羊角錘、車輛、煙筒、磚塊、射釘槍、石頭、繩子等。需要高度重視的是，其中1起命案的犯罪嫌疑人有涉槍犯罪前科，能夠熟練使用改裝射釘槍，在這起命案中，該犯罪嫌疑人造成2死2傷。

4.作案手段殘忍。雖然這些命案絕大多數(shù)發(fā)生在戀人、情人、親屬、家人之間，但是，犯罪嫌疑人的作案手段非常殘忍，有用刀捅刺胸前、背部數(shù)十刀的，有用刀砍殺頭部的，有用錘反復(fù)擊打頭部的，有用匕首割頸的，有用石頭擊打頭部的，有用射釘槍射殺被害人的，犯罪嫌疑人捅刺砍殺的幾乎全是被害人的要害部位，以奪取性命為目的，下手不留余地，一心致被害人于死地。

5.犯罪嫌疑人作案后多有自殺的行為。有7名犯罪嫌疑人在作案后有喝農(nóng)藥、割頸、自縊等自殺的行為，犯罪嫌疑人自殺的原因是多方面的，一些犯罪嫌疑人意識到無法逃避公安機關(guān)的偵查和抓捕，作案后感到內(nèi)疚、恐懼、絕望等，這些情緒可能導(dǎo)致他們出現(xiàn)自殺的行為。此外，有些犯罪嫌疑人通過自殺來逃避法律責(zé)任。另外，還有許多其他原因可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人自殺，如精神健康問題或生活壓力等?？傊?，犯罪嫌疑人的自殺行為是由多種因素共同作用而來。

6.案發(fā)前部分犯罪嫌疑人有喝酒的情況。在3起命案中，存在犯罪嫌疑人在案發(fā)前喝酒的情況，其中一起為雙方當(dāng)事人婚戀糾紛，犯罪嫌疑人酒后持刀殺害被害人；另一起案件中，犯罪嫌疑人酒后和父親發(fā)生爭執(zhí)，失手將父親打死；第三起案件中，當(dāng)事雙方為陌生人，在夜市攤酒后發(fā)生口角，引發(fā)命案。

(三)被害人以女性為主

這13起命案共造成15名被害人死亡、2名被害人受傷。在死亡的被害人中，成年女性9名，成年男性4名，未成年人2名(男孩1名、女孩1名)；受傷的被害人均為成年女性。

在婚戀糾紛和家庭糾紛激化引發(fā)的命案中，被害人多為女性，這可能與社會性別角色和家庭地位相關(guān)。在傳統(tǒng)的婚戀觀念和家庭觀念中，男性具有更高的地位，而女性則往往處于弱勢地位。一旦他們之間的關(guān)系出現(xiàn)問題，這些問題包括戀人、配偶間的爭吵、感情變淡、外遇、債務(wù)、財產(chǎn)糾紛等，在處理這些問題時，男性往往會采取暴力手段控制女性，而當(dāng)男性覺得無法維持這段感情或者關(guān)系時，可能會采取極端手段剝奪女性的生命。

二、云南省楚雄市近三年命案原因分析

(一)犯罪嫌疑人學(xué)歷偏低，法律意識淡薄

造成命案的原因有很多，其中一個重要原因就是犯罪嫌疑人學(xué)歷偏低以及法律意識淡薄，對犯罪嫌疑人的思想和行為造成極大影響。這些犯罪嫌疑人沒有受到良好的教育，或者只是完成了基礎(chǔ)教育。由于教育的相對缺失，他們?nèi)狈ι鐣臀幕睦斫?，缺乏對社會價值和倫理道德的認(rèn)知，這些都是產(chǎn)生犯罪行為的內(nèi)在動因，精神和道德建設(shè)相對薄弱，容易受到外部因素的影響而導(dǎo)致違法犯罪。許多犯罪嫌疑人法律意識淡薄，缺乏相關(guān)法律知識，缺乏遵紀(jì)守法的意識，認(rèn)知能力相對較低，容易受到不良信息的影響，遇到矛盾問題的時候，缺乏解決問題和自我疏導(dǎo)的能力。法律是保護(hù)公民權(quán)益的利器，是社會規(guī)范和約束的力量。然而，一些人缺乏對法律規(guī)定的基本認(rèn)識和理解，對于他們來說，法律只是一個形而上的概念，沒有實際的意義。這種淡漠的態(tài)度往往會導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生，在遭遇問題時不懂如何運用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量大，引發(fā)新的社會問題

