大運(yùn)河從文化遺產(chǎn)到國(guó)家文化公園建設(shè)的完整性探討

光曉霞,朱慧

(揚(yáng)州市世界遺產(chǎn)保護(hù)管理辦公室(大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦公室),江蘇 揚(yáng)州 225000)

引言

大運(yùn)河是中華民族締造的偉大奇跡,是歷史留給我們的寶貴財(cái)富,更是人類文明流傳至今的精神家園。2014年,中國(guó)大運(yùn)河成功列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》,成為全人類共有的寶貴文化遺產(chǎn)?！八猩陥?bào)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)必須滿足完整性條件。”①完整性用來(lái)衡量自然和文化遺產(chǎn)及其特征的整體性和無(wú)缺憾性,需要包含所有表現(xiàn)其突出的普遍價(jià)值的必要因素;面積足夠大,確保能完整地代表體現(xiàn)遺產(chǎn)價(jià)值的特色和過(guò)程等。建設(shè)國(guó)家文化公園是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的重大工程。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史新時(shí)期,《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》②為傳承弘揚(yáng)中華文化、拓展發(fā)展空間提供了新的思路。

國(guó)家文化公園建設(shè)必須緊扣“世界文化遺產(chǎn)”這一中心展開(kāi)。然而,大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)域廣泛、遺產(chǎn)內(nèi)容眾多、遺產(chǎn)類別豐富,在申遺過(guò)程中除遴選的遺產(chǎn)點(diǎn)之外,仍有眾多遺產(chǎn)點(diǎn)雖文化價(jià)值較高,但囿于當(dāng)時(shí)遺產(chǎn)的狀況、保護(hù)管理水平、考古展示程度等諸多原因,未能及時(shí)列入遺產(chǎn)名錄。在大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)這些進(jìn)入“后續(xù)列入”選項(xiàng)的遺產(chǎn)點(diǎn)段,要給予特別的關(guān)注和持續(xù)的重視。本文擬從“完整性”切入,從4個(gè)方面解讀與分析世界文化遺產(chǎn)與大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)相輔相成的關(guān)系。

一、從遺產(chǎn)到國(guó)家文化公園:大運(yùn)河概念的演進(jìn)

在概念內(nèi)涵層面,“文化遺產(chǎn)”概念源于1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》,它是指滿足歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度某些特定普遍價(jià)值③要求的文物、建筑群、遺址。當(dāng)時(shí),“文化遺產(chǎn)”類型較為單一,只有文物、建筑群、遺址3項(xiàng)分類,隨著文化景觀、文化空間、文化線路等類型的逐步加入,其概念得到了進(jìn)一步豐富和充實(shí)。世界文化遺產(chǎn)的界定是基于文化遺產(chǎn)概念,并且需要滿足“六條標(biāo)準(zhǔn)”④要求的、在全世界范圍內(nèi)具有普世意義的、有典型性和代表性的文化遺產(chǎn)(必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的申報(bào)程序才能列入《世界遺產(chǎn)名錄》)。國(guó)家文化公園是國(guó)家一級(jí)政府基于保護(hù)國(guó)家重要文化資源、展示國(guó)家文化精華的目的,為了歷史研究、文化傳承、公眾教育和人們休憩提供服務(wù),依托重要的文化遺產(chǎn),由國(guó)家劃定、國(guó)家管理并全部或部分向公眾開(kāi)放的文化區(qū)域⑤。

