楊幸何

陳云是中國共產(chǎn)黨第一代、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，長期主管經(jīng)濟建設(shè)，是“共和國經(jīng)濟領(lǐng)域重要領(lǐng)導(dǎo)人”。但鮮為人知的是，陳云也是中共隱蔽斗爭史上的重要人物，是在艱苦白區(qū)工作中成長起來的隱蔽戰(zhàn)線卓越領(lǐng)導(dǎo)人，曾任中共早期情報保衛(wèi)組織—中央特科的負責(zé)人。在此后的革命生涯中，陳云在指導(dǎo)隱蔽斗爭中發(fā)揮了重要作用。

陳云出身工人，曾是上海商務(wù)印書館的學(xué)徒、店員，思想進步，追求正義。在1925年的五卅運動中，陳云參與組織商務(wù)印書館員工罷工，并組織工人糾察隊，負責(zé)保衛(wèi)工作。此后加入中國共產(chǎn)黨，任商務(wù)印書館發(fā)行所職工會委員長。

從1926年10月至1927年3月，為了配合北伐軍進軍，上海工人舉行了三次武裝起義。軍閥勢力和外國列強為了鎮(zhèn)壓起義，想盡一切辦法，組織軍警、偵探、工賊、便衣隊、黑幫分子等探聽工人的行動，抓捕、殺害、關(guān)押工人積極分子，進行擾亂破壞，制造恐怖。中國共產(chǎn)黨拿起情報保衛(wèi)的斗爭手段，與中外敵人展開暗戰(zhàn)。陳云所在的商務(wù)印書館工人隊伍在起義中發(fā)揮了重要作用，成為情報保衛(wèi)工作的得力力量。比如，有計劃地搜集情報，將各區(qū)警察署周圍的地形地物、敵情動向摸得一清二楚；派遣工人打入閘北商會反動武裝組織“保衛(wèi)團”，乘機策反敵人，接管敵人的武裝力量，起義爆發(fā)后共同向反動軍閥進攻。

1925年9月，陳云（前排左三）同上海商務(wù)印書館發(fā)行所職工會執(zhí)行委員合影

中共情報保衛(wèi)工作在上海三次工人武裝起義中迅速成熟，已初步具備相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、隊伍和實踐經(jīng)驗。1927年4月12日，蔣介石發(fā)動反革命政變，大量中共黨員被殺害。受此教訓(xùn)，中共中央在武漢成立特務(wù)工作處，后在上海成立中央特科，主要任務(wù)是：獲取敵人破壞中共組織的有關(guān)情報，保衛(wèi)中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和主要負責(zé)同志的安全，保衛(wèi)中央會議安全，營救被捕中央領(lǐng)導(dǎo)同志，懲處對黨的組織構(gòu)成重大威脅的叛徒內(nèi)奸，交通聯(lián)絡(luò)，籌建秘密電臺等。中央特科由周恩來任負責(zé)人，顧順章主持日常工作。從1927年成立到1931年4月，中央特科經(jīng)歷了一個長足的發(fā)展壯大階段，各項工作都取得了進展，有效地保衛(wèi)了黨中央在上海的安全。

同一時期，陳云一直在上海、江蘇一帶開展艱苦的地下斗爭。他領(lǐng)導(dǎo)工運、農(nóng)運、兵運，懲叛徒、打惡霸、斗黑幫、搞集會、散傳單，和兵、匪、警、特、黑都交過手，曾蝸居在上海的亭子間，也曾在鄉(xiāng)下躲避追捕。陳云學(xué)會了在白色恐怖、敵人環(huán)伺的情況下如何隱蔽自己，磨煉出豐富的斗爭經(jīng)驗。