楚雄市下轄12鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，楚雄市人民政府駐鹿城鎮(zhèn)，楚雄市行政區(qū)劃圖如下：

2023年5月26日，楚雄市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)統(tǒng)計如下：

序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口外出務(wù)工人數(shù)外出務(wù)工人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)的比例1鹿城鎮(zhèn)27451159632.17%2東瓜鎮(zhèn)14821031722.14%3東華鎮(zhèn)21448511923.87%4蒼嶺鎮(zhèn)26258512819.53%5紫溪鎮(zhèn)12663286822.65%6呂合鎮(zhèn)15615310919.91%7子午鎮(zhèn)23305580524.91%8大地基鄉(xiāng)8431100311.90%9新村鎮(zhèn)10891250523.00%10大過口鄉(xiāng)13390450733.66%11中山鎮(zhèn)18546442123.84%12西舍路鎮(zhèn)15628400425.62%13三街鎮(zhèn)17708824746.57%14樹苴鄉(xiāng)13173500437.99%15八角鎮(zhèn)11753559947.64%

從統(tǒng)計表可以看出，楚雄市山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員較多，距離市區(qū)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員較少。楚雄市下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員的情況，反映出隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化程度不斷提高，勞動力市場需求逐年攀升，大量外出務(wù)工人員涌入城市，許多農(nóng)村人口離開家鄉(xiāng)前往城市或其他地區(qū)工作。

農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量龐大，而且隨著農(nóng)村外出進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多，產(chǎn)生了一些新的社會問題和矛盾，如家庭分離、子女教育、社會支持體系不健全等，主要體現(xiàn)在四個方面：一是留守老人的贍養(yǎng)問題，二是留守兒童的撫養(yǎng)和教育問題，三是婚戀情感問題，四是農(nóng)村耕地和宅基地問題。外出務(wù)工人員數(shù)量的增加使家庭和社會關(guān)系變得更為復(fù)雜和脆弱，這些外出務(wù)工人員需要長時間離家，離開自己的家人、朋友和社會支持體系，在城市中面臨著種種困難和壓力，如住房、教育等問題，同時也容易受到各種不良誘惑和影響。由于家人之間長期的分離，很多外出務(wù)工人員面對家庭的問題時，無法及時解決，導(dǎo)致局面不斷惡化，經(jīng)常有外出務(wù)工人員和留守家人的關(guān)系出現(xiàn)沖突，導(dǎo)致家庭糾紛、婚戀糾紛，甚至是暴力事件。家庭婚戀糾紛大多發(fā)生在夫妻之間，尤其是在一方外出打工的情況下，夫妻雙方分居兩地，溝通不暢，孤獨、焦慮和生活的困難讓雙方的心理都承受巨大的壓力，存在經(jīng)濟壓力、情感失衡、責(zé)任分配不合理等問題，這些問題會對他們的心理健康和婚姻帶來負(fù)面影響，極易產(chǎn)生矛盾和沖突，雙方都有可能在外面擁有新的情感關(guān)系，導(dǎo)致家庭婚戀問題和矛盾加劇。尤其是在某些貧困地區(qū)，由于缺乏必要的法律援助和社會幫助，很多家庭婚戀糾紛得不到及時解決，最終可能導(dǎo)致命案的發(fā)生。

