祝競(jìng)鵬

（三羊馬（重慶）物流股份有限公司，重慶 405801）

在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，物流企業(yè)想要取得進(jìn)一步發(fā)展，還需要從自身內(nèi)部管理著手，不斷提升企業(yè)管理質(zhì)量和水平，有效減少企業(yè)管理成本，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一項(xiàng)有效的管理手段，物流企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理可以在一定程度上提高自身管理水平，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理其實(shí)質(zhì)是企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)作指導(dǎo)，進(jìn)而對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、結(jié)果等展開(kāi)全面、系統(tǒng)、有效的測(cè)算與規(guī)劃，與此同時(shí)，還需加強(qiáng)在實(shí)際執(zhí)行期間的監(jiān)督與管控，切實(shí)將實(shí)際完成情況與預(yù)期預(yù)算目標(biāo)展開(kāi)全面、有效的對(duì)比分析，以便具有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)活動(dòng)做進(jìn)一步完善與優(yōu)化，并以此提高企業(yè)管理成效，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

全面預(yù)算管理需在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)下，由企業(yè)上下全體員工共同參與，且還會(huì)涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)及管理等多方面的內(nèi)容，包含了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)內(nèi)容的預(yù)算體系[1]。其主要是以貨幣或數(shù)字的形式對(duì)企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)實(shí)施的量化管理，由此可知，全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，在一定程度上促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展有著十分重要的積極促進(jìn)作用。

二、物流企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義

物流企業(yè)在預(yù)算管理工作中，以自身發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，制定與之相符合的短期和長(zhǎng)期預(yù)算管理目標(biāo)，同時(shí)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境因素展開(kāi)科學(xué)合理的預(yù)算編制，進(jìn)而制定科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)。

在這一過(guò)程中，企業(yè)需從市場(chǎng)環(huán)境、自身發(fā)展現(xiàn)狀中精準(zhǔn)識(shí)別與評(píng)估企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，與此同時(shí)，還需對(duì)企業(yè)各項(xiàng)目、各部門收支信息加以了解和掌握，以幫助企業(yè)正確的選擇具低成本高收益的投資項(xiàng)目，使企業(yè)在對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行融合的基礎(chǔ)對(duì)自身戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展模式等做出調(diào)整。這樣一來(lái)便可以有效規(guī)避企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化融合與配置，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。

三、物流企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理面臨的困境

（一）缺乏全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)

就目前來(lái)看，盡管部分物流企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施全面預(yù)算管理，但卻沒(méi)能發(fā)揮其應(yīng)有作用，往往只是形式化地開(kāi)展預(yù)算管理工作，企業(yè)內(nèi)部員工并沒(méi)能積極主動(dòng)參與到全面預(yù)算管理工作中，再加上企業(yè)內(nèi)部沒(méi)能設(shè)置專門的預(yù)算管理部門。還有部分物流企業(yè)只是將預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)部門工作來(lái)對(duì)待，錯(cuò)誤地認(rèn)為全面預(yù)算管理與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理關(guān)系不大，只需要交由財(cái)務(wù)部門自行落實(shí)即可，進(jìn)而致使企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理相關(guān)職責(zé)劃分不明確，缺乏有效的考核與管理，且在全面預(yù)算管理方面的投入較少，最終致使企業(yè)全面預(yù)算管理的效果得不到有效發(fā)揮。

另外，企業(yè)預(yù)算管理人員管理能力不足，一些物流企業(yè)在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，往往交由各部門后勤人員負(fù)責(zé)編制，而這些人員缺乏預(yù)算方面的知識(shí)，對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)等了解并不多，使得他們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算編制時(shí)往往只是套用以往的預(yù)算來(lái)進(jìn)行編制，對(duì)相關(guān)數(shù)字做簡(jiǎn)單的處理。