陳云時刻保持謹慎穩(wěn)妥、小心細致的隱蔽工作作風(fēng)，始終從最壞的方面做打算，從最細節(jié)的方面做準備。他直接布置的工作，出事的很少。為了應(yīng)對敵人搜捕，他頻繁變化住地，在一個地方住不到兩三個月就重新?lián)Q房子。一次召開黨的重要會議，陳云將會議地點放在他布建的掩護機關(guān)—新生印刷所。為了不引起敵人注意，陳云先派人在印刷所門口貼了張出租房屋的廣告，讓參加會議的人都以看房子為名來這里。規(guī)定來開會的人一手拿報紙、一手拿雨傘作為暗號，并在門口設(shè)專人甄別。等人到齊了，就把廣告撕下來。結(jié)果會議開得很安全。又如，一次陳云手里提著一個皮包出門，被特務(wù)盯上了。特務(wù)跟到一個茶館里。陳云跟伙計說出去買煙，要伙計照看一下皮包，隨即離開。特務(wù)認為皮包還在，人不會走遠。哪知陳云一去不回。特務(wù)拿起皮包一看，居然是空的。原來這個皮包就是陳云為了做掩護用的。

陳云在江蘇省委期間，摸索并推廣運用“開鋪子、做買賣”的隱蔽方法，即廣泛開辦印刷廠、學(xué)校、商店等合法、公開實體作為秘密機關(guān)，白區(qū)同志則作為老板、經(jīng)理、教員、伙計、工人等獲得真實公開身份，從而將自己在社會上隱藏起來。陳云戰(zhàn)友薛兆圣回憶：“1929年左右，陳云要我在山海關(guān)路育麟里5號辦了一個小學(xué)校，作為淞浦特委的機關(guān)。我用大學(xué)生身份參加籌辦。敵人巡捕房曾來調(diào)查過幾次，見我有名有姓有職業(yè)，以后就沒有再調(diào)查”。1931年，秦邦禮（楊琳）在陳云領(lǐng)導(dǎo)下，以商人的公開身份，經(jīng)營商店、租賃房屋，掩護黨的重要機關(guān)和做地下交通站。他在上海開設(shè)了六家小商店，有家具木器店、糖廠、南貨店、米鋪、文具煙紙店等。后來，秦邦禮在香港創(chuàng)建了紅色企業(yè)——華潤。

1931年4月，主持中央特科日常工作的顧順章在武漢被捕，即行叛變，并提出要幫助國民黨特務(wù)將中共中央一網(wǎng)打盡。顧順章熟悉中共在上海的重要機關(guān)，一旦將這些秘密出賣，上海中共組織將遭到滅頂之災(zāi)。在這千鈞一發(fā)之際，潛伏在國民黨特務(wù)機關(guān)調(diào)查科負責(zé)人徐恩曾身邊的中央特科情報員—錢壯飛及時截獲了顧順章叛變的消息。錢壯飛第一時間發(fā)出預(yù)警，李克農(nóng)得到消息后，輾轉(zhuǎn)找到江蘇省委，通過陳云將情況報告了中央。中央當(dāng)即委托周恩來全權(quán)處理這一緊急事變。

周恩來在陳云協(xié)助下，緊急采取應(yīng)變措施，包括轉(zhuǎn)移中央機關(guān)、改變領(lǐng)導(dǎo)人住處、斬斷顧順章已知道的工作線索、改變秘密工作方法、銷毀機密文件等。當(dāng)夜，中共中央和江蘇省委的機關(guān)全部安全轉(zhuǎn)移。陳云連夜派人找了一個印刷廠，出四倍的工錢，在兩小時內(nèi)將顧順章的照片制版翻印一百多張，發(fā)給上海各級黨組織，通知他們防范。聶榮臻后來回憶說：“兩三天里面，我們緊張極了，夜以繼日地戰(zhàn)斗，終于把一切該做的工作都做完了。等敵人動手的時候，我們都已轉(zhuǎn)移，結(jié)果，他們一一撲空，什么也沒有撈著?！?/p>

一場后果極其嚴重的大破壞終于避免了。但不少白區(qū)組織依然遭到破壞，中共中央政治局會議陷于停頓，許多中央同志被迫離開上海。周恩來也于1931年底撤離。中央特科遭到重大損失，顧順章熟識的特科骨干被迫轉(zhuǎn)移，在中外對手內(nèi)部建立的情報力量幾乎損失殆盡。為了重整特科工作，中央決定由陳云領(lǐng)導(dǎo)中央特科，重新肩負起保衛(wèi)中央的使命。

