羅玉輝 侯為民

解決好收入分配問題不僅關(guān)系到全體中國(guó)人民的福祉,更關(guān)涉共同富裕發(fā)展理念能否得到根本落實(shí)。自黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,采取有力措施保障和改善民生。黨的十九屆五中全會(huì),首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出。為進(jìn)一步加快推動(dòng)共同富裕,2021年8月17日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！?1)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議:http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2021/08/18/ARTI1629247291686105.shtml.2022年10月,中共二十大報(bào)告再次提出要完善分配制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體數(shù)量,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制?；诖?本文從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角審視中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共同富裕的收入分配機(jī)制,希冀為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的共同富裕提供理論支撐,進(jìn)而能夠更加清晰地探究我國(guó)收入分配的問題根源和解決路徑,直至逐步消減收入差距、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一、背景:縮小收入差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求

自古以來,共同富裕就是中國(guó)人民最為美好的追求和向往。馬克思恩格斯在揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,科學(xué)地提出共同富裕的經(jīng)典論述,為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了科學(xué)方向。新時(shí)代,習(xí)近平總書記立足于當(dāng)下中國(guó)實(shí)際,堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo),提出中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段的“共同富?！?為我們優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要遵循。

(一)馬克思主義共同富裕的概念辨析

馬克思在人類歷史上第一次科學(xué)地揭示了共同富裕的內(nèi)涵。第一,共同富裕的主體是全體人民。從奴隸社會(huì)到資本主義社會(huì)的形態(tài)更替,只是用一種新的剝削方式取代了舊的剝削方式,仍然是少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的歷史。馬克思指出:“過去一切階級(jí)在爭(zhēng)得統(tǒng)治之后,總是使整個(gè)社會(huì)服從于它們發(fā)財(cái)致富的條件,企圖以此來鞏固它們已經(jīng)獲得的生活地位?！?2)《馬克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第411頁。舊中國(guó)也不例外,正如黑格爾所言:“中國(guó)本質(zhì)上沒有歷史,只是朝代輪回”,從一個(gè)“姓氏”的剝削集團(tuán)換成另一“姓氏”的剝削集團(tuán)。只有建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的共產(chǎn)主義社會(huì),才能將徹底消除剝削,消滅階級(jí),從而實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。(3)《馬克思恩格斯文集》第8卷,北京:人民出版社,2009年,第200頁。第二,共同富裕的過程是循序漸進(jìn)的。馬克思指出:“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大?！?4)《馬克思恩格斯選集》第1卷,第405頁。在共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段(社會(huì)主義階段),商品經(jīng)濟(jì)仍舊存在,資本的兩面性也與之相伴。只有經(jīng)過社會(huì)主義生產(chǎn)力的充分發(fā)展,當(dāng)集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流以后,才能真正實(shí)現(xiàn)按需分配、共同富裕。第三,共同富裕的終極目標(biāo)是人的自由而全面的發(fā)展。到了共產(chǎn)主義社會(huì),勞動(dòng)將不再是謀生的手段,而是人們自我實(shí)現(xiàn)的方式。每個(gè)人可以按照自己的興趣愛好,自由選擇和變換職業(yè)。恩格斯指出,這樣的一種制度將“足以保證每個(gè)人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足”(5)《馬克思恩格斯全集》第25卷,北京:人民出版社,2001年,第137頁。;“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(6)《馬克思恩格斯文集》第10卷,北京:人民出版社,2009年,第666頁。。

(二)“共同富裕”始終是中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展本義

改革開放以來,我們從“效率優(yōu)先、兼顧公平”、到“兼顧效率與公平”、到“更加注重社會(huì)公平”、再到“全體人民共同富?！?共同富裕的理論和實(shí)踐在探索中不斷前進(jìn)。早在1953年,中共中央在《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首次提出了“共同富?！边@一概念。1992年初,鄧小平在南方重要談話中提出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?！?7)《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第373頁。他強(qiáng)調(diào),在生產(chǎn)力方面,要“允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動(dòng)先富起來”(8)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,北京:人民出版社,1984年,第30頁。。同時(shí),在生產(chǎn)關(guān)系方面,又闡明共同富裕不是“大鍋飯”,要允許一定的貧富差距的出現(xiàn),鼓勵(lì)先富帶動(dòng)后富。江澤民同志提出,“鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)效率”必須堅(jiān)持以按勞分配為主體,多種分配方式并存,同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)多勞多得。要“防止兩極分化”,一是必須堅(jiān)持公有制不動(dòng)搖;二是必須抓好收入分配調(diào)節(jié)。進(jìn)入21世紀(jì)以后,胡錦濤同志更加突出地強(qiáng)調(diào)要保障公平,他強(qiáng)調(diào):“在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí),把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,……使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?9)《胡錦濤文選》第2卷,北京:人民出版社,2016年,第291頁。2012年11月17日,習(xí)近平同志指出:“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則,所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?10)習(xí)近平:《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》,《求是》2012年第23期。并在此后多次論述共同富裕。2021年8月17日,他再次強(qiáng)調(diào):“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?！?11)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第4卷,北京:人民出版社,2022年,第142頁。習(xí)近平總書記的以上講話非常明確地表達(dá)了共同富裕是社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展本義,其內(nèi)涵覆蓋了美好生活的方方面面,是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的基本方略和行動(dòng)指南。(12)袁銀傳、高君:《習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值》,《思想理論教育》2021年第11期。

