張志英
摘?要:勞資糾紛管理作為企業(yè)管理過程中重要內(nèi)容,直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。如何處理勞資糾紛體現(xiàn)了企業(yè)的社會形象。文章以企業(yè)勞資糾紛為例,對當下企業(yè)勞資糾紛現(xiàn)狀進行了探究,分析了現(xiàn)在企業(yè)勞資糾紛的特點,然后在此基礎(chǔ)上研究勞資糾紛出現(xiàn)的原因,并根據(jù)具體問題與原因提出相應(yīng)的解決措施,以期通過這些建議可以給企業(yè)勞資糾紛處理帶來實質(zhì)性幫助,確保企業(yè)勞資糾紛良好處理。
關(guān)鍵詞:企業(yè);勞資糾紛;經(jīng)營秩序
中圖分類號:F259.23?文獻標識碼:A?文章編號:1005-6432(2023)24-0000-00
引言
隨著改革開放,我國形成了以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟體制。在這種經(jīng)濟體制背景下,非公有制經(jīng)濟也得到了快速地發(fā)展,但相應(yīng)的也出現(xiàn)了許多勞資糾紛現(xiàn)象,給實際企業(yè)發(fā)展帶來了不良的影響。基于此,針對企業(yè)勞資糾紛現(xiàn)狀與管理對策進行研究就顯得至關(guān)重要。企業(yè)相關(guān)人員需要提高自身在這方面的重視程度,根據(jù)勞資糾紛具體現(xiàn)狀,制定有效的解決措施。
1企業(yè)勞資糾紛管理的意義
加強企業(yè)勞資糾紛管理,具有重要的意義,其中具體表現(xiàn)有以下幾個方面。第一,維持企業(yè)正常經(jīng)營秩序。對于企業(yè)而言,聘請員工的主要目的是為了幫助企業(yè)更好地進行創(chuàng)收,但這是基于正常雇傭關(guān)系的基礎(chǔ)上。如果出現(xiàn)勞資糾紛,員工就無法進行正常的工作,而且解決勞資糾紛也會占用員工與企業(yè)大量時間。第二,保護勞動者權(quán)益。勞動者進入企業(yè)其主要目的就是獲取報酬,在工作中提升自身的能力,但如果出現(xiàn)勞資糾紛,員工就無法正常工作,從而無法保證員工的合法權(quán)益,給企業(yè)員工發(fā)展造成不良的影響。第三,維持社會穩(wěn)定。從社會穩(wěn)定角度來看,做好勞資糾紛的防范,不僅可以緩解企業(yè)管理部門的藥理,同時也能夠保障勞動者的權(quán)益,而這也能夠間接維護社會穩(wěn)定。[1]
2企業(yè)勞資糾紛現(xiàn)狀
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期,國內(nèi)的勞資糾紛事件也隨之增多,給社會穩(wěn)定帶來了不良的影響。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,跟公有制企業(yè)相比,非公有制企業(yè)所發(fā)生的勞資糾紛事件也變得更多,占了所有勞資糾紛的絕大多數(shù),而且隨著非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,現(xiàn)在企業(yè)勞資糾紛也發(fā)生了一定變化,其中具體情況有以下四個方面。
2.1糾紛企業(yè)類型及數(shù)量增多
隨著經(jīng)濟體制改革進行,我國企業(yè)勞資糾紛也發(fā)生了較大的變化,其中一個就是勞資糾紛企業(yè)類型與數(shù)量增多。在非公有制經(jīng)濟未得到快速發(fā)展之前,勞資糾紛一般出現(xiàn)在國有企業(yè)等身上,而隨著非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,現(xiàn)在勞資糾紛也多發(fā)生于私營、個體戶等非公有制企業(yè)中。同時,在貿(mào)易全球化背景下,更多的外國企業(yè)進入到我國,勞資糾紛也發(fā)生在外資企業(yè)身上。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,外資企業(yè)發(fā)生的勞資糾紛占了所有勞資糾紛的三分之一以上,而在這些外資企業(yè)勞資糾紛中,又以日韓企業(yè)勞資糾紛為主。[2]
2.2勞資糾紛內(nèi)容更多