（二）全面預(yù)算管理制度有待健全

從當(dāng)前我國(guó)物流企業(yè)來(lái)看，許多物流企業(yè)都是從以往的運(yùn)輸企業(yè)和夫妻個(gè)體工商戶逐漸發(fā)展起來(lái)的，大多在管理方面過(guò)于注重業(yè)務(wù)，而對(duì)于自身內(nèi)部控制往往容易忽視，尤其是在自身制度建設(shè)方面更加欠缺。部分物流企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作中，盡管已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理制度的重要性，但在具體的制度建設(shè)過(guò)程中，往往只是按部就班地照抄別人的各項(xiàng)管理制度，致使所制定的管理制度與企業(yè)自身的匹配程度不高[3]。一些物流企業(yè)雖然投入一定的精力到預(yù)算管理制度的建設(shè)和完善上來(lái)，但在內(nèi)容上過(guò)于注重預(yù)算的編制，而致使在預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整及考核等方面往往容易忽視，使得所制定的制度缺乏全面性和系統(tǒng)性。

（三）預(yù)算考核指標(biāo)體系存在缺失

預(yù)算考核指標(biāo)體系的缺失主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是缺乏清楚的考核主體。一些物流企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理考核工作中，并沒(méi)能將人力資源等部門人員參與進(jìn)來(lái)，再加上預(yù)算考核沒(méi)能與績(jī)效考核有機(jī)融合起來(lái)進(jìn)行匹配，進(jìn)而使得企業(yè)預(yù)算考核只有財(cái)務(wù)和預(yù)算編制有關(guān)人員在落實(shí)。還有一些物流企業(yè)存在績(jī)效考核和預(yù)算考核兩大考核體系，但其考核職責(zé)和考核目標(biāo)沒(méi)能加以明確，存在模糊不清的現(xiàn)象。

二是考核指標(biāo)較為單一。部分物流企業(yè)在設(shè)置預(yù)算考核指標(biāo)時(shí)往往較為單一，并沒(méi)能從整體的布局上對(duì)各項(xiàng)要素加以重視。如某物流企業(yè)在實(shí)施考核時(shí)，往往只將銷售收入、利潤(rùn)及交貨等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考核，但各部門間的協(xié)作及新業(yè)務(wù)影響等內(nèi)容并沒(méi)能列入考核指標(biāo)上來(lái)，這樣極可能會(huì)致使企業(yè)過(guò)于注重自身短期效益和部門效益，并沒(méi)能從企業(yè)的長(zhǎng)期效益方面考慮。

（四）無(wú)法充分對(duì)接預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算

企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，通常包括了預(yù)算以及核算兩方面內(nèi)容，不過(guò)不少企業(yè)這兩項(xiàng)工作互相獨(dú)立，互不相交。因此企業(yè)要高度關(guān)注預(yù)算管理，并且在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家準(zhǔn)則要求來(lái)進(jìn)行。在具體實(shí)踐過(guò)程中，許多企業(yè)無(wú)法有效對(duì)接這兩方面工作，分開(kāi)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)與人員。預(yù)算管理人員主要負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)職能的履行，而會(huì)計(jì)人員主要負(fù)責(zé)開(kāi)展核算工作，并且確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與可靠，這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作人員的工作任務(wù)量增加，并出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)的情況。

（五）預(yù)算管理信息化有待提升

現(xiàn)階段，許多物流企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)，往往只是借助表格來(lái)進(jìn)行編制與管理，還沒(méi)能實(shí)現(xiàn)信息化管理。而預(yù)算編制是可以循環(huán)的，預(yù)算編制人員需要嚴(yán)格按照既定的格式來(lái)展開(kāi)編制，且在具體的編制過(guò)程中極可能會(huì)出現(xiàn)異常問(wèn)題，極易在反饋、增減等過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。與此同時(shí)，預(yù)算編制具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在具體的預(yù)算編制過(guò)程中，一旦銷售量發(fā)生調(diào)整時(shí)，就極可能會(huì)致使采購(gòu)、人員、設(shè)備及資金等預(yù)算發(fā)生一定的改變，而在進(jìn)行關(guān)聯(lián)性調(diào)整時(shí)往往效率不高[4]。

在具體的預(yù)算執(zhí)行與考核過(guò)程中，一旦發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)不能及時(shí)有效地識(shí)別到其是否為預(yù)算范圍內(nèi)的項(xiàng)目，只有通過(guò)人工來(lái)進(jìn)行查詢與登記，這樣一來(lái)就需要耗費(fèi)大量的時(shí)間的精力，致使預(yù)算控制無(wú)法及時(shí)有效地落實(shí)，同時(shí)也很難發(fā)現(xiàn)在具體執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。如某物流企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中存在多種支出項(xiàng)目，但在具體管理時(shí)只能使用表格來(lái)進(jìn)行管理，各項(xiàng)目的預(yù)算只能由人工作業(yè)來(lái)進(jìn)行核實(shí)，具體的支出與預(yù)算沒(méi)能有效聯(lián)系起來(lái)，使得預(yù)算規(guī)劃與控制的作用和效果達(dá)不到預(yù)期。

