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      借鏡鄰近地區(qū)靈活高效的引才政策

      2023-09-19 07:52:10
      澳門月刊 2023年9期
      關鍵詞:計劃專業(yè)經濟

      近年不同地方都在爭奪人才。您認為其他城市在吸引人才的計劃或策略方面,有哪些值得澳門未來參考的?

      澳門立法會李良汪議員:在世界經濟與社會飛速發(fā)展的當下,不少國家及地區(qū)將人才發(fā)展作為重要的政策方向。目前,鄰近的香港已建立優(yōu)才計劃人才清單,更新後涵蓋9個行業(yè)領域的51項專業(yè)工種,同時,只要是列入相關清單內的行業(yè),僱主均可經“一般就業(yè)政策”及“輸入內地人才計劃”招聘境外專才,需時一般只要4個星期內,便能成功獲批,縮短繁瑣的行政程序。同時,現時實行的“優(yōu)秀人才入境計劃”中所包含的“綜合計分制”和“成就計分制”兩種機制,都會根據申請人所榮獲的獎項作為評分標準。

      建議當局可以在審批程序方面,參考鄰近地區(qū)的實際經驗,吸納相關政策當中適合本澳發(fā)展的內涵及理念,簡化繁雜流程,在嚴格把關防止濫批的原則下,加大力度引進真正可促進本澳多元發(fā)展的專業(yè)人才,使本澳的人才結構得到有效提升,促使澳門經濟和社會進一步發(fā)展。

      暨南大學澳門研究院院長葉農教授:其實,每個城市吸引人才的政策,都有其特點。應根據本城市、本地區(qū)未來發(fā)展需要來制訂的,並非全盤照搬其他城市的做法。澳門想借鑒的話,應該從做好內功開始,從打破不利於人才引進的社會及經濟環(huán)境開始。

      一個主要從事旅遊業(yè)的城市,對於人才的需求,會很迫切嗎?引進人才最為重要的是要讓人才“有事可做”,有充分施展自己才華的舞臺,為人才提供成長的環(huán)境,在這一點上,澳門需要充分看到自己的優(yōu)勢和劣勢,不斷創(chuàng)設有利於人才的空間,包括生活上配套,才有可能吸引到真正的人才。

      澳門專才發(fā)展學會高俊輝會長:近年不同地方都在爭奪人才,且非常激烈,各自都是發(fā)揮自己的優(yōu)勢作為誘引。新加坡的人才政策較為進取,多年來吸引了世界各地大量的人才,是新加坡的經濟發(fā)展成功的重要因素之一。新加坡政府善用、敢用外籍專才,對於延攬外籍人士有其非常專業(yè)與積極的做法,在相關的政策上,從簽證、居留、稅務及生活方面都有“一條龍”式的完整配套。

      此外,相較於其他鄰近地區(qū)的人才引進政策來說,新加坡的相關做法顯得更為寬鬆,其引才政策是長期和持續(xù)地經營,因此近10年來其教育和經濟都得到了很好地發(fā)展。香港舊的人才政策在疫情的衝擊下,弊端就愈發(fā)明顯,和澳門舊有的引才政策也有同樣的問題,就是人才入境的限制多、配額不足、手續(xù)繁瑣等問題突出。

      因此,香港政府推出“高端人才通行證計劃”,優(yōu)化現有多項輸入人才計劃:積極吸引名牌大學畢業(yè)生,放寬人才輸入的簽證及非本地畢業(yè)生留港就業(yè)等。其中“高端人才通行證計劃”,針對購房問題做出了優(yōu)化,成為吸才的主要誘引之一。

      香港有著得天獨厚的國際金融中心和多元經濟的良好基礎,人才政策推出後,吸引大量的專才申請。現在實行的時間比較短,未來還要看看成效才可以作參考。澳門是微型經濟體,應有自己吸引人才的定位,初始階段不應與周邊的大型經濟體直接競爭人才,可充分利用粵港澳大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)賦予的巨大發(fā)展?jié)摿?,作為國際與大灣區(qū)的平臺,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,針對性吸引重點產業(yè)發(fā)展所需的人才。特區(qū)政府的“1+4”適度多元發(fā)展策略和橫琴粵澳深度合作區(qū),可以說是澳門現時吸引人才的最好因素,如何善用,應會是引才政策成功的關鍵所在。

      群力智庫李永健常務理事:香港現有的人才引進政策眾多,優(yōu)才、專才、高才及非本地畢業(yè)生留港等,人才引進的經驗和範圍都較澳門多。在申請限制方面,澳門的人才政策需要在規(guī)定時間內提交,並依次進行審核,申請過程的靈活度不及香港,香港的人才政策可以隨時提交申請,並能隨申隨審,澳門這方面可向香港借鏡。另外,澳門的人才申請規(guī)定,提交失敗後,一年內將無法再次申請;而在香港,申請失敗後,可以通過補充檔和提升背景情況的方式,重新遞交申請,因此澳門的人才制度可以說欠缺一定的彈性。

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