技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探討

包永生

摘 要：目前，我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長時期向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，這是一次重要的變革，轉(zhuǎn)變了以往中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從傳統(tǒng)追求經(jīng)濟(jì)總量向重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵手段，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的重要路徑。文章在全面了解國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前存在問題，提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新 國有企業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F270.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）08-282-02

一、國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的研究現(xiàn)狀

目前，國有企業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。根據(jù)劉志國的相關(guān)研究，想要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，國有企業(yè)是其發(fā)展的主要力量，其一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基于我國的基本國情，國有企業(yè)始終占據(jù)著主體的地位。數(shù)量方面，國有企業(yè)的控制力尤為突出，重點(diǎn)在于整個國民經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)所在行業(yè)多屬于支柱型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，且在這些產(chǎn)業(yè)中處于骨干企業(yè)的地位，通過這些企業(yè)能夠達(dá)到引導(dǎo)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向的作用。其二，相比民營企業(yè)，國有企業(yè)的優(yōu)勢極為顯著，比如大規(guī)模、高效益、穩(wěn)定發(fā)展、強(qiáng)抗風(fēng)險能力等。這些優(yōu)勢的長期存在，給國有企業(yè)的生存、發(fā)展?fàn)I造了一個良好的空間，并提供著堅定的支持力量。國有企業(yè)的這些優(yōu)勢是在政策扶持與行業(yè)壟斷等條件下建立的，因此，在國有企業(yè)自身發(fā)展的同時，離不開社會責(zé)任這一重要標(biāo)志，需要肩負(fù)起國有企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任，為人民、為國家服務(wù)。

二、目前國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題

相比民營企業(yè)，國有企業(yè)擁有政策上的優(yōu)勢，因此應(yīng)當(dāng)積極投身技術(shù)創(chuàng)新，特別是在核心技術(shù)的應(yīng)用上，以期達(dá)到國家的最高標(biāo)準(zhǔn)。然而，目前國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新仍然存在許多挑戰(zhàn)，需要更加積極的政策和更加完善的管理體系。經(jīng)過深入調(diào)研和評估發(fā)現(xiàn)，由于受到制度的限制以及外部環(huán)境的影響，國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面存在著諸多挑戰(zhàn)。

1.創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)。目前來講，由于我們的法制體系還存在著一些不足，比如，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱，對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)不夠完善等等，導(dǎo)致我們無法充分保障企業(yè)的合法權(quán)益。這些缺陷包括：缺乏完整的法律法規(guī)來確立合理的賠償機(jī)制，以及對于受害者的救濟(jì)措施。這些因素都導(dǎo)致無法充分利用資源，競爭力受到了極大的削弱。

2.創(chuàng)新機(jī)制不暢。國有企業(yè)一直以行政性和公益性為主，對創(chuàng)新的要求相對較低。然而，由于其規(guī)模龐大，管理體系僵化，在面臨風(fēng)險時，往往會選擇回避，從而導(dǎo)致其對創(chuàng)新的風(fēng)險應(yīng)對較低。

3.創(chuàng)新動力不足。盡管國有企業(yè)在某些方面取得了一些進(jìn)步，但它們?nèi)匀粺o法完全滿足其作為創(chuàng)新主體的要求。由于其所有制的特點(diǎn)，它們的所有者、經(jīng)營管理人員的角色關(guān)系變得非常復(fù)雜化，常常會出現(xiàn)缺位情況，這也是導(dǎo)致內(nèi)生創(chuàng)新能力不足的主要原因。

4.創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國國有企業(yè)普遍科研投入不夠，在技術(shù)創(chuàng)新的力度上和世界發(fā)達(dá)國家的大型企業(yè)相比差距明顯，在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)領(lǐng)域上也與世界一流企業(yè)有很大差距。專利申請數(shù)量龐大，但專利成果轉(zhuǎn)化效率很低，國有企業(yè)硬實(shí)力和軟實(shí)力不匹配。普遍缺乏打破陳舊體制，開展改革創(chuàng)新的魄力，同時還缺少相關(guān)政策制度的支持。

