楊紅艷

摘要：隨著企業(yè)的不斷發(fā)展與改革，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理愈發(fā)突顯重要。目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理短板持續(xù)暴露，歷史遺留問題難以解決，極大影響了企業(yè)的合規(guī)健康發(fā)展。企業(yè)決策層應(yīng)充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，極大程度發(fā)揮資產(chǎn)的使用效能，將效應(yīng)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)最大化。目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理中普遍存在管理層對企業(yè)發(fā)展短視化，資產(chǎn)購入缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、資產(chǎn)盤點(diǎn)工作不到位、固定資產(chǎn)長期閑置、資產(chǎn)退出機(jī)制不完善等問題，本文針對上述問題提出一些建議，希望對固定資產(chǎn)管理起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；資產(chǎn)購入；閑置資產(chǎn)

一、引言

企業(yè)的存在和發(fā)展離不開固定資產(chǎn)，房屋、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)是企業(yè)生存及發(fā)展所必需的，也是企業(yè)創(chuàng)造利潤的源泉。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好的可持續(xù)發(fā)展，只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)質(zhì)量、保證固定資產(chǎn)的增值保值。本文就企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策建議。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

在一定程度上，固定資產(chǎn)稱得上企業(yè)賴以生存和發(fā)展的生命線，固定資產(chǎn)的購置和良好運(yùn)行在一定程度上影響著企業(yè)的正常經(jīng)營，固定資產(chǎn)管理的效果能直接體現(xiàn)在企業(yè)效益上，關(guān)乎著企業(yè)的長期發(fā)展。但是目前，仍有部分企業(yè)只關(guān)注短期利潤，注重當(dāng)下的盈利，透支固定資產(chǎn)的長期效能，缺乏對固定資產(chǎn)重要性的認(rèn)識，使資產(chǎn)管理存在疏于管理、放任自流、資產(chǎn)臃腫等現(xiàn)象，長期來看，勢必增加企業(yè)成本，降低利潤。因此，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題開展分析并以合理的對策加以解決，對企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

重視和優(yōu)化固定資產(chǎn)管理與控制，能夠發(fā)揮以下幾個(gè)方面的作用：一是確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，對固定資產(chǎn)的性能現(xiàn)狀做到一清二楚，為固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃安排推供強(qiáng)有力的決策。二是通過企業(yè)管理制度為實(shí)物監(jiān)管提供支撐，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核算，提升會計(jì)信息質(zhì)量，為管理層決策提供可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)。三是與內(nèi)部控制手段相結(jié)合，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的合法取得，做到產(chǎn)權(quán)清晰，防止固定資產(chǎn)流失和違法侵占。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)購建可行性較差

一方面，企業(yè)管理者往往不是所有者，管理者只為任期內(nèi)業(yè)績著想，又因部分集團(tuán)企業(yè)點(diǎn)多、面廣，所有者無法了解企業(yè)真實(shí)狀況，管理層自由發(fā)揮度較大，往往更注重任期的業(yè)績指標(biāo)，短視行為較多，在固定資產(chǎn)的投入可行性調(diào)研中不夠深入，資產(chǎn)購入的決策隨意性、盲目性很大，造成購入的資產(chǎn)與實(shí)際生產(chǎn)不符，新購即導(dǎo)致閑置，且日后沒有對此閑置資產(chǎn)的合理規(guī)范安排，白白浪費(fèi)企業(yè)資產(chǎn)，同時(shí)造成不良資產(chǎn)增多，增加了對固定資產(chǎn)的管理難度；或生產(chǎn)效率不高，購入資產(chǎn)與企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷不匹配；或購置資產(chǎn)臺賬不清、盤點(diǎn)不清，對現(xiàn)有資產(chǎn)存量不清楚，生產(chǎn)需要時(shí)直接購入，造成同類或同型號資產(chǎn)重復(fù)，直接導(dǎo)致多購入資產(chǎn)閑置，增加冗余資產(chǎn)存量，不能發(fā)揮創(chuàng)造效益，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重缺乏資產(chǎn)購建的事前控制。

