英國拿什么拯救英聯(lián)邦

李冠杰

2022年英國女王伊麗莎白二世去世，其子查爾斯三世繼任英國國王，并于2023年5月正式加冕。在英國君主輪換之際，一些英聯(lián)邦成員卻在考慮是否繼續(xù)尊奉英國國王為其國家元首的問題。伯利茲、牙買加、巴哈馬等國政府公布成為共和國的相關(guān)措施，這種“脫英改制”的洪流讓英聯(lián)邦的存廢再次成為熱點議題。

就目前而言，判斷英聯(lián)邦依舊固若金湯或即將分崩離析都失之武斷。那么，該如何看待英聯(lián)邦的過去與未來呢？

日薄西山許多年

歷史地看，從大英帝國到英聯(lián)邦，英國延緩帝國衰落的戰(zhàn)略策略已回天乏術(shù)。

英聯(lián)邦是大英帝國的遺產(chǎn)，它見證了殖民地人民不斷反抗英國殖民主義者的歷史，也反映了英國統(tǒng)治者圓滑靈活的統(tǒng)治手腕。但即便最睿智的政治家，也依然無法阻止英聯(lián)邦最終會消亡的命運。

大英帝國的瓦解始于美國獨立戰(zhàn)爭。彼時，北美13州以武力對抗英王喬治三世的統(tǒng)治，英軍敗北，不得不承認美洲殖民地脫離英國統(tǒng)治。

此后，英國開始采用經(jīng)濟和貿(mào)易的手段加強對殖民地的控制，給予帝國內(nèi)部半獨立的殖民地更大的自治權(quán)。為加強帝國內(nèi)部的聯(lián)系，1887年，英國邀請自治領(lǐng)和殖民地代表參加第一次殖民地會議，主要商討帝國共同防御問題，而時任帝國首相索爾茲伯里反對建立聯(lián)邦。

隨著英國在第一次世界大戰(zhàn)后國力衰退，1926年的帝國會議首次使用“英聯(lián)邦”一詞，承認自治領(lǐng)與英國是平等關(guān)系。1931年的《威斯敏斯特法令》明確規(guī)定，英國不能干涉自治領(lǐng)內(nèi)部事務(wù)，但英王仍是自治領(lǐng)的國家元首。此后，大英帝國悄然轉(zhuǎn)向英聯(lián)邦。

1947年，印度獨立給英聯(lián)邦帶來麻煩，因為印度不愿承認英國君主是其國家元首。1949年通過的《倫敦宣言》，同意印度成為共和國后繼續(xù)留在聯(lián)邦之內(nèi)，英聯(lián)邦中的英國（British）一詞也被刪除，意在虛化英國的統(tǒng)治。此后，無論是否把英國君主作為國家元首均可成為英聯(lián)邦成員。究其背后邏輯，英國政治家看到非殖民化勢不可擋，便開始改變策略，借助文化和情感維系英聯(lián)邦的存在。

2013年正式簽署的《英聯(lián)邦憲章》，確認了英聯(lián)邦的16條核心價值觀和原則，英國意在通過寬松的原則來保存英聯(lián)邦。

殖民主義陰影難去除

排隊脫離英聯(lián)邦，這是身為英國前殖民地國家走出殖民主義陰影的現(xiàn)實訴求。

當(dāng)前，廣義上由56個國家組成的英聯(lián)邦里，36個國家是共和國，5個有自己的君主，只有15個是以英國君主為其國家元首。通常人們所討論的脫離英聯(lián)邦，是指這15個英聯(lián)邦成員走向共和制的過程。

除英國外，這些國家分布在北美和大洋洲。這些國家中人口超過100萬的有6個，圖瓦盧的人口最少，只有1萬余人。它們中的一些國家希望走向共和制，也已開展了全民公投，如澳大利亞和圖瓦盧。

這些英聯(lián)邦成員想要脫離英聯(lián)邦，主要是希望斬斷其被英國殖民的歷史，徹底走出殖民主義陰影。由于受政黨政治影響，通過全民公投或修改憲法成為共和制國家，往往成為各黨派的競選議題。

2022年，查爾斯三世繼承英國王位后，伯利茲、牙買加、巴哈馬等國政府趁機紛紛宣布成為共和制國家的各類計劃。這表明，一些英聯(lián)邦成員希望趕走英國派來的總督，無論這一職位多么的形式化，但它畢竟是英國殖民時代的象征。

然而，英聯(lián)邦成員想要成為共和國并非總能成功。比如，1999年，澳大利亞曾就是否實行共和制進行全民公投，因55%的人反對而遭到失敗，就連圖瓦盧這個只有1萬余人的國家，經(jīng)過兩次公投也都未成功?？梢哉f，短期內(nèi)英聯(lián)邦解體可能性不大，但對英國而言卻是件鈍刀割肉的痛苦事。但凡發(fā)生英聯(lián)邦成員成功走向共和制國家的案例，都會提醒人們英國殖民主義的黑暗歷史，不時拉扯英國的神經(jīng)。

終極動力在內(nèi)部

從根本上看，“脫英改制”的終極動力依然在英國內(nèi)部，英國本身從君主立憲制轉(zhuǎn)向共和制的可能性正在上升。

英國君主在剝離權(quán)力后靠什么來維護其地位？英國王室面臨這樣的窘境不是一天兩天了。英國前首相布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府對貴族院進行了改革，廢止了數(shù)百名世襲貴族的議員資格，議會上院議長通過選舉產(chǎn)生。如今，斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨正在謀劃如何廢除議會上院。從英國政治體制變遷歷程看，名存實亡的貴族院最終或會丟掉其虛名。那么，虛君將來又該何去何從？

從短期來看，英國的君主立憲制是穩(wěn)固的。但從長期來看，英國君主越來越難贏得年輕一代的認可。據(jù)英國YouGov公司最近公布的民調(diào)顯示，62%的英國人希望保留君主制，25%的人認為需要民選的國家元首。但老年人和年輕人之間存在著巨大差異，在65歲以上的老年群體中，79%支持君主制，15%支持民選國家元首；在18歲至24歲的年輕群體中，支持君主制和民選國家元首的比例分別為36%和40%。對于100年內(nèi)英國君主是否還存在，13%的受訪者認為絕對會存在，32%認為可能會，29%認為可能不會，8%認為絕對不會。這至少表明，當(dāng)下的英國民眾對英國君主制信心不足。

（摘自《環(huán)球》）