勞資糾紛內(nèi)容變得復(fù)雜也是近年來企業(yè)勞資糾紛一重大表現(xiàn),在過去,勞資糾紛的內(nèi)容一般都是工資拖欠,員工討薪,糾紛內(nèi)容比較單一。但隨著社會發(fā)展,現(xiàn)在勞資糾紛內(nèi)容不僅有工資糾紛,還包括企業(yè)人員的一些社會保障權(quán)益,具體有社會保險、員工休假福利、工傷等。在這些勞資糾紛內(nèi)容中,又以勞動保險糾紛為主。由具體調(diào)查可知,現(xiàn)在勞動保險糾紛占了全部勞動糾紛的19%。[3]為了減少人工成本支出,很多企業(yè)沒有按照國家規(guī)定,為員工辦理社會保險,經(jīng)常出現(xiàn)漏報或者瞞報等情況,損害了企業(yè)員工的權(quán)益。另外,部分企業(yè)采用成本轉(zhuǎn)移的方式,將原本屬于企業(yè)上繳的勞動保障資金轉(zhuǎn)移到企業(yè)員工身上,從企業(yè)員工的工資中扣除相應(yīng)的保障金。
2.3人身傷亡賠償糾紛事件變多
企業(yè)員工在進行作業(yè)生產(chǎn)時,由于工作環(huán)境等因素影響,會遇到許多風(fēng)險,威脅員工的生命財產(chǎn)安全。比如建筑工作中存在許多高風(fēng)險作業(yè),容易出現(xiàn)各種意外風(fēng)險,還有一些化工作業(yè),如果長期從事該項工作有可能出現(xiàn)不可逆的職業(yè)性疾病,給企業(yè)員工身體健康帶來不利的影響。與此同時,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,新技術(shù)與新材料引入也增大了意外風(fēng)險發(fā)生的概率。在這過程中,企業(yè)如果沒有采取有效的防范措施,就會導(dǎo)致事故發(fā)生的概率增大,從而導(dǎo)致人身傷亡賠償糾紛事件變多。[4]
2.4勞資糾紛引發(fā)群體性事件增多
除了以上三個方面外,近年來,勞資糾紛引發(fā)群體性事件也在增多。在過去,勞資糾紛所涉及的主體人數(shù)是比較少的,一般都是單一企業(yè)或者單一勞動者。但近年來,勞資糾紛所涉及的主體人數(shù)卻在不斷增多,有時候會上升到有組織地進行群體性上訪,特別是涉及到勞動者的身體傷害或死亡事件時,給企業(yè)與政府所帶來了巨大的壓力。以廣東省為例,廣東省作為我國勞動糾紛的高發(fā)省份。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每年發(fā)生的30人以上的群體性事件就有300件,而且在未來幾年中,還是呈現(xiàn)一個上升的趨勢。
3常見的糾紛類型及原因分析
如前所述,現(xiàn)在我國企業(yè)勞資糾紛情況是比較嚴峻的,出現(xiàn)了許多勞資糾紛的情況,給我國企業(yè)與社會發(fā)展帶來了不利的影響。為了更好地預(yù)防勞資糾紛發(fā)生,需要對糾紛類型及原因進行分析,深化人們對企業(yè)勞資糾紛認識,為后期勞資糾紛處理奠定一個堅實的基礎(chǔ)。
3.1拖欠工資糾紛
拖欠工資是一種比較常見的勞資糾紛,特別是在建筑行業(yè)中更為常見。這是因為建筑工程施工周期比較長,而且所經(jīng)歷的層級也比較多,比如總承包、分包、包工頭。在轉(zhuǎn)包過程中,一旦出現(xiàn)問題,就會影響農(nóng)民工工資的支付,從而出現(xiàn)拖欠工資的情況。其次是一些非公有制企業(yè),比如個體工商戶、私營企業(yè)等。如果出現(xiàn)運營不善,就會引發(fā)拖欠員工薪資情況,從而侵害企業(yè)員工的正常權(quán)益。[5]
3.2勞動合同執(zhí)行糾紛
勞動合同執(zhí)行也會引發(fā)相應(yīng)的糾紛,其中具體有三種。第一種是解雇糾紛,比如企業(yè)在解雇員工時,沒有按照相關(guān)法律依法對員工進行解雇,侵害了企業(yè)員工的權(quán)益,引發(fā)了糾紛;另一種則是離職爭議,在企業(yè)員工離職時,未出具相關(guān)的離職證明或者未能交回屬于企業(yè)自身的財務(wù)與資源等,這些都會引發(fā)離職爭議;第三種是加班爭議,在很多時候,企業(yè)為了能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成生產(chǎn)量,會要求員工進行加班生產(chǎn),但在加班補償方面未能達到員工的預(yù)期,侵害了企業(yè)員工的合法權(quán)益,從而引發(fā)相應(yīng)的勞資糾紛。