陳云臨危受命，開始對特科進行

改革：首先，改變特科組織的掩護模式。過去特科采取的主要是“裝”的模式，即把機關(guān)裝扮成一個普通的地址，如律師通訊處、寫字間、住家等，特科成員裝成相應(yīng)的身份。這種做法由于沒有真正的社會職業(yè)作為掩護，容易遭到懷疑或暴露，被捕后也找不到脫罪的理由。陳云到任后，對“社會化、職業(yè)化”進行了扎扎實實推動，明確要求特科干部必須有實實在在的社會職業(yè)。他投入一定資金，讓一部分同志專心致志、心無旁騖地“做生意”，將大量鋪子盤得“生龍活虎”。如新建中央特科總部是一家煤球鋪，鋪內(nèi)從老板到店員都是特科人員。又如“新生印刷所”，用于秘密聯(lián)絡(luò)以及印制黨內(nèi)秘密文件，陳云穿一件長褂子，外面套一件短背心，戴一頂紅帽頭，以賬房先生的身份處理各種事宜。另有“裕大南貨店”、“徐發(fā)記”舊貨店等，都經(jīng)營得很好。共產(chǎn)國際代表稱贊陳云：“這個人花了幾千元，搞了二三十個鋪子，證明這個人不簡單”。

1932 年底，陳云會見魯迅，并將瞿秋白夫婦接出安全轉(zhuǎn)移的舊址——上海市北四川路拉摩斯公寓（現(xiàn)為北川公寓）。當(dāng)年魯迅住在該公寓三樓四室

其次，改變過去特科和其他白區(qū)組織聯(lián)系較多，特科內(nèi)部人員往來過密的情況，規(guī)定特科組織內(nèi)外必須保持一定的獨立與隔離，包括特科人員不得與其他白區(qū)人員一起辦公；特科內(nèi)部機構(gòu)減少混同行動，人員間強調(diào)單線聯(lián)系，嚴格限制相互之間的往來。特科機構(gòu)和人員對內(nèi)對外都必須使用化名和代稱。由外單位調(diào)來特科的同志也必須與原來的組織進行切割，避免因外單位出事而牽連特科。左聯(lián)作家潘漢年調(diào)來特科后，故意裝成灰色面目，寫一些贊揚國民黨的文章，使原來的同志都不敢再去找他了。

再次，采取新辦法在敵內(nèi)恢復(fù)和發(fā)展力量，以提前獲取敵人前來破壞中共組織的情報。比如通過假裝自首投靠的辦法，指導(dǎo)同鄉(xiāng)沈壽亞打入國民黨上海市黨部長期潛伏；指導(dǎo)特科骨干歐陽新假扮成外國情報機關(guān)的特務(wù)，以交換情報為名與國民黨社會部負責(zé)人接觸，用假情報換取國民黨的真情報。此外，陳云指導(dǎo)特科創(chuàng)立了一種“警報站”系統(tǒng)，專門用來傳遞警急情報。從敵內(nèi)獲得的急報第一時間送到站里，再由站里駐守同志分報上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)組織。警報站一直運行到特科結(jié)束后還在發(fā)揮作用。1935年11月，警報站接到敵人要破壞我大量機關(guān)的情報，駐站女干部孟非火速行動，在短短的一個多小時內(nèi)即通知了十多個機關(guān)的同志轉(zhuǎn)移。

上述改革舉措，重新使黨中央和中央特科在中外特務(wù)眼皮底下隱蔽了下來。徐恩曾對此毫無辦法，無奈感嘆：“我們在共黨中所建立的線索一下割斷了。我們的耳朵失靈了，眼睛失明了。我們只知道共黨的地下組織已經(jīng)變了，但是怎樣變？何人負責(zé)？機關(guān)設(shè)在哪里？一切具體情況，我們都茫然無知?！标愒频碾[蔽做法一直被沿用到特科結(jié)束，使特科成為上海不多的沒有遭到敵人毀滅性破壞的組織之一。

1932年春，陳云擔(dān)任全國總工會黨團書記，告別了特科領(lǐng)導(dǎo)崗位。此后陳云仍與特科有著種種交集。1932年7月，陳云組織全總的力量營救牛蘭夫婦，在另一條戰(zhàn)線支援著特科的營救行動。同年，陳云配合中央特科，搶在敵特動手前成功地轉(zhuǎn)移了隱藏在魯迅家中的中央領(lǐng)導(dǎo)瞿秋白。