5.創(chuàng)新人才不佳。從人才引進(jìn)及培養(yǎng)等角度來看，國有企業(yè)與其他企業(yè)之間的差距仍舊較大，主要原因在于陳舊體制對國有企業(yè)的影響較大，特別是在人員配置方面，基本都存在很強(qiáng)的硬性規(guī)定，因此，會出現(xiàn)“一人一坑”的情況，即便有高素質(zhì)、高層次人才被引進(jìn)，也會出現(xiàn)人才流失等現(xiàn)象。

三、國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策

（一）穩(wěn)中“提質(zhì)”，緊握國企改革的“方向盤”

要著力抓好穩(wěn)增長，堅決以問題、以任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，加強(qiáng)中小企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)營風(fēng)險防治基礎(chǔ)職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)加快提質(zhì)增效工作強(qiáng)度，全力以赴確保年度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)我們的能量。國有企業(yè)的建設(shè)必須符合這一重要要求。近年來，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，加快推進(jìn)了各地重大項(xiàng)目的建設(shè)步伐，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，國有企業(yè)必須主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，將其“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

在突出“穩(wěn)”字的基礎(chǔ)上，國企發(fā)展還要穩(wěn)中“提質(zhì)”，全面完成國有企業(yè)改革三年行動任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展活力，提高發(fā)展效率。穩(wěn)字當(dāng)頭，國有企業(yè)改革必須堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，緊扣國有企業(yè)改革核心問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，加快推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）科創(chuàng)“驅(qū)動”，爭做技術(shù)原創(chuàng)的“排頭兵”

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，必須更有效地促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，實(shí)施以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，積極投資于技術(shù)研發(fā)和改造創(chuàng)新，以及開發(fā)和提升國有企業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，以便更好地滿足需求，致力于為國有企業(yè)提供技術(shù)支持，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

1.優(yōu)化調(diào)整、統(tǒng)籌協(xié)作，激活內(nèi)部創(chuàng)新要素。按照“資源統(tǒng)籌、專業(yè)分工、能力互補(bǔ)、開放共贏”的原則，對各類創(chuàng)新平臺進(jìn)行優(yōu)化整合，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，形成分布于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等不同領(lǐng)域的四大類平臺，構(gòu)建起集團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)作、梯次分布、各有側(cè)重、相互賦能的科技創(chuàng)新體系。

2.通過深度融入，充分利用國家和行業(yè)的資源，充分挖掘和利用科技的潛在價值，拓寬國家和行業(yè)的發(fā)展空間，充分利用科技的智慧和資源，激勵和鼓勵國家和行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，建立健全技術(shù)支持體系，以期達(dá)到更高的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益。

3.通過完善機(jī)制、探索創(chuàng)新方法，打造一個具備較強(qiáng)競爭性、具備較強(qiáng)可持續(xù)性、可拓展性、可塑性、可操作性的協(xié)同創(chuàng)新能力的平臺。其中，“1+3”“1+N”“卡脖子”三個機(jī)制分別由政府、企業(yè)、學(xué)者、專家等共同發(fā)揮作用，集中力量攻克一批關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)。

4.積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)為本、科技為翼、資本為用”的戰(zhàn)略布局，充分利用資金和開放的合作模式，深度融合國際頂尖的科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建跨界融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以提升國有企業(yè)的核心資源優(yōu)勢，推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，取得更多的成果。

在國有企業(yè)的改革過程中，需要將提高企業(yè)的科學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力放在首位，并通過突破關(guān)鍵的核心技術(shù)來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。還需要通過實(shí)施“策源地”計劃來提升研究能力，并通過完善的鼓勵和限制措施來提高競爭優(yōu)勢。針對國有企業(yè)的發(fā)展，需要構(gòu)建一套完善的科學(xué)發(fā)展激勵體系，使得發(fā)明者的創(chuàng)新能力得到充分的肯定，并且能夠得到相應(yīng)的報酬。