另一方面，企業(yè)對購建固定資產(chǎn)的可行性研究沒有充分認(rèn)證，過高或過低評估資產(chǎn)投入價(jià)值和資產(chǎn)運(yùn)營成本，對資產(chǎn)的外在環(huán)境、相關(guān)配套設(shè)施等考慮不周，造成固定資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)行困難，運(yùn)營成本居高不下，后續(xù)仍需大量資金來投入維持，不能給企業(yè)帶來相應(yīng)的價(jià)值，迫使企業(yè)不得不棄之，成為典型的雞肋資產(chǎn)。在資產(chǎn)的選購中，只注重本部門的需求，未作全局性考慮，在資產(chǎn)性能、型號選擇上往往僅限于目前的情況要求，與企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)結(jié)合度不夠，降低了資產(chǎn)的使用效率。

（二）資產(chǎn)新購缺乏預(yù)算管控

資產(chǎn)新購未納入預(yù)算管理，企業(yè)預(yù)算管理和資產(chǎn)購建的可行性研究報(bào)告平行管理，未有效融合。在預(yù)算管理中，新購置資產(chǎn)未嚴(yán)謹(jǐn)考慮，只是一個(gè)計(jì)劃數(shù)，未采用可行性研究報(bào)告中的概算數(shù)據(jù)。實(shí)際預(yù)算考核中，對預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)的偏差部分，給予剔除認(rèn)可，這樣做的后果是在一定程度上縱容了預(yù)算的不嚴(yán)謹(jǐn)性和不嚴(yán)肅性。反過來，因未受到預(yù)算的考核管控，資產(chǎn)購建的可行性研究報(bào)告在概算數(shù)據(jù)上也存在失真現(xiàn)象。預(yù)算和購建的可行性研究報(bào)告二者的負(fù)面相互影響下，讓新購資產(chǎn)的效益發(fā)揮產(chǎn)生了一定的折扣。

（三）資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式

年末資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式，未按照資產(chǎn)盤點(diǎn)要求開展，僅根據(jù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)臺賬直接確認(rèn)，未和實(shí)際資產(chǎn)進(jìn)行一一核實(shí)，不能發(fā)揮資產(chǎn)盤點(diǎn)的監(jiān)控作用。因未實(shí)地對資產(chǎn)逐一核實(shí)，資產(chǎn)存在的現(xiàn)狀掌握不清，資產(chǎn)現(xiàn)有的問題不清晰，資產(chǎn)的性能、效益、流失、安全、增值保值等情況不能有效批露，資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告內(nèi)容失真，過于隨意性，不能對資產(chǎn)管理決策提供有力支持。針對資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果，未形成有效的盤點(diǎn)報(bào)告，未對盤點(diǎn)結(jié)果修訂更新，資產(chǎn)信息未及時(shí)實(shí)現(xiàn)共享，未發(fā)揮資產(chǎn)盤點(diǎn)的真正價(jià)值。

（四）資產(chǎn)管理人員能力有待提升

企業(yè)管理層沒有樹立固定資產(chǎn)管理的意識，對資產(chǎn)管理的重要性缺乏認(rèn)識和重視，對資產(chǎn)管理工作安排隨意，不注重資產(chǎn)管理人員的整體能力和素質(zhì)。一方面，資產(chǎn)管理人員綜合能力不夠，不具備管理資產(chǎn)應(yīng)有的學(xué)歷和思維，不能掌握資產(chǎn)相關(guān)知識的技能，不具備學(xué)習(xí)新知識的自學(xué)能力，對相關(guān)法律法規(guī)知識不能做到應(yīng)知應(yīng)會，沒有完善的資產(chǎn)管理知識體系。加之管理層對資產(chǎn)管理工作的冷處理，進(jìn)一步助長了資產(chǎn)管理人員對待工作的消極性，對日常工作開展較為隨意，從而引發(fā)資產(chǎn)管理的短板不斷暴露。另一方面，因資產(chǎn)管理安排人員的隨意性，將一些勞務(wù)派遣用工指定在此崗位上，因部分派遣用工的責(zé)任意識不強(qiáng)，主人翁意識欠缺，工作質(zhì)量不高，有一定的敷衍性，知識學(xué)習(xí)更新懈怠，僅限于傳統(tǒng)模式機(jī)械性開展工作，未對工作存在的問題進(jìn)一步思考，長期以來，各種問題一并突顯，使得企業(yè)資產(chǎn)管理水平有極大提升的空間。

