王艷紅
(山東省濟寧市兗州區(qū)新兗鎮(zhèn)人民政府,山東 濟寧 272100)
“共同富?!币彩巧鐣髁x國家不斷發(fā)展的最終目標,我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多,且農(nóng)村土地面積遼闊,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也是保障社會整體經(jīng)濟水平的重要步驟。隨著城市化的進程加快,城鄉(xiāng)之間的差距越來越大,為了能夠解決這種差距問題,進一步地推動社會發(fā)展,政府也提出了一系列的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,應當認真探究農(nóng)村經(jīng)濟的復雜性特點,解決現(xiàn)存的經(jīng)濟發(fā)展困難問題。要采取針對性的策略,以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),從而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,解決農(nóng)村資源不足和各項發(fā)展困難問題。最終也能夠有效縮短城鄉(xiāng)之間的差距,從而實現(xiàn)社會主義的發(fā)展目標。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨在十九大上作出的重要的決策部署,同時也是我國全面建成小康社會與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要歷史任務,對于優(yōu)化我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展狀況,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)有著非常重要的意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵是在我國正處于社會主義初級階段的當下對于城鄉(xiāng)地區(qū)之間存在的差異導致我國距離實現(xiàn)全面小康仍然存在一定的距離上提出的,而這項戰(zhàn)略的具體目標就是對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平、人民群眾的生活水平以及生態(tài)文明建設(shè)、文化教育工作等開展多個方面進行全面性、系統(tǒng)性地推進與落實,最終實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展。
農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國特有的一種經(jīng)濟體制,也被稱為農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟,這種經(jīng)濟體制的特點是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當中使用到的各種生產(chǎn)資料、勞動成果與勞動收入等都歸于集體所有。目前,我國廣大農(nóng)村地區(qū)實行的經(jīng)濟體制仍然是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,但這并不意味著中國未來的農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村土地改革方向是向著農(nóng)村經(jīng)濟私有制這種與社會主義相違背的道路前進的。隨著社會的發(fā)展以及改革開放取得的巨大的成效,農(nóng)村集體經(jīng)濟這一體制也迎來了新的發(fā)展機遇,但同時也面臨著許多的挑戰(zhàn)與阻礙。只有在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推行的過程當中加深對農(nóng)村集體經(jīng)濟這一體制的了解,并且大力推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與改革,才能更好地實現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)的全面現(xiàn)代化。
農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程當中經(jīng)常受到各項因素的制約,比如基層組織的戰(zhàn)斗力還存在不足的情況,凝聚力和創(chuàng)造力無法達到現(xiàn)階段的發(fā)展要求,這也使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施面臨著諸多的困難。為此,還應當有效改善農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平低下的問題,提高整體組織的領(lǐng)導力、號召力和影響力,避免基層結(jié)構(gòu)問題影響到戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。就當前的發(fā)展形勢來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟的高水平發(fā)展還應以農(nóng)村改革以及保證農(nóng)村地區(qū)發(fā)展活力為目標,充分體現(xiàn)出當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,反映出當?shù)鼗鶎拥狞h建水平和執(zhí)政水平。在農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟發(fā)展過程當中,還應當根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來確保集體經(jīng)濟持續(xù)性地發(fā)展與壯大。同時,也能夠解決在政策與財力上的相關(guān)問題,深化農(nóng)村改革過程,真正推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
從我國社會主義基本制度當前的發(fā)展形勢來看,社會生產(chǎn)力仍舊存在較大的進步空間。我國尚處于社會主義初級階段,多種所有制經(jīng)濟共同存在。實現(xiàn)社會共產(chǎn)制度,達到社會的公平公正,一直是國家所追求的終極目標,這也使農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性得以凸顯。為了實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的目標,大力推行社會主義制度,實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目的,還應當以各種形式努力縮小城鄉(xiāng)貧富差距,增加農(nóng)民的收入。在當前的重要發(fā)展時期,農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)條件,它能夠使當?shù)氐霓r(nóng)民就近就業(yè),增加經(jīng)濟收入,提高生活質(zhì)量。這種發(fā)展形勢也能夠整合農(nóng)民組織化的水平,讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠達到規(guī)范化的發(fā)展目標,從而帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的目標。