3.3社會保險金欠繳糾紛
現(xiàn)在很多企業(yè)的員工都是來自農(nóng)村,在進行社會養(yǎng)老保險繳納時,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險年繳費要比企業(yè)養(yǎng)老保險年繳費低很多。在這種情況下,很多員工會選擇繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,而這時企業(yè)為了減少人力成本支出,會趁機讓員工寫一份自愿放棄繳交企業(yè)社保的聲明書。但從法律效力角度來看,這種聲明書是不具相應(yīng)法律效力的,會給后期勞資糾紛處理埋下隱患。
3.4工傷事故賠償糾紛
工傷事故賠償糾紛也是一種比較常見的企業(yè)勞資糾紛,經(jīng)常發(fā)生于一些小微企業(yè)。這是因為小微企業(yè)由于資金的限制,為了減少自身的成本支出,不幫員工購買工傷保險,還有一部分企業(yè)管理人員不夠重視,沒有及時幫助員工參保。在這種情況下,一旦出現(xiàn)工傷事故時,員工在收集勞動關(guān)系證明材料時就會出現(xiàn)難度,導(dǎo)致工傷無法得到準確認定,進而損害企業(yè)的員工合法權(quán)益,出現(xiàn)事故賠償糾紛等事件。[6]
4企業(yè)勞資糾紛管理對策
在企業(yè)工作中,引發(fā)勞資糾紛的原因是多種多樣的。為了更好地預(yù)防勞資糾紛事件,企業(yè)需要提高自身在這方面的重視程度,根據(jù)具體勞資糾紛原因,采取有效的預(yù)防措施,降低勞資糾紛發(fā)生的概率,保證企業(yè)良好發(fā)展。在具體操作中,企業(yè)可以從以下五個方面采取有效的措施。
4.1做好勞動法律宣傳工作
勞動法律作為勞動者維護自身合法權(quán)益的主要法律依據(jù),也是處理勞資糾紛的重要參考。在實際中,為了更好地處理企業(yè)勞資糾紛事件,企業(yè)需要做好勞動法律宣傳工作。通過有關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),勞資糾紛發(fā)生的一個重大原因歸根于勞動者自身對勞動法律認識不足。很多勞動者受制于自身知識水平,在遇到勞資糾紛時缺乏使用法律武器來維護自身合法權(quán)益的意識,從而導(dǎo)致合法權(quán)益被侵害的情況發(fā)生。因此,在實際勞資糾紛管理過程中,企業(yè)可以從勞動法律宣傳角度入手,通過有效地宣傳勞動法律來培養(yǎng)勞動者維權(quán)意識。目前,我國有關(guān)勞動權(quán)益維護的法律主要有《勞動法》與《勞動合同法》等。對于這些法律政策,政府、企業(yè)等各都應(yīng)加大宣傳力度,借助電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等眾多宣傳工具進行宣傳,幫助廣大勞動者樹立正確的法律意識。在這過程中可以結(jié)合具體的勞資糾紛事件進行宣傳,通過這種方式來深化勞動者對勞動法律認識。
與此同時,也要加強對企業(yè)部門的法律宣傳,提高企業(yè)管理人員與生產(chǎn)人員的法律素養(yǎng)。企業(yè)管理人員需要組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)勞動法規(guī),定期開展法律知識講座活動,幫助生產(chǎn)人員了解勞動法律。同時也進一步提高企業(yè)管理人員對勞動法律認識,明晰違反法律的后果。借助這種方式從源頭上減少勞資糾紛事件發(fā)生,規(guī)范勞資雙方的行為。[7]
4.2建立有關(guān)勞資糾紛制度
建立勞資糾紛制度對于企業(yè)勞資糾紛管理也具有積極的作用,雖然我國現(xiàn)在有了勞動法與勞動合同法來規(guī)范勞資雙方之間的關(guān)系,但在具體細節(jié)規(guī)范方面仍需要相關(guān)的制度來維持。因此,企業(yè)與政府部門需要加強勞資糾紛制度建設(shè),妥善處理勞資糾紛,保障勞動者的合法權(quán)益。在具體操作中可以從以下兩個方面采取有效的措施。