(三)縮小收入差距是當(dāng)前中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的首要前提

當(dāng)前,中國(guó)處在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新歷史階段,為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,必須優(yōu)化社會(huì)主義分配制度、縮小收入差距。(13)趙笑蕾:《在推動(dòng)共同富裕中促進(jìn)人的全面發(fā)展》,《蘭州學(xué)刊》2023年第2期。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,分配決定于生產(chǎn),又反作用于生產(chǎn),“而最能促進(jìn)生產(chǎn)的是能使一切社會(huì)成員盡可能全面地發(fā)展、保持和施展自己能力的那種分配方式”。(14)《馬克思恩格斯選集》第3卷,北京:人民出版社,2012年,第581頁。經(jīng)過新中國(guó)七十余年、改革開放四十余年的生產(chǎn)累積,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但收入分配領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙卻亟待解決。根據(jù)《2020年胡潤(rùn)全球富豪榜》顯示,盡管中國(guó)GDP僅為美國(guó)7成,但中國(guó)十億美金企業(yè)家有1058位,比排名第二的美國(guó)(696位)和第三的印度(177位)加起來還要多。(15)原國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)回答中外記者提問(實(shí)錄全文):http://www.xinhuanet.com/politics/2020-05/28/c_1210637126.htm.另據(jù)國(guó)家發(fā)改委體改研究所2020年改革民意問卷調(diào)查數(shù)據(jù),在收入分配這一項(xiàng)中,認(rèn)為目前我國(guó)收入差距非常大的占37.7%,比較大的占45.6%,兩者合計(jì)為83.3%。(16)宋曉梧:實(shí)現(xiàn)共同富裕主攻方向是縮小收入分配差距:https://opinion.caixin.com/2021-10-11/101785047.html.面對(duì)這一問題,習(xí)近平總書記明確指出:“作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn),絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬,而貧者食糟糠’的現(xiàn)象。”(17)《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第42頁。這為我們縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕堅(jiān)定了目標(biāo),增強(qiáng)了信心。當(dāng)前,為了努力防止、克服和扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì),應(yīng)當(dāng)“讓一部分人先富起來”的政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽屓w人民“實(shí)現(xiàn)共同富?！钡恼?完成“先富”向“共富”的轉(zhuǎn)變。(18)楊嶸均:《“先富—后富—共富”民生戰(zhàn)略的歷史正義性——基于時(shí)間發(fā)展正義維度的省察》,《江淮論壇》2020年第2期。而通過調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)現(xiàn)共同富裕,便成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)在要求。(19)劉偉:《分配正義、空間重構(gòu)與均衡性發(fā)展——共同富?！爸袊?guó)方案”的空間尺度》,《新疆社會(huì)科學(xué)》2022年第3期。

二、問題:當(dāng)前我國(guó)收入分配的主要問題探析

以上分析表明,新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,其首要任務(wù)是解決不合理的收入分配問題。而現(xiàn)在,我國(guó)收入分配問題主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

(一)收入分配差距過大

在我國(guó)收入分配制度存在的諸多問題中,最突出的就是收入分配差距過大。改革開放40余年,我國(guó)基尼系數(shù)不斷攀升,并在0.5的數(shù)值附近徘徊(圖1)。當(dāng)前,我國(guó)收入差距是在不斷擴(kuò)大的,并達(dá)到了一個(gè)較不平等的狀態(tài)。(20)李實(shí):《充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性》,《治理研究》2022年第3期。第一個(gè)方面是城鄉(xiāng)收入差距過大。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村勞動(dòng)力的價(jià)格低至“生存工資”的水平,這為城市化和工業(yè)化提供了大量的資本積累。1980年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為2.5,并在總體上呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。2007年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為3.14,達(dá)到歷史峰值。進(jìn)入新時(shí)代以來,在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革等政策的作用下,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比上升的趨勢(shì)得到抑制,并開始回落。2020年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為2.56,仍處于高位值(21)數(shù)據(jù)來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站。。第二個(gè)方面是行業(yè)收入差距過大。改革開放以來,我國(guó)勞動(dòng)者收入伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)步提升,但收入差距卻在不斷拉大。以金融業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為例,收入比由1978年的1.3上升至2018年的2.7(圖2),個(gè)別行業(yè)如證券業(yè)、影視業(yè)等行業(yè)的畸高收入更是放大了行業(yè)間收入差距,引發(fā)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈不滿(22)李軍、宋善炎:《中國(guó)行業(yè)收入差距的影響因素分析》,《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2015年第3期。。第三個(gè)方面是地區(qū)收入差距過大,西部地區(qū)的人均可支配收入遠(yuǎn)低于東部地區(qū),僅為東部地區(qū)的半數(shù)左右,以北京、江蘇、西藏?cái)?shù)據(jù)為例,新世紀(jì)以來兩者收入差距的缺口呈喇叭形放大,絕對(duì)收入差額在不斷增加(圖3),由于自然資源稟賦、社會(huì)歷史條件等多方面原因,加之改革開放的政策傾斜,公共服務(wù)的不合理配置,加劇了東部地區(qū)和中、西部地區(qū)的收入差距。(23)李實(shí)、朱夢(mèng)冰:《推進(jìn)收入分配制度改革 促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)》,《管理世界》2022年第1期。

圖1 1995—2020全國(guó)居民基尼系數(shù)(24)

圖2 2000—2020金融業(yè)、農(nóng)林牧副漁業(yè)、制造業(yè)職工平均工資(單位:萬元)(25)

