龐海塵
2022年4月28日,韓國京畿道華城市,一所國際高中開展無人監(jiān)考考試
在距離韓國大學(xué)修學(xué)能力考試(即韓國高考)僅剩150多天時,韓國總統(tǒng)尹錫悅做了一次“即興”發(fā)言,引發(fā)了一場關(guān)于高考的風(fēng)暴—高考內(nèi)容出現(xiàn)重大調(diào)整,曾讓韓國高中生聞風(fēng)喪膽的“殺手題”將成為歷史。
所謂“殺手題”,指的是出現(xiàn)在韓國高考卷面上,卻超過公立教育體系范疇的題目。在尹錫悅看來,這是造成學(xué)生過度依賴私立教育的主要原因。
簡言之,就是高考太難了,不得不依靠補習(xí)班來“卷”。
即便受新冠疫情影響,韓國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,韓國課外補習(xí)產(chǎn)業(yè)依舊熱度不減。根據(jù)韓國教育部和統(tǒng)計廳的數(shù)據(jù),2022年韓國學(xué)生課外補習(xí)率高達(dá)78.3%,韓國家庭在補習(xí)班上的花費接近26萬億韓元(近200億美元)—這幾乎相當(dāng)于海地(210億美元)和冰島(250億美元)等國家的GDP。
高考太難了,不得不依靠補習(xí)班來“卷”。
韓國副總理兼教育部長官李周浩
這一畸形的私立教育產(chǎn)業(yè)鏈,也被普遍視為導(dǎo)致年輕人心理健康惡化,以及生育率不斷下降的重要原因。
韓國自殺率多年居經(jīng)合組織國家之首,青少年抑郁問題呈現(xiàn)越發(fā)嚴(yán)重的態(tài)勢。與此同時,韓國總和生育率已連續(xù)兩年在198個國家中位列倒數(shù)第一。就業(yè)形勢慘淡、育兒成本過高、社會流動性低,以及性別不平等問題,已成為年輕人不愿生育的主要原因。
尹錫悅并非第一個在教育公平問題上拿私立教育開刀的總統(tǒng),然而,如果尹錫悅真如自己所表現(xiàn)的那樣關(guān)注教育問題,那他應(yīng)該明白,只取消“殺手題”,并不能真正抑制私立教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并為學(xué)生減壓。
有專家指出,由于教育極度“內(nèi)卷”,普通人對未來不抱有期待,政府真正需要做的,是培育有競爭力的公共教育體系,并解決高校金字塔結(jié)構(gòu)與勞動力市場二元結(jié)構(gòu)的問題。
作為一個極端但又典型的樣本,韓國何以走到了今天?其教育與生育陷阱,值得所有國家警惕。
所謂“即興發(fā)言”,其實暗藏玄機,不亞于一場政治大戲。
事情發(fā)生在6月15日,尹錫悅在聽取韓國副總理兼教育部長官李周浩匯報教育改革工作時,“意外”談及與匯報內(nèi)容并無關(guān)系的高考議題。
當(dāng)天,李周浩在新聞發(fā)布會上傳達(dá)了尹錫悅的意見:“公共教育課程中不涉及的問題,應(yīng)該被排除在高考內(nèi)容之外,不然將會造成學(xué)生無條件地依賴私立教育。”
言論一出,韓國社會一片嘩然。
四個小時后,韓國總統(tǒng)室對此劃清界限,表示:“這只是尹錫悅總統(tǒng)要求李周浩減輕課外輔導(dǎo)所作出的原則性發(fā)言,旨在通過公正高考使公共教育正?;?,減少課外教育負(fù)擔(dān)?!?p>
韓國首爾,補習(xí)班林立的大峙洞學(xué)院街
高麗大學(xué)全景
與此同時,由于韓國6月舉行的一場全國模擬考中,仍出現(xiàn)了所謂的“殺手題”,外界爭議再次發(fā)酵。
事件變得更加跌宕起伏。
緊接著,教育部于16日對主管高考的教育課程評價院院長李圭民下達(dá)了“待命”命令,此時距離李圭民上任僅過去六個月。
6月18日,尹錫悅向李周浩發(fā)出了警告,認(rèn)為是李周浩隨意解釋了自己的話語,導(dǎo)致了這次爭議。然而,就在第二天,事情又起了變化。韓國政府和執(zhí)政黨國民力量黨在國會開會決定,高考將排除“殺手題”,這一決定將從9月模擬考開始適用。
當(dāng)天下午,李圭民以“對6月模考負(fù)責(zé)”為由,主動辭了職。