四、物流企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策分析

（一）樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理意識(shí)

1．物流企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到實(shí)施全面預(yù)算管理工作的重要價(jià)值和作用，要充分意識(shí)到企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作是企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的迫切需要。物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況，制定與其相符合的全面預(yù)算管理體系，并對(duì)各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)工作加以部署。在具體的全面預(yù)算管理過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合全面預(yù)算管理的實(shí)際需要，構(gòu)建與之相符合的組織結(jié)構(gòu)，建立起由人力、財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)等多部門融合起來(lái)的高效預(yù)算管理體系，并對(duì)預(yù)算管理各崗位職責(zé)、分工加以明確，切實(shí)做到分工明確，職責(zé)清晰，真正將企業(yè)全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處，有效促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理控制質(zhì)量的提高。

2．預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，只有這樣才能確保在全面預(yù)算管理運(yùn)行過(guò)程中有效運(yùn)用各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和技能，更好地組織與開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，也只有這樣才能更好地與企業(yè)各部門共同協(xié)作，有效推進(jìn)全面預(yù)算管理的實(shí)施。因此，物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化全面預(yù)算管理有關(guān)理論知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)從根本上提高預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。

與此同時(shí)，企業(yè)員工還應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)整體管控質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等提升的重要作用。要切實(shí)保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)要先有預(yù)算再有支出，嚴(yán)格落實(shí)好預(yù)算管控，充分發(fā)揮預(yù)算管理的價(jià)值和作用。

（二）構(gòu)建健全和完善的全面預(yù)算管理機(jī)制

物流企業(yè)想要有效實(shí)施全面預(yù)算管理，就需要有健全和完善的管理機(jī)制和體系作為支撐。所以，物流企業(yè)要切實(shí)從自身發(fā)展實(shí)際著手，積極構(gòu)建健全和完善各項(xiàng)制度體系。

1．因全面預(yù)算管理所涉及的內(nèi)容比較廣，這就需要從運(yùn)輸、裝卸、供應(yīng)及倉(cāng)儲(chǔ)等多方面工作內(nèi)容列入預(yù)算管理制度建設(shè)上來(lái)，確保物流企業(yè)各節(jié)點(diǎn)得以全面實(shí)施預(yù)算管控。

2．物流企業(yè)可以借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)和內(nèi)控相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，綜合各項(xiàng)管理方法、機(jī)制和體系來(lái)展開(kāi)制度建設(shè)，確保所制定的管理制度和要求具有科學(xué)性和規(guī)范性，保證各崗位職責(zé)、任務(wù)及考核等各項(xiàng)內(nèi)容是清晰明確的，還要讓企業(yè)上下全體人員積極參與到預(yù)算編制工作上來(lái)，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行與管控的有效落實(shí)。

3．重視預(yù)算管理的編制工作，物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身發(fā)展實(shí)際著手，不斷完善和優(yōu)化各項(xiàng)執(zhí)行制度和考核機(jī)制。切實(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、人員及各環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)規(guī)范化的管理與控制，充分發(fā)揮預(yù)算管理效能。

（三）建立完善的預(yù)算考核管理體系并嚴(yán)格落實(shí)考核

物流企業(yè)想要切實(shí)有效地落實(shí)好全面預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮預(yù)算管理的價(jià)值和作用，還需要將全面預(yù)算管理實(shí)施的過(guò)程及結(jié)果與企業(yè)總體績(jī)效評(píng)價(jià)體系相融合起來(lái)，制定科學(xué)全面且系統(tǒng)的預(yù)算管理考核指標(biāo)體系，不斷加強(qiáng)考核的制度化和規(guī)范化，真正做到考核的公平、公正和公開(kāi)。物流企業(yè)還需加強(qiáng)對(duì)預(yù)算完成情況的研究、分析和總結(jié)，切實(shí)將完成結(jié)合進(jìn)行合理劃分，并針對(duì)各項(xiàng)預(yù)算完成情況展開(kāi)全面和系統(tǒng)性的分析與評(píng)價(jià)。

