福利經濟學視角下幸福河湖建設理論模型研究

郎勱賢，孟 博，白鶴菲，余文夢，王佳怡

（1.水利部發(fā)展研究中心，100038，北京；2.中國人民大學環(huán)境學院，100872，北京）

2019年，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號召，為新時期全國江河湖泊治理保護提供了指引。當前，多數學者對幸福河湖內涵進行了初步探索，部分學者構建了幸福河湖評價指標體系，一些省市出臺了幸福河湖建設指南、幸福河湖評價辦法，開展了幸福河湖建設和評價工作?？傮w而言，幸福河湖理論研究還處于探索階段，主要集中在概念和內涵的探討，尚未形成系統(tǒng)的理論體系。各地開展幸福河湖建設，迫切需要理論的指導和支撐。本文系統(tǒng)梳理了支撐幸福河湖建設的相關科學理論，從福利經濟學視角構建了幸福河湖建設的理論模型，以期推動幸福河湖理論研究和實踐探索的深入與進步。

一、幸福河湖與人類福利的關系

福利是指收入、財富給人們帶來的效用，或指人類的需要得到滿足的程度。按照馬斯洛需求層次，可以分為個人福利和社會福利。本文研究的福利為社會福利，是指社會所有個人的共同福利，包含經濟福利和非經濟福利。

河湖生態(tài)系統(tǒng)服務功能與人類福利之間存在一種動態(tài)的相互作用。一方面，河湖帶來的社會福利會產生一種驅動力，在促進經濟社會發(fā)展的同時，也會改變人們利用河湖資源的方式和強度，引起河湖生態(tài)系統(tǒng)的變化，進而導致生態(tài)系統(tǒng)服務功能的變化；另一方面，生態(tài)系統(tǒng)服務功能的變化又會引起人類福利的變化。社會福利變化會引發(fā)人們重新思考現有制度或體制的科學性與合理性，以便對其進行完善和改進。生態(tài)系統(tǒng)服務功能和人類福利兩者相互影響、相互作用。在此過程中，人類總是試圖不斷調整制度和政策，進而形成正驅動力，促進經濟社會持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)服務功能增強，最終實現整個社會福利的不斷提高。

隨著經濟社會發(fā)展，人類活動對河湖的干擾不斷增強，生態(tài)惡化，功能降低，人類社會福利下降。為改善河湖生態(tài)環(huán)境，國家建立健全相關制度機制，采取一系列治理和管護措施，河湖面貌持續(xù)好轉。其中，開展幸福河湖建設是進一步增強河湖生態(tài)系統(tǒng)服務功能、提高人類社會福利的重要路徑。幸福河湖帶來的福利內涵，包含水安全保障、水生態(tài)健康、環(huán)境干凈整潔、水文化傳承和經濟發(fā)展驅動。幸福河湖應該由幾個方面共同決定：

其中，s代表能夠規(guī)避和抗擊自然災害風險的能力，h代表有效維持自然河湖生態(tài)環(huán)境平衡的能力，b代表河湖保持清潔和干凈的能力，c代表水文化與河湖生態(tài)景觀建設、河湖生態(tài)價值的融入程度，k代表河湖治理管護能力，e代表人民群眾平等享有幸福河湖建設福利的程度，u代表人水和諧格局。這幾個維度共同決定了幸福河湖福利狀況。

二、理論基礎

1.系統(tǒng)理論

人類活動影響下，河湖轉變?yōu)槎嗄繕恕⒍喙δ?、多層次、多要素的生態(tài)環(huán)境-社會經濟復合系統(tǒng)，因此河湖治理保護和開發(fā)建設不應僅局限于河湖內部，需將流域、區(qū)域內與河湖有關的經濟活動視作有機統(tǒng)一體。經濟、社會、生態(tài)環(huán)境等作為系統(tǒng)的有機組成部分，通過水資源的配置、利用、消耗，在結構和功能上相互交織、相互影響、相互作用，推動復雜系統(tǒng)不斷運動、發(fā)展。幸福河湖建設必須合理協(xié)調和平衡河湖水系生態(tài)功能與社會服務功能之間的關系，促進區(qū)域間河湖水系、經濟社會、生態(tài)環(huán)境格局相互適應和協(xié)同發(fā)展。同時，由復合系統(tǒng)的總體特性可知，幸福河湖建設是一個動態(tài)發(fā)展的過程，且這種動態(tài)變化與經濟發(fā)展的動態(tài)變化緊密相連，只有充分考慮這種動態(tài)過程，才能保證建設方案的科學與可行。因此，幸福河湖理論研究應以系統(tǒng)科學理論為基礎和方法論，以河湖生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經濟社會系統(tǒng)交互融合的復雜系統(tǒng)為研究對象，以山水林田湖草沙系統(tǒng)治理為根本建設路徑。