1933年初，由于上海白區(qū)局勢日漸緊張，中央決定遷往蘇區(qū)，陳云隨之撤離上海來到中央蘇區(qū)。同年秋，陳云擔(dān)任白區(qū)工作部部長，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在蘇區(qū)附近的國統(tǒng)區(qū)工作。具體有：指導(dǎo)赤白交界地區(qū)黨和游擊隊的活動；開展白區(qū)群眾工作，發(fā)動他們起來斗爭；對國民黨軍隊開展策反和情報工作；溝通赤白貿(mào)易，開展秘密交通工作；培訓(xùn)白區(qū)干部等，以達到保衛(wèi)和擴大蘇區(qū)的目的。

陳云對白軍工作非常重視，將策反白軍、瓦解白軍，作為最中心工作之一。他強調(diào)要策動白軍集體嘩變，而不是“個別的拖槍到紅軍來”，要廣泛發(fā)動群眾對白軍士兵進行各種各樣的宣傳和鼓動，被占領(lǐng)區(qū)域的黨、團和工會等組織要領(lǐng)導(dǎo)群眾組成“白軍士兵工作組”“偵探組”等，由專人負責(zé)開展白軍工作。在陳云指導(dǎo)下，白軍工作取得了較大進展。白區(qū)干部打入白軍內(nèi)部，半夜到白軍據(jù)點貼標語，進行宣傳教育，并設(shè)法對白軍士兵耐心做思想說服工作。白軍時常整排整連地跑到蘇區(qū)當(dāng)紅軍。陳云領(lǐng)導(dǎo)下的白區(qū)干部打扮成賣唱的、要飯的、拉二胡的、打蓮花板的，到白區(qū)去收集情報，常常能迷惑住敵人。

這一時期，赤白貿(mào)易和交通工作成為斗爭關(guān)鍵。敵人加緊對蘇區(qū)進行經(jīng)濟、軍事封鎖，蘇區(qū)物資非常緊缺。為了搞到蘇區(qū)群眾日常所需的火油和食鹽，白區(qū)工作部組織白區(qū)群眾起來斗爭，進行示威和罷工怠工，并注意武裝群眾，積極將武裝沖突轉(zhuǎn)變?yōu)橛螕魬?zhàn)爭，開辟新的蘇區(qū)。各地白區(qū)黨組織深入到販鹽的群眾中組織販鹽武裝隊，反抗國民黨的攔搶與屠殺。白區(qū)工作部聯(lián)合國家政治保衛(wèi)局在赤白交界地區(qū)建立秘密據(jù)點、接貨站和油鹽運輸站，接收來自白區(qū)的物資，利用水路或陸路深夜秘密運到中央蘇區(qū)。

1934年1月，中央明確由陳云分管秘密交通工作。當(dāng)時從白區(qū)到蘇區(qū)有一條主要的中央紅色交通線，從廣東汕頭，經(jīng)過福建大埔，進入游擊區(qū)。周恩來、劉少奇、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)前往蘇區(qū)，即走的這條線。陳云對交通線建設(shè)十分重視，他在巡視福建省委時，專門和省委負責(zé)人進行溝通，為大埔站增派了得力人員。他要求交通線建立復(fù)線，一共建了三條：一條專供聯(lián)絡(luò)使用，一條主要轉(zhuǎn)運部隊，一條是首長來往的專用通行線。這樣分散了風(fēng)險，避免線路“一擊即斷”。他還對交通員的選拔培訓(xùn)、交接方式、掩護辦法、保密紀律、經(jīng)費使用等作出了詳細規(guī)定，保證了交通線的安全穩(wěn)固，成為敵人偵不破、切不斷、摧不垮、打不掉的“紅色血脈”。