在概念外延層面,2014年,大運(yùn)河列入世界遺產(chǎn)名錄,至2019年,大運(yùn)河國(guó)家文化公園項(xiàng)目開(kāi)始正式啟動(dòng),大運(yùn)河具備了世界文化遺產(chǎn)和國(guó)家文化公園的雙重身份。在大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的文本中,“大運(yùn)河概述”為:大運(yùn)河位于中國(guó)中東部,地跨北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、河南和安徽8個(gè)省級(jí)行政區(qū),溝通了海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢塘江五大水系。中國(guó)大運(yùn)河的開(kāi)鑿始于公元前5世紀(jì),7世紀(jì)完成第一次全線貫通,13世紀(jì)完成第二次大溝通,歷經(jīng)兩千余年的持續(xù)發(fā)展與演變,直到今天仍發(fā)揮著重要的交通與水利功能⑥。關(guān)于大運(yùn)河的地理分布、時(shí)間跨度等基礎(chǔ)性信息,大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃基本與大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)文本保持一致,大體是按照京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河、浙東大運(yùn)河三部分劃分。依據(jù)歷史上的分段和命名習(xí)慣,具體的河段都包括通惠河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、會(huì)通河、中(運(yùn))河、淮揚(yáng)運(yùn)河、江南運(yùn)河、浙東運(yùn)河、永濟(jì)渠(衛(wèi)河)、通濟(jì)渠(汴河)十大河段⑦。但是,大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)與保護(hù)是在國(guó)際框架下進(jìn)行的,涉及遺產(chǎn)價(jià)值、保存現(xiàn)狀、監(jiān)測(cè)利用、利益相關(guān)者情況等多種嚴(yán)苛的要求,兼具代表性、典型性和國(guó)際性;而大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè),是在大運(yùn)河文化受到前所未有的重視這一國(guó)情下,國(guó)家對(duì)大運(yùn)河綜合性保護(hù)利用的一項(xiàng)重大規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),具有中國(guó)特色。因此,兩者在大運(yùn)河河段長(zhǎng)度、遺產(chǎn)類型、涉及城市等方面必然存在著天然的差異。就河段長(zhǎng)度和相關(guān)遺產(chǎn)而言,大運(yùn)河申遺文本(列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》)中的大運(yùn)河總長(zhǎng)度為1 011 km⑧,共有河道遺產(chǎn)27處,以及運(yùn)河水工遺存、運(yùn)河附屬遺存、運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)共計(jì)58處。大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃的大運(yùn)河總長(zhǎng)度為“近3 200 km”,沿線8 省(市)各類水工遺存、運(yùn)河故道、名城古鎮(zhèn)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)超過(guò)1 200 項(xiàng)。就大運(yùn)河國(guó)家文化公園沿線城市而言,以大運(yùn)河江蘇段為例,大運(yùn)河申遺文本提及的有揚(yáng)州、淮安、宿遷、蘇州、無(wú)錫、常州6個(gè)城市,大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)規(guī)劃提到的有南京、徐州、南通、泰州、宿遷、淮安、揚(yáng)州、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江等11個(gè)城市⑨,比大運(yùn)河申遺文本中提及的城市多了5個(gè),這5個(gè)城市是大運(yùn)河的重要流經(jīng)地,但沒(méi)有大運(yùn)河世界遺產(chǎn)點(diǎn)。

大運(yùn)河從世界文化遺產(chǎn)到國(guó)家文化公園,主體基調(diào)是一致的,但大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)遵循的是國(guó)際規(guī)則,無(wú)論是申報(bào)還是保護(hù)管理,都要按照世界遺產(chǎn)保護(hù)要求,結(jié)合國(guó)內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)以及規(guī)劃進(jìn)行,更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)既定性和規(guī)范性。建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園是遵照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河”的重要指示,由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家文物局、生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部委以及各省市共同制定的建設(shè)方案,是按照相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行的考量和布局,強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性和廣泛性。例如,在大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃中,對(duì)地理范圍、建設(shè)年代、涉及城市等方面的全面衡量,已充分體現(xiàn)遺產(chǎn)完整性的原則和標(biāo)準(zhǔn),凸顯了大運(yùn)河豐富、多元的文化特質(zhì)。