2.可持續(xù)理論

馬克思認為，人與自然之間是休戚相關、互利共生的有機整體。從馬克思主義生態(tài)哲學的本質及建設要求來看，它的價值指向是在人與自然和諧統(tǒng)一的基礎上實現人及其社會的持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是不斷提高人們生活質量和環(huán)境承載能力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或國家需求又未損害別的地區(qū)或國家滿足其需求能力的發(fā)展。

健康穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)為流域、區(qū)域經濟社會發(fā)展提供支撐，河湖生態(tài)環(huán)境的恢復和提高應當保障資金的投入。改善河湖生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生產力是相輔相成、互為依存的關系，流域、區(qū)域內經濟發(fā)展與河湖環(huán)境承載力須相互協(xié)調。因此，在可持續(xù)發(fā)展理論指導下，幸福河湖建設表現為經濟社會與河湖生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，即人水和諧。幸福河湖建設通過合理的治理保護措施，提高流域、區(qū)域水資源統(tǒng)籌調配能力，修復和改善水生態(tài)環(huán)境，降低水旱災害風險，弘揚水文化，最終實現河湖資源的可持續(xù)利用，支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)文明建設。

3.水生態(tài)經濟學理論

（1）水資源經濟

水資源雖是可再生資源但可耗竭，存在區(qū)域分布不均及與經濟社會需求不匹配等特點，決定了其合理開發(fā)利用的重要性。隨著水資源開發(fā)利用程度不斷提高，流域、區(qū)域內用水戶之間水資源開發(fā)利用呈現競爭趨勢。水資源由非競爭、非排他的“公共品”逐步向競爭、排他的“商品”轉變，不僅擠壓河湖生態(tài)流量，還成為制約產業(yè)布局的重要限制性因素。幸福河湖建設則是緩解生態(tài)用水和生產、生活用水矛盾的有效措施。基于資源經濟學和投入產出分析，將生態(tài)用水保障和水資源優(yōu)化配置融合協(xié)調，制定科學的河湖水量保障方案，實現水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護及經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（2）水環(huán)境經濟

河湖水體自凈能力因長期被視為可再生而導致無節(jié)制消耗。但隨著人類活動加強和對水環(huán)境容量依賴程度的提高，均衡狀態(tài)極易被打破，污染頻發(fā)，環(huán)境質量下降。水體自凈能力在一定時間和空間范圍內成為稀缺性資源。幸福河湖建設包含治理水環(huán)境和改善河湖水體的水力聯系，以提高河湖水體的納污能力和自凈能力。

（3）生態(tài)系統(tǒng)服務功能

河湖生態(tài)系統(tǒng)服務功能具有重要的經濟社會價值，在高強度人類活動條件下，生態(tài)系統(tǒng)服務功能之間具有很強的系統(tǒng)關聯性。生態(tài)經濟學理論及其研究結果為科學合理推進幸福河湖建設、解決環(huán)境資源問題提供了科學依據?；谏鷳B(tài)經濟學基本理論和研究成果，幸福河湖建設應根據流域、區(qū)域水生態(tài)問題的成因，分析人類活動干擾河湖生態(tài)系統(tǒng)的經濟驅動機制，從更高層次、更大尺度上提出保護、改善河湖生態(tài)的科學對策和模式，全面提高河湖健康保障能力。

（4）其他經濟價值

隨著社會發(fā)展和人民生活水平提高，濱水沿岸的居住價值、景觀價值提升。通過幸福河湖建設改善城市居住環(huán)境、打造城市水體景觀、培育城市內部經濟增長極，其外部效應帶來的經濟收益將會極大超越其建設和運行成本。

4.幸福河湖福利經濟學模型構建

在宏觀經濟學中，目標函數用于探究經濟隨時間的演變，描述了一個經濟體的總產出是如何隨著時間推移和投入變化而變動的，而幸福河湖建設可視為一個以幸福感為產出的特殊經濟體。在前述對幸福河湖建設的理論基礎上，以福利經濟學模型為工具，以時序偏好為維度，對當期、未來和非遞減偏好的經濟學模型進行分析與構建。