圖3 2000—2020年北京、江蘇、西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(單位:元)(26)數(shù)據(jù)來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒。

(二)收入分配結(jié)構(gòu)不合理

收入分配結(jié)構(gòu)不合理不僅是收入分配領(lǐng)域的一大矛盾,是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。目前,我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)中,低收入及溫飽線上的人群基數(shù)巨大,高收入人群數(shù)量較少,在財(cái)富的人數(shù)分布上呈現(xiàn)明顯的“金字塔型”收入分配結(jié)構(gòu),即極少數(shù)人控制著社會(huì)財(cái)富的較大比例,而廣大勞動(dòng)人民卻占有較少部分。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)財(cái)富基尼系數(shù)從2000年0.599持續(xù)上升至2015年0.711。2020年,中國(guó)財(cái)富排名前1%的居民財(cái)富比例升至30.6%。(27)數(shù)據(jù)來源:James Davies, Rodrigo Lluberas and Anthony Shorrocks, Credit Suisse Global Wealth Databook 2021.有學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)城鎮(zhèn)中等收入群體將逐步上升,而農(nóng)村人口在收入增長(zhǎng)的過程中將會(huì)遇到瓶頸,理想的收入分配結(jié)構(gòu)應(yīng)是逐漸從“金字塔型”的收入分配結(jié)構(gòu)過渡到“橄欖型”的分配結(jié)構(gòu)。(28)陳宗勝、高玉偉:《論我國(guó)居民收入分配格局變動(dòng)及橄欖形格局的實(shí)現(xiàn)條件》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2015年第1期。當(dāng)前,出現(xiàn)資本無序擴(kuò)張和既得利益集團(tuán)壟斷優(yōu)勢(shì),中產(chǎn)階級(jí)數(shù)量有減少之勢(shì),社會(huì)財(cái)富加速向少數(shù)階層集中,有進(jìn)一步加大社會(huì)財(cái)富不平等的可能。對(duì)此,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視,在黨的十九屆四中全會(huì)釋放出調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)的積極信號(hào),主張構(gòu)建一個(gè)橄欖型的收入分配結(jié)構(gòu),目的是使收入分配結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理。

(三)收入分配的秩序失衡

收入分配秩序是指收入分配主體進(jìn)行社會(huì)成果分配所表現(xiàn)出的行為和結(jié)果。(29)易定紅、張維閔、葛二標(biāo):《中國(guó)收入分配秩序:問題、原因與對(duì)策》,《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第3期。“分配秩序”在《2001年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》首次提出之后,以后并多次出現(xiàn)在政府報(bào)告中。2013年2月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中提出了收入分配制度改革的四大目標(biāo),其中一個(gè)重要目標(biāo)就是“收入分配秩序明顯改善”。收入分配秩序失衡主要體現(xiàn)為勞資關(guān)系失衡、“尋租”以及非法的灰色收入。由于我國(guó)戶籍制度、就業(yè)體制等相關(guān)的制度缺陷沒有得到及時(shí)的修正和完善,社會(huì)財(cái)富向資本等強(qiáng)勢(shì)群體傾斜。收入分配秩序失范導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)階段收入分配出現(xiàn)不公平、不合理的現(xiàn)象,諸如隱形收入難清理、非法收入屢禁不止、各種尋租行為持續(xù)出現(xiàn)等,進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間和階層之間收入差距。這影響了社會(huì)的擇業(yè)觀、致富觀,使有的人幻想一夜暴富,渴望通過灰色收入、非法收入實(shí)現(xiàn)財(cái)富的積累。因此,構(gòu)建科學(xué)合理的收入分配秩序成為我國(guó)收入分配改革領(lǐng)域的一個(gè)重大任務(wù)。當(dāng)下,從規(guī)范收入分配秩序入手,矯正分配不公,進(jìn)而縮小收入分配差距,已成為深化中國(guó)收入分配制度改革的一條重要方面。因此,中共二十大報(bào)告提出“規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入”新秩序。

(四)收入分配格局不完善

收入分配格局指的是各主體的可支配收入在國(guó)民收入分配中的占比情況,主要包括初次分配和再次分配。改革開放以來,我國(guó)收入分配格局進(jìn)行了較大調(diào)整,追求效率和公平兼顧的收入分配機(jī)制代替了原來保障公平的單一分配機(jī)制,但是過分追求效率也導(dǎo)致了居民收入差距過大。(30)姬旭輝:《從“共同富?！钡健叭嫘】怠薄袊?guó)共產(chǎn)黨關(guān)于收入分配的理論演進(jìn)與實(shí)踐歷程》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2020年第9期。改革開放以后,我們迫切地實(shí)施生產(chǎn)優(yōu)先策略。如采取一切措施吸引外資和企業(yè)投資,給予企業(yè)主各種優(yōu)惠政策,導(dǎo)致企業(yè)留存太多(尤其是三資企業(yè)),勞動(dòng)工人分配過少的現(xiàn)象,勞動(dòng)力再生產(chǎn)水平遠(yuǎn)低于世界同期社會(huì)再生產(chǎn)的平均水平。從1993年至2007年,我國(guó)居民的勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入分配的比重由49.49%降至39.74%,降幅9.75個(gè)百分點(diǎn),而政府和企業(yè)的收入比重都呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。(31)財(cái)政部:《回應(yīng)“我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比連續(xù)22年下降”》,《人力資源管理》 2010年第6期。2008年金融危機(jī)之后,國(guó)家將擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本途徑,開啟了國(guó)民收入分配格局新氣象。在國(guó)家政策的扶持下,我國(guó)居民收入增長(zhǎng)速度持續(xù)增加,收入分配不斷向居民部門傾斜。2018年,我國(guó)居民可支配收入占國(guó)民總收入比重為59.4%,收入分配格局進(jìn)一步改善,但這一數(shù)值仍低于同期的美國(guó)(75.9%)、英國(guó)(67.2%)、巴西(72.2%)、南非(62.5%)和俄羅斯(61.1%)等,這表明我國(guó)的收入分配格局仍有著進(jìn)一步優(yōu)化的空間。(32)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就業(yè)和收入分配司,北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院:《中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告(2020)》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2021年。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)機(jī)制及資本違規(guī)造富等多重原因,我國(guó)居民收入差距仍有擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。(33)朱高林、邢立維:《新常態(tài)下我國(guó)居民收入分配格局的新變化》,《上海經(jīng)濟(jì)研究》2016年第11期。