值得注重的是，考核管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其考核結(jié)果的原因展開(kāi)深入、細(xì)致的剖析，切實(shí)將其中存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題查找出來(lái)，并加以總結(jié)，以為往后的預(yù)算管理提供參考和借鑒。此外，還需科學(xué)運(yùn)用好考核結(jié)果，切實(shí)對(duì)各項(xiàng)預(yù)算完成情況展開(kāi)深入研究，進(jìn)而具有針對(duì)性地設(shè)置獎(jiǎng)罰機(jī)制，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，切實(shí)從根本上激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與到預(yù)算管理工作中的積極主動(dòng)性，有效推進(jìn)預(yù)算管理效能的提高。

（四）充分對(duì)接與融合預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算工作

企業(yè)應(yīng)當(dāng)要推行業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化的模式，構(gòu)建起集合預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、管理等各個(gè)功能模塊的財(cái)務(wù)一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，合理對(duì)接ERP資源計(jì)劃系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高整合和核算部門間業(yè)財(cái)信息數(shù)據(jù)的效率，降低信息滯后或失真對(duì)與算算管理的影響的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源信息的高效共享，并且讓會(huì)計(jì)核算時(shí)間得以縮短，減少了工作人員的工作數(shù)量與壓力，讓其能夠有更好的精力投入到事前預(yù)測(cè)、事中管控以及事后分析與反饋的工作當(dāng)中。除此之外，在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，還需要將預(yù)算對(duì)核算的要求綜合考量在內(nèi)。

（五）增加信息化投入提升信息化管理水平

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步與發(fā)展，信息化技術(shù)也取得了較快發(fā)展?，F(xiàn)階段，越來(lái)越多現(xiàn)代信息化技術(shù)被應(yīng)用到各行業(yè)各領(lǐng)域中，并取得良好的應(yīng)用效果，隨之物流企業(yè)也逐漸將現(xiàn)代信息技術(shù)引進(jìn)來(lái)，使之成為一項(xiàng)高效的管理手段。

因此，物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大信息化建設(shè)方面的投入，積極引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的信息化技術(shù)和管理軟件，加強(qiáng)企業(yè)人員信息化技能，積極構(gòu)建現(xiàn)代化的信息化管理平臺(tái)，以使各崗位員工更加方便快速地落實(shí)好企業(yè)預(yù)算管理有關(guān)工作，有效解決以往人工作業(yè)而消耗大人力、物力和成本問(wèn)題，避免因此而影響預(yù)算管控效果，切實(shí)從根本上提高預(yù)算管理質(zhì)量和水平。

物流企業(yè)還需要將預(yù)算管理系統(tǒng)與自身的物流運(yùn)作、支付及人力等多個(gè)系統(tǒng)有效連接起來(lái)，通過(guò)各系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接，使企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中可以全面、系統(tǒng)地從自身實(shí)際情況出發(fā)，快速獲取最直接、最有效的數(shù)據(jù)信息，極大地提高各項(xiàng)工作質(zhì)量和效率，同時(shí)還可以很好地保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

五、結(jié)束語(yǔ)

近些年，隨著現(xiàn)代科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，全面預(yù)算管理逐漸成為現(xiàn)代物流企業(yè)管理的重要手段。許多物流企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)有了更深入的了解，對(duì)預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中的價(jià)值和作用有了新的認(rèn)識(shí)，也因此許多物流企業(yè)開(kāi)始實(shí)施全面預(yù)算管理，并對(duì)其給予一定的重視。但就目前來(lái)看，不少物流企業(yè)在具體開(kāi)展全面預(yù)算管理工作中仍然面臨著許多困境問(wèn)題，極大地影響了全面預(yù)算管理效能和作用的發(fā)揮。所以，現(xiàn)代物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)敢于直面自身在全面預(yù)算管理工作中面臨的困境問(wèn)題，積極采取具有針對(duì)性的措施予以解決，有效推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施，切實(shí)將其價(jià)值和作用有效發(fā)揮出來(lái)。