二、從遺產(chǎn)到國(guó)家文化公園:大運(yùn)河體系的完善

從體系建立層面看,大運(yùn)河文化遺產(chǎn)是一個(gè)巨型、線性體系,在進(jìn)行世界文化遺產(chǎn)申報(bào)時(shí),考慮過(guò)多種申報(bào)路徑,進(jìn)行過(guò)如文化線路、文化景觀、遺產(chǎn)運(yùn)河、水工遺產(chǎn)等⑩方面的分析和探研,不同的路徑所側(cè)重的遺產(chǎn)價(jià)值、遺產(chǎn)內(nèi)涵以及遺產(chǎn)保護(hù)等有較大的差異性。在對(duì)保護(hù)現(xiàn)狀與遺產(chǎn)價(jià)值的綜合評(píng)估中,大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)以水工水利工程設(shè)施為線,將大運(yùn)河水系、水工、技術(shù)等和漕糧運(yùn)輸密切相關(guān)的工程技術(shù)價(jià)值為闡釋重點(diǎn),構(gòu)成以運(yùn)河水工遺存(包括河道、湖泊)、運(yùn)河附屬遺存(包括配套設(shè)施、管理設(shè)施)為中心,其他運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)(包括相關(guān)古建筑、歷史街區(qū))、綜合遺存等為補(bǔ)充的遺產(chǎn)點(diǎn)段體系(表1)。在當(dāng)時(shí)遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻、申報(bào)時(shí)限較短的條件下,盡量涵蓋了所有表現(xiàn)大運(yùn)河突出的普遍價(jià)值的必要因素,相對(duì)完整地呈現(xiàn)出大運(yùn)河發(fā)展和演進(jìn)的歷程。

表1 遺產(chǎn)要素類型

表1 遺產(chǎn)要素類型

序號(hào)組成部分名稱遺產(chǎn)要素遺產(chǎn)要素類型大類小類備注1含嘉倉(cāng)160號(hào)倉(cāng)窖遺址含嘉倉(cāng)160號(hào)倉(cāng)窖遺址運(yùn)河附屬遺存配套設(shè)施考古遺址2回洛倉(cāng)遺址回洛倉(cāng)遺址運(yùn)河附屬遺存配套設(shè)施考古遺址3通濟(jì)渠鄭州段通濟(jì)渠鄭州段運(yùn)河水工遺存河道小部分為考古遺址4通濟(jì)渠商丘南關(guān)段通濟(jì)渠商丘南關(guān)段運(yùn)河水工遺存河道考古遺址5通濟(jì)渠商丘夏邑段通濟(jì)渠商丘夏邑段運(yùn)河水工遺存河道考古遺址6柳孜運(yùn)河遺址通濟(jì)渠柳孜段運(yùn)河水工遺存河道考古遺址柳孜運(yùn)河橋梁遺址運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施考古遺址7通濟(jì)渠泗縣段通濟(jì)渠泗縣段運(yùn)河水工遺存河道8衛(wèi)河(永濟(jì)渠)滑縣?？h段衛(wèi)河(永濟(jì)渠)滑縣?？h段運(yùn)河水工遺存河道9黎陽(yáng)倉(cāng)遺址黎陽(yáng)倉(cāng)遺址運(yùn)河附屬遺存配套設(shè)施考古遺址10清口樞紐淮揚(yáng)運(yùn)河淮安段運(yùn)河水工遺存河道清口樞紐綜合遺存河道、水工設(shè)施、相關(guān)古建筑群考古遺址雙金閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施清江大閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施洪澤湖大堤運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施11總督漕運(yùn)公署遺址總督漕運(yùn)公署遺址運(yùn)河附屬遺存管理設(shè)施考古遺址12淮揚(yáng)運(yùn)河揚(yáng)州段淮揚(yáng)運(yùn)河揚(yáng)州段運(yùn)河水工遺存河道劉堡減水閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施考古遺址盂城驛運(yùn)河附屬遺存配套設(shè)施邵伯古堤運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施邵伯碼頭運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施瘦西湖運(yùn)河水工遺存湖泊天寧寺行宮運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)相關(guān)古建筑群個(gè)園運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)相關(guān)古建筑群汪魯門宅運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)相關(guān)古建筑群鹽宗廟運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)相關(guān)古建筑群盧紹緒宅運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)相關(guān)古建筑群13江南運(yùn)河常州城區(qū)段江南運(yùn)河常州城區(qū)段運(yùn)河水工遺存河道14江南運(yùn)河無(wú)錫城區(qū)段江南運(yùn)河無(wú)錫城區(qū)段運(yùn)河水工遺存河道清名橋歷史文化街區(qū)運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)

表1(續(xù))