三、原理:馬克思主義關(guān)于科學(xué)分配關(guān)系的理論邏輯

改革開放以后,我國(guó)的收入分配存在四方面的問題,這些問題是怎么產(chǎn)生的?如何應(yīng)對(duì)?為正確回答這些問題我們可以從馬克思主義關(guān)于收入分配理論中找到答案。

(一)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu)

馬克思認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四大環(huán)節(jié)中,生產(chǎn)是最根本的且決定著一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的性質(zhì)。對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的關(guān)系,馬克思認(rèn)為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度決定分配結(jié)構(gòu),即“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物。不僅就對(duì)象說是如此,而且就形式說也是如此。就對(duì)象說,能分配的只是生產(chǎn)的成果,就形式說,參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式,決定參與分配的形式”(34)《馬克思恩格斯文集》第8卷,第19頁。生產(chǎn)是第一步的,這就決定了無論從對(duì)象上還是形式上,分配形式、分配結(jié)構(gòu)都取決于生產(chǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,馬克思進(jìn)一步將人的社會(huì)關(guān)系引入進(jìn)來,并提出生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系,即“這些分配關(guān)系的歷史性質(zhì)就是生產(chǎn)關(guān)系的歷史性質(zhì),分配關(guān)系不過表現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)方面。”(35)《馬克思恩格斯文集》第7卷,北京:人民出版社,2009年,第1000頁。從馬克思的論述可知,研究一個(gè)社會(huì)的分配結(jié)構(gòu)和分配關(guān)系,必須首先研究這個(gè)社會(huì)中的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系,因?yàn)檫@是一對(duì)“決定”和“被決定”的因果關(guān)系,有什么樣的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就會(huì)產(chǎn)生什么樣的分配結(jié)構(gòu),分配結(jié)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有反作用。

(二)不同社會(huì)生成不同的分配結(jié)構(gòu)

不同社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系不同,導(dǎo)致不同社會(huì)的分配關(guān)系迥異,“消費(fèi)資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果”。(36)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁。馬克思認(rèn)為在資本主義和社會(huì)主義兩種不同社會(huì)條件下的收入分配方式存在差異,馬克思從勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值理論的角度出發(fā),認(rèn)為在資本主義社會(huì)每年新追加的勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值,分成三種收入形式,“一部分屬于或歸于勞動(dòng)力的所有者,另一部分屬于或歸于資本的所有者,第三部分屬于或歸于地產(chǎn)的所有者?！?37)《馬克思恩格斯文集》第7卷,第993頁。但是,“生產(chǎn)的物質(zhì)條件以資本和地產(chǎn)的形式掌握在非勞動(dòng)者手中,而人民大眾所有的只是生產(chǎn)的人身?xiàng)l件,即勞動(dòng)力。”(38)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁。按“資”分配使得工人創(chuàng)造的價(jià)值越多,工資越少,收入分配更加不公。馬克思設(shè)想在共產(chǎn)主義第一階段,勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料被分入不同的生產(chǎn)部門,生產(chǎn)者能夠得到的生產(chǎn)資料的數(shù)量,是一個(gè)“與他們的勞動(dòng)時(shí)間相當(dāng)?shù)牧俊?39)《馬克思恩格斯文集》第6卷,北京:人民出版社,2009年,第397頁。,也就是我們現(xiàn)在所說的按勞分配。

需要強(qiáng)調(diào)的是,結(jié)合馬克思關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的五形態(tài)理論和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的三階段理論,即便在一個(gè)社會(huì)形態(tài)下,在不同的發(fā)展階段中,由于社會(huì)形態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)(如社會(huì)主義初級(jí)階段也允許非公經(jīng)濟(jì)存在,且比重在發(fā)生變化)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)運(yùn)行方式(商品經(jīng)濟(jì)在共產(chǎn)主義初級(jí)階段是繼續(xù)存在的,只有到了高級(jí)階段才轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品經(jīng)濟(jì))的不同,導(dǎo)致收入分配結(jié)構(gòu)也存在差異。馬克思認(rèn)為人類社會(huì)進(jìn)入共產(chǎn)主義后,社會(huì)分工將會(huì)消失,腦力勞動(dòng)、體力勞動(dòng)的區(qū)分也不再存在,那時(shí)生產(chǎn)力水平、人的發(fā)展、物質(zhì)資料積累都達(dá)到前所未有的水平,“只有在那個(gè)時(shí)候,才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界,社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配!”(40)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁、第480頁、第363頁。但在未來共產(chǎn)主義社會(huì)到來之前,社會(huì)主義仍應(yīng)堅(jiān)持完善按勞分配制度。