據(jù)韓聯(lián)社報道,韓國國會教育委員會國民力量籍干事李泰珪當(dāng)天在記者會上表示,黨政一致認(rèn)為,“殺手題”是助長課外補習(xí)的根本原因。為確保高考公平公正,高考題目不會出現(xiàn)公共教育課程以外的內(nèi)容。
針對這一相對混亂的決策過程,韓國總統(tǒng)室對此的解釋是,從去年開始,尹錫悅就下達(dá)相關(guān)指示,只是教育部在此期間并未執(zhí)行。
然而,韓國諸多政界人士對此并不買賬,認(rèn)為尹錫悅只是想在涉高考言論引發(fā)爭議后推卸責(zé)任。在反對黨看來,不具備教育專業(yè)知識的總統(tǒng),干預(yù)高考內(nèi)容是“不合適的”,這一毫無征兆的舉措,只會讓考生和家長陷入恐慌狀態(tài)。
根據(jù)《韓國先驅(qū)報》報道,一位公立高中生說:“即使我們上的是公立學(xué)校,但現(xiàn)在學(xué)習(xí)的內(nèi)容也很大程度上是基于課外補習(xí),我對如何準(zhǔn)備可能決定我人生命運的考試感到困惑。”
一位高中四年級學(xué)生的母親則表示,在這個時間點,降低高考的難度,只會刺激更多的私立教育支出。
與此同時,社交網(wǎng)絡(luò)上,層出不窮的帖子,也宣泄著韓國學(xué)生對這一舉措的不滿。畢竟,在這場前期投入巨大的備考戰(zhàn)役中,任何的變動,都可能改變這些年輕人的人生走向。
韓國高度內(nèi)卷的教育模式,是個老生常談的話題。只是如今,更加危險的情況正在發(fā)生。
在韓國,圍繞教育開展的這場長達(dá)十余年的“軍備競賽”,讓學(xué)生和家長身心俱疲。在韓國中學(xué)生之間,甚至流行著“四當(dāng)五落”的說法,即每天只睡四個小時就能考取理想院校,而睡五個小時則很可能會落榜。
根據(jù)《朝鮮日報》發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2021年,韓國高中畢業(yè)生的大學(xué)升學(xué)率為73.7%。在經(jīng)合組織國家之中,這一比例遠(yuǎn)高于美國(51%)、英國(57%)等其他一些發(fā)達(dá)國家。然而,其中只有2%的學(xué)生進(jìn)入了名牌大學(xué),并且?guī)缀醵紒碜运搅W(xué)校。
韓國最著名的三所大學(xué)“SKY”(被稱為“天空之城”)—首爾大學(xué)(S)、高麗大學(xué)(K)、延世大學(xué)(Y),是大企業(yè)招聘的“后花園”,因此也被普通人視為能改變命運的跳板。由于無力負(fù)擔(dān)私立學(xué)校費用,更多的家庭選擇投身于課外補習(xí)班。
據(jù)韓國《中央日報》報道,對于很多低收入家庭,花在初中以及高中課外補習(xí)費用,已相當(dāng)于飲食費用和物業(yè)費用的總和。
即便當(dāng)前韓國經(jīng)濟(jì)形勢低迷,普通家庭被迫縮減生活支出,有關(guān)調(diào)查顯示,多數(shù)受訪者的教育支出,依然紋絲不動。
2023年6月27日,韓國仁川,小學(xué)生們正在泥灘上奔跑
生孩子,反而是最次等的需求。
針對這一現(xiàn)象,有韓國大學(xué)教授在接受采訪時表示,韓國國內(nèi)存在一種看法,即除了一些令人羨慕的職業(yè)群體之外,其他人都是“失敗者”。在這種背景下,考上一個好學(xué)校,爭取一份好工作,成為衡量普通人存在意義的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
在畸形的教育競爭與唯分?jǐn)?shù)論成敗的社會壓力下,很多韓國青少年飽受心理問題困擾,2019年發(fā)布在SCI期刊《亞洲精神病學(xué)雜志》的研究顯示,自殺已成為韓國青少年死亡的主要原因。其中,學(xué)業(yè)壓力是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要因素,它與抑郁癥高度相關(guān)。
新冠疫情,更是加劇了這一點。
與此同時,韓國年輕人的生育意愿,還在不斷下降。
去年,韓國的出生率創(chuàng)下歷史新低,總和生育率僅0.78。這是韓國自1970年有統(tǒng)計記錄以來的最低水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到為確保韓國人口穩(wěn)定所需的2.1。
