■鄒香玲，向春枝

（河南開放大學(xué)，河南 鄭州 450000）

2019 年1 月，“職教20 條”提出培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，啟動“1+X”證書制度試點工作。同年9 月，教育部等九部門印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》，要求職業(yè)教育加強學(xué)生技能培養(yǎng)，培養(yǎng)多層次高質(zhì)量技術(shù)技能人才[1]。因此，職業(yè)教育院校要加快培養(yǎng)高技能型人才，滿足新時代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技能人才的需求。

一、發(fā)展背景

為滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的時代發(fā)展新需求，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，全國職業(yè)教育大會提出要培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，對加快推動技能型社會建設(shè)具有重要意義。全國職業(yè)教育大會傳達了習(xí)近平總書記的重要指示，職業(yè)教育要深化產(chǎn)教融合、校企合作，改革育人方式，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動技能型社會建設(shè)。李克強對大會也做了重要批示，要求職業(yè)教育借鑒先進經(jīng)驗，改革創(chuàng)新，推動其與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平技能型人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高技能人才[2]。2021 年6 月，《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)“技能中國行動”實施方案的通知》（人社部發(fā)〔2021〕48 號）文件指出，“人力資源社會保障部將組織實施‘技能中國行動’”[3]。這是對習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神的貫徹落實。通過“技能中國行動”，提升職業(yè)技能人才的比例，以滿足工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級所需的高職業(yè)技能人才，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和技能型社會建設(shè)。習(xí)近平總書記多次對職業(yè)教育作出重要指示，強調(diào)職業(yè)教育在技能型人才培養(yǎng)中的重要地位和作用。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，職業(yè)教育，大有可為[4]。建設(shè)技能型社會，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，職業(yè)教育責(zé)任重大，使命光榮。

2022 年5 月，《中華人民共和國職業(yè)教育法》首次以法律形式提出“建設(shè)技能型社會”愿景，對接專業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對技能型人才的需求，開展技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型人才。2022 年10 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》[5]，要求“十四五”末期，“技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上”[6]，打造一支技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)技能人才隊伍。

二、能力本位內(nèi)涵

能力本位教育在二十世紀(jì)六七十年代美國興起。二十世紀(jì)七十年代以后，能力本位教育思想逐漸發(fā)展成熟，并被應(yīng)用到職業(yè)教育中。能力本位教育是與當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合的一種教學(xué)理念，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)。能力本位教育注重學(xué)生實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過分析職業(yè)崗位（群）所需的技能要素，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建人才培養(yǎng)課程體系，組織教學(xué)內(nèi)容。能力本位教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)具有明確的目的性和針對性，以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，將實際工作過程與教學(xué)過程相對接，提高學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)的針對性和解決問題的能力。

三、高水平專業(yè)群定位

職業(yè)教育在人才培養(yǎng)過程中強調(diào)職業(yè)性、技能性、應(yīng)用性等特點[7]，重在培養(yǎng)技能型人才，培養(yǎng)與社會需求相契合的高技能人才。

隨著信息化技術(shù)快速發(fā)展，行業(yè)企業(yè)對高技能實用型人才的要求愈發(fā)嚴苛。職業(yè)院校要精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，深化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)對人才的需求確定專業(yè)群崗位，確定崗位職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)需求，確定與社會需求相契合的人才目標(biāo)。構(gòu)建專業(yè)群課程體系，同時將思政內(nèi)容融入其中，注重職業(yè)性、技能性、應(yīng)用性，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的高技能人才。校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的重要方式。通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，及時了解掌握企業(yè)用人需求和崗位技能需求新變化，不斷更新完善人才培養(yǎng)方案；校企雙方共建實訓(xùn)基地，引入企業(yè)真實項目，將工作過程與教學(xué)工程相對接，培養(yǎng)與企業(yè)需求相契合的高技能人才；學(xué)企聯(lián)手建設(shè)教師實踐流動站、派遣師資赴企業(yè)一線實踐、參與企業(yè)工程和技術(shù)研發(fā)等方面，提高了教師的實踐技能，同時聘請行業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)一線工程師兼職教學(xué)，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。

2019 年，《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》指出，“堅持持續(xù)推進。按周期、分階段推進建設(shè)，實行動態(tài)管理、過程監(jiān)測、有進有出、優(yōu)勝劣汰，完善持續(xù)支持高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)的機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”[8]。即要分層、分階段建設(shè)推進，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)先建成一批示范引領(lǐng)、達到世界先進水平的學(xué)校和專業(yè)群，推動高等教育實現(xiàn)現(xiàn)代化，為促進經(jīng)濟發(fā)展和提高國家競爭力提供高端人才資源支撐[9]。12 月，教育部公布了高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)單位名單，并對高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)單位分為A、B、C 三個檔。通過“雙高計劃”建設(shè)領(lǐng)先職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融合區(qū)域發(fā)展和促進產(chǎn)業(yè)升級的技能人才培育高地和技術(shù)與技能創(chuàng)新服務(wù)平臺[10]。專業(yè)群建設(shè)是推動區(qū)域內(nèi)高水平職業(yè)院校和高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化、打造技術(shù)技能創(chuàng)新平臺的重要抓手[11]。

