周處能

（銅仁西南水泥有限公司，貴州 銅仁 554002）

一、前言

近年來，隨著綠色環(huán)保理念逐漸深入人心，各項環(huán)保法規(guī)和管理制度日益完善，對傳統(tǒng)水泥制造企業(yè)的發(fā)展和運營產(chǎn)生了一定的影響，需要企業(yè)積極引進綠色環(huán)保原材料，采用綠色加工工藝，銷售節(jié)能環(huán)保型的水泥產(chǎn)品，這無形中增加了水泥企業(yè)的生產(chǎn)運營成本。

在這樣的背景下，水泥企業(yè)需要開展積極有效的成本管理工作，一方面應(yīng)分析企業(yè)外界面臨的競爭，另一方面也要審視當(dāng)前的大環(huán)境，逐漸更新適合水泥企業(yè)發(fā)展的成本管理細則與制度，打造良好的成本管控環(huán)境，有效編制各項業(yè)務(wù)活動的財務(wù)預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率，從而輔助水泥企業(yè)實現(xiàn)降本增效的總體管理目標。

二、水泥企業(yè)落實成本管理的前提條件

（一）審視環(huán)境

近幾年來，國家出臺了一系列環(huán)保法規(guī)和綠色管理制度，推動了綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。在這樣的大環(huán)境下，傳統(tǒng)水泥制造企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展受到了一定的影響。因此，企業(yè)在落實內(nèi)部控制工作，尤其在開展成本管理活動的時候，首先要分析外部環(huán)境，并作出客觀合理的評價。

例如，了解當(dāng)前國家政策對傳統(tǒng)生產(chǎn)制造業(yè)提出的環(huán)保要求，引入新的環(huán)保生產(chǎn)理念和綠色加工工藝等。除了審視外部環(huán)境之外，水泥企業(yè)在落實成本管理工作時也應(yīng)該了解企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營現(xiàn)狀，包括戰(zhàn)略布局現(xiàn)狀、流動資金存量、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、人才結(jié)構(gòu)等，實施科學(xué)的內(nèi)部控制，打造適合自身發(fā)展的內(nèi)控環(huán)境［1］。

（二）分析競爭者

水泥企業(yè)是制造業(yè)的重要主體。隨著制造行業(yè)的逐漸發(fā)展，水泥企業(yè)之間的競爭也日趨激烈。在這樣的背景下，水泥企業(yè)想要擴大市場份額，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，除了要引進高端技術(shù)、分析環(huán)境之外，更應(yīng)該科學(xué)判斷競爭者的優(yōu)勢與不足，進而取長補短。在實踐中，水泥企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展定位，利用主動出擊和側(cè)面了解等方式，分析競爭者的經(jīng)營現(xiàn)狀、面臨的危機、市場優(yōu)勢、產(chǎn)品信息等，在知己知彼的前提下開展科學(xué)有效的成本管理工作。

例如，同樣是生產(chǎn)綠色環(huán)保型水泥，a 企業(yè)率先上市，雖然好評不斷，但由于價格較高，讓部分消費者望而卻步。b 企業(yè)在此基礎(chǔ)上采用類似的綠色原材料，但提高了生產(chǎn)加工效率，上市產(chǎn)品功能健全，且價格更低，利用低價競爭優(yōu)勢擴大了自身的市場份額［2］。

三、水泥企業(yè)開展成本管理的價值

（一）有利于水泥企業(yè)締造先進、綠色的企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)長期發(fā)展運行中形成的氛圍集合體，是企業(yè)內(nèi)控環(huán)境體系的重要分支，對促進企業(yè)長期健康發(fā)展具有引導(dǎo)作用。近幾年來，隨著綠色環(huán)保理念的普及，要求傳統(tǒng)水泥企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，引入綠色原材料，開發(fā)綠色加工工藝，并拓寬節(jié)能營銷路徑。在這樣的環(huán)境下，水泥企業(yè)開展動態(tài)成本管理工作，要求各部門員工在成本管控的背景下節(jié)約各業(yè)務(wù)活動經(jīng)費，有利于全面提高水泥企業(yè)的成本管理效能。