（三）聚焦“雙碳”，勇當(dāng)綠色發(fā)展的“先行者”

針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，必須堅定信心，積極投身于產(chǎn)業(yè)升級，通過戰(zhàn)略性的重組、專業(yè)的整合，將資源聚焦于傳統(tǒng)行業(yè)，并且充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，打造出一批“專業(yè)、創(chuàng)新”的企業(yè)，大力開拓戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，積極參與“雙碳”建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈的可靠性、穩(wěn)定性及其市場競爭能力。

未來一段時期，是實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是一個重要的窗口期。國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，應(yīng)該積極參與，擔(dān)負(fù)起推動國家重大戰(zhàn)略的重任，成為推動這一進(jìn)程的先鋒隊。

1.為了確保我國的能源安全，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮“控能”與“控碳”的協(xié)同作戰(zhàn)，不斷改革創(chuàng)新，優(yōu)化新能源的發(fā)展模式，實(shí)施科學(xué)的管控措施，大幅度改變傳統(tǒng)的能源消耗模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，以期實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)性。為了更好地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，應(yīng)積極推動節(jié)能減排的重點(diǎn)項(xiàng)目，并且積極加大相關(guān)的技術(shù)的研究與創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的綠色、安全、環(huán)保的新能源，以期達(dá)到更好的環(huán)境保護(hù)。此外，還應(yīng)該充分發(fā)揮大型國有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，推動可持續(xù)的綠色發(fā)展，并且積極探索新的、零排放、零污染的綠色技術(shù)。利用先進(jìn)的技術(shù)和管理模式，推動大企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以期實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)標(biāo)。

2.加快國有企業(yè)改革，更加高效地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展。將秉承解決問題、創(chuàng)新模式的發(fā)展理念，緊緊把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于解決國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵性挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系，提升國家經(jīng)濟(jì)的整體競爭能力。應(yīng)用“雙碳”戰(zhàn)略，把黨的建設(shè)擺在第一位，增強(qiáng)對國有企業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)弘揚(yáng)偉大的共產(chǎn)主義理想，把黨的建設(shè)貫穿到公司日常運(yùn)轉(zhuǎn)，加快構(gòu)筑健康、穩(wěn)定、安全、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化體系，從而更加有效地服務(wù)社會。

3.為了實(shí)現(xiàn)高效、環(huán)保的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該重點(diǎn)投入到開拓新興的風(fēng)電、太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)燃料、化石燃料、燃料乙醇、燃料乙烯等方面。加快節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備研發(fā)利用，積極布局儲能和氫能業(yè)務(wù)，梳理碳資產(chǎn)并積極參與碳交易市場。

4.大力發(fā)展綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳，打造一個綠色、可持續(xù)、充滿活力的社會環(huán)境。同時，也要大力發(fā)展“雙碳”，鼓勵企業(yè)采取先進(jìn)的、可持續(xù)的發(fā)展方式，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在對碳市場未來走向進(jìn)行深入分析的前提下，努力構(gòu)建清潔低碳安全高效的商業(yè)體系，培育碳交易市場。通過碳資產(chǎn)抵押融資、開發(fā)碳資產(chǎn)金融產(chǎn)品等方式，提升碳資產(chǎn)的流動性，從而有效地提升其價值，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值。

四、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)往往通過技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，不斷推出新的產(chǎn)品和服務(wù)，以獲得競爭優(yōu)勢，并在市場上取得良好的表現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，必須重視國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，這對企業(yè)發(fā)展意義重大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任民.習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào) 堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖 開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面[J].先鋒隊，2016（32）：4-5.

[2] 洪功翔.國有企業(yè)改革40年：成就、經(jīng)驗(yàn)與展望[J].理論探索，2018（06）：15-23.

（作者單位：河南省地球物理空間信息研究院 河南鄭州 450009）

（責(zé)編：呂尚）