芒市農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀及展望

劉 華，吳國星，郭子俊，李卓昕

（1.芒市植保植檢站，云南 芒市 678400；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院，云南 昆明 650201）

0 引言

隨著芒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)要素的投入占比逐漸增加，以及養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展不斷加快[1-2]，特別是農(nóng)戶追逐短期經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)環(huán)保，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染范圍不斷擴(kuò)大，而且愈加存在著分散性、隱蔽性、隨機(jī)不確定性、滯后性、難檢測(cè)性等諸多特性[2]，農(nóng)業(yè)面源污染已成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，嚴(yán)重影響其生態(tài)環(huán)境和糧食食品安全。為深入持續(xù)開展好芒市農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)《德宏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)德宏州2022 年面源污染治理工作的通知》（〔2022〕20 號(hào)）文件精神，我局行文下發(fā)《芒市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2022 年農(nóng)業(yè)面源污染治理工作方案》（芒農(nóng)發(fā)〔2022〕26 號(hào)），調(diào)整充實(shí)芒市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局面源污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)面源污染治理相關(guān)工作，芒市目前面源污染發(fā)展、防治現(xiàn)狀如下。

1 芒市農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀

1.1 深入實(shí)施化肥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)、推動(dòng)化肥減量增效及有機(jī)肥資源利用

開展芒市測(cè)土配方項(xiàng)目，促使農(nóng)戶加施有機(jī)肥、減少不合理的化肥使用，2022 年開展測(cè)土配方施肥示范推廣1000 畝，輻射帶動(dòng)10000 畝；開展輪作示范30000畝。通過試驗(yàn)示范，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)一步減少化肥的不合理使用現(xiàn)象，達(dá)到減量增效的目的。持續(xù)開展受污染耕地安全利用工作。全市受污染耕地安全利用任務(wù)18239.66 畝，其中，安全利用17988.30 畝，嚴(yán)格管控251.36 畝，受污染耕地安全利用率不低于90%，加大類耕地風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)。

1.1.1 開展試驗(yàn)

實(shí)施化肥利用率試驗(yàn)、減量增效試驗(yàn)、新型肥料試驗(yàn)、間套作試驗(yàn)等共5 組；實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目和化肥減量增效項(xiàng)目，完成無人機(jī)施肥3.25 萬畝，發(fā)放生物有機(jī)肥362.8t。

1.1.2 推動(dòng)受污染耕地安全利用

芒市受污染耕地包括：①安全利用類17988.30 畝，分布在風(fēng)平鎮(zhèn)（4641.24 畝）、芒市鎮(zhèn)（8827.08 畝）、三臺(tái)山鄉(xiāng)（227.04 畝）、西山鄉(xiāng)（1897.71 畝）、軒崗鄉(xiāng)（24.54畝）和遮放鎮(zhèn)（2370.69 畝）等6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。變?yōu)榉寝r(nóng)用途的有1445.40 畝，保持農(nóng)業(yè)用途的有16542.90 畝，主要栽種水稻、玉米、甘蔗、豆類等。截至2022 年8 月，所有農(nóng)用圖斑均采取了安全利用措施。②嚴(yán)格管控類251.36 畝，分布在風(fēng)平鎮(zhèn)（113.11 畝）、芒市鎮(zhèn)（7.93 畝）、三臺(tái)山鄉(xiāng)（130.33 畝）等3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要栽種西番蓮、石斛、堅(jiān)果、玉米等。截至2022 年8 月，所有農(nóng)用圖斑均采取了安全利用措施。

1.1.3 開展農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)

布設(shè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)位20 個(gè)，每個(gè)點(diǎn)位采集農(nóng)產(chǎn)品和土壤樣，采集樣品40 個(gè)（土壤樣20 個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品樣20 個(gè)）。

1.2 深入實(shí)施農(nóng)藥減量增效行動(dòng)

1.2.1 構(gòu)建病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做到適時(shí)準(zhǔn)確用藥

