潘楠

（北京順義市政控股集團(tuán)有限公司，北京 101300）

一、引言

國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)性與多樣性，為了規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理水平，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理體系，分析國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和產(chǎn)生原因，采取科學(xué)的管理措施，保障國有企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)方面的價(jià)值。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論概述

（一）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)及其特征

從理論角度來看，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)指的是在國有企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃與落實(shí)中出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，市場環(huán)境更加復(fù)雜，國有企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了獲得競爭優(yōu)勢，國有企業(yè)必須從自身的經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部管理工作入手，打破傳統(tǒng)經(jīng)營和管理模式的桎梏，構(gòu)建全新的戰(zhàn)略經(jīng)營管理體系［1］。此外，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)具有顯著的動(dòng)態(tài)性與不確定性等特征，企業(yè)隨時(shí)都有可能面臨巨大的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，降低企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作效率。從整體角度來看，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)不僅具備一般經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，還表現(xiàn)出顯著的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)特性，如風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生多樣性、管理方式復(fù)雜性以及存在較大的危險(xiǎn)性。

第一，造成財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的因素多種多樣，可以歸納為外部因素與內(nèi)部因素，外部因素主要包括市場環(huán)境變化以及經(jīng)濟(jì)周期因素，內(nèi)部因素則包括國有企業(yè)市場競爭力、內(nèi)部制度以及企業(yè)文化因素。

第二，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理較為復(fù)雜，相較于國有企業(yè)面臨的一般性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如利率風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)等，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制難度更高，復(fù)雜性更大。因此，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理人員要充分考慮各類因素，進(jìn)行系統(tǒng)分析，滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，編制可行性強(qiáng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

第三，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)危害性極強(qiáng)，整改難度極高。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)一般涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)工作之間的聯(lián)系，如果未做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，勢必造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給國有企業(yè)帶來不可估量的影響，后期整改難度 極大［2］。

（二）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展背景下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境十分復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作也必然受到影響，必須大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理整體水平。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是企業(yè)內(nèi)部管理工作的重要板塊，從國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理要從多角度進(jìn)行分析，科學(xué)運(yùn)用多種管理手段，優(yōu)化國有企業(yè)現(xiàn)有的資源配置，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中融入戰(zhàn)略思想，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，以此推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的必要性

國有企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作引起重視，全面考察內(nèi)外部市場環(huán)境，在明確市場動(dòng)態(tài)變化、國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營收益情況的前提下，確立長效管理戰(zhàn)略目標(biāo)和短期經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，將長期目標(biāo)與短期目標(biāo)有效結(jié)合，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，提升國有企業(yè)的市場競爭力，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理模式的影響下，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作也發(fā)生了一定的變化。加大財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理力度，有利于轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)工作重心，脫離以往只關(guān)注記賬報(bào)賬和財(cái)務(wù)核算等簡單的工作模式，使國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以財(cái)務(wù)決策為準(zhǔn)則，保障全面開展財(cái)務(wù)工作，提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理表現(xiàn)出較強(qiáng)的前瞻性，關(guān)乎企業(yè)未來發(fā)展。國有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，可以從客觀層面考慮企業(yè)未來發(fā)展趨勢，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和判斷，將外部動(dòng)態(tài)情況與國有企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，實(shí)施具有針對(duì)性的國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理計(jì)劃。在企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的柔性管理中，首先要突出企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的主體、企業(yè)組織和效益提升，這是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)柔性管理的必要條件；要根據(jù)具體的經(jīng)營內(nèi)容，科學(xué)地調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加快治理速度，以適應(yīng)環(huán)境需要。戰(zhàn)略主體要探索靈活的組織結(jié)構(gòu)，其主要特點(diǎn)包括無邊界、學(xué)習(xí)發(fā)展性等［3］。另外，在完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度的支撐下，可以便捷獲取企業(yè)的戰(zhàn)略信息，參與企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理。此外，還要提升國企財(cái)務(wù)策略系統(tǒng)的信息處理能力，確保其具有智能化處理能力，并深入研究國企的經(jīng)營戰(zhàn)略，然后根據(jù)實(shí)際情況發(fā)揮其決策作用，保證其執(zhí)行效果，進(jìn)一步完善國企的財(cái)務(wù)策略。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及其成因

為了規(guī)避國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，必須明確各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因。結(jié)合實(shí)際情況來看，國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因眾多，常見的風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾種。