四、基于能力本位的雙高專業(yè)群人才培養(yǎng)路徑

高水平專業(yè)群要培養(yǎng)與社會需求相契合的高技能人才，應(yīng)對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)需求出發(fā)，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案。以河南開放大學(xué)省級計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高水平專業(yè)群為例，根據(jù)教育部《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色，分為公共基礎(chǔ)課程模塊、第二課堂模塊、專業(yè)（技能）模塊、集中實訓(xùn)模塊。為落實立德樹人根本任務(wù)，公共基礎(chǔ)課程模塊和第二課堂模塊由學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，主要培養(yǎng)學(xué)生的通用能力和職業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)（技能）模塊和集中實訓(xùn)模塊主要由二級學(xué)院制定，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，對接經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)職業(yè)設(shè)置與行業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)規(guī)范的銜接以及教學(xué)流程與生產(chǎn)流程的銜接等情況[12]，搭建基于職業(yè)崗位能力需求的專業(yè)群課程體系，同時課程內(nèi)容融入大賽和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，以賽促教，以賽促學(xué)。通過校企合作，分析專業(yè)群崗位共同特點和每個崗位具體技能需求。將專業(yè)（技能）模塊分為平臺課程模塊和崗位課程模塊，平臺課程模塊適用于專業(yè)群所有專業(yè)，崗位課程模塊可以滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。為提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的契合度，采用多元化評價，通過評價反饋機制進一步優(yōu)化調(diào)整課程體系、更新教學(xué)內(nèi)容；為落實立德樹人的根本任務(wù)，在人才培養(yǎng)過程中，融入工匠精神，構(gòu)建職業(yè)教育課程思政體系。

（一）崗課賽證創(chuàng)融通，構(gòu)建專業(yè)群課程體系

在技能型人才培養(yǎng)的過程中，科學(xué)完善的課程體系是職業(yè)能力培養(yǎng)的載體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，通過調(diào)研行業(yè)、企業(yè)，了解掌握專業(yè)群各崗位特點及技能需求；根據(jù)各實際崗位要求，分析勝任崗位所需的能力要素；按照每個能力要素設(shè)置課程[13]，搭建基于職業(yè)崗位技能要求的專業(yè)群課程體系，對接職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能等級證書。同時，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入其中，實現(xiàn)崗課賽證創(chuàng)融通，并將工匠精神融入知識傳授、技能培養(yǎng)及創(chuàng)新的全過程，使培養(yǎng)的人才與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級要求相適應(yīng)。

專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，對接產(chǎn)業(yè)需求和前沿，以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，課程及課程內(nèi)容對接專業(yè)群所對應(yīng)的職業(yè)崗位（群）所需的技能要求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，實現(xiàn)崗課融通。隨著信息技術(shù)發(fā)展，技術(shù)不斷革新，實時更新教學(xué)內(nèi)容，對接新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝，使培養(yǎng)的學(xué)生滿足時代要求，能夠與企業(yè)崗位需求對接。課賽融通中，賽是檢驗職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量的“試金石”，是職業(yè)教學(xué)改革的“指揮棒”[14]。大賽是檢驗教學(xué)效果最直接的方式，通過大賽促進教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。指導(dǎo)學(xué)生參加國家、省、校三級競賽，通過競賽檢驗教學(xué)效果，同時培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作和精益求精的工匠精神。課證融通，與行業(yè)、企業(yè)相結(jié)合，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的內(nèi)容融入教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的有機結(jié)合，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。高校應(yīng)充分挖掘課程中的思政元素，在培養(yǎng)學(xué)生知識、技能的同時，將價值引領(lǐng)貫穿其中，落實立德樹人根本任務(wù)。高校還應(yīng)及時對接產(chǎn)業(yè)需求，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量評價反饋體系，優(yōu)化調(diào)整課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容。為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。崗課賽證創(chuàng)融通協(xié)同育人促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才[15]。

（二）加強“雙師”建設(shè)，提升師資隊伍水平

國家職業(yè)教育改革實施方案提出要深化“三教”改革，即教師、教材和教法。其中，教師是根本。國家一直高度重視師資隊伍的建設(shè)，提出要加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提高“雙師型”教師在專業(yè)教師中的占比。