1934年10月18日，陳云隨紅軍開始長征。遵義會議后，中央決定派陳云回上海，向共產(chǎn)國際匯報情況并恢復(fù)黨的白區(qū)工作。1935年五六月，陳云在地下黨員席懋昭護送下，啟程出川，向東進發(fā)。一路上都是敵人的關(guān)卡，還有藏在深處的暗探。陳云以他豐富的經(jīng)驗，巧妙地應(yīng)對了多重困難。他將黨的經(jīng)費藏在隨身攜帶的熱水瓶的瓶膽下面。在出發(fā)前，故意和一個敵偽縣教育局局長搭伴上路，由他來掩護通過敵人關(guān)卡。到成都后，陳云在報上發(fā)表了一則丟失圖章的啟事，這是他行前與周恩來約好的暗號，表示一路平安，請中央放心。在重慶，陳云搭上開往上海的輪船。他選擇和一位國民黨軍官同住一個船艙，并很快和他熟絡(luò)起來，這樣敵探對他就不會產(chǎn)生懷疑。

7月上旬，陳云抵滬。上海形勢已經(jīng)非常惡劣，叛徒四處游蕩，搜捕熟悉面孔。陳云在街頭與一名叛徒相遇，一時間兩人對峙在當(dāng)場。陳云沒有驚慌失措逃跑，這樣只會讓叛徒大聲招呼敵特來抓他。陳云反而走上前去，用凌厲眼神瞪住這個叛徒，用不容置疑的威嚴口氣對他說：“不要對任何人講見過我，否則有你好看的！”這個叛徒自然知道特科對付叛徒是毫不客氣的，于是氣短，萎在當(dāng)場，看著陳云從容離去。

陳云用在特科時的化名“李介生”活動，找到特科外圍關(guān)系—浙江實業(yè)銀行副總經(jīng)理章乃器和上海證券交易所經(jīng)紀人章秋陽。章秋陽把陳云接到安全地方居住，并找來可靠人員掩護陳云，隨后幫陳云聯(lián)系到了中央特科。特科派朱軍和夫人負責(zé)掩護陳云，為陳云安排安全住處。由于上海白區(qū)組織迭遭破壞，陳云恢復(fù)中共組織的工作一時難以進行。不久，中共駐共產(chǎn)國際代表團知道陳云到了上海，考慮到上海的情況，決定讓陳云啟程赴蘇聯(lián)。

此時日本已占領(lǐng)東北，取道東北赴莫斯科安全難有保障。中央特科安排陳云從上海乘蘇聯(lián)輪船到海參崴，再乘火車到莫斯科。在國民黨偵探和叛徒密布的上海，要安全登上蘇聯(lián)輪船也很不容易。這時，宋慶齡發(fā)揮了特殊作用。她安排外國友人馬海德，利用他外國人的身份，開車將陳云護送到了碼頭，登上了蘇聯(lián)輪船。陳云上船后，蘇聯(lián)船長專門將他安排在船長室里，船長室享有檢查豁免權(quán)，國民黨警察不能進去檢查。輪船在海參崴登陸后，蘇方為了掩護陳云，由他們的公安人員持槍裝作押送走私犯的樣子，把其“押送”到海參崴公安局，換上西裝后，即乘火車西行。9月上旬，到達莫斯科。

在蘇聯(lián)，陳云有了一段較為平靜的時光可以對其隱蔽斗爭經(jīng)驗進行總結(jié)。1936年11月，陳云署名“史平”在《救國時報》發(fā)表《革命運動的發(fā)展與奸細的活動》一文，詳細總結(jié)了敵特利用奸細進行滲透和破壞活動的多種方法和一般特點，分析了白區(qū)黨組織屢遭奸細破壞的內(nèi)因，并提出了辨別奸細的辦法。

1937年4月，陳云從蘇聯(lián)前往新疆，在星星峽迎接西路軍余部，組織他們進行技能培訓(xùn)，其中包括情報和電訊密碼方面的培訓(xùn)。11月29日，陳云到達延安。12月，陳云任中央組織部部長。當(dāng)時中組部的重要任務(wù)之一，是恢復(fù)和發(fā)展黨的白區(qū)組織。

陳云有針對性地提出一系列重要指導(dǎo)性意見：在上海、天津等敵占城市，黨的組織不要輕易暴露，不要去做無謂的宣傳和斗爭，黨在社會各界的代表人物不輕易公開。在國統(tǒng)區(qū)，工作要在群眾運動及公開工作掩護下進行。已暴露的黨組織，要“靜伏隱蔽一年”，“保持基干，提高質(zhì)量。有步驟穩(wěn)住腳跟”，撤走“不能埋伏的干部”。白區(qū)發(fā)展黨員要注意加強鑒別。白區(qū)青年工作要注意隱蔽秘密，“要采取合法的斗爭形式，注意組織精干隱蔽，長期的潛伏發(fā)展”，同時要積極參加瓦解敵偽軍工作。陳云還注重在延安的干部中發(fā)掘適合隱蔽斗爭的，派往白區(qū)工作。

