文熙宸,許 藝,鞏雪峰,鄒俊林,宋占鋒2,*

(1.四川省彭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,四川 彭州 611930;2.四川省蔬菜工程技術(shù)研究中心,成都 611934;3.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所/蔬菜種質(zhì)與品種創(chuàng)新四川省重點(diǎn)實(shí)驗室,成都 610066)

黨的二十大明確提出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。而蔬菜產(chǎn)業(yè)是“大食物觀”中必不可少的農(nóng)產(chǎn)品,也是四川彭州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。

近年來,四川彭州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,展現(xiàn)了蓬勃的發(fā)展活力,但全市蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌意識不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合不深等問題仍然突出。理清彭州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題并提出發(fā)展建議,對實(shí)現(xiàn)彭州蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推彭州鄉(xiāng)村全面振興至關(guān)重要。

1 彭州發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.1 地理位置優(yōu)越,氣候環(huán)境佳,是種植冬春露地蔬菜的“天然溫室”

彭州位于成都平原西北部,地處岷江與沱江流域間,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,四季分明、氣候溫和,雨量充沛,加之都江堰水利工程灌溉便利,素有“天然溫室”之美譽(yù)。具有種植冬春露地蔬菜獨(dú)特優(yōu)勢,形成了順應(yīng)自然、綠色健康、天然生態(tài)的“菜-稻-菜”水旱輪作種植模式,被稱為匯天地之精華、集大地之靈氣的“大地蔬菜”享譽(yù)全國[1]?！芭碇荽笏狻薄芭碇萑n筍”分別于2008年、2012年榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品稱號。

1.2 種植歷史久,金字招牌多,是西部地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊

彭州蔬菜種植歷史悠久,其產(chǎn)業(yè)鏈從1990年逐漸新興并快速發(fā)展[2],是川西平原“千斤糧萬元錢”稻菜輪作產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū),全省最大的外銷蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜產(chǎn)品集散中心。2001年成功創(chuàng)建全國首批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,是《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》確定的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣,擁有國家級中國·四川(彭州)蔬菜博覽會和國家級四川國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心,連續(xù)舉辦11屆中國·四川(彭州)蔬菜博覽會,是西部地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,具有很好的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)規(guī)模大,栽培種類多

彭州蔬菜種類繁多,有葉菜類、瓜菜類、茄果類等13個大類,200多個品種,四季以生態(tài)露地栽培的“大地蔬菜”為主,重點(diǎn)種植萵筍、大蒜、蘿卜、菠菜、蓮花白等蔬菜品種。種植區(qū)域以濛陽街道、九尺鎮(zhèn)為主,輻射帶動天彭街道、致和街道、隆豐街道、麗春鎮(zhèn)等壩區(qū)。2019年,全市蔬菜種植面積5.5×104hm2(含復(fù)種)、產(chǎn)量2.33×106t、產(chǎn)值35億元、外銷1.85×106t,建有蔬菜工廠化育苗中心6家,常年育苗能力達(dá)2.5億株。

2.2 新型經(jīng)營主體培育初具規(guī)模

彭州蔬菜以家庭農(nóng)場、“公司+基地”“合作社+基地”“公司+合作社+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式為主,現(xiàn)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.82×104hm2,全市土地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)75%。近年來,彭州市大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前全市擁有在營家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社1100余家,其中從事蔬菜生產(chǎn)、加工、流通的有460余家,約占總量的35%。先后引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè)112家,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)9家,其中年產(chǎn)值超億元企業(yè)2家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家,其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級13家,成都市級16家。同時,社會化服務(wù)組織不斷擴(kuò)大,開展社會化服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社45家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織11個、企業(yè)8個、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶38家、其他服務(wù)組織70個,基本實(shí)現(xiàn)采收、包裝、物流等各環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)。

2.3 蔬菜交易中心已成發(fā)展格局

目前,彭州分別建有國家級蔬菜專業(yè)市場和本地蔬菜市場1家,其中四川雨潤國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心是西南地區(qū)最大蔬菜批發(fā)市場和國家級“南菜北運(yùn)”轉(zhuǎn)運(yùn)站。2019年蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品累計實(shí)現(xiàn)總交易量6.4×106t,交易額420億元,其中蔬菜4.2×106t,交易額190億元,單品種萵筍交易量居全國農(nóng)產(chǎn)品交易市場首位。彭州蔬菜及其加工產(chǎn)品銷售遍及全國30多個省(市區(qū))和日、韓、俄及東南亞等地,擁有全國第二個蔬菜價格指數(shù)——彭州雨潤蔬菜價格指數(shù)。

2.4 科技研發(fā)與推廣初見成效

依托四川省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等科研院校,彭州搭建了四川省蔬菜工程技術(shù)研究中心和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村研究院彭州分院,組建了以中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所中國工程院院士方智遠(yuǎn)為組長的四川省蔬菜工程技術(shù)研究中心專家咨詢委員會,圍繞彭州蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈開展蔬菜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制等研究與推廣。并以成都種業(yè)博覽會舉辦為載體,展示蔬菜新品種、新技術(shù)、新成果。通過組建主推技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊,形成易懂好用的技術(shù)操作規(guī)范,構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)主推技術(shù)快速、精準(zhǔn)進(jìn)村入戶到田,蔬菜主推技術(shù)到位率達(dá)100%。

