用好質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果 提升區(qū)域教育質(zhì)量

哈爾濱市雙城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校

摘要：區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的新要求，它與國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測之間存在直接的相關(guān)關(guān)系。推進(jìn)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的有效應(yīng)用，切實(shí)找準(zhǔn)和持續(xù)改進(jìn)監(jiān)測結(jié)果中反映的關(guān)鍵問題，不斷提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量、教師專業(yè)能力、學(xué)生綜合質(zhì)素，為建設(shè)更加公平、更高質(zhì)量的教育新形態(tài)而積極探索意義重大。哈爾濱市雙城區(qū)充分運(yùn)用義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測這把“尺子”，很好地衡量雙城區(qū)教育質(zhì)量“位子”，努力尋找突破雙城區(qū)教育瓶頸“口子”，讓質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果成為師生素養(yǎng)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)、學(xué)校品質(zhì)發(fā)展的孵化器、教育內(nèi)涵發(fā)展的領(lǐng)航儀。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量監(jiān)測；監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用；教學(xué)質(zhì)量

質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用被稱為“國測”質(zhì)量提升“最后一公里”。為打通“最后一公里”，全面推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，我們研讀監(jiān)測報(bào)告、找準(zhǔn)改革方向，高位推動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)問題整改落實(shí)，有效地促進(jìn)了區(qū)域教育水平提升。

一、深度解讀，把準(zhǔn)“健康體檢”問題

每一次監(jiān)測都是對(duì)區(qū)域教育質(zhì)量的一次“健康體檢”。2020年9月，我區(qū)共抽取12所小學(xué)的354名五年級(jí)學(xué)生、8所中學(xué)的229名九年級(jí)學(xué)生，接受了國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。我們把這次教育質(zhì)量監(jiān)測當(dāng)作一次“健康體檢”，非常重視“健康體檢”的后續(xù)工作。

區(qū)教育行政部門結(jié)合實(shí)際，成立“質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)專家反復(fù)研讀國家、省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，針對(duì)監(jiān)測報(bào)告存在的“看不到、瞧不起、說不懂、講不透”等問題，直面痛點(diǎn)，深入分析自身優(yōu)勢(shì)與不足，摸清本區(qū)域的真實(shí)水平。通過監(jiān)測結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我們看到了我區(qū)道德與法治和科學(xué)等學(xué)科在全國、全省坐標(biāo)系中相對(duì)位置，對(duì)我區(qū)的義務(wù)教育質(zhì)量現(xiàn)狀有了清晰的認(rèn)識(shí)。

我們分三個(gè)層面解讀質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，分別是教育管理部門、教研部門和基層學(xué)校，幫助行政部門明確我們的優(yōu)勢(shì)與短板，掌握區(qū)域教育發(fā)展總體水平和校際間差異；幫助教研員在學(xué)科突出問題上做診斷，使得學(xué)科指導(dǎo)的針對(duì)性得到加強(qiáng)；引導(dǎo)學(xué)科教師在“雙減”背景下進(jìn)行“雙增”，讓課堂改革往深里走、往實(shí)里走。比如，在對(duì)校內(nèi)教研活動(dòng)存在問題的診斷中，我們發(fā)現(xiàn)道德與法治、科學(xué)等學(xué)科綜合起來排在前四位的問題是“缺乏專業(yè)指導(dǎo)”“對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性差”“教研次數(shù)太少”“教師人數(shù)太少，難以開展教研活動(dòng)”。這對(duì)教研部門的觸動(dòng)很大。我們要求各科教研員做應(yīng)用數(shù)據(jù)的先行者，在每學(xué)期初的教學(xué)視導(dǎo)中帶著問題，查找、分析、研究問題的成因，形成學(xué)科視導(dǎo)報(bào)告，為今后能“對(duì)癥下藥”奠定基礎(chǔ)。

教育部門負(fù)責(zé)人、校長和督學(xué)也積極應(yīng)用數(shù)據(jù)，基于質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，厘清區(qū)域教育存在的問題，梳理出12條問題原因，提出整改對(duì)策8大項(xiàng)16小點(diǎn)?；趪鴾y報(bào)告數(shù)據(jù)研讀，區(qū)教育局形成區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測的簡明報(bào)告，并向區(qū)政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)。