（一）項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)開展項(xiàng)目投資前，未做好項(xiàng)目的調(diào)查研究工作，出現(xiàn)盲目投資現(xiàn)象，投資的項(xiàng)目不能為企業(yè)帶來豐厚的回報(bào)，容易蒙受經(jīng)濟(jì)損失，從而產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）籌資風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)如果沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)籌集到足夠的項(xiàng)目資金，項(xiàng)目所需資金得不到及時(shí)供應(yīng)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目停擺。此外，單一的融資渠道容易讓國有企業(yè)面臨嚴(yán)重的籌資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)生運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是國有企業(yè)運(yùn)營決策不準(zhǔn)確，沒有準(zhǔn)確把控主客觀因素，企業(yè)人員對(duì)市場情況不夠了解，再加上市場競爭加劇，容易導(dǎo)致國有企業(yè)管理人員出現(xiàn)決策失誤，從而引發(fā)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，阻礙國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。從國有企業(yè)發(fā)展角度來看，沒有及時(shí)控制和解決經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，勢必導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展受阻。因此，在新的發(fā)展形勢下，國有企業(yè)要重點(diǎn)分析各類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國企財(cái)務(wù)管理思想，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，為國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作的落實(shí)奠定 基礎(chǔ)［4］。

結(jié)合前述國有企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)來看，其產(chǎn)生的主要原因可以歸納為以下幾點(diǎn)。

第一，國有企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)文化不匹配，國有企業(yè)文化對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)管理造成了一定的限制和阻礙，導(dǎo)致財(cái)務(wù)戰(zhàn)略作用弱化。

第二，國有企業(yè)外部環(huán)境不理想，受到復(fù)雜市場環(huán)境的影響，國有企業(yè)內(nèi)部無法采取適配的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略手段，如缺乏戰(zhàn)略管理體系，對(duì)崗位職能的劃分不清，都會(huì)使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作開展受到影響。

第三，國有企業(yè)財(cái)務(wù)資源利用率較低，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際發(fā)展情況不協(xié)調(diào)，國有企業(yè)內(nèi)部資源無法滿足財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的高效開展。企業(yè)資金短缺，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使財(cái)務(wù)資源實(shí)際價(jià)值缺失。

第四，與國有企業(yè)基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作相比，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力提出了較高的要求，但是當(dāng)前國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)有待提升，許多企業(yè)都缺乏復(fù)合型人才，再加上一些國有企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作不到位，容易引發(fā)各類問題，使得國有企業(yè)面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

第五，國有企業(yè)激勵(lì)制度和約束制度不完善，無法促進(jìn)各崗位、部門間的配合與制約，部分國企的規(guī)章制度流于形式，難以發(fā)揮監(jiān)督和規(guī)范作用，無法保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行效果。

四、國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的策略

（一）建立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理體系，規(guī)避國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

1.合理配置財(cái)務(wù)資源

國有企業(yè)財(cái)務(wù)資源一般是指有助于做好國有企業(yè)組織調(diào)控工作、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要資源。對(duì)國有企業(yè)來說，如果內(nèi)部存在資金不足的問題，容易引發(fā)一系列問題，甚至?xí)璧K經(jīng)營活動(dòng)的正常開展，影響國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而產(chǎn)生各類戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，為了科學(xué)地推進(jìn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，要保證國有企業(yè)資金的充足與完備，做到最佳配置，保證財(cái)務(wù)資金統(tǒng)一，成為內(nèi)部共有資源，充分利用財(cái)務(wù)資源，為國企發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理必須充分展現(xiàn)國企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理在內(nèi)部的主導(dǎo)位置，優(yōu)化戰(zhàn)略管理結(jié)構(gòu)和提高工作效率，實(shí)現(xiàn)國企財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。在實(shí)際管理中，要結(jié)合具體內(nèi)容，保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理可以滿足時(shí)代發(fā)展需求。國有企業(yè)戰(zhàn)略主體要主動(dòng)探尋科學(xué)的組織管理架構(gòu)，其特征包括學(xué)習(xí)發(fā)展性、無邊界性等［5］。此外，積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，有助于掌握清晰的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略信息，確保財(cái)務(wù)人員全身心投入財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理。此外，國有企業(yè)要優(yōu)化和完善財(cái)務(wù)戰(zhàn)略信息系統(tǒng)，保障系統(tǒng)充分發(fā)揮智能化信息處理功能，探究國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中出現(xiàn)的各類情況，結(jié)合具體情況進(jìn)行分析，體現(xiàn)決策功能與透明化功能，彰顯國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)際落實(shí)情況。

（二）以價(jià)值為基礎(chǔ)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響

國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理中，為了規(guī)避各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，要重視以價(jià)值作為國有企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施方向，減少各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)給國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來的負(fù)面影響，具體包括以下幾點(diǎn)。