做好重大農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，為實(shí)現(xiàn)防治達(dá)標(biāo)、提供可靠的適期用藥前瞻性指導(dǎo)，提高病蟲防控效果，減少農(nóng)藥使用次數(shù)。開展農(nóng)業(yè)重大檢疫性有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，確保最早時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情最快時(shí)間上報(bào)，有效防止重大植物疫情傳入和擴(kuò)散蔓延成災(zāi)，降低農(nóng)藥使用概率。根據(jù)全市11 個(gè)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況，結(jié)合大面積普查結(jié)果，指導(dǎo)大面積防治工作開展。2022 年截止目前上報(bào)稻飛虱燈下逐日上報(bào)周報(bào)30 次；稻飛虱模式報(bào)表4 次；草地貪夜蛾周報(bào)21 期；水稻病蟲害周報(bào)5 期；玉米病蟲害周報(bào)5 期；蔬菜病蟲害半月報(bào)10期。小春農(nóng)作物病蟲害周報(bào)19 期，發(fā)布病蟲簡(jiǎn)報(bào)3 期。

1.2.2 強(qiáng)化科學(xué)安全用藥培訓(xùn)

截止目前開展了16 場(chǎng)次的科學(xué)安全用藥培訓(xùn)會(huì)及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置等宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)為1229 人次，發(fā)放各種宣傳資料2933 份；通過培訓(xùn)，全面提升了廣大農(nóng)戶的用藥水平，有效減少農(nóng)藥的使用次數(shù)和使用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障糧食安全。

1.2.3 推動(dòng)農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

通過加大專業(yè)化防治農(nóng)作物病蟲害隊(duì)伍、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的建設(shè)，擴(kuò)大從業(yè)人員培訓(xùn)，將共享植保信息、參與植保服務(wù)組織，提升農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化全覆蓋的統(tǒng)防統(tǒng)治力度，提升農(nóng)作物病蟲害的防治水平，從而減少病蟲的防治次數(shù)和農(nóng)藥的使用量。

1.2.4 推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)

推廣性信息素誘殺技術(shù)、燈光誘殺技術(shù)、生物農(nóng)藥使用技術(shù)、色板誘殺技術(shù)等綠色防控技術(shù)，全面增強(qiáng)綠色防控覆蓋率，從而促使化學(xué)農(nóng)藥用量減少。

1.2.5 大力推廣農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)

堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，采取多種措施，實(shí)行品種多樣化種植，大力推廣抗（耐）性品種，行合理密植，加強(qiáng)田間管理，合理修剪，合理施肥和排灌，創(chuàng)建有利于作物、天敵生長(zhǎng)而不利于病蟲害發(fā)生危害的環(huán)境條件，實(shí)實(shí)行不同作物的合理間作、套作和輪作。運(yùn)用地膜覆蓋等設(shè)施栽培技術(shù)，合理調(diào)節(jié)農(nóng)作物的播種期，清除田間雜草和清潔田園，人為干擾病蟲越冬場(chǎng)所，降低越冬基數(shù)，減輕病蟲發(fā)生程度，從而減少化學(xué)農(nóng)藥用量的目的。

1.3 持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理及推進(jìn)畜禽糞污綜合利用

預(yù)計(jì)2022 年芒市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（備案系統(tǒng)），預(yù)計(jì)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上（以畜牧系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

1.3.1 對(duì)畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查摸底

通過抽查5 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、15 戶規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理資源化利用現(xiàn)狀，并延伸現(xiàn)場(chǎng)查看4 個(gè)液體糞污肥料化利用種植戶的生產(chǎn)情況。

1.3.2 指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展畜禽糞污治理設(shè)施建設(shè)