3 存在的主要問題

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,蔬菜育種、采后初加工、冷鏈物流等環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)鏈的短板。蔬菜育種機(jī)構(gòu)缺乏,產(chǎn)業(yè)前端科技支撐力弱。蔬菜采后初加工和物流方式粗放,蔬菜初加工僅僅是去除老葉子之類的簡單處理,專業(yè)化的采后商品化處理率達(dá)僅為40%,分揀分級、預(yù)冷包裝、烘干脫水等設(shè)施設(shè)備配備不足。冷鏈運(yùn)輸體系不完善,運(yùn)輸成本極高,本地蔬菜近距離銷售鮮銷為主,遠(yuǎn)距離銷售仍然是傳統(tǒng)的保鮮模式,未完全實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化采后預(yù)冷處理和專業(yè)冷藏車運(yùn)輸。

3.2 產(chǎn)業(yè)化程度不高

專門從事蔬菜種植的家庭農(nóng)場數(shù)量少,合作社規(guī)模小,能級低,缺乏帶動效應(yīng)強(qiáng)的規(guī)模化經(jīng)營主體。蔬菜產(chǎn)銷銜接不暢通,產(chǎn)銷缺乏統(tǒng)領(lǐng)性平臺。機(jī)械化程度不高,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)在蔬菜種植環(huán)節(jié)的應(yīng)用還不夠。社會化服務(wù)組織發(fā)展滯后,金融保險、農(nóng)機(jī)租賃、蔬菜科技等社會化服務(wù)能力較弱,全程社會化服務(wù)體系還有待完善。

3.3 市場影響話語權(quán)不強(qiáng)

蔬菜品質(zhì)提升缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和約束,少數(shù)品種雖然有標(biāo)準(zhǔn),但沒有得到全面實(shí)施,品牌效益難以實(shí)現(xiàn)。蔬菜區(qū)域公用品牌應(yīng)用范圍不廣,彭州蔬菜以大宗銷售為主,無品牌銷售仍較多,彭州蔬菜“一流品質(zhì)、二流包裝、三流品牌、四流價格”的困境亟待改變。品牌保護(hù)意識不強(qiáng),彭州蔬菜金字招牌在市場上廣泛存在被冒名、以次充好現(xiàn)象。

3.4 產(chǎn)業(yè)融合不深

菜博會功能單一,可持續(xù)利用開發(fā)不足,農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的效應(yīng)尚沒有充分顯現(xiàn)。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式單一,與鄉(xiāng)村旅游、川西林盤開發(fā)、天府文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等融合還不夠,長期以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)缺乏綜合的場景化體驗,沒有能真正起到示范作用和引爆消費(fèi)的場景,以蔬菜為主題的農(nóng)旅融合發(fā)展亟待開發(fā)。

4 建議

4.1 加強(qiáng)科研攻關(guān),提升科技水平

創(chuàng)建國家級蔬菜工程技術(shù)研究中心,筑巢引鳳、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)院地合作,建立科研平臺、院士工作站、人才服務(wù)站,開展蔬菜種子種苗研發(fā)、高效綠色栽培技術(shù)推廣、蔬菜廢棄物無害化處理等全產(chǎn)業(yè)鏈研究,促進(jìn)蔬菜科技研究成果轉(zhuǎn)化和科技推廣,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。創(chuàng)建省級天府蔬菜種業(yè)園,加大對蔬菜育、繁、推企業(yè)扶持力度,鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)育種基地,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蔬菜新品種;開展種質(zhì)資源引進(jìn)、收集、整理、鑒定、保護(hù)、保存等工作,建設(shè)中國西部蔬菜種質(zhì)資源庫,爭創(chuàng)國家級蔬菜種業(yè)園,從源頭增強(qiáng)彭州蔬菜核心競爭力和影響力。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種苗生產(chǎn)基地,支持種苗企業(yè)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室大棚,推廣試驗示范智能物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、機(jī)器人作業(yè)、光育苗、立體栽培等現(xiàn)代化育種、育苗、種植技術(shù),推進(jìn)種苗生產(chǎn)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化生產(chǎn),占領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

4.2 培育龍頭企業(yè),促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈平衡發(fā)展

優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境,制定園區(qū)企業(yè)扶持政策,構(gòu)建綠色生態(tài)發(fā)展環(huán)境,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,推動資源向龍頭企業(yè)集中。支持國有平臺公司以股權(quán)投資、債權(quán)投資、股份合作等多種形式,積極參與招引企業(yè)項目落地、資源開發(fā)、上市融資,不斷提升招引項目落地效率和運(yùn)營水平。強(qiáng)化龍頭企業(yè)招引,瞄準(zhǔn)中國(成都)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園(彭州)核心區(qū)“兩圖一表”,招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工頭部企業(yè)入駐園區(qū),積極發(fā)展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜飲料等新型蔬菜加工制品及方便凈菜、袋裝蔬菜等鮮切蔬菜,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈。