表1 遺產(chǎn)要素類型

序號(hào)組成部分名稱遺產(chǎn)要素遺產(chǎn)要素類型大類小類備注15江南運(yùn)河蘇州段江南運(yùn)河蘇州段運(yùn)河水工遺存河道盤門運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施寶帶橋運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施山塘河歷史文化街區(qū)(含虎丘云巖寺塔)運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)平江歷史文化街區(qū)(含全晉會(huì)館)運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)吳江古纖道運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施16江南運(yùn)河嘉興—杭州段江南運(yùn)河嘉興—杭州段運(yùn)河水工遺存河道長(zhǎng)安閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施考古遺址杭州鳳山水城門遺址運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施杭州富義倉(cāng)運(yùn)河附屬遺存配套設(shè)施長(zhǎng)虹橋運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施拱宸橋運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施廣濟(jì)橋運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施杭州橋西歷史文化街區(qū)運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)17江南運(yùn)河南潯段江南運(yùn)河南潯段(頔塘故道)運(yùn)河水工遺存河道南潯鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)18浙東運(yùn)河杭州蕭山—紹興段浙東運(yùn)河杭州蕭山—紹興段運(yùn)河水工遺存河道西興過(guò)塘行碼頭運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施八字橋運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施八字橋歷史文化街區(qū)運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)古纖道運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施19浙東運(yùn)河上虞—余姚段浙東運(yùn)河上虞—余姚段(虞余運(yùn)河)運(yùn)河水工遺存河道20浙東運(yùn)河寧波段浙東運(yùn)河寧波段運(yùn)河水工遺存河道21寧波三江口寧波慶安會(huì)館運(yùn)河附屬遺存管理設(shè)施22通惠河北京舊城段通惠河北京舊城段(玉河故道)運(yùn)河水工遺存河道考古遺址澄清上閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施澄清中閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施什剎海運(yùn)河水工遺存湖泊23通惠河通州段通惠河通州段運(yùn)河水工遺存河道24北、南運(yùn)河天津三岔口段北、南運(yùn)河天津三岔口段運(yùn)河水工遺存河道

表1(續(xù))

表1 遺產(chǎn)要素類型

序號(hào)組成部分名稱遺產(chǎn)要素遺產(chǎn)要素類型大類小類備注25南運(yùn)河滄州—衡水—德州段南運(yùn)河滄州—衡水—德州段運(yùn)河水工遺存河道連鎮(zhèn)謝家壩運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施華家口夯土險(xiǎn)工運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施26會(huì)通河臨清段會(huì)通河臨清段運(yùn)河水工遺存河道臨清運(yùn)河鈔關(guān)運(yùn)河附屬遺存管理設(shè)施27會(huì)通河陽(yáng)谷段會(huì)通河陽(yáng)谷段運(yùn)河水工遺存河道阿城下閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施阿城上閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施荊門下閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施荊門上閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施28南旺樞紐會(huì)通河南旺樞紐段運(yùn)河水工遺存河道考古遺址小汶河運(yùn)河水工遺存河道引河戴村壩運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施十里閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施邢通斗門遺址運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施考古遺址徐建口斗門遺址運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施考古遺址運(yùn)河磚砌河堤運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施考古遺址柳林閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施南旺分水龍王廟遺址運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)相關(guān)古建筑群考古遺址寺前鋪閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施29會(huì)通河微山段會(huì)通河微山段運(yùn)河水工遺存河道利建閘運(yùn)河水工遺存水工設(shè)施30中河臺(tái)兒莊段中河臺(tái)兒莊段(臺(tái)兒莊月河)運(yùn)河水工遺存河道31中河宿遷段中河宿遷段運(yùn)河水工遺存河道龍王廟行宮運(yùn)河附屬遺存管理設(shè)施