在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的過程當中,雖然農(nóng)村地區(qū)主要實行的經(jīng)濟制度為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,但這種制度并不是最符合我國社會主義社會發(fā)展需求的制度,而這種制度形成的原因也是由于過去我國社會發(fā)展條件以及以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟模式造成的。另外,中華人民共和國成立初期曾經(jīng)實行的集體經(jīng)濟制度由于改革步伐的激進化也導致了大量的農(nóng)民群眾對于集體經(jīng)濟這一體制產(chǎn)生了一定程度的偏見,甚至有的農(nóng)民認為集體經(jīng)濟下吃喝不愁,勞有所獲的生活模式就是他們所希望的,而這種對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的認知也嚴重阻礙了集體經(jīng)濟在我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會科學技術(shù)水平的進步,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化機械化生產(chǎn)已經(jīng)成為提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,國外的一些發(fā)達國家甚至早已實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化與智能化,而作為世界農(nóng)業(yè)大國的中國卻在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)與發(fā)展上遠遠落后于西方發(fā)達國家。而在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程當中,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平是直接影響現(xiàn)代化與機械化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,只有大力推動我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與改革,提升我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平,才能更好地促進我國農(nóng)村地區(qū)的機械化現(xiàn)代化生產(chǎn),進而使我國農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式更快更好的發(fā)展。
我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相較于城市地區(qū)而言更為落后,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各項資源有關(guān),而且大部分的農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程當中缺乏成熟的發(fā)展計劃和固定的發(fā)展模式??v使各個地區(qū)的自然條件和資源存在較大的差異性,然而在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,仍舊存在著資源難以合理應用的現(xiàn)狀。由于農(nóng)村各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的水平也存在著差距。但對大部分的農(nóng)村地區(qū)而言,想要進一步地推動集體經(jīng)濟的發(fā)展,仍舊會受到自然資源的限制。
合理的政策扶持也能夠使農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程當中擁有明確的方向,政策扶持也能夠提供各種具備實際作用的優(yōu)惠性條件,使各項資源能夠按照政府想要的方向進行聚集和流動。現(xiàn)階段我國就農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展問題也出臺了許多的扶持政策,力求解決“三農(nóng)”問題。在提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的同時,希望能夠帶動農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展。當前各地區(qū)根據(jù)自身的區(qū)域性特征,也不斷出臺各地方性的改革政策,并且在推進的過程當中達到了理想的成效。然而就國家層面而言,各項明確性、針對性的政策還相對缺乏,這也使農(nóng)村部分地區(qū)在進行經(jīng)濟發(fā)展和集體經(jīng)濟建設(shè)的過程當中未能真正考慮未來的發(fā)展趨勢,進行前瞻性地規(guī)劃,這種現(xiàn)狀也導致農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展難以抓住發(fā)展時機,使經(jīng)濟發(fā)展難以朝著規(guī)模化和質(zhì)量優(yōu)化的方向推進,因而也會影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
科學完善的經(jīng)濟項目也能夠帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,提高整體的發(fā)展速度與質(zhì)量。然而農(nóng)村地區(qū)更應結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,選擇最匹配的經(jīng)濟項目,才能夠真正適應農(nóng)村地區(qū)的各項資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面相對較為落后,信息和交通相對不發(fā)達,因而在資本、資源、人才、優(yōu)質(zhì)項目等的吸引力方面還存在著較大的不足,這也造成了農(nóng)村地區(qū)的人口流失情況過于嚴重。
完善健全的監(jiān)督管理機制,也是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的前提。當前在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,經(jīng)常受到傳統(tǒng)思維的限制,使得集體經(jīng)濟的監(jiān)管體系仍舊存在許多的欠缺。相關(guān)組織缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理的理念,以至于在內(nèi)部監(jiān)管方面各項工作制度并不規(guī)范,內(nèi)部控制過于松散化。在人才結(jié)構(gòu)調(diào)整時也會存在許多不合理現(xiàn)象,未能真正根據(jù)實際需求壯大組織隊伍,未能由專業(yè)人才指導各項經(jīng)濟發(fā)展過程,這也使得農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟組織、管理人員專業(yè)水平不足,無法真正提出有效的指導意見,從而制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),還依靠強大的人才隊伍,才能夠真正推動各項工作的進程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略目標。當前農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)人才存在較大的缺口,許多專業(yè)人才更愿意選擇機會多、晉升空間大、薪資待遇高的城市崗位,而農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)人才相對欠缺,也會存在發(fā)展受限的情況。由于地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有限,各方面的資源和條件與城市相比較過于滯后,因而對于專業(yè)人才的吸引力相對較低,這也使得農(nóng)村地區(qū)的人才流失量極大。缺乏人才儲備也會導致農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程當中難以擁有充足動力支撐,各項業(yè)務的發(fā)展過程存在較大的阻礙,人才矛盾問題也會進一步影響農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展,導致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,發(fā)展理念存在問題,對各項工作的推進產(chǎn)生偏差,也會影響到區(qū)域資源利用的水平。