星星峽

1938年底，國民黨開始實行消極抗日、積極反共的政策。對此，陳云提出“要在友軍中培養(yǎng)同情分子”，“對偽政權(quán)要爭取他們反正，暫時不愿反正的，要主動找他們聯(lián)絡(luò)，秘密發(fā)展組織”等。1939年至1940年，國民黨頑固派發(fā)動反共高潮，日本也逐步將進攻重點轉(zhuǎn)向中共方面。面對急劇惡化的局勢，中共白區(qū)工作必須有一個大的轉(zhuǎn)變以適應(yīng)隱蔽工作需要。陳云認為當(dāng)前工作須重鞏固而不是發(fā)展，必須嚴格審查干部，肅清內(nèi)奸，防范敵人內(nèi)奸政策。他指導(dǎo)各地黨組織做好應(yīng)對突發(fā)事變準備，國統(tǒng)區(qū)黨組織要執(zhí)行“隱蔽政策”，“實行緊縮辦法”；敵占區(qū)要“隱蔽工作”，組織精干化。陳云獲悉國民黨特務(wù)已掌握中共河南省委情況后，立即通知他們“查明叛徒，注意干部與組織的安全”。他還要求洛陽八路軍辦事處撤退已暴露的干部。正是由于陳云的高度警覺和應(yīng)變準備，河南省委在此后的破壞中避免了遭受致命打擊。

抗日戰(zhàn)爭時期的陳云

1939年8月25日，中共中央發(fā)出陳云參與起草的《中央政治局關(guān)于鞏固黨的決定》，指出“在思想上、政治上、組織上鞏固黨，成為我們今天極端嚴重的任務(wù)”。自上而下審查黨的各級干部，發(fā)現(xiàn)混在黨內(nèi)的異己分子，清洗他們出黨，是鞏固黨的重要措施之一。陳云親自抓這項工作，他要求在審查工作中，“必須細心耐煩，不能粗枝大葉，不能冤屈好人”，重視看干部的全部歷史、重視從實際工作來判斷干部。陳云對在審查黨員成分時，把凡是同國民黨有關(guān)系的就看成是成分復(fù)雜的觀點提出批評。他堅決反對混淆兩類不同性質(zhì)的問題和搞肅反擴大化，一旦發(fā)現(xiàn)，就及時糾正。1939年8月至11月，蘇魯豫邊區(qū)發(fā)生以“肅清托派”為名制造的重大冤案“湖西事件”，陳云親自處理這一事件，撥亂反正。1941年1月，陳云起草《中央關(guān)于湖西邊區(qū)鋤奸錯誤的決定》，責(zé)成山東分局對事件進行徹底調(diào)查，公布暗害分子罪狀，對無辜犧牲者平反昭雪。陳云強調(diào)，全黨要反對兩種傾向，既反對右傾麻木不仁，忽視反敵探奸細及暗害分子；又要反對“左”的思潮，夸大反革命力量。

1940年8月，中央敵區(qū)工作委員會成立，與負責(zé)情報保衛(wèi)工作的中央社會部合署辦公，陳云擔(dān)任委員。此前的6月20日，陳云在黨內(nèi)刊物《共產(chǎn)黨人》發(fā)表《國民黨特務(wù)機關(guān)的內(nèi)奸政策》一文，詳細講述敵人利用內(nèi)奸對我黨進行滲透和破壞活動的詳細手法。10月1日，陳云發(fā)表《鞏固黨在大后方及敵占區(qū)的秘密組織》指出，鞏固秘密黨需要做到：一、肅清內(nèi)奸和防止內(nèi)奸。二、保證領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的安全。三、黨員的質(zhì)量重于數(shù)量。四、把嚴密黨的內(nèi)部與開展黨外群眾工作聯(lián)系起來。同年，陳云主持中組部先后制定了《關(guān)于叛徒自首分子及非叛變自首行為的規(guī)定》和《對叛徒及填寫出獄手續(xù)者處理辦法的決定》，并為中共中央書記處起草了《關(guān)于過去履行出獄手續(xù)者（填寫悔過書聲明脫黨反共）暫行處理辦法》。這些文件，提出了秘密黨組織應(yīng)對敵人反共政策的辦法，并采取各種有效措施防止因叛徒出賣而造成地下黨組織的破壞。陳云十分關(guān)心被捕入獄的同志，他向中央提議，要注意收集關(guān)押革命同志的勞動營、反省院相關(guān)情報。此后，中央成立救濟委員會，由陳云和董必武負責(zé)。陳云領(lǐng)導(dǎo)各地黨組織，積極尋找社會關(guān)系，營救在獄黨員及非黨愛國人士。