4.3 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增加產(chǎn)出效益

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,以園區(qū)創(chuàng)建為抓手,創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動萵筍、白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化種植。發(fā)揮大蒜、食用菌等特色品種優(yōu)勢,建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,開發(fā)高端產(chǎn)品,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端。轉(zhuǎn)變組織方式,制定土地流轉(zhuǎn)政策措施,支持合作社、家庭農(nóng)場進(jìn)行規(guī)?；N植,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),改變傳統(tǒng)小、散、亂的種植模式,做大蔬菜種植規(guī)模,增強(qiáng)市場競爭力。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,鼓勵新型經(jīng)營主體購買、研發(fā),實(shí)用型、智能型、綠色高效農(nóng)業(yè)裝備,補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備短板,降低人工生產(chǎn)成本,推動蔬菜耕、種、收全程機(jī)械化。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航企業(yè),支持開發(fā)運(yùn)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺,創(chuàng)新應(yīng)用5G、北斗導(dǎo)航、遙感和物聯(lián)網(wǎng)等高科技,不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)智能化、信息化生產(chǎn)水平。

4.4 加強(qiáng)品牌建設(shè),打造彭州蔬菜特色品牌

抓質(zhì)量安全,推進(jìn)品牌建設(shè)。建立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系,著力保有蔬菜“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量,及時核準(zhǔn)蔬菜“三品一標(biāo)”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)蔬菜“三品一標(biāo)”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,確保綠色高質(zhì)量蔬菜生產(chǎn),樹立安全高質(zhì)量的品牌形象。建立蔬菜公用品牌+企業(yè)自主品牌體系,按照政府管理、協(xié)會運(yùn)營思路,完善區(qū)域公用品牌準(zhǔn)入、準(zhǔn)出制度,支持協(xié)會統(tǒng)一營銷和運(yùn)營。鼓勵企業(yè)培育自主品牌,強(qiáng)化品牌管理維護(hù),擴(kuò)大品牌知名度、美譽(yù)度,不斷提高彭州蔬菜品牌價值。完善獎懲制度,提高品牌意識。鼓勵積極申報中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、四川省著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品,對創(chuàng)建成功品牌給予政策獎勵,對冒名品牌及以次充好現(xiàn)象給予打擊和懲罰,增強(qiáng)彭州蔬菜品牌市場可信度。依托中國彭州蔬菜科技博覽園與彭州國家高新科技(蔬菜)示范園,利用抖音、小紅書、微信公眾號等各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)資源,加大彭州蔬菜宣傳力度,使彭州蔬菜成為蔬菜產(chǎn)業(yè)的放心標(biāo)識和優(yōu)質(zhì)大品牌。

4.5 做好“蔬菜+”文章,促進(jìn)融合發(fā)展

做好“蔬菜+會展”,借助中國·四川(彭州)蔬菜博覽會的品牌影響力,積極開發(fā)國際市場,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)交流合作,做大做強(qiáng)彭州蔬菜會展品牌,著力構(gòu)建集會展經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、倉儲物流、休閑體驗、文化交流為一體、融合亞歐風(fēng)情的對外開放合作示范園。做好“蔬菜+市場”,建立農(nóng)資交易、期貨等市場,補(bǔ)齊市場空缺,建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、電子商務(wù)中心、蔬菜價格指數(shù),把彭州打造成為蔬菜買全球、賣全球中心,不斷增強(qiáng)彭州蔬菜話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力。做好“蔬菜+文旅”,不斷挖掘蔬菜農(nóng)耕文化和當(dāng)?shù)亓直P資源,引進(jìn)有實(shí)力農(nóng)旅開發(fā)公司,開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、特色餐飲、種養(yǎng)體驗等消費(fèi)新場景,植入網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、VR互動等新應(yīng)用場景,建設(shè)公園式園區(qū),不斷提高人流量和知名度,實(shí)現(xiàn)蔬菜農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。

4.6 創(chuàng)新體制機(jī)制,突破發(fā)展瓶頸

創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制,建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+平臺公司”的管理運(yùn)營機(jī)制,成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會,選齊配強(qiáng)干事專班,扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、科技合作、園區(qū)創(chuàng)建等各項工作有序開展。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,改變“農(nóng)戶+合作社”傳統(tǒng)模式,建立“龍頭+標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”模式,由龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地,提供物資、種植技術(shù)、銷售等服務(wù),農(nóng)戶只負(fù)責(zé)日常管理。建立“投建管”模式,由國有平臺公司、龍頭企業(yè)投資建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,建好后種植大戶、家庭農(nóng)場進(jìn)行有條件租用,公司負(fù)責(zé)基地服務(wù)和管理,農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),打通市場前端和后端,規(guī)范生產(chǎn)行為,減少投資壓力和流通環(huán)節(jié),提高生產(chǎn)效益和農(nóng)戶收入。創(chuàng)新投融資機(jī)制,健全蔬菜產(chǎn)業(yè)投資融資、質(zhì)量檢測、技術(shù)推廣、市場營銷等功能,探索政府引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制機(jī)制改革,加快資源整合和社會資金引入,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級。