針對一些大型水泥企業(yè)，管理層將員工的成本預(yù)算執(zhí)行情況和績效考核標準結(jié)合在一起，使員工對成本管理產(chǎn)生更加深刻的認知，通過自我管理與約束，從根本上降低水泥企業(yè)運行過程中的資源消耗量，使水泥企業(yè)逐漸形成一個生產(chǎn)流程規(guī)范化的整體，為構(gòu)建綠色環(huán)保的水泥企業(yè)文化奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）有利于水泥企業(yè)提高經(jīng)濟效益

水泥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終目標是不斷提高經(jīng)濟效益。成本管理作為水泥企業(yè)開展內(nèi)部控制工作的重要載體，面對不斷變化的市場環(huán)境及日益多元的競爭對手，需要水泥企業(yè)有效掌控經(jīng)營優(yōu)勢，加大對成本管理的控制力度。例如，在水泥半加工品的運輸過程中，為了防止運輸途中發(fā)生意外影響水泥半加工品的質(zhì)量，負責(zé)運輸工作的人員需要增強責(zé)任意識，采取有效的措施穩(wěn)定水泥產(chǎn)品的狀態(tài)，降低二次加工和多次運輸?shù)某杀尽?/p>

除此之外，水泥企業(yè)還要做好綠色原材料采購環(huán)節(jié)的成本控制工作，與信譽好且質(zhì)量高的原材料供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。這也能減少一大筆中介費用，降低采購成本，有利于水泥企業(yè)提高經(jīng)濟效益［3］。

四、水泥企業(yè)成本管理的問題

（一）現(xiàn)代化管理不足

從水泥行業(yè)整體發(fā)展角度來講，其成本管理工作中存在諸多問題，具體表現(xiàn)為一部分水泥企業(yè)管理者認為成本管理是財務(wù)管理工作的一部分，會全部交由財務(wù)人員負責(zé)，并沒有完善內(nèi)部控制機制，也沒有明確各部門的成本控制職責(zé)。成本管理權(quán)限全部集中到財務(wù)部門，容易因為信息缺失、溝通不健全或者市場預(yù)測不清晰等原因，進行錯誤的成本管理決策，從而出現(xiàn)一系列成本浪費問題。

造成這種情況，歸根結(jié)底是部分企業(yè)的管理層沒有樹立現(xiàn)代化成本管理理念，也沒有將成本管理工作納入企業(yè)戰(zhàn)略目標中，選擇的成本管理方法一般以控制成本支出為主，沒有全盤追蹤成本的預(yù)算和結(jié)算工作，各部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)往來活動中容易鋪張浪費［4］。

（二）企業(yè)成本管理制度不足

水泥企業(yè)傳統(tǒng)意義上的成本管理工作大多集中在成本核算方面，因此，要切實關(guān)注成本核算的精準度，保證成本核算結(jié)果能保持在預(yù)期的成本預(yù)算范圍內(nèi)，防止過度超支。然而，成本核算大多是對成本流動情況進行事后追蹤和控制，缺乏前期規(guī)劃和中期部署，如果水泥企業(yè)對接的生產(chǎn)加工項目中途出現(xiàn)問題，需要增加資金投入，則核算結(jié)果必然超支，不利于實現(xiàn)水泥企業(yè)既定的經(jīng)營目標。

部分水泥企業(yè)在落實成本管理工作時，沒有建立配套的成本管控制度，包括預(yù)算管理制度、資金管理制度、交易管理制度和追蹤管理制度等。在成本管理目標不明確的情況下，部分員工容易出現(xiàn)過度節(jié)約或鋪張浪費的行為，從而損害了企業(yè)的經(jīng)營效益。

（三）缺少現(xiàn)代化管理的方法

當(dāng)前，部分水泥企業(yè)在開展成本管理工作時，雖然管理者認識到了成本管理的重要性，也制定了科學(xué)的成本管理制度，但是成本管理的范圍相對狹窄，即使面對顯性成本，也沒有采取科學(xué)有效的管理手段，容易出現(xiàn)對賬不清晰的問題，需要重新開展成本追蹤，浪費了人力和物力資源。水泥企業(yè)的經(jīng)營范圍較廣，以生產(chǎn)加工水泥產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)，整個生產(chǎn)加工線耗費的時間較長，而且流程復(fù)雜，成本管理需要滲透進生產(chǎn)加工的全過程，保證綠色原材料的采購成本在可控范圍內(nèi)、生產(chǎn)加工成本不會出現(xiàn)過度超支的問題、產(chǎn)品銷售成本符合預(yù)期。