(三)酗酒和使用暴力手段

適量飲酒可以讓人放松身心，但是過度飲酒、酗酒，往往會產(chǎn)生一些負(fù)面影響。酗酒會讓人失去理智，導(dǎo)致行為舉止異常、情緒波動大等，而這些行為容易引發(fā)意外事件或者犯罪行為。酗酒會增加暴力犯罪的風(fēng)險，酗酒和使用暴力手段是造成一部分突發(fā)命案的原因之一，酗酒會使個體的抑制力、判斷力和社交適應(yīng)能力降低，容易因為情緒激動或者誤解而行為失控，失去理智，進(jìn)而發(fā)生暴力行為。使用暴力手段主要是因為個體無法有效地控制自己的情緒和行為，或者忽視了法律和社會道德的限制。尤其是在夜市、燒烤攤等熱鬧的場所里，煙酒并存的環(huán)境，更容易引發(fā)沖突、爭執(zhí)，最終演變成暴力事件等。但酗酒和使用暴力手段只是造成突發(fā)命案的一部分原因，其他因素如社會環(huán)境、家庭教育、個體心理和人際關(guān)系等都可能對突發(fā)命案產(chǎn)生影響。

(四)社會保障機制不夠健全

當(dāng)前，存在著對精神病患者的社會保障機制不夠健全的問題。主要表現(xiàn)在這幾個方面，第一，缺乏充分的保障機制。精神病患者往往需要長期的治療和照顧，但社會保障機制對他們的治療和照顧支持不足，治療和照顧的費用也是一個問題。第二，醫(yī)保覆蓋不全。目前國家醫(yī)保制度并沒有對精神病患者提供充分的醫(yī)保覆蓋，導(dǎo)致他們需要承擔(dān)高昂的醫(yī)療費用，這也使得許多精神病患者難以及時得到充分的治療。第三，社會福利不足?，F(xiàn)在的社會福利支持機制尚未能真正改善精神病患者的生活質(zhì)量，很多家庭難以承擔(dān)精神病患者的診治費用，許多患者也因為貧困而無法接受必要的醫(yī)療和康復(fù)治療。

另外，對身患重疾老年人的群體的社會保障機制也不夠健全，無法充分滿足身患重疾老年人的特殊需求。老年人身患重疾引發(fā)的他殺或自殺事件，也是應(yīng)該深刻反思的社會問題。這些身患重疾老年人所面臨的問題主要是身體健康、經(jīng)濟和社交孤立問題。第一，身患重疾的老年人本人生活難以自理，家人在長期的照顧和陪伴中，身心也受到極大的壓力；第二，醫(yī)療費用可能成為家庭沉重的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致他們感到無助和絕望；第三，身患重疾老年人的社交生活可能受到影響，他們在社會中的角色日益邊緣化，缺乏親人和朋友的陪伴，感受到被忽視和孤獨，失去了生活的意義和歸屬感，從而產(chǎn)生了割裂感。在這些多重因素的疊加下，長期身患重疾的老年人可能會做出極端的選擇。

三、云南省命案防控對策

(一)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，改善社會問題

對城市和農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間互聯(lián)互通、互補共贏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟振興，增加就業(yè)機會，吸引農(nóng)村青壯年在家門口就業(yè)。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展將吸引更多的企業(yè)和投資者前來投資興業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場的增長，提高當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會和收入水平。這不僅可以減少人們外出務(wù)工的需求，還可以吸引一些外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。通過促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和增加就業(yè)機會，可以極大改善大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工帶來的社會問題?？梢圆扇∫韵麓胧?。

1.促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，鼓勵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的資源流動。

2.發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。確定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力，為其發(fā)展提供支持和激勵，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的營銷和品牌推廣。

客服人員一般與客戶有大量溝通互動，測評環(huán)節(jié)要能充分體現(xiàn)相關(guān)被測要素。除了采用傳統(tǒng)的面談、問卷形式，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下可以通過諸多心理測試、認(rèn)識測試、行為測試等獲取面試者深度信息，同時可以采用人工智能分析判斷面試者性格與心理，借助大數(shù)據(jù)(諸如誠信檔案、個人信用評分、消費標(biāo)簽、文娛標(biāo)簽、活動地域等)進(jìn)行測評結(jié)果的佐證。這些測評方式大部分通過計算機完成，不需人工分析總結(jié)，可大大提高面試效率。