從體系運(yùn)用層面看,與世界文化遺產(chǎn)的大運(yùn)河強(qiáng)調(diào)以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針和原則不同,大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)則堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化傳承,文化引領(lǐng)、彰顯特色,總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃,積極穩(wěn)妥、改革創(chuàng)新,因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)文物和文化資源的整體布局、稟賦差異及周邊人居環(huán)境、自然條件、配套設(shè)施等情況,重點(diǎn)建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用4類主體功能區(qū)。在大運(yùn)河申遺成功8年以后,大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)作為遺產(chǎn)利用的重要方式,在觀照世界遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí),更加重視對(duì)遺產(chǎn)完整性的適時(shí)解讀,結(jié)合現(xiàn)今國(guó)土空間規(guī)劃要求,注重適度發(fā)展文化旅游、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的作用。因而,其文化資源的組成以世界文化遺產(chǎn)大運(yùn)河為基底,又包含紅色文化、世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙遺產(chǎn)資源以及其他水工遺存、運(yùn)河故道、古城古鎮(zhèn)等更有系統(tǒng)性和整體性的文化類型,以期達(dá)到“河為線,城為珠,線串珠,珠帶面”的布局體系要求。例如,在大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃的“重點(diǎn)打造主題展示區(qū)”依托仍在使用的大運(yùn)河重要河段,古運(yùn)河河段遺存,沿線重要關(guān)聯(lián)古城、古鎮(zhèn)、古村和街區(qū),重要的不可移動(dòng)文物,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和考古遺址等,打造以什剎?！窈庸实?、泗縣故道等河道為主的核心展示園,以陽(yáng)谷梯級(jí)船閘、南旺樞紐等水工為主的核心展示園,以微山湖、白洋淀等水體為主的核心展示園,以揚(yáng)州古城、南潯古鎮(zhèn)等聚落為主的核心展示園等。

三、從世界遺產(chǎn)到國(guó)家文化公園:大運(yùn)河的完整性闡釋

(一)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中體現(xiàn)的大運(yùn)河遺產(chǎn)價(jià)值的完整性

一直以來(lái),在國(guó)內(nèi)許多申遺成功的城市中, “重申報(bào)” “輕保護(hù)”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。一方面,大運(yùn)河申遺成功之后,不少城市尤其是北方城市,存在運(yùn)河遺產(chǎn)類型單一,無(wú)法獨(dú)立支撐運(yùn)河特色旅游發(fā)展,或運(yùn)河航運(yùn)功能不能得到發(fā)揮等問(wèn)題,使得這些地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)并未從申遺中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益和現(xiàn)實(shí)效應(yīng)。當(dāng)認(rèn)識(shí)到世界文化遺產(chǎn)不可以直接“變現(xiàn)”時(shí),有的城市不再“熱衷”于遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè),在實(shí)際操作層面,無(wú)論是經(jīng)費(fèi)扶持還是項(xiàng)目申報(bào)等,對(duì)大運(yùn)河世界遺產(chǎn)的投入力度縮減嚴(yán)重,忽視了大運(yùn)河世界遺產(chǎn)所承載的“為子孫后代頌揚(yáng)和傳承文化和精神”這一重要功能。另一方面,尚未列入大運(yùn)河世界遺產(chǎn)的城市以及遺產(chǎn)點(diǎn),沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和關(guān)注,也沒(méi)有得到有效的保護(hù)。因此,為擁有首批列入大運(yùn)河世界遺產(chǎn)點(diǎn)段但是遺產(chǎn)點(diǎn)甚少或者不成體系的城市進(jìn)一步提供更為直接的支持,同時(shí)從遺產(chǎn)完整性角度切入,加強(qiáng)對(duì)首批列入大運(yùn)河世界遺產(chǎn)點(diǎn)之外的、目前保護(hù)現(xiàn)狀較好且保存價(jià)值較高的遺產(chǎn)的管理,做到“應(yīng)保盡?！?推動(dòng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)與大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè),讓世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與重要國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合,是一個(gè)必要的手段和方法。

(二)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)過(guò)程中體現(xiàn)的大運(yùn)河文化價(jià)值的完整性