1941年1月，國民黨頑固派發(fā)動震驚中外的皖南事變，把反共高潮推向頂點。陳云及時指導(dǎo)在香港、上海等地的情報力量進行輿論反制，突破國民黨輿論封鎖，使國內(nèi)外能夠了解皖南事變真相。為保存南方各地黨的組織，陳云與在重慶的中共中央南方局保持著密切聯(lián)系，配合開展?fàn)I救被捕人員的工作，隱蔽各地白區(qū)機關(guān)，并將許多暴露后不能立足的人員接應(yīng)到延安來。陳云先后撰寫《大后方黨組織的徹底改組和擴大黨外的活動》《改進大后方秘密黨的工作》兩篇文章，強調(diào)國統(tǒng)區(qū)黨組織基本任務(wù)是長期埋伏、積蓄力量、以待時機。要熟悉國民黨，加強在國民黨內(nèi)的工作；熟悉社會，深入社會，得到掩護；組織上必須精干隱蔽，“切忌呆板一律，必須‘雜亂無章’，以免被敵一網(wǎng)打盡。因此，平行組織，個別聯(lián)系，黨員轉(zhuǎn)移地址不轉(zhuǎn)黨的關(guān)系等等辦法，各級黨委都應(yīng)采用”。

1941年8月，中共中央發(fā)表《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，加強對敵、友、我、外各方政治、軍事、經(jīng)濟、文化及社會階級關(guān)系等情況的搜集與研究。中央設(shè)立中央調(diào)查研究局，以毛澤東為主任（局長），下設(shè)中央情報部、政治研究室、黨務(wù)研究室。陳云任黨務(wù)研究室下設(shè)的大后方研究組組長，負責(zé)對國統(tǒng)區(qū)情況開展研究。陳云很注意搜集各地情報，特別是重視通過白區(qū)搜集的書刊報章研究情況，部署對策。延安春整風(fēng)運動開始前，中央根據(jù)陳云提議，成立白區(qū)工作總結(jié)委員會，總結(jié)十年內(nèi)戰(zhàn)時期白區(qū)工作及抗戰(zhàn)五年來國民黨統(tǒng)治區(qū)域工作。委員會以王稼祥為主任，陳云為副主任，進行了大量研究工作，為中央在整風(fēng)運動中全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗提供了幫助。

1944年初，陳云被調(diào)往西北財經(jīng)辦，主持邊區(qū)財經(jīng)工作。他非常重視經(jīng)濟情報工作，對此中央向各地下發(fā)《關(guān)于收集研究全國經(jīng)濟情報的通知》，要求各地搜集情報，定時向西北財經(jīng)辦報送。陳云還通過派人秘密偵察、搜集白區(qū)公開書報等方式搜集周邊經(jīng)濟情報。由于掌握了最新商情變化，陳云能夠及時對財經(jīng)政策進行調(diào)整，成功穩(wěn)定了邊區(qū)經(jīng)濟形勢，維護了邊區(qū)經(jīng)濟安全。

解放戰(zhàn)爭中，陳云前往東北工作。他十分重視對當(dāng)?shù)靥貏?wù)、漢奸、土匪的清剿工作。隨著戰(zhàn)事的順利推進，接管大城市成為一項新的任務(wù)。陳云非常重視情報保衛(wèi)部門在其中發(fā)揮的作用，要求在接管城市前，必須將城市中各方面的情況進行全面了解掌握，在此基礎(chǔ)上制定詳細的接收計劃；在接收城市后，要進行肅清殘留敵特的工作。陳云通過接管沈陽等城市，形成了一套經(jīng)驗做法，推廣到了全國。