二、精準(zhǔn)施策，改進(jìn)教育提質(zhì)行動(dòng)

要做好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用工作，單靠教育系統(tǒng)內(nèi)部的職能部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也要明確教育系統(tǒng)外的職能部門應(yīng)有的職責(zé)，這就離不開當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С帧^(qū)委區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，是改進(jìn)教育提質(zhì)行動(dòng)的保障。

（一）政府重視，力推教師隊(duì)伍建設(shè)

區(qū)委區(qū)政府高度關(guān)注教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，將義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)工作列入政府重點(diǎn)工作。根據(jù)教育質(zhì)量監(jiān)測“健康體檢”報(bào)告，突出問題導(dǎo)向，努力推動(dòng)教育人事制度改革。在區(qū)財(cái)政緊張的情況下優(yōu)先招聘科學(xué)、道德與法治等薄弱學(xué)科教師，補(bǔ)足教師數(shù)量；在晉升職稱的時(shí)候，規(guī)定薄弱學(xué)科要占一定比例，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。

（二）教育督導(dǎo)，聚焦監(jiān)測問題改進(jìn)

區(qū)教育督導(dǎo)著力用好“國測”這把“尺子”，發(fā)揮評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，校準(zhǔn)監(jiān)測“風(fēng)向標(biāo)”，聚焦監(jiān)測問題，強(qiáng)化督導(dǎo)改進(jìn)。

督導(dǎo)室每年修改完善學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估辦法，將質(zhì)量監(jiān)測反映的突出問題改進(jìn)工作列入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。如我區(qū)針對(duì)2020年“國測”反映出四年級(jí)學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)比例低的問題，明確底線指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)課動(dòng)手實(shí)驗(yàn)正向指標(biāo)值區(qū)間給予賦分，引導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改。在學(xué)校管理創(chuàng)新上設(shè)置附加分，提高學(xué)校辦學(xué)水平。另外，想方設(shè)法讓監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用成為學(xué)校防范風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)、內(nèi)涵發(fā)展的領(lǐng)航儀，組織專兼職督學(xué)深入學(xué)校，聽課評(píng)課，隨訪座談，把脈問診，查擺問題，給樣本校以大力幫助。

（三）組建隊(duì)伍，構(gòu)建結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

我們按照“培訓(xùn)隊(duì)伍、解讀報(bào)告、調(diào)研定位、行政決策、學(xué)科改進(jìn)、督導(dǎo)跟蹤”的步驟逐步推進(jìn)工作，組建區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用骨干隊(duì)伍。由區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)結(jié)果運(yùn)用組織工作；由科學(xué)學(xué)科、道德與法治學(xué)校教研員、骨干教師、實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成學(xué)科導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)測結(jié)果報(bào)告的解讀分析、結(jié)果應(yīng)用的指導(dǎo)和跟蹤督查等；由實(shí)驗(yàn)學(xué)校的學(xué)科教師組成教師團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)課題的研究。我們遴選勝豐鎮(zhèn)中心學(xué)校（道德與法治）、兆麟初級(jí)中學(xué)（物理、生物、地理）、第八小學(xué)（科學(xué)）為區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)學(xué)校。各學(xué)校深入研究分析監(jiān)測結(jié)果，對(duì)影響科學(xué)、道德與法治學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的問題積極尋找癥結(jié)，結(jié)合區(qū)校實(shí)際情況，對(duì)政策性問題、教育教學(xué)問題、管理性問題等分門別類地進(jìn)行分析和研究，提升區(qū)中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量水平。

三、持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)開展片區(qū)教研

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)教學(xué)教研工作，由區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校牽頭，在原有區(qū)域教研聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，構(gòu)建區(qū)域道德與法治、科學(xué)等薄弱學(xué)科聯(lián)盟，實(shí)施“域鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，均衡發(fā)展，整合資源，構(gòu)建聯(lián)盟”的片區(qū)教研活動(dòng)，破解學(xué)科教學(xué)中長期存在的“瓶頸”，推動(dòng)區(qū)域?qū)W科教學(xué)質(zhì)量的整體提升和教師的專業(yè)發(fā)展。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，扶持薄弱

