□ 楊茂君

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是盤活閑置資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的有效途徑。近年來(lái)，四川省遂寧市為改變和解決一些行政村“小而散”、單打獨(dú)斗制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，率先在安居區(qū)常理鎮(zhèn)海龍聯(lián)村探索實(shí)施以組織聯(lián)建、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、致富聯(lián)帶為重點(diǎn)內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)“四聯(lián)共富”模式，以黨建引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本、農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展。2022年海龍聯(lián)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)410萬(wàn)元，海龍村達(dá)到280萬(wàn)元。

組織聯(lián)建，提升引領(lǐng)力

以海龍村為核心，聯(lián)合“兩鎮(zhèn)七村”成立海龍聯(lián)村黨委，建立聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展黨總支，促進(jìn)各村資源要素整合。建立聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)，構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)組織、相關(guān)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)人員的“定期交流、定期協(xié)商、定期調(diào)研”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各村之間經(jīng)驗(yàn)互鑒、事務(wù)共商、業(yè)主共引、招商聯(lián)動(dòng)、成果共享。按照“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、低碳賦能共同富?！彼悸?，統(tǒng)籌制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，形成七村之間的產(chǎn)業(yè)合理分工布局，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)“一張圖”謀劃、“一盤棋”推動(dòng)、“一體化”管理，村域之間人才、資金、資產(chǎn)、資源的互補(bǔ)與整合。

部門聯(lián)動(dòng)，提升支撐力

建立集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系包保制度，領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)指導(dǎo)，區(qū)直部門蹲點(diǎn)幫扶，國(guó)有企業(yè)多元合作，促進(jìn)村集體與國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)租賃、勞務(wù)服務(wù)等方面開(kāi)展市場(chǎng)化多元合作，補(bǔ)齊自身短板，增強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)能力。已爭(zhēng)取實(shí)施以工代賑、農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)業(yè)主66個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目72個(gè)，總投資約9.6億元，形成國(guó)有企業(yè)發(fā)揮投資先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資本發(fā)揮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、村集體發(fā)揮土地資源整合優(yōu)勢(shì)的高效分工協(xié)同格局。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，提升原動(dòng)力

按照遂寧市委、市政府鄉(xiāng)村振興總體工作思路，集中連片流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝，村企共建綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推廣“豬—沼—果（菜、糧）”和“稻魚共生”“稻藕共生”等生態(tài)種養(yǎng)模式，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。目前，新建大豆油菜輪作基地3000畝、稻魚共生和稻油輪作基地2000畝、高粱油菜輪作基地2500畝、蓮藕基地1000畝，與華西生態(tài)、重慶金糧源等12家農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)“一袋米、一桶油、一壺酒、一盒梨（桃）”的“凱歌好禮”系列特色農(nóng)產(chǎn)品，油菜花、荷花、向日葵等農(nóng)業(yè)大地景觀初步形成，大禮堂、農(nóng)耕文化館、“沼氣人家”等充滿歷史氣息的懷舊場(chǎng)景打造成功，實(shí)現(xiàn)以旅促銷、以旅興農(nóng)，全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

致富聯(lián)帶，提升持久力

成立凱歌農(nóng)旅公司，打造稻香凱歌、荷香凱歌、果香凱歌3大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，開(kāi)發(fā)凱歌研學(xué)、凱歌田作、凱歌農(nóng)創(chuàng)、凱歌拾趣4條精品凱歌旅游線路，打造凱歌故事、創(chuàng)藝故事、智慧故事、鄉(xiāng)賢故事、荷趣故事、山居故事、湖畔故事7大文化IP，構(gòu)建多元化、多層次、多種類業(yè)態(tài)體系。探索與多元化市場(chǎng)主體合作共營(yíng)模式，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，承接以工代賑項(xiàng)目、道路水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成村集體經(jīng)濟(jì)收入多元化格局。探索村集體經(jīng)濟(jì)再分配模式，實(shí)行“基礎(chǔ)租金+股份分紅”的分配制度，農(nóng)戶獲得土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)租金外，村集體經(jīng)濟(jì)凈利潤(rùn)的60%按流轉(zhuǎn)土地面積折股為農(nóng)戶分紅，20%依據(jù)持有集體資產(chǎn)股份再分紅，另外20%作為公積公益金，為全體集體成員提供共同性公共服務(wù)。創(chuàng)新土地入股享“租金”、就業(yè)務(wù)工掙“薪金”、家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得“現(xiàn)金”的“三金”模式助農(nóng)增收，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村農(nóng)民共同富裕提供了基礎(chǔ)支撐。