陳云長期從事或指導(dǎo)隱蔽戰(zhàn)線和白區(qū)工作，對從事隱蔽工作的同志非常了解、深有感情，能夠設(shè)身處地替他們著想，以理解與熱愛的態(tài)度對待隱蔽工作者。在中組部部長任上，陳云面對當(dāng)時一些“左”的傾向，堅持不冤枉好人，不搞“寧錯抓千人、不漏掉一個”那一套，更反對栽贓陷害、肆意懷疑那一套，即使因此遭到某些“左”的批評，以至于被調(diào)離崗位也在所不惜。在“搶救”運動、“反右”擴大化、“文化大革命”等中，陳云為保護從事隱蔽斗爭的干部做了許多努力。他通過寫證明信、發(fā)聲等為許多遭受迫害的干部作證澄清歷史事實，保護他們免受沖擊。特別是在“文化大革命”中，陳云替周恩來出面澄清“伍豪事件”。

1932年，國民黨特務(wù)為抹黑周恩來（化名“伍豪”），在上海各大報紙連續(xù)刊登所謂“伍豪等脫離共黨啟事”。時任中央特科負責(zé)人的陳云組織潘漢年、李一氓等同志運用各種社會關(guān)系，在報紙上及時刊登廣告予以澄清，粉碎了國民黨特務(wù)的造謠陰謀。然而，到了“文化大革命”期間，江青等人卻從舊報紙中扒出當(dāng)時國民黨的造謠廣告，意圖抓住“伍豪事件”來整周恩來。陳云堅持數(shù)次為周恩來作證。特別是在1972年6月的整風(fēng)匯報會議上，陳云鄭重澄清，并通過口頭和書面的形式作了說明?！拔幕蟾锩焙?，“伍豪事件”余音未消，社會上依然有“周恩來是叛徒”的風(fēng)聲，為此陳云專門主持召開會議，并責(zé)成中央辦公廳在黨刊上發(fā)表文章，徹底澄清事實，還周恩來清白。

改革開放后，陳云主持了對潘漢年等遭受不公正待遇的隱蔽工作者的平反、恢復(fù)名譽等工作。潘漢年是中共隱蔽戰(zhàn)線杰出的領(lǐng)導(dǎo)者。1955年4月初，一次中央召開會議時，潘漢年主動向黨交代，他在抗日戰(zhàn)爭期間，一次去敵占區(qū)工作時，曾被人挾持到南京會見汪精衛(wèi)。結(jié)果，他被懷疑為“內(nèi)奸”遭到逮捕。1963年，最高人民法院作出終審判決，認定潘漢年是“長期暗藏黨內(nèi)的內(nèi)奸分子”，判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利終身?！拔幕蟾锩敝?，潘漢年被永遠開除黨籍，改判無期徒刑。1977年4月，含冤去世。這是新中國成立以來的一大錯案，也是禍及整個隱蔽戰(zhàn)線的重大冤案。中共十一屆三中全會后，陳云立即向中央建議復(fù)查潘漢年的案件。他多方尋找過去的隱蔽戰(zhàn)線同志為潘漢年作證。1977年10月，陳云確診結(jié)腸癌。做手術(shù)前，他擔(dān)心自己萬一挺不過去，于是再次強調(diào)：潘漢年案需要復(fù)查。最終，在陳云不懈努力下，1981年3月，中央責(zé)成中紀委復(fù)查潘漢年案。經(jīng)過一年多艱苦復(fù)查，中紀委作出結(jié)論：原來認定潘漢年是“內(nèi)奸”的結(jié)論不能成立，應(yīng)予否定。1982年8月23日，中央發(fā)出《關(guān)于為潘漢年同志平反昭雪、恢復(fù)名譽的通知》，向全黨鄭重宣布：把潘漢年同志定為“內(nèi)奸”是錯誤的，這是新中國成立以來的一大錯案，應(yīng)予徹底糾正。隨著潘漢年案的平反，其他一系列隱蔽戰(zhàn)線冤案也相繼平反。

（責(zé)任編輯 崔立仁）