☉李志剛

在山東省淄博市桓臺(tái)縣唐山鎮(zhèn)后諸村幸福院，吃完早飯的老人們?nèi)齼蓛傻鼐墼谝黄穑蜷e聊著家長里短，或曬太陽，樂享其中。在廚房里，后諸村幸福院的工作人員正為老人們煮著中午要吃的八寶粥。

這是桓臺(tái)縣民政局為了更好地滿足老年人就餐、精神文化、娛樂等多樣化需求而打造的互助養(yǎng)老“農(nóng)村幸福圈”。

桓臺(tái)縣立足農(nóng)業(yè)縣實(shí)際，按照“縣域抓統(tǒng)籌，建網(wǎng)絡(luò)；鎮(zhèn)級(jí)抓配置，設(shè)站點(diǎn)；村級(jí)抓落實(shí)，優(yōu)服務(wù)；家庭建床位，精照護(hù)”的思路，一體化、全鏈?zhǔn)酵七M(jìn)“縣—鎮(zhèn)—村—家庭”縣域養(yǎng)老服務(wù)體系，并通過推行“幸福院+長者食堂”，盤活村集體閑置資源，探索建立了養(yǎng)老費(fèi)用可承受、多元化養(yǎng)老可實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村“原居養(yǎng)老”新模式。

盤活資源 補(bǔ)齊短板

目前，后諸村幸福院有20 張床位，主要收住后諸村生活能自理的老年人。老人們只需要每個(gè)月交900 元，就可以吃住全在幸福院。

后諸村幸福院不僅有養(yǎng)老專用床位、衣柜和電視等基本養(yǎng)老設(shè)施，還配備醫(yī)務(wù)室、洗澡間、棋牌室、長者食堂等，是集助餐、助浴、助醫(yī)、娛樂、日間照料等多功能為一體的村級(jí)為老服務(wù)綜合站。

84 歲的李秀珍老人說：“住了快一年了，吃完飯不用刷碗，白天有人聊天，中午長者食堂就餐還能碰上老鄰居，想家了隨時(shí)還能回去看看?！?/p>

后諸村幸福院對(duì)于老人們而言是“家”一樣的存在。89 歲的田家本老人被大兒子接回家住了，但是中午仍舊要回到幸福院吃午餐、睡午覺；95 歲的畢玉桂老人不愿意跟兒子去縣城住樓房，跟著女兒來到后諸村住到了幸福院。

有人問，住在這里的老人們?cè)覆辉敢馊タh城的養(yǎng)老院、享受品質(zhì)更高的服務(wù)？82歲的田素蘭老人不停地?fù)u頭，“我們不去，這里離家近，心里踏實(shí)?！?/p>

“這樣的農(nóng)村‘幸福院’在桓臺(tái)縣有很多，基本都是由村里的閑置房屋改造的，節(jié)省了大量資金，也補(bǔ)齊了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板?！毙腋Ｔ合嚓P(guān)管理人員介紹。

據(jù)了解，2021 年，桓臺(tái)縣委、縣政府制定出臺(tái)了農(nóng)村長者食堂建設(shè)實(shí)施方案：對(duì)建設(shè)“農(nóng)村幸福院+長者食堂”的村予以10 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)單獨(dú)建設(shè)長者食堂的村予以2 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

“政策的出臺(tái)，極大地激發(fā)了各村集體建設(shè)的熱情?；概_(tái)縣長者食堂實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，每天可為全縣2 萬多名老人提供助餐服務(wù)。”桓臺(tái)縣民政局局長李學(xué)芳介紹，經(jīng)過改造后，全縣共有114 處新型農(nóng)村幸福院投入使用，盤活閑置資源34000 平方米。整合改造后的新型農(nóng)村幸福院，采取公建公營或公建民營的形式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)護(hù)結(jié)合 有為有樂

“長者食堂吃的不是一頓飯，吃的是幸福感和村里的凝聚力?！痹诨概_(tái)縣起鳳鎮(zhèn)起南村長者食堂內(nèi)，起南村黨支部書記魏銳祚拿起一個(gè)食堂工作人員自己蒸的饅頭驕傲地介紹，面粉用的是起南村合作社自己種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，老人們吃上熱乎飯生病的少了，臉上的精神面貌不一樣了，鄰里關(guān)系好了，也給子女們騰出手來去放心干事業(yè)了。

魏銳祚表示，目前，起南村正在改造農(nóng)村幸福院，每個(gè)房間都會(huì)有洗手間和電視，之后還會(huì)配備集體淋浴室，預(yù)計(jì)，今年就能為起南村及周邊村居老人提供養(yǎng)老服務(wù)。

