朱愛輝　臧楠　崔林林

一、本科應(yīng)用型人才的概念

根據(jù)《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》（ISCEI）劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)可分為三大類：學(xué)術(shù)研究型、知識(shí)應(yīng)用型和職業(yè)技能型。應(yīng)用型人才屬于知識(shí)應(yīng)用型人才大類，是指具有一定的理論基礎(chǔ)知識(shí)，較高的綜合素質(zhì)，較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性和實(shí)踐能力，能將專業(yè)知識(shí)和技能熟練應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐的專門性人才。與學(xué)術(shù)研究型人才培養(yǎng)相比，應(yīng)用型人才側(cè)重培養(yǎng)將專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)，將高新科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為社會(huì)創(chuàng)造直接利益的能力。與職業(yè)技能型人才培養(yǎng)相比，應(yīng)用型人才側(cè)重培養(yǎng)的是掌握一定的理論基礎(chǔ)知識(shí)，貼近社會(huì)需要，具有較強(qiáng)的開發(fā)能力和職業(yè)拓展能力。

因此，本文所提及的本科應(yīng)用型人才，是指具有一定理論基礎(chǔ)知識(shí)，較高的綜合素質(zhì)，較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性和實(shí)踐能力，能將專業(yè)知識(shí)和技能熟練應(yīng)用部社會(huì)實(shí)踐的專門性本科人才。

二、國(guó)內(nèi)本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)研究現(xiàn)狀分析

（一）應(yīng)用型人才研究成果豐碩

截至2022年7月11日，在中國(guó)知網(wǎng)以“應(yīng)用型人才”主題檢索，共有49622條結(jié)果，最早一篇文章發(fā)表于1984年，可見我國(guó)學(xué)者很早就已經(jīng)對(duì)應(yīng)用型人才進(jìn)行了研究，但是直到2005年研究成果才第一次突破500篇。應(yīng)用型人才研究的高峰出現(xiàn)在2016年至2019年4年間，這與國(guó)務(wù)院、高等教育司的相關(guān)文件的提出是有著一定程度相關(guān)性的。（見圖1）

（二）本科應(yīng)用型旅游人才研究相對(duì)滯后

截至2022年7月11日，在中國(guó)知網(wǎng)以“應(yīng)用型人才”主題檢索，共有49622條結(jié)果，其中高等教育學(xué)科檢索結(jié)果32600個(gè)，占比50.43%；其中職業(yè)教育學(xué)科檢索結(jié)果5367個(gè)，占比8.3%；旅游學(xué)科檢索結(jié)果635個(gè)，占比0.98%。應(yīng)用型旅游人才的研究在數(shù)量和比例上都比較低。（見圖2）

三、本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)成效顯著

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），在《意見》的引導(dǎo)下國(guó)內(nèi)各省紛紛建設(shè)應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型試點(diǎn)學(xué)校、應(yīng)用型轉(zhuǎn)型示范專業(yè)（群）等，其中遼寧省、吉林省、四川省、湖南省、福建省建設(shè)的應(yīng)用型轉(zhuǎn)型示范專業(yè)（群）中，共有16個(gè)旅游類專業(yè)確定為應(yīng)用型轉(zhuǎn)型示范專業(yè)（群）。（見表1）

各本科院校明確應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)的目標(biāo)，充分考慮院校發(fā)展歷史、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)相結(jié)合，為地方旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了大批急需的本科應(yīng)用型旅游人才。

（二）本科應(yīng)用型旅游人才缺口依然較大

1.旅行社本科應(yīng)用型旅游人才缺口明顯

旅行社近幾年來受新冠疫情影響，出境、入境旅游業(yè)務(wù)出現(xiàn)暫停，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)間斷性開展，總體上看與2019年比較，旅行社營(yíng)業(yè)收入下降了71.95%左右，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2020年和2021年兩年全部虧損，專業(yè)人員流失也非常嚴(yán)重。但旅行社數(shù)量在2021年卻不降反增，這充分說明旅游行業(yè)對(duì)旅行社長(zhǎng)期預(yù)期較好，未來旅行社業(yè)務(wù)在疫情得到有效控制后將會(huì)逐步恢復(fù)，如果以2019年旅行社直接從業(yè)人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，未來旅行社人才缺口至少在10萬人以上。（見表2）