高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師隊伍是建設(shè)高水平專業(yè)群的重要依靠力量，對教師的理論和實踐教學(xué)能力都提出了更高的要求，因此，要加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)[16]。高校應(yīng)聚焦產(chǎn)教融合、校企合作、階梯發(fā)展和多元引導(dǎo)，培養(yǎng)專業(yè)群骨干教師和專業(yè)群帶頭人，校企共建教師企業(yè)實踐流動站，派遣教師到企業(yè)一線實踐，提高師資隊伍的教學(xué)和實踐能力；建立健全“雙師型”教師研修體系，根據(jù)專業(yè)需求，有計劃地派遣教師參加國家級、省級的專業(yè)帶頭人、骨干教師培訓(xùn)，全面提升教師教學(xué)和科研能力，打造高水平、高層次的教師隊伍。同時，引入行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)軍人物和企業(yè)一線具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、高技能人才充實師資隊伍作為兼職教師，推進高職教育“三教”（教師、教材、教法）改革，提高整體教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）深化校企合作，共同開發(fā)教學(xué)資源

產(chǎn)教深度融合、校企合作是高等教育的基本辦學(xué)機制；校企合作、育訓(xùn)并舉，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能能手、能工巧匠、大國工匠的內(nèi)在需求。深化校企合作，根據(jù)專業(yè)群崗位技能需求，開發(fā)活頁式教材、共建實訓(xùn)項目等資源，建立專業(yè)群項目資源庫，將企業(yè)真實項目引入教學(xué)中，使內(nèi)容更貼近實際市場需求，確保項目的實用性、適用性和針對性。在教學(xué)中，將校企合作項目、大賽項目作為教學(xué)項目，對接行業(yè)、賽項標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)并轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。以賽促教、以賽促改、以賽促學(xué)，發(fā)揮大賽對職業(yè)教育改革導(dǎo)航、定標(biāo)、催化的作用，提高人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，使培養(yǎng)的高技能人才與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求對接。

（四）深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量

深化“三教改革”是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。目前，在我國職業(yè)院校中普遍存在師資力量薄弱、“雙師型”教師占比較低，教學(xué)方法和教學(xué)手段單一、教學(xué)效果不佳，教學(xué)內(nèi)容更新緩慢、缺失職業(yè)教育特色等現(xiàn)象，在培養(yǎng)的技能型人才中，高技能人才占比較少。為提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，高校要深化“三教改革”，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)；深化產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)、技能等級標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)對接。教師要更新教學(xué)理念，改變教學(xué)方法，開展項目式教學(xué)和線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)，改革原有課堂教學(xué)模式，提高教學(xué)信息化水平，實施基于能力本位的課堂革命，培養(yǎng)學(xué)生實踐技能和創(chuàng)新能力，提升教學(xué)效果。

（五）多元化評價，形成評價反饋機制

科學(xué)合理的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證?，F(xiàn)有的高職人才培養(yǎng)評價普遍采用學(xué)生評教、畢業(yè)生回訪等方式。學(xué)生評教是對教學(xué)過程的評價，即過程性評價，學(xué)生評教的主體是學(xué)生，相對單一，且學(xué)生評教存在很大的主觀性，不能真實地反映教學(xué)效果和教學(xué)水平。要創(chuàng)新評價機制，多方參與，在過程性評價中加入同行及督導(dǎo)的評價，多渠道了解教師的教學(xué)水平和教學(xué)效果。同時，通過學(xué)生、同行和督導(dǎo)評價，督促教師改進教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。針對人才培養(yǎng)的質(zhì)量還應(yīng)包括終結(jié)性評價，即競賽、行業(yè)企業(yè)、畢業(yè)生及社會的評價。競賽是人才培養(yǎng)質(zhì)量最直觀地顯示，行業(yè)企業(yè)、畢業(yè)生及社會評價是檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑，通過評價優(yōu)化調(diào)整人才培養(yǎng)方案，對接產(chǎn)業(yè)需求，更新課程體系、教學(xué)內(nèi)容，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

另外，對接產(chǎn)業(yè)前沿，融入新技術(shù)、新規(guī)范，動態(tài)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，高校要及時了解掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)、新技術(shù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)革新，優(yōu)化調(diào)整人才培養(yǎng)方案，更新教學(xué)內(nèi)容，緊跟時代步伐，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級，對技能型人才的需要日趨迫切。目前，在培養(yǎng)的技能型人才中，高技能人才的占比仍然較低，在結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)、使用、實際需求等方面仍有一定的差距，職業(yè)教育作為高技能人才培育的重要渠道，要緊跟時代發(fā)展需求，不斷深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實支撐。