但是一些水泥企業(yè)的成本管理范圍相對狹窄，且仍然以人力追蹤為主，不適應(yīng)新時期對水泥制造企業(yè)提出的要求，很難起到良好的約束和督促作用。例如，一些水泥企業(yè)開展成本管理工作，僅就費用資金的支出進行管理，忽視了對人力成本和物力成本的管控，成本管理結(jié)果不符合預(yù)期，難以幫助水泥企業(yè)實現(xiàn)降本增效的目標。

五、水泥企業(yè)應(yīng)用成本管理的策略

（一）增強全員成本管理意識

水泥企業(yè)想要利用成本管理提高經(jīng)濟效益，除了要做好相應(yīng)的內(nèi)部控制工作之外，更應(yīng)要求企業(yè)全體員工樹立科學(xué)的成本管理意識。

在實踐中，首先，水泥企業(yè)管理層應(yīng)學(xué)習(xí)與成本管理、企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)和政策等，認識到成本管理是企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營規(guī)劃中的重點，積極強化認知，建立更完善的成本管理體系。

其次，需要水泥企業(yè)管理層做好成本管理宣傳工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營部門和其他業(yè)務(wù)部門在日常工作中將成本管理擺在突出的位置，杜絕資金資源的浪費，防止工作中違規(guī)使用資金、挪用公款等行為的發(fā)生。條件允許的話，還可以將各部門員工的績效標準與成本管理成果結(jié)合在一起，全面激發(fā)員工開展成本管理工作的積極性。

例如，某縣水泥廠在國家政策的號召下，積極革新經(jīng)營體制，不僅花費2000萬元采購水泥生產(chǎn)加工原材料和設(shè)備，還開發(fā)了種類齊全且性能良好的水泥產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝。但新的生產(chǎn)線對員工來講相對陌生，由于技術(shù)不過關(guān)或者成本管控理念不健全等原因容易出現(xiàn)資源浪費，甚至出現(xiàn)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)加工線路不匹配的問題，耗費了企業(yè)的成本與資源。針對這一問題，該水泥廠管理人員加大了成本管理教育力度，采取專家講座或定期培訓(xùn)的方式，向生產(chǎn)線員工傳授和成本管理相關(guān)的理論知識，充分挖掘員工的成本管理潛能。

（二）制定成本管理優(yōu)化制度

水泥企業(yè)雖然大多承接水泥產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售業(yè)務(wù)，但是規(guī)模較大，成本管理工作涉及管理成本、銷售成本和生產(chǎn)成本等方方面面，想要全面提高成本管理效率，并且提高水泥企業(yè)的發(fā)展效益，就要求企業(yè)管理層制定更加科學(xué)有效的成本管理體系與制度。

首先，水泥企業(yè)需要編制更科學(xué)的預(yù)算結(jié)構(gòu)，要求各業(yè)務(wù)部門將近期的工作計劃提交到財務(wù)系統(tǒng)中，由財務(wù)人員根據(jù)業(yè)務(wù)量編制科學(xué)的預(yù)算報告，使業(yè)務(wù)人員開展工作時能夠有據(jù)可循，避免出現(xiàn)過度超支的問題。以采購部門的成本管理為例，采購人員需要將采購的綠色原材料數(shù)量、規(guī)格和價格等數(shù)據(jù)傳遞給財務(wù)部門，財務(wù)人員做好細致的分析，甚至開展市場調(diào)研工作，審核采購申請表單中的細則，優(yōu)化內(nèi)容，進而出具科學(xué)的預(yù)算清單。另外，采購工作也需要財務(wù)人員的全程跟蹤，避免采購人員出現(xiàn)過度采購或者與供應(yīng)商利益勾連的問題。