(三)公平分配是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證

馬克思主義堅(jiān)持公平正義的分配原則。恩格斯曾指出:“一切人,或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民,或一個(gè)社會(huì)的一切成員,都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位?！?41)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁、第480頁、第363頁。他所強(qiáng)調(diào)的公平不是超越現(xiàn)實(shí)的、主觀的、抽象的,而是以一定歷史階段的生產(chǎn)力及其發(fā)展水平相適應(yīng)的。同時(shí),馬克思認(rèn)為在共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段,生產(chǎn)力還沒有實(shí)現(xiàn)高度發(fā)展,社會(huì)產(chǎn)品無法滿足全體勞動(dòng)人民的按需分配,同時(shí)在物質(zhì)和精神上還帶有舊社會(huì)的痕跡,特別是存在舊社會(huì)的社會(huì)分工,因此,這一階段應(yīng)實(shí)行按勞分配,即1875年馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中所說“每一個(gè)生產(chǎn)者,在作了各項(xiàng)扣除以后,從社會(huì)領(lǐng)回的,正好是他給予社會(huì)的”,“他以一種形式給予社會(huì)的勞動(dòng)量,又以另一種形式領(lǐng)回來”。(42)《馬克思恩格斯選集》第3卷,第365頁、第480頁、第363頁。按勞分配是社會(huì)主義階段(包括中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段)最為公平的一種分配方式,是人類社會(huì)發(fā)展階段中的必然選擇。

作為馬克思最忠實(shí)的學(xué)生,列寧在革命建設(shè)中提出“不勞動(dòng)者不得食”(43)《列寧全集》第38卷,北京:人民出版社,2017年,第330頁。,并將其視為“社會(huì)主義的第一個(gè)主要的和根本的原則”(44),認(rèn)為這一原則“包含了社會(huì)主義的基礎(chǔ),社會(huì)主義力量取之不盡的泉源,社會(huì)主義最終勝利的不可摧毀的保障?！?45)《列寧全集》第34卷,北京:人民出版社,1985年,第334頁、第335頁。列寧堅(jiān)持并發(fā)展了馬克思的公平分配的原則,主張所有的勞動(dòng)報(bào)酬一律平等。社會(huì)主義初級(jí)階段,政府應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)功能以保障建立起一個(gè)科學(xué)的公平分配規(guī)則。一方面,公平不代表要養(yǎng)懶漢、大鍋飯制,另一方面要謹(jǐn)防貧富兩極分化。在俄國(guó)革命一開始,列寧就提出只有社會(huì)主義才具備進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)分配的條件。列寧期望在社會(huì)主義社會(huì)里,大家平等參與勞動(dòng),勞動(dòng)成果歸全體勞動(dòng)者所有。

(四)社會(huì)主義要反對(duì)平均主義

“平均主義”是平均消費(fèi)生存資料、或者說是平均擁有生存資料,也就是平均擁有社會(huì)財(cái)富。在人類社會(huì)的任何階段(共產(chǎn)主義社會(huì)的高級(jí)階段是按需分配),平均主義都不是科學(xué)的分配形式。對(duì)此,許多偉大的馬克思主義革命家都提出過要反對(duì)平均主義。列寧在建立蘇維埃共和國(guó)以后,積極探索有效的分配形式,多勞多得、少勞少得,制定獎(jiǎng)罰分明的分配制度,以勞動(dòng)成果作為勞動(dòng)者利益的衡量標(biāo)準(zhǔn),比如對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)工作的職員,按照營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)進(jìn)行勞動(dòng)報(bào)酬分配,相應(yīng)地,營(yíng)業(yè)額負(fù)值將受到嚴(yán)懲。又如“對(duì)于在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中作出成績(jī)的人,應(yīng)當(dāng)更加經(jīng)常地授予勞動(dòng)紅旗勛章并發(fā)給獎(jiǎng)金?！?46)《列寧全集》第42卷,北京:人民出版社,2017年,第372頁。最為有名的一條是列寧的“社會(huì)主義制度的獎(jiǎng)金制”。他認(rèn)為“在從資本主義到共產(chǎn)主義的過渡時(shí)期,如理論推斷和蘇維埃政權(quán)一年來的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)的,沒有獎(jiǎng)金是不行的。”(47)《列寧選集》第3卷,北京:人民出版社,2012年,第728頁。

同樣,毛澤東同志也堅(jiān)定反對(duì)平均主義,他明確指示“就是在社會(huì)主義時(shí)期,物質(zhì)的分配也要按照‘各盡所能按勞取酬’的原則和工作的需要,決無所謂絕對(duì)的平均?！?48)《毛澤東選集》第1卷,北京:人民出版社,1993年,第91頁。對(duì)平均主義的反對(duì)不是空穴來風(fēng),也不是對(duì)馬克思主義分配理論的盲目繼承,是在對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村流行的主張平均主義風(fēng)氣深刻剖析基礎(chǔ)上得出的重要論斷,“平均主義的薪給制抹殺熟練勞動(dòng)與非熟練勞動(dòng)之間的差別,也抹殺了勤惰之間的差別”(49)《毛澤東選集》第1卷,北京:人民出版社,1993年,第91頁。,這將對(duì)勞動(dòng)者的積極性造成極大打擊,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將停滯不前,這種“反動(dòng)的、落后的、倒退的”(50)《毛澤東選集》第4卷,北京:人民出版社,1991年,第1314頁。的絕對(duì)平均主義思想必須批判。在當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó),不能助長(zhǎng)倡導(dǎo)平均主義的歪風(fēng)邪氣,“反對(duì)平均主義,是正確的”。(51)《毛澤東文集》第8卷,北京:人民出版社,1999年,第130頁。