3.鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。提供培訓(xùn)和支持，通過研發(fā)促進(jìn)創(chuàng)新，并積極打造促進(jìn)創(chuàng)造和創(chuàng)新的環(huán)境。

4.積極引進(jìn)外部資金和技術(shù)。政府可以向有實力的企業(yè)和投資機構(gòu)推介當(dāng)?shù)氐耐顿Y機會和優(yōu)勢，吸引外部資金流入當(dāng)?shù)?。通過與外部企業(yè)開展合作，引進(jìn)先進(jìn)的科技和管理經(jīng)驗，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的運營水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

5.發(fā)展旅游業(yè)。通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境，識別當(dāng)?shù)氐莫毺靥厣途包c，開發(fā)具有地方特色的旅游資源，打造旅游產(chǎn)品和服務(wù)，通過營銷和品牌推廣當(dāng)?shù)芈糜?，改善配套設(shè)施和服務(wù)，帶動當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.改善教育和醫(yī)療服務(wù)。為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療服務(wù)，吸引和留住人才，促進(jìn)社會和經(jīng)濟發(fā)展。

(二)加強普法工作，增強法律意識

加強普法工作，提高人民群眾的法律意識，知法守法，是預(yù)防和避免命案發(fā)生的重要途徑。需要建立健全相關(guān)工作機制，全社會廣泛參與，政府、社會機構(gòu)、家庭和個人共同努力，營造一個安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1.加強法治工作隊伍建設(shè)，培養(yǎng)法治人才。政府應(yīng)加強各個領(lǐng)域政策法規(guī)的制定和完善，落實法律的實用性、有效性和可操作性。加強對公職人員和法律從業(yè)人員的法律教育和培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力，培養(yǎng)新時代高素質(zhì)法治人才。

3.加強和完善法律援助。為了讓人民群眾能夠享受到更加公平公正的司法保障，政府應(yīng)該加強和完善法律援助，通過資助法律救助機構(gòu)，提供法律咨詢和法律服務(wù)，完善和擴大公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供便捷、高效、精準(zhǔn)的法律服務(wù)，更好地維護(hù)公民的合法權(quán)益，讓民眾更好地體會到法律的存在感和力量感，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(三)加強道德文化教育，樹立正確的婚戀觀

道德文化教育是社會必需的重要教育內(nèi)容之一，它的作用不僅在于提高人們的思想境界與情操，同時也是培養(yǎng)人們健康心理和道德觀的重要手段。在加強全社會的道德文化教育時，需要特別注意加強對婚戀觀的教育。因為正確的婚戀觀是確?；橐鲂腋：图彝ズ椭C的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，這不僅關(guān)乎個人的幸福，也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。正確的婚戀觀是指人們在婚姻和戀愛中應(yīng)該具備正確的價值觀念和行為準(zhǔn)則，包括尊重性別平等、自主選擇、彼此尊重、負(fù)責(zé)任的婚姻觀念等，這些都是社會道德的基本要求。通過加強道德文化教育，可以引導(dǎo)人們樹立正確的婚戀觀念，從而避免很多不良婚戀現(xiàn)象的發(fā)生。要強調(diào)婚姻家庭的重要性，加強婚姻家庭倫理教育，要讓人們認(rèn)識到婚姻家庭是社會的基本單位，是人類社會的基石，是家族文化的傳承和延續(xù)，可以從以下方面來加強道德文化教育和樹立正確的婚戀觀。

1.婚姻和戀愛教育。學(xué)校、社區(qū)、家庭等應(yīng)該加強婚戀教育，指導(dǎo)青少年了解婚姻的意義和重要性，培養(yǎng)其正確的戀愛觀和婚姻觀。