1.制定以價(jià)值為基礎(chǔ)的業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)

為了規(guī)避國有企業(yè)經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)，要制定以價(jià)值為基礎(chǔ)的企業(yè)業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過國有企業(yè)價(jià)值衡量業(yè)務(wù)運(yùn)營情況，設(shè)定業(yè)績衡量指標(biāo)要涉及財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)兩種指標(biāo)。財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)一般包含國有企業(yè)的資金收益情況、凈市值、國企股票價(jià)值以及精益利益價(jià)值等。非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)包括國有企業(yè)市場占有率、顧客對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的滿意度以及產(chǎn)品創(chuàng)新等。通過財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)和非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)，建立與價(jià)值管理戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一的衡量體系，可以系統(tǒng)衡量國有企業(yè)過往業(yè)績。因此，國有企業(yè)積極制定以價(jià)值為基礎(chǔ)的業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義，能夠減少國企經(jīng)營過程中各類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響。

2.樹立以價(jià)值為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)

國有企業(yè)的長期目標(biāo)一般包括利潤層面的目標(biāo)、股東財(cái)務(wù)層面的目標(biāo)以及盈余層面的目標(biāo)。無論是哪個(gè)層面的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，都要盡最大努力實(shí)現(xiàn)。從利潤層面的目標(biāo)來說，并未全方位思考利潤獲取時(shí)間，也未體現(xiàn)利潤和投資成本以及風(fēng)險(xiǎn)與利潤之間的關(guān)系。從盈余層面的目標(biāo)來說，并未將盈余獲取時(shí)間和盈余獲取階段各類分析納入考慮范圍，只有股東財(cái)務(wù)層面的目標(biāo)才會(huì)考慮這些因素。此外，國有企業(yè)價(jià)值最大化可以看作一種價(jià)值管理模式，這種模式一般可以看作系統(tǒng)化的管理手段，無法有效形成科學(xué)的價(jià)值理念，有助于國有企業(yè)內(nèi)部貫徹價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)投資的高收益，全面落實(shí)國有企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值和股東財(cái)務(wù)共贏發(fā)展目標(biāo)。因此，從國有企業(yè)發(fā)展角度來說，開展財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理工作，要充分考慮價(jià)值管理的重要意義，構(gòu)建科學(xué)的國企財(cái)務(wù)管理體系，確保財(cái)務(wù)管理工作有序開展，盡可能規(guī)避各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層和國有資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)提升對(duì)國有資產(chǎn)管理的重視度，樹立正確的國有資產(chǎn)管理觀念。領(lǐng)導(dǎo)層不僅要重視資產(chǎn)管理工作，還要具備一定的資產(chǎn)管理知識(shí)，及時(shí)了解國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策，督促資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)管理全流程提出嚴(yán)格要求，建立健全資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理人員在開展相關(guān)活動(dòng)的過程中有章可循，摒棄經(jīng)驗(yàn)性的粗獷管理模式。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)組織資產(chǎn)管理人員開展工作交流，并鼓勵(lì)其通過學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出改進(jìn)意見和建議。

要重點(diǎn)處理日常工作中存在的先操作、后補(bǔ)手續(xù)或者不補(bǔ)手續(xù)的違規(guī)現(xiàn)象。通過績效獎(jiǎng)勵(lì)的方式激發(fā)相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，多管齊下，提升國有資產(chǎn)管理工作水平，嚴(yán)格遵循相關(guān)法規(guī)政策，履行相應(yīng)的程序。另外，還要嚴(yán)格控制出租、出借時(shí)間，針對(duì)超期情況，如果符合續(xù)期條件，可以走特定程序后再出租、出借，如果不符合續(xù)期條件，則要采取一定措施及時(shí)收回國有資產(chǎn)；針對(duì)價(jià)格不合理的情況，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)公允價(jià)格來適時(shí)上調(diào)資產(chǎn)出租、出借價(jià)格，并基于收支兩條線，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)將國有資產(chǎn)出租、出借收入上繳財(cái)政專戶或國庫，避免出現(xiàn)賬外賬現(xiàn)象。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)重視國有資產(chǎn)投資決策工作，在開展國有資產(chǎn)投資相關(guān)工作的過程中，要綜合評(píng)估對(duì)外投資項(xiàng)目，可以選擇實(shí)地調(diào)查與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，為決策提供有效信息依據(jù)，使對(duì)外投資決策更具科學(xué)性、前瞻性。

（三）實(shí)施不同時(shí)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)避國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)不同的發(fā)展階段，國有企業(yè)需要構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理模式，以提高財(cái)務(wù)管理的適配度，規(guī)避各個(gè)階段面臨的不同經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.實(shí)施初創(chuàng)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理