吃過午飯，85 歲魏珍華老人正在為起南村長者食堂院子里的綠化帶拔草，老人開心地說：“村里對(duì)我們好，我們也得做點(diǎn)貢獻(xiàn)。”

田莊鎮(zhèn)宗王村長者食堂一側(cè)還開出幾片農(nóng)田。到了相應(yīng)時(shí)節(jié)，有勞動(dòng)能力的老人們可以種種菜、澆澆水、施施肥，干點(diǎn)力所能及的活，讓老人們既能鍛煉身體、忙中有樂，還能降低長者食堂伙食成本。

為了給老年人提供更加精致、全面的養(yǎng)老服務(wù)，桓臺(tái)縣按照15 分鐘生活圈布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)長者食堂，并以此為載體和陣地，創(chuàng)新“長者食堂+N 類服務(wù)模式”。

例如，果里鎮(zhèn)樓里村申請(qǐng)成立桓臺(tái)縣老年大學(xué)樓里分校，將長者食堂和老年大學(xué)相結(jié)合，設(shè)置太極練習(xí)室、書法培訓(xùn)室、圖書室、閱覽室等各類功能室，定期組織開班授課，打造了“食堂+學(xué)堂”樣板；

果里鎮(zhèn)伊家村推行“食堂+講堂”，開飯時(shí)是就餐的食堂，到了周末就是健康大講堂，由衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員為老人講解各類養(yǎng)生健康知識(shí)；

起鳳鎮(zhèn)烏南村長者食堂組織部分有勞動(dòng)能力、有編織技藝的老人參與村中草編產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制作，收益保障了長者食堂長遠(yuǎn)運(yùn)營，老人還普遍反映很有意義，既增加了收入，又實(shí)現(xiàn)了老有所樂、老有所為。

……

桓臺(tái)縣通過為農(nóng)村獨(dú)居、空巢、留守老人提供“需要什么幫什么，會(huì)什么幫什么”的助老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、護(hù)老、樂老結(jié)合，提升了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量和水平。

智慧化+志愿服務(wù) 實(shí)現(xiàn)多元化養(yǎng)老

桓臺(tái)縣依托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織，為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能、半失能老年人家庭進(jìn)行適老化和信息化改造，并根據(jù)老年人自理能力等級(jí)及需求分別設(shè)置服務(wù)內(nèi)容，將專業(yè)照護(hù)服務(wù)送到老人床邊，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的個(gè)性化和精準(zhǔn)化供給。目前，已有245 戶經(jīng)濟(jì)困難失能、半失能老人和34 戶社會(huì)老人享受到定制服務(wù)。

比如，老人遇到緊急情況時(shí)可以通過“智能小度”緊急呼叫，系統(tǒng)會(huì)實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)：運(yùn)營中心進(jìn)行及時(shí)調(diào)度救急，首先聯(lián)動(dòng)鄰居護(hù)老員響應(yīng)，如果護(hù)老員沒有接到響應(yīng)，則會(huì)轉(zhuǎn)接到助老站和村委會(huì)的志愿者，若志愿者沒有響應(yīng)則轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，由其調(diào)度護(hù)理員上門。四級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)即時(shí)解決了“一鍵呼”老人遇到的問題，切實(shí)保障老人的安全。

同時(shí)，為了更好地充分挖掘志愿服務(wù)力量，桓臺(tái)縣在村級(jí)成立養(yǎng)老助老志愿服務(wù)隊(duì)，以積分賦能志愿服務(wù)，采取一村一策，豐富養(yǎng)老志愿載體，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老志愿服務(wù)全覆蓋，奏響了睦鄰互助的“協(xié)奏曲”。

例如，果里鎮(zhèn)閆家村推行“信用+養(yǎng)老服務(wù)”模式，網(wǎng)格內(nèi)獨(dú)居老人生病，鄰居們會(huì)自發(fā)排班照護(hù)，送飯送水、打掃洗衣；伊家村開展“晨午問安”行動(dòng)，由獨(dú)居老人的鄰居和網(wǎng)格長輪流早晚上門查看老人情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)村委會(huì)并落實(shí)保障措施。

目前，桓臺(tái)縣304 家長者食堂在當(dāng)?shù)卮妩h支部和第三方機(jī)構(gòu)的運(yùn)營下實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展?；概_(tái)縣民政局局長李學(xué)芳表示，下一步，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將細(xì)化適合農(nóng)村幸福院養(yǎng)老的服務(wù)模式，助推農(nóng)村老人不離原居享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。

不離鄉(xiāng)土、不改鄉(xiāng)音、不變鄉(xiāng)情，桓臺(tái)縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式正在擦亮當(dāng)?shù)乩夏耆说摹靶腋５咨薄?/p>