劃網(wǎng)定責 釋放鄉(xiāng)村治理新效能

□ 陳長虎

近年來，莒縣結(jié)合新時代新形勢下鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的實際，發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，著力在細化網(wǎng)格、優(yōu)化機制、強化服務(wù)上下功夫，推動各方力量充分集聚、各方資源全面下沉。

注重治理精度，細化單元織密“一張網(wǎng)”。堅持從加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，緊緊抓住基層組織建設(shè)這個“牛鼻子”，系統(tǒng)推進黨組織體系與鄉(xiāng)村治理體系全面融合。在原自然村基礎(chǔ)上，按照“地域相連、居住相鄰、戶數(shù)相近、規(guī)模適度”原則，以50—100 戶為一個單位，科學(xué)劃分5619 個網(wǎng)格，統(tǒng)籌街巷胡同布局和黨員住戶分布情況，每個網(wǎng)格劃分3—10 個巷長責任區(qū)，推動治理重心、資源要素全部向網(wǎng)格和責任區(qū)下移。明確網(wǎng)格內(nèi)一切工作都在黨小組領(lǐng)導(dǎo)、黨員示范帶頭、群眾充分參與下開展，將12 項職責納入網(wǎng)格工作清單，做到“清單之外無事項”，切實筑牢基層治理底板。充分發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)的村干部、黨員、村民代表等“五類人群”擔任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巷長，有序提升鄉(xiāng)村治理骨干隊伍綜合素養(yǎng)、服務(wù)本領(lǐng)。

注重管理廣度，統(tǒng)領(lǐng)整合下好“一盤棋”。立足凡事從黨員干部立起、改起、干起，大力弘揚以“公心向黨、公心為民、公心處事、公心律己”為主要內(nèi)容的公心文化，每月舉辦一期“公心講壇”，組織村干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巷長輪流登臺話公心、談體會、曬工作，每年年底舉辦“公心節(jié)”大會，接受鎮(zhèn)村干部、群眾代表評議，評選“公心書記”“公心干部”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強對農(nóng)村干部尤其是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理，制定村干部、網(wǎng)格干部行為規(guī)范，每季度組織一次“公心體檢”，對不合格、不勝任、不稱職的“黃牌”提醒、“紅牌”警戒，拒不改正的堅決調(diào)整，為干部履職標清底線、劃清紅線。針對過去農(nóng)村開會時間隨機和黨員群眾務(wù)工分散、流動性強等實際，連續(xù)十年執(zhí)行黨員群眾“議事·學(xué)習(xí)日”制度，以黨支部為單位，每月25 日定期組織網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巷長、村民代表學(xué)習(xí)議事交流，真正實現(xiàn)“難題共解、事項共商、基層共治”。2022年群眾滿意度電話調(diào)查中，莒縣獲全省第六、全市第一。

注重服務(wù)熱度，共治共享激活“一池水”。著眼服務(wù)好“一老一小”、困難群眾等弱勢群體，推動網(wǎng)格黨小組領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊，以網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巷長等為主力，組織常態(tài)化開展掃庭院、干家務(wù)、洗衣服、辦代購、拉家?！拔鍌€一”愛心服務(wù)，帶動村風民風持續(xù)向善向好。著眼提高農(nóng)村矛盾糾紛反映和辦理效能，設(shè)立“碼上就辦”微信小程序和農(nóng)村數(shù)字門牌，群眾可隨時掃碼反映需求訴求，志愿服務(wù)隊線上接單處置，實現(xiàn)網(wǎng)格情況一圖呈現(xiàn)、走訪情況全程記錄、需求解決全程追溯。對一般性群眾需求實行“分類轉(zhuǎn)單、五員領(lǐng)單、協(xié)同處置”，將網(wǎng)格搜集到的群眾需求匯總歸類，按照志愿者特長專單交辦，限時辦結(jié)、銷號計件，對完成度好、完成件數(shù)多的志愿者優(yōu)先評選為“最美家庭”“好媳婦”“好婆婆”等，并為家中老人提供免費就餐、養(yǎng)老服務(wù)，提升榮譽感、自豪感。