全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才

姚 凱

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授，上海市人才理論研究基地首席專家

全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才，鼓勵(lì)和支持青年人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓人才成長(zhǎng)與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展相互融合，激發(fā)青年人才使命感，從實(shí)踐中培養(yǎng)敢為人先的創(chuàng)新自信，傳承和弘揚(yáng)科學(xué)家精神

青年科技人才作為最具創(chuàng)新活力的群體，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，已經(jīng)逐步成為我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，明確指出“要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”。全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才是強(qiáng)化我國(guó)戰(zhàn)略人才力量的關(guān)鍵要求，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必要之舉。

青年科技人才有能力也有條件挑大梁、當(dāng)主角。青年階段是科技人才成長(zhǎng)和發(fā)展的“黃金期”。青年科研人員普遍具有較高的學(xué)術(shù)熱情和創(chuàng)新能力，通常具有較強(qiáng)意愿對(duì)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行更深入的投入和研究，也更愿意嘗試新的研究方向和方法?？萍紕?chuàng)新與最佳年齡的相關(guān)性研究指出，科學(xué)創(chuàng)造的最佳年齡在25歲至40歲之間，峰值年齡為37歲。

我國(guó)青年科技人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。從科技部公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2012—2021年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員數(shù)量由416.7萬(wàn)人增長(zhǎng)到858.1萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)7.67%。同期，自然科學(xué)領(lǐng)域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過(guò)45萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率4.73%，博士后每年進(jìn)站人數(shù)都超過(guò)2.5萬(wàn)人，其中80%集中在自然科學(xué)領(lǐng)域。

青年科技人才在重大項(xiàng)目中的參與度日益提升，主力軍作用逐漸凸顯。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家更加重視青年科技人才的選拔和培養(yǎng)，一批優(yōu)秀青年科技人才在重大科技項(xiàng)目中已逐漸成長(zhǎng)為骨干力量。根據(jù)科技部公布的信息，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下人員占比達(dá)80%以上。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45歲。同時(shí)在國(guó)家重大科技工程中也有越來(lái)越多的青年人才身影?！吨袊?guó)科技人才發(fā)展報(bào)告》顯示，復(fù)興號(hào)高鐵設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)平均年齡38歲，北斗衛(wèi)星核心團(tuán)隊(duì)平均年齡36歲，中國(guó)天眼研發(fā)團(tuán)隊(duì)平均年齡僅30歲，長(zhǎng)三甲系列火箭總體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)平均年齡不足30歲。

通過(guò)全方位培養(yǎng)和使用促進(jìn)青年科技人才成長(zhǎng)。全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才是造就戰(zhàn)略科學(xué)家的必要條件。戰(zhàn)略科學(xué)家是戰(zhàn)略人才隊(duì)伍中的將帥之才，這樣的將帥之才需要在長(zhǎng)期的科學(xué)實(shí)踐中才能成長(zhǎng)起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開(kāi)闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家”，不僅為戰(zhàn)略科學(xué)家下了定義，也明確了培養(yǎng)、造就和發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略科學(xué)家的方向。只有通過(guò)重大科技任務(wù)實(shí)踐和歷練過(guò)的人才才有機(jī)會(huì)和能力成為戰(zhàn)略科學(xué)家。從“863計(jì)劃”到“973計(jì)劃”，再到國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃都是戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)的土壤，只有讓青年科技人才擁有更多的機(jī)會(huì)參與其中，才能讓青年人才茁壯成長(zhǎng)，成為更加強(qiáng)有力的戰(zhàn)略人才源頭活水。

青年科技人才的培養(yǎng)和使用不能分離，人才需要在實(shí)踐中成長(zhǎng)，更需要在適合發(fā)展的環(huán)境中不斷提升。一方面，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中充分發(fā)揮準(zhǔn)戰(zhàn)略科學(xué)家或青年儲(chǔ)備人才的核心作用，為準(zhǔn)戰(zhàn)略科學(xué)家創(chuàng)造寬松穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境，延長(zhǎng)基礎(chǔ)性研究、開(kāi)創(chuàng)性研究項(xiàng)目實(shí)施周期，完善科研管理辦法，充分考慮項(xiàng)目的創(chuàng)新和成長(zhǎng)潛力，突破僅按照論文數(shù)、影響因子等傳統(tǒng)方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)的方式，建立寬容失敗機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)。另一方面，在青年科技人才培養(yǎng)過(guò)程中充分發(fā)揮用人主體作用，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、高校、科研院所等共同支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建科技人才聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)。另外，積極發(fā)揮高水平院校人才培養(yǎng)作用，在向關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)傾斜的同時(shí)關(guān)注難以通過(guò)橫向課題等獲取經(jīng)費(fèi)、需要長(zhǎng)期積累才能有成果產(chǎn)出的“冷門(mén)”專業(yè)和基礎(chǔ)性研究，鼓勵(lì)導(dǎo)師支持學(xué)生做一些突破性、創(chuàng)新性的研究，對(duì)于具有成長(zhǎng)潛力的突破性研究適當(dāng)放寬考核要求。