綜合以上四種馬克思主義經(jīng)典理論觀點(diǎn),我們認(rèn)為,在社會(huì)主義階段我們需要的是一個(gè)公正的“按勞分配”,這是由社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平、生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建及人的綜合素養(yǎng)等多方面共同決定的。

四、策略:當(dāng)前“縮小收入差距實(shí)現(xiàn)共同富?！钡膶?shí)踐理路

通過以上馬克思主義理論家關(guān)于收入分配的主要論述,本文從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科范式出發(fā),提出以下幾方面的啟示和思考。

(一)產(chǎn)權(quán)層面:認(rèn)清歷史方位牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

黨的十九大報(bào)告指出,“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這是黨對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的再次重申。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

一方面,必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)今中國(guó),中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性決定了我們必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位(52)習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,《求是》2013年第22期。,這也是中國(guó)特色社會(huì)主義逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前一個(gè)階段中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的所有制成分發(fā)生變化是造成當(dāng)前收入分配差距過大的重要原因。要想徹底解決我國(guó)收入分配差距過大且有繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)的問題,我們必須要有歷史的眼光,應(yīng)該理直氣壯地鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的公有制經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大按勞分配在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的存在比例和受益人群。過去,在一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)的影響下,我們給國(guó)企扣上“低效”“壟斷”“腐敗”等多種歧視性帽子,實(shí)踐一再證明在保證國(guó)家穩(wěn)定和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域,國(guó)企在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下始終發(fā)揮著定海神針的重要作用。當(dāng)前,我們處于發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的最好時(shí)代,習(xí)近平總書記高度重視國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展,他提出:“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。”(53)習(xí)近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2021年,第345頁。盡管,當(dāng)前一些地區(qū)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)逆周期中出現(xiàn)發(fā)展困難,但我們不能簡(jiǎn)單地“一混了之”,我們要看到國(guó)企在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和穩(wěn)定發(fā)展方面的重要作用,對(duì)他們暫時(shí)出現(xiàn)的資金問題,相關(guān)政府部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)救助義務(wù),協(xié)助改善經(jīng)營(yíng)管理,共同走出經(jīng)濟(jì)周期。同時(shí),在輿論上我們必須正本清源,保持四個(gè)自信,克服一切干擾并全心全意地高質(zhì)量發(fā)展我們的公有制經(jīng)濟(jì),國(guó)有企業(yè)不僅在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)防安全領(lǐng)域發(fā)揮作用,而且可以激勵(lì)參與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的前沿領(lǐng)域,在高科技戰(zhàn)場(chǎng)上與民營(yíng)企業(yè)、國(guó)際企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技,我們要學(xué)習(xí)民營(yíng)企業(yè)的“試錯(cuò)機(jī)制”,鼓勵(lì)發(fā)展一批類似華為、大疆、騰訊等類型的國(guó)有企業(yè)(54)通過現(xiàn)代股權(quán)設(shè)計(jì)與激勵(lì)機(jī)制,國(guó)有企業(yè)也可在高科技領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,消弭過去對(duì)國(guó)有企業(yè)刻板僵化印象。同時(shí),國(guó)外的研究表明,一些西方國(guó)家也在探究把壟斷平臺(tái)國(guó)有化,認(rèn)為在高科技領(lǐng)域國(guó)有化是有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的。,目的是讓公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果更多更廣地惠及至最廣大的勞動(dòng)人民群眾。

另一方面,必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)今中國(guó),中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位決定了我們必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從理論上看,馬克思《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中一段話的簡(jiǎn)要概括,即“無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài),在它們所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前,是決不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前,是決不會(huì)出現(xiàn)的?！?55)《馬克思恩格斯選集》第13卷,北京:人民出版社,1962年,第9頁。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義的初級(jí)階段,我們和資本主義社會(huì)同臺(tái)競(jìng)技,需要調(diào)動(dòng)一切推動(dòng)社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的各種要素。習(xí)近平總書記對(duì)我們當(dāng)前的新發(fā)展階段更是做了詳細(xì)闡述。習(xí)近平指出:“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段,是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào),“社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段、也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過的階段,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過程,是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。”(56)習(xí)近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,第474-475頁。習(xí)近平總書記的講話告訴我們既要認(rèn)清當(dāng)前新發(fā)展階段的歷史方位,又要看到我們發(fā)展的未來,要全面的、發(fā)展的看到我們的新發(fā)展階段。

從實(shí)踐上看,改革開放的歷史證明,非公有制經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展上做出重大貢獻(xiàn),取得了“56789”(57)對(duì)國(guó)家稅收貢獻(xiàn)超50%、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資超60%、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超70%、提供就業(yè)崗位超80%、企業(yè)數(shù)量占比和新增就業(yè)貢獻(xiàn)率均超90%。的卓越成績(jī),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不凡的貢獻(xiàn),成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力源,在“做大蛋糕”實(shí)現(xiàn)共同富裕方面顯示出其重要作用。因此,2018年11月習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上肯定地說:“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。為了更好地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用,我們要維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,要堅(jiān)持正面清單引導(dǎo)與負(fù)面清單約束有機(jī)結(jié)合,政府需要對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)市場(chǎng)需求、對(duì)標(biāo)企業(yè)家“急難愁盼”,建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系和公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)新一代民營(yíng)企業(yè)家的“黨性愛國(guó)”教育,加強(qiáng)對(duì)他們的馬克思主義理論與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的教育,增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。