（五）固定資產(chǎn)長期閑置

因前期管理決策隨意等因素，造成固定資產(chǎn)閑置。對閑置資產(chǎn)管理缺乏制度約束，對閑置資產(chǎn)的再次利用不夠重視，缺乏內(nèi)部單位之間的調(diào)劑或調(diào)撥管理手段，閑置資產(chǎn)作為無用資產(chǎn)棄之一旁，無人過問，不再出臺其他應(yīng)對措施。久而久之，固定資產(chǎn)長期閑置，隨著時(shí)間的推移，因缺乏合理的維護(hù)，年久失修，資產(chǎn)變?yōu)闊o效資產(chǎn)，致使企業(yè)資源浪費(fèi)。

（六）固定資產(chǎn)維護(hù)不到位

首先，固定資產(chǎn)的使用中，因操作者人為原因，認(rèn)為資產(chǎn)不為自己所有，在使用過程中違規(guī)操作、野蠻動作等導(dǎo)致資產(chǎn)損壞，頻繁或過多維修造成資產(chǎn)性能下降，效能年限變短。其次，操作者的過頻更換，工作接收者直接作為新手從事相關(guān)工作，不具備熟練的資產(chǎn)使用技能，對資產(chǎn)管理缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，對資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)沒有相關(guān)知識，從而機(jī)械式應(yīng)付操作，資產(chǎn)較長時(shí)間處于未規(guī)范使用狀態(tài)，大大影響了資產(chǎn)的使用年限和性能狀況。最后，對新員工使用資產(chǎn)培訓(xùn)不到位。新員工的到來，企業(yè)缺乏師帶徒的培訓(xùn)機(jī)制，或者傳幫帶機(jī)制流于形式，新員工的入職即上崗，根據(jù)零零散散的資料文件摸索崗位技能，免不了對資產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生損壞。更有甚者，憑自己的生活經(jīng)驗(yàn)胡亂操作，造成資產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生故障，隨著使用頻次增加，這一系列操作嚴(yán)重影響資產(chǎn)性能和壽命，加速資產(chǎn)損耗。

（七）固定資產(chǎn)退出機(jī)制不完善

1.企業(yè)缺乏資產(chǎn)退出相關(guān)制度

企業(yè)只注重資產(chǎn)的采購和使用，當(dāng)資產(chǎn)不能使用時(shí)，或處于報(bào)廢狀態(tài)時(shí)，或新舊資產(chǎn)更新?lián)Q代時(shí)，對無效和低效資產(chǎn)的處置及報(bào)廢管理缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，導(dǎo)致員工管理此類資產(chǎn)無章可依，任由其長期閑置或堆放積壓，造成大量無效和低效資產(chǎn)長期處于堆積或閑置狀態(tài)，對資產(chǎn)的退出缺乏管理指導(dǎo)。

2.企業(yè)無資產(chǎn)銷毀流程

因種種管理不到位原因，對長期閑置或長時(shí)間堆放積壓狀態(tài)的資產(chǎn)，企業(yè)會明確納入報(bào)廢管理，對報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行集中專門場所堆放，實(shí)行長期封存無動態(tài)管理。未建立資產(chǎn)徹底銷毀退出機(jī)制，缺乏對報(bào)廢資產(chǎn)的后續(xù)處置、拍賣或永久銷毀管理。

3.資產(chǎn)報(bào)廢后續(xù)操作不健全

資產(chǎn)經(jīng)評估確認(rèn)報(bào)廢后，賬務(wù)處理完畢，即認(rèn)為資產(chǎn)報(bào)廢已經(jīng)完成?；蛞虿磺宄髽I(yè)報(bào)廢相關(guān)制度流程、或?qū)Σ糠值托钥衫玫膱?bào)廢資產(chǎn)未進(jìn)行拍賣處置、或因報(bào)廢銷毀地點(diǎn)遠(yuǎn)離資產(chǎn)存放地，將報(bào)廢資產(chǎn)繼續(xù)在原存放地點(diǎn)擺放。遇到原崗位人員調(diào)離，在交接工作不清晰的情況下，新到崗員工并不知曉此擺放資產(chǎn)已報(bào)廢，報(bào)廢資產(chǎn)和正常資產(chǎn)未區(qū)分開來，資產(chǎn)分類管理混亂，報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行不徹底。