根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境、養(yǎng)殖業(yè)主意愿等情況，規(guī)劃畜禽糞污治理設(shè)施工藝類型，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污治理資源化利用30 個(gè)，其中：沼氣處理工藝13 個(gè)；固體糞污堆肥（漚肥，含有機(jī)肥生產(chǎn)）工藝16 個(gè)；糞水貯存發(fā)酵工藝15 個(gè)；多級(jí)沉淀池工藝6 個(gè)。

1.3.3 推進(jìn)項(xiàng)目

持續(xù)推進(jìn)2020 年度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2021 年4 月開工，由于疫情管控及財(cái)政補(bǔ)助資金不到位等因素制約，項(xiàng)目目前僅完成約30%，需要進(jìn)一步督促施工，加快建設(shè)進(jìn)度。

1.4 推進(jìn)廢舊地膜的回收利用

根據(jù)調(diào)查全市截至2022 年9 月農(nóng)膜使用量445.3t，已回收700.46t，農(nóng)膜可比回收率157.3%（此回收率為階段性回收率，全年回收率以12 月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在80%以上）。

1.5 積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作

截止目前芒市區(qū)域秸稈綜合利用企業(yè)有6 家，分別為：生產(chǎn)有機(jī)肥的企業(yè)3 家；德宏州睦稼農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、德宏綠之源生物科技有限公司、芒市英發(fā)農(nóng)業(yè)有限公司；生產(chǎn)生物質(zhì)燃料的企業(yè)3 家；德宏碧藍(lán)生物科技有限責(zé)任公司、風(fēng)平鎮(zhèn)福林廢舊回收生物燃料廠、德宏定洪新能源科技有限公司。截至2022 年9 月20日，芒市產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈35.94 萬t，可收集農(nóng)作物秸稈33.39 萬t，秸稈利用量29.072 萬t，利用率87.07%。其中，肥料化利用21.692 萬t，利用率64.97%；飼料化利用3.37 萬t，利用率10.09%；能源化利用4.01 萬t，利用率12.01%。

其中，2022 年截至9 月20 日企業(yè)累計(jì)收購農(nóng)作物秸稈11641.61t，生產(chǎn)有機(jī)肥1089t，生產(chǎn)生物質(zhì)燃料11485t。

2 未來展望

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，不僅減輕環(huán)境污染，而且可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，基層農(nóng)業(yè)干部必須加以重視，結(jié)合實(shí)際對(duì)未來展望如下。

2.1 不斷完善政策法規(guī)，強(qiáng)化防治管控體系

各級(jí)各部門不斷完善政策法規(guī)，強(qiáng)化防治管控體系，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

2.2 廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)

充分發(fā)揮大眾傳媒廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。采用科技大篷車、科技培訓(xùn)等方式，深入普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識(shí)，加大對(duì)植物保護(hù)等方面知識(shí)培訓(xùn)。

2.3 加強(qiáng)多方合作，研究推廣防控新技術(shù)

2.3.1 推廣農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)種植防治

調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣水稻、豆類、玉米等作物，達(dá)到與資源環(huán)境承載力基本匹配。同時(shí)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推廣農(nóng)藝農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，加大開展綠色有機(jī)食品、三品一標(biāo)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。

2.3.2 推廣農(nóng)業(yè)生物多樣性防治

通過查閱國外相關(guān)文獻(xiàn)和課本知識(shí)，加大對(duì)“草地植被過濾帶”“河岸緩沖帶”“人工濕地建設(shè)”等“帶狀種植”“稀釋效益”模式的研究運(yùn)用，來減少農(nóng)業(yè)面源污染。以及開展“微生物農(nóng)藥”初步試驗(yàn)推廣，減少農(nóng)藥使用量[3]。

2.3.3 推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

（1）在農(nóng)村居民居住分散地區(qū)，試驗(yàn)推廣庭院式的“四位一體”集成循環(huán)模式[1]，如沼氣池-家庭養(yǎng)殖（豬、牛、禽）-廁所-庭院種植（果園、溫室）的模式，養(yǎng)殖場(chǎng)邊建沼氣池，把糞便作為沼氣池原料，沼氣用于煮飯和照明，沼液、沼渣用于種植農(nóng)作物、蔬菜和果樹肥料，解決了污染源的問題。