(二)勞動(dòng)層面:提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的占比

在社會(huì)主義的歷史方位中,任何時(shí)候都要鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的每一位勞動(dòng)者通過勤勞實(shí)現(xiàn)致富。同時(shí),還要默認(rèn)不同生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,獲得平均報(bào)酬率是不同的。比如,當(dāng)勞動(dòng)要素相對(duì)于資本要素豐裕時(shí),一段時(shí)間內(nèi)單位勞動(dòng)獲得的報(bào)酬低于單位資本獲得的報(bào)酬,市場(chǎng)會(huì)很快反饋資本的稀缺性,并通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展,隨著市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)的需求增加從而推高勞動(dòng)報(bào)酬,最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬和資本報(bào)酬的均等化。(58)江小涓、樊麗明、吳曉求、何德旭:《學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神筆談》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2021年第1期。改革開放以后,我國(guó)為了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)越來越大,資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)在收入分配中的比重也逐漸增加,進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)在初次分配中的占比不高。黨的十七大以后,隨著我們資本的不斷累積,這種局面得到好轉(zhuǎn),針對(duì)收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)的問題,我們提出要提高“兩個(gè)比重”,即逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。在黨的十九屆四中全會(huì)上,我們確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,其中第二層面就是講“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度,這即要求我們除了勞動(dòng)按照貢獻(xiàn)率參與分配外,資本、土地、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等多種生產(chǎn)要素也要參與收益分配。在共同富裕的未來征程中,我們要認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)收入仍是最廣大勞動(dòng)人民的主要收入來源,提高勞動(dòng)報(bào)酬的占比就是要讓社會(huì)中大多數(shù)勞動(dòng)者富裕起來,也是當(dāng)代中國(guó)“以人民為中心”的價(jià)值體現(xiàn)。未來,我們要在把握這一原則的基礎(chǔ)上,依據(jù)不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)水平,對(duì)低收入者的收入水平、最低工資水平等適度調(diào)整,建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。不斷提高勞動(dòng)者知識(shí)技能水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)探索12年義務(wù)教育制度甚至更高階段(包括職業(yè)技術(shù)教育)。結(jié)合中國(guó)國(guó)情、借鑒西方國(guó)家農(nóng)民退休保障機(jī)制設(shè)計(jì)的最佳案例、科學(xué)構(gòu)建具有中國(guó)特色的農(nóng)民退休制度,讓中國(guó)最基層、數(shù)量最龐大的收入群體享受社會(huì)主義制度的保障優(yōu)勢(shì),可在一些財(cái)政資金較為充足的地區(qū)試點(diǎn)探索。鼓勵(lì)全體人民通過勤勞致富,增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,深化工資管理體制改革,逐步擴(kuò)大中等收入群體數(shù)量。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在工資調(diào)節(jié)中的作用,又要讓勞動(dòng)在收入分配中的地位更加凸顯,讓“勞動(dòng)最光榮”的口號(hào)響徹于中國(guó)社會(huì)主義大地上,真正地讓共同富裕的主體由廣大勞動(dòng)者構(gòu)成。另外,對(duì)于一些違法亂紀(jì)的市場(chǎng)行為,必須完善社會(huì)主義法治,如完善我國(guó)稅收制度,加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)主、網(wǎng)紅、涉外經(jīng)濟(jì)的稅務(wù)監(jiān)察工作,對(duì)各種偷稅漏稅行為予以打擊懲罰,讓稅收的“天平”在中國(guó)特色社會(huì)主義收入分配中發(fā)揮更好的平抑作用。

(三)資本層面:遏制資本無序擴(kuò)張減少違法暴富人群數(shù)量

資本是一種重要的生產(chǎn)要素。資本在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,表現(xiàn)出“造血”和“吸血”的兩面性。資本的“造血”是資本增殖的本能體現(xiàn),是資本的生命力所在,資本要通過不斷運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖;資本的“吸血”性,馬克思曾借用托約·鄧寧的話進(jìn)行形象的比喻:“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本就大膽起來。如果有10%的利潤(rùn),它就保證到處被使用;有20%的利潤(rùn),它就活躍起來;有50%的利潤(rùn),它就鋌而走險(xiǎn);為了100%的利潤(rùn),它就敢踐踏一切人間法律;有了300%的利潤(rùn),它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險(xiǎn),如果動(dòng)亂和紛爭(zhēng)能帶來利潤(rùn),它就會(huì)鼓勵(lì)動(dòng)亂和紛爭(zhēng)”。資本的“吸血性”也是導(dǎo)致資本主義危機(jī)和資本主義社會(huì)滅亡的根源所在,是在社會(huì)制度不健全的情況下得以恣意妄為。