4.資產(chǎn)報(bào)廢缺乏監(jiān)督

企業(yè)對出臺制定健全的資產(chǎn)報(bào)廢事項(xiàng)制度，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，部分員工對規(guī)章制度不了解、不清楚，造成資產(chǎn)報(bào)廢工作開展困難；員工個(gè)人崗位能力與崗位職位不匹配，責(zé)任心不強(qiáng)，對報(bào)廢資產(chǎn)管理推進(jìn)不力；崗位人員對資產(chǎn)報(bào)廢流程一知半解，只知其一不知其二，沒有做到一條流程全部走完，或是任由無效或低效資產(chǎn)長期閑置，無視企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)管理辦法。資產(chǎn)報(bào)廢工作缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，使相應(yīng)的規(guī)章制度形同虛設(shè)。

四、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)研

固定資產(chǎn)購入前，應(yīng)加強(qiáng)該項(xiàng)資產(chǎn)的可行性研究，對資產(chǎn)前期的在建等工程充分論證、對資產(chǎn)目前投入后產(chǎn)生的價(jià)值進(jìn)行合理評估、對資產(chǎn)關(guān)聯(lián)內(nèi)外部環(huán)境的影響因素綜合評價(jià)；涉及在建期較長的，應(yīng)對日后資產(chǎn)投用相關(guān)因素統(tǒng)籌全面評估，同時(shí)應(yīng)合理評價(jià)資產(chǎn)受益期間各種因素產(chǎn)生的損益。綜上所述，全面評估統(tǒng)籌后，本著“先算后干，算贏再干”的原則，決定該項(xiàng)資產(chǎn)是否需要購入或建設(shè)，以保證新增資產(chǎn)的效益符合企業(yè)利潤。

（二）注重新購資產(chǎn)預(yù)算控制

在固定資產(chǎn)購建前，應(yīng)充分發(fā)揮全面預(yù)算管理優(yōu)勢，掌握清楚固定資產(chǎn)現(xiàn)狀及變動情況，有針對性加強(qiáng)固定資產(chǎn)購建前期管理。重視投資時(shí)的預(yù)算管理，預(yù)算管理人員應(yīng)對資產(chǎn)需求全面評估，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對資產(chǎn)新購建的合理性初步判斷；結(jié)合投融資相關(guān)專業(yè)知識，對資金來源渠道提出建議，為投資預(yù)算的估計(jì)提供更加貼近實(shí)際的數(shù)據(jù)。預(yù)算管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對新購建的預(yù)算明細(xì)項(xiàng)目一一了解，對涉及到投資項(xiàng)目的前后流程工作量有所涉獵，做到和業(yè)務(wù)部門人員及時(shí)溝通，詳細(xì)分析，增強(qiáng)預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源的可靠性和可執(zhí)行性，確保投資項(xiàng)目預(yù)算的全面性。

（三）提高資產(chǎn)盤點(diǎn)質(zhì)量

企業(yè)要高度重視資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，充分認(rèn)識到開展資產(chǎn)盤點(diǎn)是加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的需要，也是確保資產(chǎn)高效運(yùn)行的需要。資產(chǎn)管理部門要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，通過資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，強(qiáng)化部門橫向協(xié)調(diào)，以效益為導(dǎo)向，摸清資產(chǎn)家底和質(zhì)量狀況，切實(shí)查清資產(chǎn)賬實(shí)情況、使用狀態(tài)、技術(shù)狀況等信息，為資產(chǎn)效益提升夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)精細(xì)管理和創(chuàng)效能力雙升級。

根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果，加強(qiáng)資產(chǎn)動態(tài)管理，認(rèn)真分析和整改盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推進(jìn)閑置資產(chǎn)、積壓物資盤活利用，對待報(bào)廢資產(chǎn)加快報(bào)廢及處置力度，提高資產(chǎn)利用效率和運(yùn)營效益。建立健全企業(yè)資產(chǎn)管理辦法及流程，細(xì)化部門分工，理清價(jià)值管理、業(yè)務(wù)管理、實(shí)物保管工作界面，壓實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，防范資產(chǎn)流失，不斷提高資產(chǎn)保值增值意識。