第一,從工會制度入手,健全當下的工會制度。作為工人權(quán)益的重要保障,工會制度在勞動者權(quán)益保護方面有著積極的作用。但在實際中,由于傳統(tǒng)生產(chǎn)理念影響,工會并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價值。為了避免這種情況出現(xiàn),需要了解現(xiàn)在工會制度情況,根據(jù)具體的問題進行完善。通過完善監(jiān)督機制來落實工會工作,充分發(fā)揮工會的調(diào)節(jié)作用,緩和勞動者與企業(yè)之間的矛盾。與此同時,在進行機制創(chuàng)建之前,企業(yè)需要聘請專門的人員來進行制定,并在推廣之前進行試運行,根據(jù)試運行的結(jié)果來進行完善,確保勞動者權(quán)益能夠得到更好地保障。此外,為了提高機制實用性,企業(yè)還應(yīng)提高企業(yè)員工的參與性,促使全體員工參與到工會機制創(chuàng)建中。
第二,政府部門也要加強勞資協(xié)調(diào)組織機制創(chuàng)建,通過創(chuàng)建“三方機制”來實現(xiàn)企業(yè)與勞動者之間良好溝通,調(diào)解兩者之間存在的矛盾。具體而言,在勞資糾紛發(fā)生后,可以讓勞資雙方代表介入溝通,化解其中的矛盾。同時借助“三方機制”也能夠規(guī)范雙方的行為,降低勞資糾紛事件發(fā)生的概率。為了提高“三方機制”實用性,政府部門也需要創(chuàng)建多層次、多形式的組織體系,確保“三方機制”能夠得到有效地落實。
第三,企業(yè)需要建立欠薪保障機制。具體而言,通過建立職工名冊來對企業(yè)員工工作情況進行有效記錄,同時借助現(xiàn)代信息技術(shù),比如動態(tài)人臉智能終端考察系統(tǒng),對員工的工作表現(xiàn)進行收集,并將收集到的信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)较鄳?yīng)系統(tǒng)。在這過程中應(yīng)創(chuàng)建員工工資專戶制度,通過設(shè)立專門的工資支付賬戶,加強對企業(yè)員工工資情況管理。最后,企業(yè)也需要完善工資保證金制度。
4.3加強企業(yè)勞務(wù)監(jiān)察管理
在處理企業(yè)勞資糾紛時,加強對企業(yè)勞務(wù)極監(jiān)察與管理,對于勞資糾紛預(yù)防也具有積極的作用。因此,政府部門需要加強對企業(yè)的管理。具體而言,政府相關(guān)部門可以從以下三個方面采取有效的措施,落實對企業(yè)勞務(wù)監(jiān)察與管理。
首先,政府部門可以多方面、多角度地對企業(yè)的經(jīng)營資金進行監(jiān)管,借助經(jīng)濟、法律以及行政手段來了解企業(yè)的資金狀況。比如可以通過企業(yè)自身的財務(wù)披露來了解企業(yè)的運營情況,然后借助第三方審計機構(gòu),對企業(yè)財務(wù)狀況真實性進行評估,避免出現(xiàn)弄虛作假的情況。在審查過程中,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存有資金問題,需要及時采取保全措施,避免出現(xiàn)拖欠勞動者工資的情況。[8]
其次,政府也要加強對企業(yè)合同的監(jiān)察,對勞動合同進行一個有效地審查,避免出現(xiàn)企業(yè)侵害勞動者權(quán)益的情況,同時當發(fā)現(xiàn)企業(yè)合同存有問題時,也需要及時要求企業(yè)進行相應(yīng)的改正,并限定日期。借助這種方式,從源頭上降低企業(yè)勞資糾紛發(fā)生的概率。具體而言,政府可以采用抽查與重點監(jiān)控檢查相結(jié)合方式,對企業(yè)勞動合同進行審查,保障勞動者合法權(quán)益。
最后,政府還要對企業(yè)的勞動保障進行相應(yīng)的監(jiān)察,借助企業(yè)員工反映、舉報等方式,對一些違規(guī)企業(yè)進行懲處。在這過程中也要充分發(fā)揮社會各方力量,對企業(yè)的勞動保障進行有效的監(jiān)督。對于群眾等反映的情況,也需要及時派遣相關(guān)人員進行檢查,避免出現(xiàn)企業(yè)侵犯勞動者權(quán)益的情況。在具體操作中可以開展專項檢查,聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,對人力資源市場進行清理整頓,全面檢查各類職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位。此外,政府還要開展治理欠薪專項行動,及時處理拖欠工資等勞資糾紛事件。