韓國消亡論,早已不再是危言聳聽。早在十多年前,人口學(xué)家大衛(wèi)·科爾曼發(fā)出預(yù)警,韓國將是地球上首個因生育更替而消亡的國家。
相關(guān)研究表明,育兒成本的上升,可能是韓國生育率下降的核心原因。根據(jù)韓國衛(wèi)生和社會事務(wù)研究所(KIHASA)2020年進(jìn)行的一項調(diào)查,在2000名受訪的韓國成年人中,已婚和未婚的,都將選擇“經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定”和“育兒成本高”,作為不生孩子的首要原因。
據(jù)《南華早報》報道,韓國是世界上撫養(yǎng)一個孩子到18歲成本最高的國家,是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.79倍。
第二高的是中國,其成本是人均GDP的6.9倍。
尹錫悅此舉,被樂觀者視為韓國高考的改革新方向,有聲音表示,這可能是韓國解決人口危機的一種嘗試。
但這有效嗎?目前來看,尹錫悅政府并未拿出一個有實質(zhì)意義的解決方案。韓國教育專家批評道,調(diào)整高考難度的舉措,只是最表面的應(yīng)對方式。
2023年7月3日,韓國首爾,參加企業(yè)崗位招聘會的求職者正在排隊入場
在教育改革中,尹錫悅從未主張將降低私立教育開支。無論是其競選期間的教育承諾,還是其他工作報告,都找不到任何關(guān)于給私立教育降溫的內(nèi)容。
有韓國《中央日報》專欄作者對此表示,韓國目前最緊迫的問題,是使公立教育正?;?,因為現(xiàn)在的公立教育已淪為私立教育的補充。勞動力市場的二元結(jié)構(gòu)問題、學(xué)歷至上的社會文化,也需要改變。
在韓國,財閥企業(yè)或公務(wù)員、國企以及事業(yè)單位工作,主導(dǎo)了第一勞動力市場,中小企業(yè)或勞務(wù)派遣、打零工等非正規(guī)雇傭工作,構(gòu)成了第二勞動力市場,兩者之間的流動性極其有限,在工資待遇與發(fā)展前景上存在巨大差距。
正因如此,韓國家庭熱衷于投資高等教育,這也造成了受過高等教育的勞動力供過于求。而財閥企業(yè)提供的“金飯碗”,著實有限—即便韓國前十大財閥企業(yè)的收入占了國內(nèi)生產(chǎn)總值的近60%。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)2022年出具的報告,即使韓國小企業(yè)存在嚴(yán)重的用工短缺問題,但勞動力市場二元結(jié)構(gòu),迫使年輕人在大企業(yè)或是公共部門的賽道上瘋狂內(nèi)卷,這也導(dǎo)致韓國年輕人的就業(yè)率,遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織的平均水平。
與此同時,受經(jīng)濟(jì)下行影響,擁有非正式工作的年輕人受到?jīng)_擊。據(jù)韓國數(shù)字媒體Seoulz報道,在疫情期間,18-24歲的韓國人成為失業(yè)率最高的群體。
有韓國網(wǎng)友在社交媒體上發(fā)帖稱:“年輕人真正需要的,是無論你的教育背景如何,你都可以在安全的地方工作,獲得足夠的工資,并得到基本權(quán)利的保障?!?/p>
現(xiàn)實是,多數(shù)年輕人對生活并不抱有期待。教育內(nèi)卷背后,是就業(yè)市場的慘淡、對未來的焦慮,迫使年輕人不得不謹(jǐn)慎審視自身的存在。
生孩子,反而是最次等的需求。
生育,是一個自我鏡像的過程,當(dāng)下的生存境況,也映照著孩子的未來。
據(jù)美國媒體報道,韓國兒童保育政策專家李貞元表示:“人們?nèi)缃癫粌H僅關(guān)心養(yǎng)育孩子的成本?!薄耙胗幸庠干藗冃枰嘈?,當(dāng)孩子長大了,他們也能幸福地生活?!?/p>
如果人們認(rèn)為自己的孩子不可能過上比他們更好的生活,他們又何苦再生孩子?
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