產(chǎn)權(quán)制度方面的不完善也是我國農(nóng)村地區(qū)長期存在的問題之一,對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的建設(shè)有著相當嚴重的影響。農(nóng)村地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確會直接影響農(nóng)民的經(jīng)濟收益,即使農(nóng)村土地使用的變化增加了農(nóng)村財富的積累,但農(nóng)民在土地資源的租賃、承包、拍賣等活動中產(chǎn)生的集體資源的增加與分配卻非常容易因土地的所有權(quán)而產(chǎn)生嚴重的分歧;另外,農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的變化相對復雜,而這也會對當?shù)禺a(chǎn)權(quán)關(guān)系的判定產(chǎn)生相當大的影響,特別是農(nóng)民定居點的出現(xiàn)會導致農(nóng)村地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)與財產(chǎn)關(guān)系變得越發(fā)復雜,甚至直接影響到農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟的長遠發(fā)展。只有采取合理有效的措施進一步完善我國農(nóng)村地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)制度,使農(nóng)民群眾的利益能夠在產(chǎn)權(quán)制度的幫助下得到應有的保障,才能更進一步地推動我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
首先,政府部門可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實際情況來考慮相對應的政策,從而明確切實可行的集體資產(chǎn)管理形式。要進一步確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的相關(guān)定位和權(quán)責,使組織內(nèi)部能夠根據(jù)政策的內(nèi)容來調(diào)整制度,使各項條例更具可操作性和合法性,才能夠真正推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的發(fā)展。其次,農(nóng)村地區(qū)應依靠土地、財政、金融、稅收等部門,通過強化政策的扶持力度,嚴格控制耕地紅線,整治土地問題,根據(jù)農(nóng)村集體組織自主利用土地的權(quán)利,也可實現(xiàn)對土地資源的合理利用。而政府相關(guān)部門只起到監(jiān)管作用,從而使土地的權(quán)益能夠真正落實到位。在財政方面,政府部門需要整合各項資源,通過提供惠農(nóng)、支農(nóng)投資資金,使各項資金的效能得以提升。在金融方面,可以給予農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的充足便捷,使各項項目擁有更大的信貸支持,也能夠降低相關(guān)農(nóng)戶在項目發(fā)展過程當中的經(jīng)濟壓力。對于經(jīng)濟條件發(fā)展趨勢良好的區(qū)域,也可以以政府補助、財政支持等方式實現(xiàn)風險的控制、管理的規(guī)范化,獲得更好的發(fā)展前景,達到推動農(nóng)村集體經(jīng)濟朝著健康和持續(xù)性方向發(fā)展的目標[3]。
農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展應結(jié)合地區(qū)的實際情況,利用當?shù)氐呢斦龀仲Y金和資源優(yōu)勢,從而堅持因地制宜的原則,積極探索自主發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營、資產(chǎn)租賃等等多重發(fā)展模式,從而推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程。各村集體需要詳細分析地區(qū)的優(yōu)勢,對地理、資源、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面進行詳細分析,才能夠找到因地制宜發(fā)展的方式。要避免“一刀切”和“照搬照抄”的經(jīng)營模式給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響。通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進行科學布局,增加產(chǎn)業(yè)集聚的密度,也能夠使產(chǎn)業(yè)鏈條更加穩(wěn)固。
對于地理位置相對優(yōu)越的農(nóng)村地區(qū),可以借助城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展模式,利用物流經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟等方式,帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。而對于資金、資產(chǎn)、資源相對豐富的地區(qū)而言,可以借助聯(lián)合租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等方式,使農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)交易更加地靈活化,也可提高各項項目的生產(chǎn)收益和利用效率。而對于風景優(yōu)美的地區(qū),則可借助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,鼓勵農(nóng)村居民擴大招商引資,進行集體投資,大力發(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)業(yè),帶動該區(qū)域的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時,也可借助網(wǎng)絡(luò)信息,促進電子商務的發(fā)展,使農(nóng)村集體經(jīng)濟的增長速率得到提升。另外,為了能夠進一步提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收益和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,還應當在發(fā)展模式上進行創(chuàng)新。要積極鼓勵農(nóng)村集體成立農(nóng)民專業(yè)合作社和相關(guān)公司,從而不斷增強信息技術(shù)的投入力度,使生產(chǎn)、銷售等過程能夠更具成熟化水平。要努力創(chuàng)造全鏈條的服務模式,也能夠使農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟發(fā)展更具成熟度[4]。