（四）提升資產(chǎn)管理人員綜合能力

固定資產(chǎn)是企業(yè)各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，勢必對資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)提出更高的要求。對資產(chǎn)管理崗位專業(yè)人員的選用和配備，應(yīng)本著責(zé)任心強(qiáng)、有一定的學(xué)歷水平、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的原則選拔，以便于其有潛力在本崗位上不斷發(fā)揮積極作用。

企業(yè)應(yīng)積極為資產(chǎn)管理人員提供良好的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)平臺，及時(shí)掌握相關(guān)法律法規(guī)知識，系統(tǒng)性全面學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理，使得管理人員業(yè)務(wù)水平不斷提升且與時(shí)俱進(jìn)。鼓勵資產(chǎn)管理人員主動學(xué)習(xí)，多看一些資產(chǎn)相關(guān)書籍，多下基層深入設(shè)備設(shè)施一線，掌握資產(chǎn)第一動態(tài)，力爭成為固定資產(chǎn)管理方面的專家。

（五）加強(qiáng)閑置固定資產(chǎn)的再利用

隨著各類資產(chǎn)的不斷更新?lián)Q代，資產(chǎn)轉(zhuǎn)換或退出屬于企業(yè)正常發(fā)展過程中必有的業(yè)務(wù)。因企業(yè)涉及到各個(gè)部門，不同業(yè)務(wù)對資產(chǎn)的性能、優(yōu)劣有著一定的區(qū)別。部分資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部各部門之間有著共性要求，也存在個(gè)性化需求或不同要求等。對于閑置資產(chǎn)可在企業(yè)內(nèi)部建立資產(chǎn)調(diào)劑使用平臺，各部門可根據(jù)自己辦公或業(yè)務(wù)需求，申請對閑置資產(chǎn)的調(diào)劑使用；對低效資產(chǎn)或不再適合本部門但仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)亦可進(jìn)行調(diào)劑。

（六）注重固定資產(chǎn)日常管理

眾所周知，固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)至關(guān)重要。高質(zhì)量的日常維護(hù)可適當(dāng)延長資產(chǎn)使用壽命，同時(shí)可確保資產(chǎn)的性能正常運(yùn)行。在崗位人員的培訓(xùn)中，對資產(chǎn)的使用嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，亦是對資產(chǎn)性能的很好保護(hù)。做到資產(chǎn)在有效使用期內(nèi)產(chǎn)生最大效益，日常維護(hù)保養(yǎng)是必不可少的。

（七）控制存量，合理完善退出機(jī)制

適合、合適的資產(chǎn)存量，既保證了生產(chǎn)的正常進(jìn)行，又減少了企業(yè)對資產(chǎn)的采購資金。怎樣控制資產(chǎn)的存量和增量，是考驗(yàn)企業(yè)管理的一個(gè)重要難題，做到資產(chǎn)適量的正常運(yùn)行，保證生產(chǎn)的連續(xù)性、又能確保資產(chǎn)的新舊更換和更新?lián)Q代的轉(zhuǎn)換，需要企業(yè)管理層熟悉資產(chǎn)的各個(gè)狀況，同時(shí)掌握資產(chǎn)更迭的信息和轉(zhuǎn)換的最佳時(shí)間，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)置換的后續(xù)安排，做到資產(chǎn)對生產(chǎn)保障的平穩(wěn)過渡和資產(chǎn)交替的資金節(jié)約。

五、結(jié)束語

固定資產(chǎn)的良好運(yùn)行一定程度上決定了企業(yè)生存的生命線，固定資產(chǎn)管理要堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，遵循取得合理、增量最優(yōu)、閑置盤活、科學(xué)及時(shí)處置的原則，逐步提高固定資產(chǎn)管理水平，確保固定資產(chǎn)在企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展中發(fā)揮最大作用，為企業(yè)優(yōu)質(zhì)長期發(fā)展提供源源不斷的動力。

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