2.道德規(guī)范。政府應(yīng)該引導(dǎo)全社會建立對婚姻和戀愛的道德規(guī)范，明確權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范行為，呼吁人們遵守道德和法律，維護(hù)社會公平、公正。

3.培養(yǎng)健康的心理。為了維護(hù)健康的婚戀關(guān)系，人們應(yīng)該培養(yǎng)健康的心理，適應(yīng)不同的婚戀階段，了解婚戀生活的挑戰(zhàn)，以及如何應(yīng)對不同的婚戀問題。

4.政府和社會支持。政府和社會各界應(yīng)該為婚戀關(guān)系提供支持，如提供婚姻咨詢服務(wù)、婚姻醫(yī)生等，幫助人們克服與婚姻有關(guān)的困難。媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介應(yīng)該倡導(dǎo)正確的婚戀觀念，降低婚戀觀念異化的風(fēng)險。

(四)加強社會治理

1.建立健全矛盾糾紛調(diào)解機制，預(yù)防矛盾糾紛向刑事犯罪轉(zhuǎn)化。為預(yù)防矛盾糾紛向刑事犯罪轉(zhuǎn)化，需要建立健全矛盾糾紛調(diào)解機制，有效化解矛盾糾紛，盡早防止矛盾糾紛激化、引發(fā)刑事犯罪?？梢詮囊韵聨讉€方面來進(jìn)行：第一，建立完善的矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)。建立多層次、分級負(fù)責(zé)的矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)，包括省州市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)等不同層級的矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)，使之形成互相協(xié)作、分工明確的機制。第二，建立健全矛盾糾紛調(diào)解制度，制定相關(guān)規(guī)章制度，保證調(diào)解工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。第三，加強培訓(xùn)和宣傳。為了讓調(diào)解工作更加專業(yè)化和有針對性，需要加強對調(diào)解員的培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解技能和法律素養(yǎng)，使其能夠更好地應(yīng)對各種矛盾糾紛。同時，還應(yīng)加強矛盾糾紛調(diào)解的宣傳工作，讓廣大人民群眾了解并信任調(diào)解工作，主動將矛盾糾紛提交調(diào)解機構(gòu)，避免采取不必要的過激行為。第四，加強司法保障。對于一些難以通過調(diào)解解決的矛盾糾紛，需要加強司法保障，通過法律手段解決。同時，還應(yīng)鼓勵當(dāng)事人通過司法途徑解決矛盾糾紛，增強法律意識和法律素養(yǎng)，避免將矛盾糾紛擴大。第五，加強監(jiān)督管理。需要對各級矛盾糾紛調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。同時，還應(yīng)建立健全矛盾糾紛調(diào)解工作的考核和激勵機制，提高調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。

2.深入持久地開展緝槍治爆專項工作。為更好地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，各地公安機關(guān)應(yīng)深入持久地開展緝槍治爆專項工作。第一，加強宣傳教育。應(yīng)廣泛開展宣傳教育活動，加強緝槍治爆專項工作的宣傳，提高人民群眾對槍爆犯罪危害的認(rèn)識，普及防范知識，增強人民群眾的法律意識和防范意識。第二，加強線索收集和情報研判。公安機關(guān)應(yīng)加強信息收集和分析，全面排查槍爆犯罪線索，通過技術(shù)手段和情報信息緊密結(jié)合，加大排查力度。第三，加強聯(lián)合打擊。各級政府部門、執(zhí)法機構(gòu)及社會力量應(yīng)加強協(xié)作，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，對涉槍涉爆等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3.完善肇事肇禍精神病人管理機制。精神疾病患者的肇事肇禍?zhǔn)录尲彝?、社會和司法部門都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，完善肇事肇禍精神病人管理機制勢在必行。第一，建立健全管理體系。建立一個完善的肇事肇禍精神病人管理機制，包括相關(guān)政策、法律法規(guī)、醫(yī)療保障制度、指導(dǎo)文件和操作手冊等，確保相關(guān)管理措施的有效性和可行性。第二，加強評估和診斷。建立合理的嚴(yán)格的精神病患者評估和診斷制度，根據(jù)精神狀況的嚴(yán)重程度和危險性，對精神病患者進(jìn)行分類，采取相應(yīng)的治療和管理措施。第三，加強社會服務(wù)和支持。建立精神病人社會服務(wù)和支持體系，提供醫(yī)療、社會援助、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等，對患者進(jìn)行治療和管理，幫助患者更好地融入社會，避免肇事肇禍的發(fā)生。