2.星級(jí)酒店本科應(yīng)用型旅游人才缺口明顯

我國(guó)星級(jí)酒店也受到新冠疫情影響，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)在2021年處于虧損狀態(tài)，星級(jí)酒店數(shù)量逐年減少的同時(shí)，從業(yè)人員也出現(xiàn)明顯減少，相比2019年從業(yè)人員減少了36.18萬人，但大專以上學(xué)歷人數(shù)僅減少了1.93萬人，這組數(shù)據(jù)一方面表明未來星級(jí)酒店業(yè)務(wù)恢復(fù)將會(huì)面臨近40萬人的人才缺口的同時(shí)，另一方面也說明大專以上學(xué)歷的工作人員已經(jīng)成為星級(jí)酒店的骨干。（見表3）

3.A級(jí)景區(qū)本科應(yīng)用型旅游人才缺口明顯

我國(guó)A級(jí)景區(qū)數(shù)量逐年遞增，截止2021年我國(guó)共有A級(jí)景區(qū)14196個(gè)，從業(yè)人員157萬人，全年接待總?cè)藬?shù)35.4億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2228.1億元。雖然受到新冠疫情影響，我國(guó)A級(jí)景區(qū)全年接待人數(shù)和旅游收入出現(xiàn)明顯下降，但是我國(guó)A級(jí)景區(qū)依然有從業(yè)人員157萬，我國(guó)A級(jí)景區(qū)從業(yè)人員本科及以上學(xué)歷從業(yè)人員的比例較低，未來A級(jí)景區(qū)智慧化、信息化發(fā)展趨勢(shì)明顯，A級(jí)景區(qū)本科應(yīng)用型旅游人才缺口依然存在。（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)文化和旅游部2021年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）

四、本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)存在的困難分析

（一）本科應(yīng)用型旅游教師培養(yǎng)難

本科應(yīng)用型旅游人才的培養(yǎng)離不開優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)的支持，目前本科院校的旅游教師“重學(xué)歷、重成果、輕實(shí)踐”的現(xiàn)象廣泛存在，旅游教師缺乏行業(yè)直接從業(yè)經(jīng)歷，既難以理解本科應(yīng)用型旅游人才的培養(yǎng)目標(biāo)，又不具備相關(guān)專業(yè)能力。本科院校也認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)應(yīng)用型旅游教師的重要性，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流等豐富多樣的途徑，為旅游教師提供上升的機(jī)會(huì)，可是并沒有達(dá)到預(yù)期效果。

（二）本科“雙師雙能型”旅游教師選聘難

“雙師雙能型”旅游教師能夠有效推動(dòng)人才培養(yǎng)的開展，受限于教師旅游從業(yè)經(jīng)歷和專業(yè)技能，但目前“雙師雙能型”教師大部分來自旅游企事業(yè)單位的管理工作人員，通過網(wǎng)絡(luò)查詢國(guó)內(nèi)主要本科院校旅游類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，發(fā)現(xiàn)總體上“雙師雙能型”教師的數(shù)量是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的，其數(shù)量下降雖然包括離、退休，離職轉(zhuǎn)行等自然流失，更多的是旅游企事業(yè)單位管理人員不再合作導(dǎo)致的，這反映出“雙師雙能型”教師選聘難的客觀現(xiàn)象。

（三）本科應(yīng)用型旅游人才經(jīng)費(fèi)投入不足

《中國(guó)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告（2020）》對(duì)國(guó)內(nèi)22所地方“轉(zhuǎn)型”院校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入調(diào)查結(jié)果為：“從數(shù)據(jù)可以看出大部分‘轉(zhuǎn)型’高校用于實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)難以滿足高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力和專業(yè)技能弱化甚至虛化等，因此，實(shí)踐教學(xué)投入有待增加?！北究茟?yīng)用型旅游人才的培養(yǎng)，面臨同樣的境遇。