（2）在甘蔗、柑橘主產(chǎn)區(qū)，試驗(yàn)推廣“養(yǎng)豬場(chǎng)-沼氣池-糖廠-柑橘區(qū)”模式，充分帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）在山區(qū)田園林園復(fù)合區(qū)，試驗(yàn)推廣“果樹與林園經(jīng)濟(jì)作物套種”模式，充分利用光、熱、水、肥、氣、空間位置等資源以及農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中的時(shí)間和空間差，組成各種類型的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)。

（4）在工業(yè)園區(qū)引進(jìn)推廣“果樹種植業(yè)-果汁加工業(yè)-畜禽養(yǎng)殖業(yè)”立體種植模式，通過延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將種植、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工連成一體，這樣水果加工中的果皮、果核，釀酒行業(yè)中的酒糟等廢棄物可以進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè)中再次利用，減少排出污染。

2.3.4 推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)

在資金技術(shù)條件有保障情況下，加大漚肥技術(shù)、反應(yīng)器堆肥技術(shù)、條垛（覆膜）堆肥技術(shù)、臭氣減控技術(shù)、基質(zhì)化栽培技術(shù)、動(dòng)物蛋白轉(zhuǎn)化技術(shù)、貯存發(fā)酵技術(shù)、厭氧發(fā)酵技術(shù)等十大主推技術(shù)，不斷提升工作效率。

2.3.5 推廣農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用技術(shù)

（1）借鑒國內(nèi)鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持實(shí)施“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”模式[4]，全面落實(shí)“四個(gè)”保障制度（垃圾清運(yùn)、收集、處理和常態(tài)化保潔制度），深入實(shí)施垃圾分類處理和回收利用，加快推進(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化。

（2）切實(shí)落實(shí)受污染耕地安全利用工作的各項(xiàng)措施。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)受污染耕地分布區(qū)域、主栽作物種類、種植習(xí)慣、肥水管理等情況，對(duì)安全利用類的受污染耕地，開展安全利用的作物種植工作，并根據(jù)耕地土壤污染程度，進(jìn)一步采取分類綜合治理等農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)措施，繼續(xù)指導(dǎo)好嚴(yán)格管控類耕地采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、退耕還草、休耕等工作，使鎮(zhèn)雄縣受污染耕地達(dá)到安全利用。

3 結(jié)語

近些年來，由于農(nóng)業(yè)面源污染自身復(fù)雜性、難控性，以及各部門協(xié)調(diào)配合不到位、沒有形成合力，群眾認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性差，加之相關(guān)防治經(jīng)費(fèi)不足，加之財(cái)政困難、無法及時(shí)撥付，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染各項(xiàng)工作無法全面開展，基層單位與科研部門也缺乏很好溝通交流，新技術(shù)、新信息渠道閉塞，方法思維創(chuàng)新不足，多方面原因?qū)е鹿ぷ鬟M(jìn)展停滯不前，從而，農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)一步極大影響了當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和食品安全。為了更好地開展芒市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，今后我市在農(nóng)業(yè)面源污染治理道路上，要緊跟時(shí)代步伐，集思廣益、不斷開拓創(chuàng)新，深入認(rèn)真研究學(xué)習(xí)新召開黨的二十大上提出相關(guān)新政策、新法規(guī)，并繼續(xù)在可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)和摸清底數(shù)，注重政策引導(dǎo)和完善，基層農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作者要不斷改進(jìn)工作方法，積極聯(lián)系交流高校和科研單位，多渠道防治農(nóng)業(yè)面源污染，注重加速種養(yǎng)結(jié)合式的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營主體模式建設(shè)，加速創(chuàng)新農(nóng)業(yè)面源污染科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，還要多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，促使更多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染能夠得到及時(shí)有效的防治，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)質(zhì)性改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展。