在初創(chuàng)期，大部分企業(yè)都采用集中化管理戰(zhàn)略模式，這主要是因?yàn)樵诔鮿?chuàng)期，企業(yè)通常都傾向于保證企業(yè)生存和經(jīng)驗(yàn)積累，處在這一時(shí)期的國有企業(yè)所占的市場份額較少，經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，處于這個(gè)階段的國有企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的過程中，一般都不愿使企業(yè)面臨更大的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)全新的市場環(huán)境，推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷擴(kuò)大市場份額。

從國有企業(yè)投資角度來看，統(tǒng)一運(yùn)用國有企業(yè)財(cái)力、人力和物力資源，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行深入研究，提高國有企業(yè)的市場競爭力，有利于國企在當(dāng)前市場環(huán)境下站穩(wěn)腳跟，在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。從國有企業(yè)資金籌措戰(zhàn)略角度來看，國有企業(yè)一般采用內(nèi)部融資法，適當(dāng)融入外部融資，盡量避免國有企業(yè)面臨巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避初創(chuàng)期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從國有企業(yè)收益分配的角度來看，采用剩余股利的方式，能夠保證國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中展現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。因此在選擇戰(zhàn)略時(shí)，要避免國企承受過大的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，要開辟出一個(gè)市場，推動(dòng)國企發(fā)展。從投資層面來分析，國有企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)用人力、物力、財(cái)力等資源，深層次研究相關(guān)技術(shù)，增強(qiáng)自身核心實(shí)力，提高自身的市場競爭力，以便在競爭激烈的市場中立于不敗之地。從籌措戰(zhàn)略層面來分析，通常是以內(nèi)部融資方式為主，以外部融資方式為輔，以防出現(xiàn)巨大的負(fù)債，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從收益分配層面來分析，采用剩余股利措施，為國企的經(jīng)營發(fā)展注入活力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

2.實(shí)施成長期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理

國有企業(yè)步入成長期，最常遇到的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就是投資風(fēng)險(xiǎn)，這也是阻礙國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要問題。國有企業(yè)在交易過程中面臨投資陷阱，難以抓住發(fā)展機(jī)遇，無法集中全部力量促進(jìn)國有企業(yè)快速發(fā)展。處于成長期的國有企業(yè)，對(duì)資金的需求量巨大，但是這一時(shí)期的國有企業(yè)缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，在技術(shù)研發(fā)以及資金投入上缺少完備的固定資產(chǎn)的支撐。從國有企業(yè)成長期來看，想要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)必須具備核心競爭力，采取科學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理措施，最大限度地規(guī)避國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

從具體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理手段來看，國有企業(yè)在投資工作中要以符合企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和擴(kuò)張需要為基礎(chǔ)，積極開展規(guī)模性投資，保證國有企業(yè)的每一筆投資都能獲得穩(wěn)定的收益，從而全面提高國有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流價(jià)值，不斷提升國有企業(yè)的市場占有率。此外，企業(yè)還要采用科學(xué)的投資手段，一般可以選擇涵蓋購并與外延投資方式，以達(dá)到理想的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理效果。國有企業(yè)在籌措戰(zhàn)略時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變內(nèi)部融資模式，通過負(fù)債融資與內(nèi)部融資相結(jié)合的方式，科學(xué)分析國有企業(yè)內(nèi)部負(fù)債比例，完善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。從國有企業(yè)內(nèi)部利益分配角度來說，企業(yè)要合理運(yùn)用發(fā)放低股利的平穩(wěn)增長鼓勵(lì)策略，達(dá)到理想的內(nèi)部利益分配效果，盡最大努力規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.實(shí)施成熟期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理

進(jìn)入成熟期的國有企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了較大的市場份額，同時(shí)也具備相應(yīng)的市場競爭力，在競爭激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)經(jīng)營發(fā)展，逐漸建立買方市場。但處在這一時(shí)期的國有企業(yè)盈利水平相對(duì)較低，為了擺脫成熟期國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展方面面臨的困境，必須積極完善國有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展重心放在國有企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域，積極開辟全新的產(chǎn)品體系，搶占更大的市場份額，從而確保國有企業(yè)進(jìn)入成熟期后仍具有市場激進(jìn)性，為規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)做好萬全的準(zhǔn)備，確保國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語

新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理水平不斷提升，這對(duì)規(guī)避企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營活動(dòng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有關(guān)鍵作用。國有企業(yè)必須重視運(yùn)用科學(xué)的戰(zhàn)略管理措施，分析在發(fā)展中面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，明確各類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，提高財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理水平，滿足國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。