將青年科技人才的個(gè)人職業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略相融合，根植家國(guó)情懷，傳承和弘揚(yáng)科學(xué)家精神。從戰(zhàn)略科學(xué)家的成長(zhǎng)歷程來(lái)看，戰(zhàn)略科學(xué)家取得的標(biāo)志性成果一般都與國(guó)家戰(zhàn)略方向密切相關(guān)，能夠聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大任務(wù)等開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)性的研究工作，與國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)相輔相成。在當(dāng)前面向高水平科技自立自強(qiáng)和面對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的背景下，通過(guò)全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才，鼓勵(lì)和支持青年人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓人才成長(zhǎng)與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展相互融合，激發(fā)青年人才使命感，從實(shí)踐中培養(yǎng)敢為人先的創(chuàng)新自信，傳承和弘揚(yáng)科學(xué)家精神。

做好“加減法”，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的青年科技人才成長(zhǎng)生態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上講話指出，“青年人才把精力過(guò)多投入到職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、‘帽子’競(jìng)爭(zhēng)上，在薪酬待遇、住房、子女入學(xué)等方面還存在不少實(shí)際困難”，直接指明了當(dāng)前青年人才面臨的雙重壓力。要重視解決青年科技人才的實(shí)際困難，就需要從事業(yè)和生活方面做好“加減法”，讓青年科技人才安身、安心、安業(yè)。

減負(fù)擔(dān)，增時(shí)效?！拔ㄕ撐摹⑽弊?、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)方式讓青年科技人才投入過(guò)多的精力到煩瑣的行政性事務(wù)中，使得他們?cè)诳蒲袆?chuàng)新方面的投入相對(duì)減少，錯(cuò)過(guò)科研生涯最寶貴的關(guān)鍵時(shí)期?？萍既瞬诺某砷L(zhǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，其中可能需要經(jīng)歷多次的失敗才能獲得相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究成果，需要圍繞人才培養(yǎng)、選拔、使用、評(píng)價(jià)、吸引、激勵(lì)、流動(dòng)制度規(guī)范和政策保障體系建設(shè)，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目的過(guò)程管理，改革科技創(chuàng)新人才和科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞人才成長(zhǎng)全周期建立長(zhǎng)期性的科研項(xiàng)目支持和保障機(jī)制，為人才創(chuàng)造富有挑戰(zhàn)和創(chuàng)新機(jī)遇、鼓勵(lì)創(chuàng)新和寬容失敗的發(fā)展環(huán)境。

破阻礙，增路徑。在科研評(píng)價(jià)“論資排輩”現(xiàn)象的影響下，固化的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和晉升路徑、高強(qiáng)度的科研壓力、有限的擔(dān)綱機(jī)會(huì)等“痛點(diǎn)”已經(jīng)成為影響和制約青年人才成長(zhǎng)和發(fā)展的“天花板”，抑制了青年人才的創(chuàng)新活力。建議在建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、G60科創(chuàng)走廊等國(guó)家戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)等主體作用，搭建“戰(zhàn)略科創(chuàng)人才培養(yǎng)通道”，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的攻堅(jiān)和突破，支持青年科技人才在更大的平臺(tái)上發(fā)揮作用。

減壓力，增福利。購(gòu)房、子女教育等家庭生活壓力會(huì)導(dǎo)致青年人才產(chǎn)生情緒上的疲勞和心理上的失落感。近年來(lái)我國(guó)多個(gè)城市和地區(qū)都密集出臺(tái)和更新了一系列人才政策，持續(xù)加大對(duì)青年人才的政策支持，圍繞青年人才“急難愁盼”的落戶、居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、子女教育等問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化支持措施，在宏觀層面逐漸形成有利于青年人才安心成長(zhǎng)的城市和區(qū)域生態(tài)。