全區(qū)教研聯(lián)盟活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)道德與法治、科學(xué)等薄弱學(xué)科加大扶持力度，為更好地指導(dǎo)、督促各片區(qū)的學(xué)科教研活動(dòng)，成立以道德與法治、科學(xué)等學(xué)科教研員為組長的跨區(qū)域?qū)W科教研組。聯(lián)盟教研計(jì)劃由區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校初教部、中教部統(tǒng)一安排，做到同學(xué)科統(tǒng)一部署，不同學(xué)科協(xié)調(diào)安排，解決教研主題、承辦學(xué)校、舉行時(shí)間等問題。在學(xué)科層面上，由學(xué)科教研員負(fù)責(zé)承辦學(xué)校具體活動(dòng)的實(shí)施過程，承辦學(xué)校業(yè)務(wù)校長是教研活動(dòng)的直接責(zé)任人、其他學(xué)校的副校長是成員。每學(xué)期各聯(lián)盟都要對(duì)教研活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)執(zhí)教者和參與研討的教師頒發(fā)區(qū)級(jí)上課或研討證書，并評(píng)選出學(xué)科教壇新星，大大激勵(lì)了全區(qū)薄弱學(xué)科教師的工作積極性。

（二）多項(xiàng)組合，階段推進(jìn)

片區(qū)活動(dòng)中根據(jù)各校實(shí)際進(jìn)行多項(xiàng)組合，使得活動(dòng)有層次地向前推進(jìn)。第一階段是城區(qū)組合，如按照地理位置，以兆麟小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第三小學(xué)為牽頭學(xué)校，與就近的三所或四所學(xué)校組成一個(gè)片區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蘭棱中心學(xué)校、五家中心學(xué)校、萬隆中心學(xué)校、永勝中心學(xué)校和樂群中心學(xué)校為牽頭學(xué)校，就近組成5個(gè)片區(qū)。這種組合是同一區(qū)域進(jìn)行組合，線下教學(xué)相約某所學(xué)校非常便利，也很好地發(fā)揮了牽頭學(xué)校的引領(lǐng)、輻射作用。第二階段，城鄉(xiāng)組合，如根據(jù)研究主題把城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)片區(qū)打破重新組合，牽頭學(xué)校不變。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合、城鄉(xiāng)組合等不同組合方式，實(shí)現(xiàn)了相互融合、取長補(bǔ)短、促進(jìn)提高的目的。

（三）輪流當(dāng)值，凸顯特色

為了調(diào)動(dòng)各學(xué)校的積極性、擴(kuò)大參與面，我們的聯(lián)盟活動(dòng)實(shí)行輪流當(dāng)值，一次一所學(xué)校做東道主，各學(xué)校派出相應(yīng)學(xué)科的全部或部分教師參加。我們要求每個(gè)片區(qū)的教研活動(dòng)形式要不拘一格，注重實(shí)效；主題要小，要有特色；內(nèi)容要切合師生實(shí)際，有針對(duì)性，接地氣，讓教師和學(xué)生都受益。例如去年底，第七教研聯(lián)盟開展了以“精準(zhǔn)把握教材，深度尋道覓法”為主題的道德與法治教研活動(dòng)。整場活動(dòng)由課堂教學(xué)展示、說課經(jīng)驗(yàn)分享、深度教研探討等三個(gè)主題環(huán)節(jié)組成，既是小學(xué)區(qū)域教研的主題活動(dòng)的階段性展示，又是踐行新課標(biāo)落實(shí)精神的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。這次主題教研活動(dòng)研訓(xùn)結(jié)合，具有鮮明的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高了大家對(duì)學(xué)科核心素養(yǎng)及其在教育中重要地位的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了落實(shí)核心素養(yǎng)工作的信心。

如今，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測結(jié)果來優(yōu)化教育決策和管理、改進(jìn)學(xué)科教學(xué)，已成為我國教育改革的重要支點(diǎn)。下一階段，我區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，以質(zhì)量監(jiān)測驅(qū)動(dòng)教育教學(xué)改革，打造雙城教育高地，尋求質(zhì)量提升新突破。

（執(zhí)筆人：劉正生馬松濤韓鐵男白晶）

編輯/趙卓然