（1）當期和未來幸福偏好

人們往往會因為享受由河湖帶來的福利而產生幸福感，人們對河湖的消耗（Yt）可以分為當期消耗（Ct）和未來消耗（St）：Yt=Ct+St。當期消耗指目前河湖帶來的人類福利；未來消耗（St=Yt-Ct）被認為是人們?yōu)榱颂嵘鲜龈餍腋＞S度而在河湖治理方面進行投資，從而在未來更好地利用河湖。在單一資本情況下，資本隨時間的變化（dKt/dt）是幸福投資和幸福消耗之間的差額，用β代表幸福消耗的偏差系數，即

在總河湖消耗中決定當期消耗與未來消耗的比例，需要通過比較二者帶來的幸福感進行權衡。本研究用Pi代表個人因享受河湖福利而產生的主觀幸福感，通常取決于當期消耗，即Pi（Cti），其中Cti是個人i在時間t的幸福感。以純時間偏好率δ為參數建模，對于看重現在而不是未來的人來說，δ＞0；對于一個同等重視現在和未來的人來說，δ=0。河湖幸福感現值由不同時期的幸福感決定，而不同時期的幸福感又取決于當時河湖治理資本的投入，由此提出以下公式：

公式（2）表示當前和未來幸福感的現值，T是所考慮時期的終點（T可以是無限的）。Ct代表個人選擇每個時期的河湖消耗，由St=Yt-Ct確定投資存量帶來的未來消耗和總消耗。公式（3）表示河湖治理資本隨時間的變動，其中Lt代表勞動力。

（2）幸福偏好非遞減模型

若要實現可持續(xù)發(fā)展，就要求跨期幸福感V（Ct|Kt）不會隨時間而下降，即整個社會未來的幸福感永遠不會衰退。

需要強調的是，本公式聚焦從整體上看來長期幸福感為非遞減趨勢，尚未推導出相鄰兩時期幸福感總是非遞減。由公式（4）可知，為了保持未來幸福感不遞減，必須有足夠的河湖治理投資來提供充足的未來資本和未來收入。

對于固定人口來說，獲得非遞減幸福感需要所有形式的治理資本存量總和必須是非遞減的。本文擴展了資本表達式，以清楚顯示各種形式的資本在確定非遞減幸福感方面的重要性：Kt=（K1t，K2t，…，KJt），其中Kjt是時間t的第j種形式的資本，j=1，2，…，J，取表達式dV（Ct|Kt）對時間的導數，由此得到公式（5）：

該等式右側總和的第一項dV（Ct|K1t，K2t，…，KJt）/dKjt表示一單位第j型資本對當前和未來幸福感的貢獻，使時間t時資本資產j的會計價格Pj（Kt）等于其對當前和未來幸福感的貢獻：Pj（Kjt）=dV（Ct|K1t，K2t，…，KJt）/dKjt?？偤椭械牡诙梔Kjt/dt顯示了每種類型的資本資產j是如何隨時間變化的，即資本資產j的凈投資Ijt隨時間的變動方式。因此，非遞減幸福感可以用公式（6）進行衡量：

三、結論與討論

科學實施幸福河湖建設必須有科學的理論指導，本研究基于系統(tǒng)理論、可持續(xù)理論和水生態(tài)經濟學理論，構建了幸福河湖福利經濟學模型，模型構建過程分析顯示：非遞減幸福感也可以看作非負投資，各種資本資產價值變化的總和決定了幸福感是增加、不變還是減少；只要由非負投資帶來的未來能利用的河流質量不下降，當代人就可將更大的能力留給子孫后代，實現幸福感不下降，即可以通過各類資本的價格和凈投資水平判斷社會是否處于可持續(xù)發(fā)展的軌道上。

開展幸福感輸出與幸福河湖影響因子的定量化分析與對比研究，科學認知輸入項、輸出項的相互作用關系，有利于識別幸福河湖經濟學內涵的本質特征與基本要求。以當期偏好和未來偏好為切入點，以幸福河湖評價指標作為模型的輸入項，基于幸福偏好非遞減的理念，通過敏感性分析研究關鍵要素，科學識別幸福河湖評價指標中不確定性的產生路徑和敏感性因素，構建差異化影響因子清單，提高幸福河湖建設的精準性和科學性，是模型應用過程中的重要內容。同時，可系統(tǒng)分析生態(tài)、經濟、環(huán)境和幸福感之間的相互作用機理。因此，本研究提出的幸福河湖福利經濟學的研究框架和理論模型，可為幸福河湖的相關研究提供理論參考，在幸福河湖建設實踐中具有指導意義。

福利經濟學理論為幸福河湖研究提供了新的思路和模式。本文提出了理論模型框架，并做了定性推斷，缺乏定量的研究分析。下一步，需研究構建科學合理的幸福河湖評價指標體系，開展幸福河湖評價，并與模型結合，實現定量化分析。