4.完善患病老年人群體的社會救助機制。當(dāng)前，我國正步入老齡化社會，患病老年人群體逐漸增多，針對這個群體，需要建立完善的社會救助機制，以減輕他們的負(fù)擔(dān)和壓力，預(yù)防其出現(xiàn)自殺或他殺的情況。第一，完善醫(yī)療保障制度。老年人是患病的高風(fēng)險人群，需要加強醫(yī)療保障，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。政府可以通過各種醫(yī)療保險制度，為老年人提供醫(yī)療保障，緩解他們的病痛和經(jīng)濟壓力。第二，注重家庭照顧。家庭是老年人的主要社會支持，家屬可以通過照顧、支持、陪伴，給予更多的溫暖和關(guān)心，提高老年人的抗病能力、歸屬感和幸福感。第三，建立健全社會福利機構(gòu)。政府可以建立一些專門為老年人提供福利的機構(gòu)，如養(yǎng)老院、護(hù)理院、社區(qū)照顧服務(wù)中心等，為他們提供生活照顧和醫(yī)療保健服務(wù)，拓寬他們的社交和活動空間，減輕他們的孤獨和心理負(fù)擔(dān)。第四，加強社會關(guān)愛和支持。社會各界需要積極關(guān)注老年人的生活、身體和心理健康狀況，提供關(guān)愛和支持，如組織義務(wù)照料、社區(qū)志愿服務(wù)等，讓老年人感受到社會的溫暖和愛心，增強他們的自信和勇氣。第五，建立危機干預(yù)機制。政府和社群組織應(yīng)該建立危機干預(yù)機制，向老年人提供緊急支持和救援，例如電話危機干預(yù)、社工團隊和緊急救援服務(wù)，這將有助于防止發(fā)生悲劇事件，以及提高他們的生命安全和促進(jìn)社會穩(wěn)定。

5.加強酒文化的管理及引導(dǎo)工作。酒后容易產(chǎn)生矛盾和糾紛，過度飲酒和不合理飲酒都可能給人們帶來危害，甚至?xí)ι鐣伟埠蛡€人安全產(chǎn)生影響，因此，做好酒文化管理是非常必要的，不僅可以增強飲酒安全意識，避免酒后發(fā)生矛盾糾紛，更有望將飲酒文化引導(dǎo)向一條健康、文明的發(fā)展道路。第一，增強法律意識，遵守法律法規(guī)。如酒后不得駕車、不得酒后在公共場所鬧事等，這些規(guī)定都是為了保障公共安全和個人安全，需要廣大民眾認(rèn)真遵守。第二，提倡文明飲酒，注意場合。在酒文化傳統(tǒng)中，文化的核心是人與人的交流，酒作為促進(jìn)人際關(guān)系的媒介，主要是在一些特定的場合下進(jìn)行。因此，我們要注意場合，避免在不適合飲酒的地方或時間飲酒，同時也要提倡文明飲酒，避免大量飲酒和過度飲酒導(dǎo)致的不良后果。第三，加強社會監(jiān)管，預(yù)防酒后發(fā)生矛盾糾紛。對于飲酒后可能產(chǎn)生的矛盾和糾紛，我們需要加強社會監(jiān)管，經(jīng)營場所要加強酒水管理，不出售超量酒水，可以制定相應(yīng)的酒后處理措施，遇到超量飲酒或出現(xiàn)爭執(zhí)糾紛時及時制止。同時，還要提高個人的安全意識，避免潛在的危險和傷害。