近年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大運(yùn)河文化帶建設(shè)、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)以及大運(yùn)河保護(hù)傳承利用工作作出了許多重要的指示和批示,要求保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河,這對(duì)于大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作本身既是重大的時(shí)代機(jī)遇,又是重要的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。大運(yùn)河文化帶建設(shè)和國(guó)家文化公園建設(shè)的靈魂是“物質(zhì)文化遺產(chǎn)本體”,項(xiàng)目實(shí)施必然是在大運(yùn)河世界遺產(chǎn)得到科學(xué)、有效保護(hù)的條件下進(jìn)行的。與此同時(shí),這兩項(xiàng)重要任務(wù)的執(zhí)行需要有其他方面的支撐和輔助,例如在項(xiàng)目實(shí)施落地時(shí)需要在世界遺產(chǎn)點(diǎn)周圍進(jìn)行局部的、小面積的場(chǎng)所功能或相關(guān)配套的調(diào)整等,這與世界遺產(chǎn)保護(hù)之間必然存在較大的關(guān)聯(lián),也對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理提出了更高的要求。鑒于此,如何確保本體保護(hù)與環(huán)境提升、遺產(chǎn)展示與遺產(chǎn)原貌的協(xié)調(diào),確保“對(duì)各類文物本體及環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)和管控,嚴(yán)防大拆大建、監(jiān)管失控,合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài),完美展現(xiàn)運(yùn)河風(fēng)貌”顯得尤為重要。而推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)與大運(yùn)河國(guó)家文化公園的關(guān)聯(lián)性研究,有利于在大運(yùn)河文化帶建設(shè)和國(guó)家文化公園建設(shè)的要求下,結(jié)合國(guó)家文化公園對(duì)文化價(jià)值的完整性要求,思考與反觀大運(yùn)河世界遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀,遇到問(wèn)題時(shí)能及時(shí)糾偏,使大運(yùn)河保護(hù)傳承利用朝著更正確的方向“奔跑”。

四、遺產(chǎn)擴(kuò)充對(duì)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)及大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)完整性闡釋的意義

在對(duì)世界遺產(chǎn)展開(kāi)保護(hù)的過(guò)程中進(jìn)行世界遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目和遺產(chǎn)邊界變更是非常重要的,其核心目的是更好地保護(hù)世界遺產(chǎn),突出普遍價(jià)值的真實(shí)性和完整性。大運(yùn)河作為世界文化遺產(chǎn),在保護(hù)管理過(guò)程中也遇到同樣的問(wèn)題。隨著近年來(lái)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的不斷深入,大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的價(jià)值及其真實(shí)性和完整性得到了更為全面的解讀,加之淮安板閘遺址、揚(yáng)州隋煬帝墓等運(yùn)河相關(guān)遺跡先后被發(fā)現(xiàn),使得擴(kuò)充申報(bào)事項(xiàng)更加迫切。

從遺產(chǎn)城市的完整性角度看,大運(yùn)河申遺過(guò)程中,大運(yùn)河世界遺產(chǎn)城市的選擇遵循 “現(xiàn)狀優(yōu)先”原則,對(duì)大運(yùn)河保護(hù)重視程度較高、遺產(chǎn)價(jià)值突出、保護(hù)現(xiàn)狀較好的城市較為偏好。大運(yùn)河遺產(chǎn)城市聯(lián)盟的35個(gè)城市,在經(jīng)歷了大運(yùn)河遺產(chǎn)普查基礎(chǔ)上的一次次遴選之后,有遺產(chǎn)點(diǎn)并列入大運(yùn)河世界遺產(chǎn)的城市有27個(gè)。今天,大運(yùn)河申遺成功已8年,相關(guān)沿線城市在遺產(chǎn)保護(hù)方面的主客觀情況都發(fā)生了較大變化,如江蘇的鎮(zhèn)江和徐州市,對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作的熱情空前高漲,這為大運(yùn)河世界遺產(chǎn)城市的擴(kuò)容提供了現(xiàn)實(shí)動(dòng)力,進(jìn)而為大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)拓展了文化的外延。