4.4創(chuàng)新員工關(guān)系管理模式
站在企業(yè)發(fā)展的角度來看,勞資糾紛的出現(xiàn)會給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來不良的影響,導(dǎo)致企業(yè)無法正常的生產(chǎn)。因此企業(yè)管理人員需要正確認識勞資糾紛,知道勞資糾紛出現(xiàn)會給自身良好發(fā)展帶來阻礙。為了減少勞資糾紛事件,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新員工關(guān)系管理模式。
第一,為員工構(gòu)建一個良好的工作環(huán)境,良好的環(huán)境不僅指健康、舒適的勞動環(huán)境,同時也包括了企業(yè)文化與員工福利保障等方面。因此,企業(yè)可以為員工提供相應(yīng)的福利,比如生育福利、節(jié)日福利等。通過改善工作環(huán)境來改變員工的工作心態(tài),幫助其保持一個良好的心態(tài),從而讓員工能夠?qū)⒏嗟木ν度氲焦ぷ髦小?/p>
第二,完善激勵約束機制。在企業(yè)管理過程中,完善的激勵機制能夠充分調(diào)動員工的工作積極性,促使員工努力提升自身的專業(yè)能力。在完善激勵機制過程中,需要先了解現(xiàn)行的激勵機制存在的缺陷,然后根據(jù)這些問題加以完善。與此同時,企業(yè)需要以合理嚴謹?shù)募s束機制,對企業(yè)員工的行為加以約束,妥善處理企業(yè)與員工之間的關(guān)系,確保日常工作有序開展。
4.5建立專門解決勞資糾紛機構(gòu)
通過前面論述可以發(fā)現(xiàn),勞資糾紛經(jīng)常出現(xiàn)在一些非公有制企業(yè)中,因此國家也可以從這方面入手,通過加強對非公有制企業(yè)的管理來減少企業(yè)勞資糾紛。在具體實踐中可以從以下兩個方面加強對非公有制企業(yè)的管理。
第一,建立專門的解決勞資糾紛機構(gòu)。相較于其他公有制企業(yè),非公有制企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模比較小以及管理機構(gòu)不完善的緣故,經(jīng)常會出現(xiàn)勞資糾紛現(xiàn)象。比如企業(yè)缺乏專門的勞資糾紛解決機構(gòu),在勞資糾紛出現(xiàn)時,無法進行正確地處理,進而導(dǎo)致勞資糾紛問題變得越來越大,最終影響企業(yè)正常生產(chǎn)。因此,要想更好地解決勞資糾紛問題,企業(yè)可以在工會組織下,設(shè)立專門的職能部門。通過專業(yè)部門管理來有效解決勞資糾紛問題,降低勞資糾紛所帶來的影響。
第二,建立專門解決勞資糾紛組織機構(gòu)。成立專門的勞資糾紛解決小組,挑選合適的小組成員。在具體組織創(chuàng)建過程中,可以以工會為核心,企業(yè)其他部門人員共同擔(dān)任小組成員形式進行組織機構(gòu)創(chuàng)建。對于企業(yè)的勞務(wù)管理情況進行專門管理,避免出現(xiàn)勞資糾紛的問題。在這過程中,為了有效落實管理工作,需要建立配套的獎懲機制,將責(zé)任落實到各個成員身上,避免出現(xiàn)敷衍、應(yīng)付的情況。
5?結(jié)論
綜上所述,在我國經(jīng)濟快速發(fā)展背景下,良好的勞資關(guān)系是保障市場經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵。相關(guān)部門與企業(yè)需要提高自身對勞資關(guān)系認識,做好勞資糾紛防范。企業(yè)需要嚴格按照國家勞動法與勞動合同法等相關(guān)規(guī)律聘請勞動者,與勞動者保持良好的勞資關(guān)系。同時也要加強對企業(yè)勞務(wù)監(jiān)察與管理,采用抽查與重點檢查方式,全面對用人單位進行有效地審查,避免出現(xiàn)侵權(quán)行為,保障勞動者合法權(quán)益。此外,國家與企業(yè)需要做好勞動法律宣傳,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體來引導(dǎo)廣大勞動者。通過案例宣傳方式,深化勞動者對勞資法律認識,幫助其樹立正確的勞動維權(quán)意識。
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