（四）本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系不完善

目前國(guó)內(nèi)本科院校對(duì)應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)，主要是依靠實(shí)踐比例、實(shí)訓(xùn)比例、“雙師雙能型”教師比例、教育教學(xué)投資金額、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量、培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量、學(xué)生初次就業(yè)率、學(xué)生考證率、學(xué)生申請(qǐng)專利數(shù)量等定量數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)培養(yǎng)效果，這種唯數(shù)據(jù)論的評(píng)價(jià)方式顯然偏離了本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)的初衷。

（五）本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)保障體系建立緩慢

本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)，受資金、設(shè)備等方面的限制，單純依靠校園內(nèi)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施，或者虛擬模擬場(chǎng)景，是無法完成旅游行業(yè)能力的養(yǎng)成的，而離開校園進(jìn)行的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、橫向項(xiàng)目是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)，此類校外產(chǎn)生的人身及財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，目前只能由本科院校獨(dú)立承擔(dān)。

（六）學(xué)生管理制度落后

學(xué)生管理制度看似與本科應(yīng)用型旅游人才的培養(yǎng)毫無關(guān)系，但是學(xué)生大學(xué)四年時(shí)間，其中絕大多數(shù)時(shí)間處于學(xué)生管理過程中，本科教學(xué)總學(xué)分一般不超過160學(xué)分，平均每周學(xué)時(shí)不超過40學(xué)時(shí)，剩余的時(shí)間全部都處于學(xué)生管理過程中。目前本科院校學(xué)生管理制度并未與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相匹配，仍然以保證學(xué)生課堂內(nèi)教學(xué)秩序，保證學(xué)生校園生活的豐富多彩為主要目標(biāo)。

五、本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)的對(duì)策分析

（一）創(chuàng)新本科應(yīng)用型旅游教師考核激勵(lì)方式

應(yīng)用型旅游教師培養(yǎng)難，很大程度上是因?yàn)榍嗄杲處煼e極性不高導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)在原有的基礎(chǔ)上建立一套并行的考核方式。具體來說：要提高實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)工作地位；將帶領(lǐng)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽納入到考核當(dāng)中，計(jì)算工作量的同時(shí)將學(xué)生獲獎(jiǎng)計(jì)入教師成果中；將開拓實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)基地、校企合作單位、產(chǎn)教融合單位作為教師個(gè)人成果納入考核，同時(shí)注重合作的長(zhǎng)期性和有效性；將專業(yè)技能考核作為加分項(xiàng)放入考核方式當(dāng)中；將教師無償支持旅游企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）制定“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

困擾“雙師雙能型”教師認(rèn)定的關(guān)鍵問題就是認(rèn)定的依據(jù)，本科院校內(nèi)部認(rèn)定缺乏權(quán)威性，高等教育管理部門認(rèn)定又缺乏認(rèn)定的依據(jù)，通過定性指標(biāo)認(rèn)定成為更好的選擇。因此，“雙師雙能型”教師的認(rèn)定采取推薦考核的方式，首先由本科院校將擬選聘教師的信息推薦到行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)召集行業(yè)企業(yè)代表組成考核委員會(huì)對(duì)推薦人選予以考核，考核委員會(huì)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對(duì)擬選聘教師的從業(yè)經(jīng)歷、行業(yè)影響力、行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行綜合考核，最終將考核結(jié)果公布社會(huì)無異意后認(rèn)定為“雙師雙能型”教師。