從遺產(chǎn)價(jià)值的完整性角度看,大運(yùn)河申遺過(guò)程中,大運(yùn)河世界遺產(chǎn)點(diǎn)的選擇遵循 “工程優(yōu)先”原則,對(duì)運(yùn)河水利工程價(jià)值十分重視,其文明傳播價(jià)值、文明繁衍價(jià)值未受到相應(yīng)重視。相關(guān)部門在權(quán)衡列入的具體遺產(chǎn)點(diǎn)段時(shí)“刪繁就簡(jiǎn)”,優(yōu)選河道、水工設(shè)施等水工遺存,較少選擇歷史建筑、文化街區(qū)、宗教遺產(chǎn)以及其他運(yùn)河附屬遺存。因此,列入大運(yùn)河世界遺產(chǎn)的遺產(chǎn)點(diǎn)段類型較少,不能涵蓋大運(yùn)河的遺產(chǎn)內(nèi)容和價(jià)值,不能呈現(xiàn)大運(yùn)河文化的豐富性和復(fù)雜性。例如大運(yùn)河沿線價(jià)值較高的宗教類遺產(chǎn)——滄州泊頭清真寺、揚(yáng)州普哈丁墓園等,作為反映大運(yùn)河與世界文明交流互鑒的重要?dú)v史遺跡未能列入,這為大運(yùn)河世界遺產(chǎn)城市的擴(kuò)容提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)而為大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)筑牢了文化的本根。

從遺產(chǎn)時(shí)間的完整性角度看,大運(yùn)河申遺過(guò)程中,大運(yùn)河世界遺產(chǎn)點(diǎn)的選擇遵循 “節(jié)點(diǎn)優(yōu)先”原則,關(guān)注的是隋唐運(yùn)河、元明清運(yùn)河等運(yùn)河發(fā)展重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的遺產(chǎn),對(duì)早期運(yùn)河、近代運(yùn)河等運(yùn)河發(fā)展一般時(shí)期的遺產(chǎn)關(guān)注不多。尤其是對(duì)春秋戰(zhàn)國(guó)以前、春秋至隋唐、近代以后的遺存涉及較少,更未進(jìn)行過(guò)規(guī)劃性的考古發(fā)掘或整理研究。例如鎮(zhèn)江的丹徒水道、邵伯的民國(guó)船閘等,是大運(yùn)河作為活態(tài)運(yùn)河延續(xù)至今的過(guò)程中某一特定歷史時(shí)期或者階段的見(jiàn)證,對(duì)這些遺產(chǎn)的論證和闡釋,能凸顯大運(yùn)河始建、發(fā)展、鼎盛、衰落、復(fù)興非間斷性的文化特征。這為大運(yùn)河世界遺產(chǎn)城市的擴(kuò)容提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù),為大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)增加了文化的內(nèi)涵。

注釋:

①聯(lián)合國(guó)教科文組織:《實(shí)施〈世界遺產(chǎn)公約〉操作指南》(2019),中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)譯。

②2019年,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,審議通過(guò)了《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》。

③指從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑雕和碑畫(huà),具有考古性質(zhì)成分或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體;從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出的普遍價(jià)值的單立或連接的建筑群;從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古遺址等地方。

④突出的普遍價(jià)值的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一共有6條,因此簡(jiǎn)稱“六條標(biāo)準(zhǔn)”。見(jiàn)《實(shí)施〈世界遺產(chǎn)公約〉操作指南》(2019),中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)譯。

⑤孫華:《國(guó)家文化公園初論——概念、類型、特征與建設(shè)》,《中國(guó)文化遺產(chǎn)》,2021年第5期,第4-14頁(yè)。

⑦兩者的排序不同,文中的排序是大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃的排序,大運(yùn)河申遺文本的排序?yàn)橥?jì)渠段、衛(wèi)河(永濟(jì)渠)段、淮揚(yáng)運(yùn)河段、江南運(yùn)河段、浙東運(yùn)河段、通惠河段、北運(yùn)河段、南運(yùn)河段、會(huì)通河段、中河段。

⑧大運(yùn)河申遺文本顯示,此次申報(bào)分別選取各個(gè)河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點(diǎn),共包括大運(yùn)河河道遺產(chǎn)27段(長(zhǎng)度總計(jì)1 011公里)。

⑨《大運(yùn)河國(guó)家文化公園江蘇段建設(shè)實(shí)施方案》(2019—2021年)

⑩光曉霞:《中國(guó)的世界文化遺產(chǎn)申報(bào)形勢(shì)及類型探析——以大運(yùn)河為例》,《西華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》,2013年第4期,第37-41頁(yè)。