農(nóng)村地區(qū)的政府和相關(guān)部門為了能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革工作,還應查缺補漏,根據(jù)現(xiàn)階段的集體經(jīng)濟發(fā)展情況,認真考慮閑置資源和資產(chǎn)的管理問題。通過推動農(nóng)村宅基地、承包地的“三權(quán)分置”,按照要求做好登記工作,進行證件辦理,加快集體經(jīng)營性建設(shè),也能夠擴大集體經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,提高有關(guān)項目的經(jīng)營效益和生產(chǎn)效率,使得農(nóng)村居民能夠獲得實在收益,達到生活質(zhì)量的提升目的。通過構(gòu)建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,使得資源豐富但缺乏收益的農(nóng)村地區(qū)能夠在法律允許的前提之下進行集體產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的交易過程,也能夠在收益分配、繼承、抵押等基礎(chǔ)之上,讓農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展模式更具靈活變通性,達到市場化改革的目的,同時也能夠顯著提高相關(guān)資源的利用率。通過合理銜接各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,實現(xiàn)信貸支持和科技推廣,也能夠讓各項產(chǎn)業(yè)高效融合,在遵循政策方針的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
為了能夠加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展水平,還需完善相關(guān)法律規(guī)定和管理體系,從而介入現(xiàn)代信息化的監(jiān)管手段,使得農(nóng)村地區(qū)的資產(chǎn)管理、資金流通、資源分配等等內(nèi)容都能夠在信息平臺的監(jiān)管之下,達到高度透明化的管控。要確保每筆款項都能夠有賬可查,在打造數(shù)字化和現(xiàn)代化的農(nóng)村集體經(jīng)濟市場資本管理平臺基礎(chǔ)之上,也可減少違規(guī)違紀問題的發(fā)生概率,使得整個市場能夠健康發(fā)展。
另外,通過建立現(xiàn)代化的農(nóng)村治理體系,吸納更多的集體經(jīng)濟組織成員參與管理工作,在公開商議機制的基礎(chǔ)之上,讓各項管理制度更具合理化,也能夠強化資金投入、資產(chǎn)處理、協(xié)議簽署等工作內(nèi)容的專業(yè)度和公平性,使得監(jiān)督體系更具完善度。在執(zhí)行各項操作時,還應發(fā)揮村民委員會、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)協(xié)會等等組織的作用,從而提升當?shù)卮迕?、相關(guān)干部的經(jīng)濟組織運營能力,避免權(quán)責不清、財務分配不明的情況出現(xiàn)。在發(fā)展過程中,應當針對各項現(xiàn)實問題,不斷完善管理制度,采取針對性的處理辦法,也能夠?qū)崿F(xiàn)村級集體經(jīng)濟效益增長的目標。
在鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程當中,對當?shù)丨h(huán)境的建設(shè)與保護工作也是一項非常重要的內(nèi)容。在過去“以環(huán)境換經(jīng)濟”的發(fā)展理念影響下,雖然很多地區(qū)的經(jīng)濟水平得到了充分的提升,但環(huán)境的破壞卻需要花費更多的資源進行治理,這對于鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展可謂是得不償失。相關(guān)部門需要結(jié)合當?shù)鼐唧w環(huán)境與污染狀況展開針對性的治理行為,包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當中的污染進行治理,向農(nóng)民群眾宣傳過度使用農(nóng)藥與化肥進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于環(huán)境的破壞以及對經(jīng)濟發(fā)展的影響,以及對農(nóng)村地區(qū)常見的違章建筑、陳年垃圾等進行整治,從而推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),才能使農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟在更加良好的環(huán)境下實現(xiàn)快速的發(fā)展。
在我國全面推行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,加強對農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展的目的是提升當?shù)剞r(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入與生活質(zhì)量,而這不僅需要相關(guān)部門的大力支持,更需要更多的優(yōu)秀人才隊伍的補充,但由于我國城鄉(xiāng)地區(qū)差異的存在,導致我國農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀人才流向了城市地區(qū),而這也嚴重限制了我國農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。因此,相關(guān)部門需要認識到優(yōu)秀人才在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程當中起到的作用,并且要大力引進相關(guān)人才,才能為農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟發(fā)展注入全新的活力。在此過程當中,相關(guān)部門不僅需要加強與當?shù)仄髽I(yè)、高校之間的合作,借助產(chǎn)學研、技術(shù)入股等形式形成利益共享機制,同時還需要注重對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程當中需要的實用型人才的培養(yǎng)力度,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來加強對于優(yōu)質(zhì)緊缺人才的培養(yǎng)與引入,建立起一支高素質(zhì)的人才隊伍,才能更有效地推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展。
綜上所述,在社會經(jīng)濟和科技的推動之下,以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟很難適應機械化生產(chǎn)的需求,當前一些發(fā)達國家在進行農(nóng)業(yè)種植和管理的過程中,已經(jīng)實現(xiàn)了智能化和機械化的作業(yè)模式。我國作為農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的應用方面還存在許多的不足,和發(fā)達國家相比較仍舊擁有極大差距。因而,為了實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展,還需提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機械化水平,有效深化農(nóng)村集體經(jīng)濟的相關(guān)制度。要立足于農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展目標,實現(xiàn)各項制度的改革,從而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)性增長,達到機械化生產(chǎn)和現(xiàn)代化操作的目的。