（三）拓寬本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)資金來源

人才培養(yǎng)資金來源由三部分構(gòu)成，即本科院校撥款，合作旅游企事業(yè)單位，旅游專業(yè)。本科院校的教育撥款來源穩(wěn)定，可以作為與旅游企業(yè)事業(yè)單位建立合作關(guān)系，旅游專業(yè)創(chuàng)收的啟動(dòng)資金。旅游企事業(yè)單位淡季免費(fèi)提供從業(yè)人員和設(shè)施設(shè)輔助教學(xué)，能夠在一定程度上節(jié)省旅游教育經(jīng)費(fèi)。最后，在獲得校園特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)創(chuàng)收相結(jié)合，由旅游專業(yè)建立旅行社，以掛靠的方式允許在校生在校園范圍內(nèi)開展旅游相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，專業(yè)與學(xué)生根據(jù)實(shí)際收益分紅，在增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí)，解決一部分教育經(jīng)費(fèi)的問題。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效化的應(yīng)用型旅游人才評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系對(duì)于應(yīng)用型旅游人才的培養(yǎng)，具有重要的指導(dǎo)意義。但是，評(píng)價(jià)體系不能單純地依靠各類型的指標(biāo)來簡(jiǎn)單計(jì)算，應(yīng)用型旅游人才的培養(yǎng)對(duì)象是學(xué)生，聘用學(xué)生從事社會(huì)工作的是用人單位，這二者對(duì)于人才評(píng)價(jià)才最有發(fā)言權(quán)。因此，人才評(píng)價(jià)必須打破傳統(tǒng)的唯數(shù)據(jù)論的思想，建立長(zhǎng)效化的定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。長(zhǎng)效化的評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)就是建立信息反饋準(zhǔn)確、有效的畢業(yè)生信息調(diào)研和用人單位調(diào)研渠道，定期對(duì)畢業(yè)生、用人單位進(jìn)行調(diào)研，動(dòng)態(tài)化更新人才評(píng)價(jià)結(jié)果。

（五）利用社會(huì)企業(yè)資源構(gòu)建保障體系

本科應(yīng)用型旅游人才培養(yǎng)勢(shì)必要走出校園開展實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)，在這個(gè)過程中可能產(chǎn)生的人身及財(cái)產(chǎn)損害風(fēng)險(xiǎn)，可以考慮幫學(xué)生購買人身意外險(xiǎn)，且由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，但是在一些特殊的情況下僅購買人身意外險(xiǎn)是不夠的，可以考慮通過具備相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，作為中介承擔(dān)相應(yīng)的校外實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施，旅行社在這方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)旅行社根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》的規(guī)定，繳存質(zhì)量保證金購買旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步保證旅行社的賠償能力。

（六）創(chuàng)新學(xué)生管理制度

從培養(yǎng)本科應(yīng)用型旅游人才的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，讓學(xué)生管理工作融入學(xué)生的培養(yǎng)過程中，避免學(xué)生管理工作在學(xué)生培養(yǎng)過程產(chǎn)生反作用。具體而言包括三個(gè)部分，即扁平化組織結(jié)構(gòu)、橫向溝通機(jī)制、綜合考核。

扁平化組織結(jié)構(gòu)是指變傳統(tǒng)的層級(jí)管理為項(xiàng)目小組的組織管理模式，這樣省略中層管理，縮短了學(xué)生管理人員與學(xué)生之間的距離，提高管理效率的同時(shí)，能夠側(cè)面強(qiáng)化學(xué)生組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力的養(yǎng)成，同時(shí)在教學(xué)過程中能夠避免臨時(shí)倉促構(gòu)建項(xiàng)目小組所帶來的不足。

橫向溝通機(jī)制是指加強(qiáng)教師與學(xué)生管理人員的橫向聯(lián)系，尋求學(xué)生管理人員的配合、輔助、建議，使各類教學(xué)活動(dòng)更加符合實(shí)際的同時(shí)，通過學(xué)生管理工作予以強(qiáng)化，保證整個(gè)教學(xué)過程的效果。

綜合考核是指學(xué)生考核除了教師外，讓學(xué)生管理人員參與進(jìn)來，旅游類專業(yè)能力更加偏向服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能、社會(huì)溝通、活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)調(diào)度等能力，這些能力往往在業(yè)余活動(dòng)中表現(xiàn)得更加直觀，學(xué)生管理人員完全有能力對(duì)學(xué)生能力的提高做出客觀的評(píng)價(jià)。

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[基金項(xiàng)目：本文系2021年遼寧省民辦教育協(xié)會(huì)教育科學(xué)十四五規(guī)劃立項(xiàng)課題“課內(nèi)外協(xié)同培養(yǎng)本科應(yīng)用型旅游人才實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：LMJX2021344）的階段性成果。]

責(zé)任編輯 朱守鋰