從馬克思人類社會(huì)發(fā)展“五形態(tài)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)“三階段”來看,社會(huì)主義初級(jí)階段存在資本具有其歷史合理性。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也離不開資本,中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資本也具有資本的共性特征,如資本增殖。但是,中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資本也具有資本的特殊性,如資本的野蠻生長(zhǎng)無序擴(kuò)張等。對(duì)此,我們應(yīng)從理論上正確認(rèn)識(shí)資本特性和行為規(guī)律,從實(shí)踐上要完善社會(huì)主義法治嚴(yán)格為資本設(shè)置紅綠燈、打擊資本無序擴(kuò)張和野蠻生長(zhǎng)。一方面,要發(fā)揮好資本作為重要生產(chǎn)要素的“造血”功能,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳引導(dǎo),讓五路資本積極參與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),為推動(dòng)全體人民共同富裕夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,也要打擊和遏制資本的“吸血”危害,加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè),為資本設(shè)置紅綠燈,提高違法成本,讓社會(huì)主義制度下資本的違法行為無處可循。通過以上“放”與“管”相結(jié)合,讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的資本更有活力、更有競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)于資本的無序擴(kuò)張,最明顯的例子就是金融資本的無序擴(kuò)張,對(duì)健康穩(wěn)定的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成危害。我們要抵制和反對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的各領(lǐng)域都在追逐和崇拜金融化的逐利模式,在兩大部類主導(dǎo)的剩余價(jià)值分配體系中,金融資本占據(jù)的作用越來越大,中國(guó)當(dāng)前各行業(yè)資本回報(bào)率中最高最穩(wěn)定的行業(yè)就是金融業(yè),且吸引大量?jī)?yōu)秀人才和社會(huì)資本涌向這個(gè)虛擬領(lǐng)域,進(jìn)一步侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何抑制這種不合理的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,這就需要通過政策、法規(guī)約束金融資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的壟斷地位,推行金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、主動(dòng)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)、積極活躍實(shí)體經(jīng)濟(jì),通過科學(xué)處理好金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的關(guān)系,讓金融資本更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)資本,避免產(chǎn)業(yè)空心化和資本套利行為。同時(shí),新時(shí)代我們必須破除金融行業(yè)的“例外論”“特殊論”“優(yōu)越論”“無關(guān)論”“業(yè)務(wù)需要論”“國(guó)際看齊論”等錯(cuò)誤思想,讓金融行業(yè)及從業(yè)人員獲得一個(gè)平均的資本回報(bào)率和適當(dāng)?shù)墓べY水平。同時(shí),堅(jiān)守中國(guó)金融行業(yè)的“人民屬性”“金融向善”,在有為政府和有效市場(chǎng)的共同作用下,讓金融資本更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

(四)制度層面:處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“增量—存量”分配關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”。做好再分配和三次分配,就需要全體中國(guó)人民在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感召下積極配合國(guó)家進(jìn)行“增量-存量”改革。具體措施是:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增量”中,國(guó)家要照顧到廣大窮人階層,在流通稅方面減小窮人負(fù)擔(dān),在收入稅方面,讓這些新生的底層勞動(dòng)人民更好地享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)“增量”紅利;而中國(guó)政府的稅收負(fù)擔(dān)該有誰承擔(dān)呢?這就是我們多年討論而猶豫不決的遺產(chǎn)稅房產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅等,西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑亩愂昭葸M(jìn)規(guī)律已經(jīng)證實(shí)征收“財(cái)產(chǎn)稅”“遺產(chǎn)稅”“房產(chǎn)稅”“退籍稅”等稅目的合理性,當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快而這種增長(zhǎng)成果不能反哺給勞動(dòng)人民,甚至不能維系勞動(dòng)力的再生產(chǎn),這時(shí)國(guó)家就喪失可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力,生產(chǎn)力就會(huì)提出變革生產(chǎn)關(guān)系的要求。因此,當(dāng)前“存量-增量”關(guān)系需要妥善處理,重點(diǎn)要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提高社會(huì)主義人的道德素養(yǎng),積極鼓勵(lì)企業(yè)家發(fā)展慈善事業(yè),引導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的“五路資本”共同發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義重要生產(chǎn)要素職能。同時(shí),制度上應(yīng)更加合理地給廣大人民群眾“暢通向上流動(dòng)通道,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì),打破階層利益和階層固化,并形成人人參與的發(fā)展環(huán)境”;政府還要深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)邏輯無法有效解決的問題,必須由政府主持正義,維護(hù)社會(huì)主義的生產(chǎn)正義和分配正義。

五、余論

百年大黨始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,在實(shí)現(xiàn)全面脫貧的偉大攻堅(jiān)戰(zhàn)后又繼續(xù)推行全體人民共同富裕,展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨的“初心使命”。當(dāng)前,我們應(yīng)以黨的二十大精神為指引,科學(xué)構(gòu)建新時(shí)代“以人民為中心”的收入分配體制。新時(shí)代我們要始終認(rèn)清:雖然“貧窮不是社會(huì)主義”,但“兩極分化”也不是社會(huì)主義。我國(guó)應(yīng)更加注重收入分配制度的頂層設(shè)計(jì),要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到人民不僅是國(guó)家生產(chǎn)的主體,同時(shí)還是國(guó)家消費(fèi)的主體,只要人民有持續(xù)穩(wěn)定的消費(fèi)能力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)才有增長(zhǎng)與發(fā)展的源動(dòng)力。未來一個(gè)階段,我們處于全面建成小康社會(huì)的鞏固期和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的攻堅(jiān)期,我們要科學(xué)查找我國(guó)收入分配問題產(chǎn)生的根源,多策并舉,科學(xué)落實(shí),我們堅(jiān)信在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)各界的共同努力下,能夠逐步完善一個(gè)惠及最廣大人民群眾的“以人民為中心”的收入分配體制,最終實(shí)現(xiàn)全體中國(guó)人民的共同富裕。