其次，水泥企業(yè)應(yīng)該落實制度建設(shè)，包括資金管理制度、責(zé)任清晰制度、風(fēng)險管理制度等。以資金管理工作為例，水泥企業(yè)財務(wù)部門經(jīng)手的每一筆資金都要進行系統(tǒng)的查驗和追蹤，防止流入資金不明導(dǎo)致水泥企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任；避免流出資金使用渠道不清晰，出現(xiàn)資金浪費和不合理使用的現(xiàn)象。

尤其在制定風(fēng)險管理制度時，水泥企業(yè)管理層要進一步明確投資決策標準，在開展大額投資之前先聯(lián)系財務(wù)部門和其他各業(yè)務(wù)部門，就投資決策意見和計劃進行系統(tǒng)的審查，包括分析投資預(yù)期效益、投資項目運營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險、水泥企業(yè)的承受范圍以及投資周期等。如果發(fā)現(xiàn)投資項目與水泥企業(yè)的發(fā)展效益不相符，就需要及時轉(zhuǎn)換組合投資模式，加大投資風(fēng)險管理力度，避免不必要的投資成本支出降低水泥企業(yè)內(nèi)部資金存量。

（三）引入現(xiàn)代化管理方法

水泥企業(yè)為了能夠提高經(jīng)濟效益，在落實成本管理工作時需要重視調(diào)查與分析工作，進一步優(yōu)化成本管理方法，并且全面把控生產(chǎn)、運輸以及銷售等各環(huán)節(jié)的成本，規(guī)范員工行為，杜絕出現(xiàn)成本超支問題。必要情況下，可以采取目標成本法和作業(yè)成本法等，深化水泥企業(yè)成本管理，保證成本管理機制和體系具有較強的針對性和前瞻性。

例如，生產(chǎn)水泥加工產(chǎn)品時，生產(chǎn)部門負責(zé)人應(yīng)深入水泥市場進行預(yù)先調(diào)研，了解競爭企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模和生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析用戶和消費者對綠色新型水泥的需求和心理價格等。接著，將調(diào)查結(jié)果匯總到水泥企業(yè)的公開平臺上，供各部門實時共享，從中發(fā)現(xiàn)商機。如新型水泥產(chǎn)品原材料價格相對昂貴，但是將舊的原材料合成起來，使用效能與新型材料無異。因此，水泥企業(yè)可以加大投入力度，購買舊的水泥生產(chǎn)原材料進行深度加工，保證生產(chǎn)質(zhì)量，從而降低原材料購買成本［5］。

進入信息時代，水泥企業(yè)要應(yīng)用高端信息技術(shù)獲取與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的市場信息。通過線上調(diào)查、多方反饋和數(shù)據(jù)整合等手段，增強信息的可靠性和信息反饋的真實性、準確性等。例如水泥企業(yè)在即將上市新型綠色水泥產(chǎn)品之前，應(yīng)先進行一番線上市場調(diào)研，了解市場上是否有同類型產(chǎn)品及其相應(yīng)的價格信息等。在保證企業(yè)能獲得效益的情況下，可以利用低價競爭策略，推出組合型產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的營銷策略搶占市場先機，并降低鋪設(shè)廣告的成本，全面提高水泥企業(yè)的經(jīng)濟效益。

六、結(jié)語

近年來，隨著我國制造業(yè)的逐漸發(fā)展，水泥企業(yè)作為制造業(yè)的重要主體，優(yōu)化其管理效能，完善經(jīng)營結(jié)構(gòu)，不僅可以拓展市場中水泥產(chǎn)品的銷售路徑，還有利于推出新型綠色節(jié)能水泥產(chǎn)品，加速制造業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下，水泥企業(yè)除了要擴大生產(chǎn)外，還應(yīng)該完善內(nèi)部控制工作。成本管理作為內(nèi)部控制的重要分支，提高成本管理效率，有利于水泥企業(yè)打造綠色發(fā)展文化，并提高發(fā)展效益。對此，首先要求水泥企業(yè)能夠?qū)徱晝?nèi)外環(huán)境、分析競爭者發(fā)展現(xiàn)狀。其次，要增強企業(yè)內(nèi)全員的成本管理意識，制定更科學(xué)的管理制度，引入現(xiàn)代化管理方法，運用成本管理提升現(xiàn)代化水泥企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進制造業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)型和多元發(fā)展。