民法典時代PBL教學法構建《物業(yè)管理法規(guī)》課程教學模式的探究

徐曉靜 劉麗彬 李 鑫

陜西開放大學，陜西 西安 710119

物業(yè)管理與人民生活息息相關，自然要在法律規(guī)范內活動，接受法律的調整?！袄^2003 年《中華人民共和國物業(yè)管理條例》（以下簡稱《物業(yè)管理條例》）首次以國家行政法規(guī)形式確立了物業(yè)管理制度之后，《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）再次以全國人民代表大會制定通過的國家基本法的形式對物業(yè)管理活動予以確認。”［1］《物業(yè)管理法規(guī)》課程作為開放教育模式下，部分高校物業(yè)管理專業(yè)的核心課程，具有很強的理論性、實效性和應用性?！睹穹ǖ洹烦雠_后，《物業(yè)管理法規(guī)》課程的教學也面臨新的挑戰(zhàn)，只有在《民法典》的統(tǒng)領下重新開展現(xiàn)行物業(yè)管理法律法規(guī)的學習和教學，以理論創(chuàng)新為依托，才能不斷豐富完善物業(yè)管理的法律制度供給，所以《物業(yè)管理法規(guī)》課程教學模式的改革是必然的。

一、《物業(yè)管理法規(guī)》課程教學目前面臨的困境

根據(jù)開放教育人才培養(yǎng)方案的設置，物業(yè)管理專業(yè)一般只設置《物業(yè)管理法規(guī)》課程，不會單獨開設有關《民法典》內容的《民法學》課程。而《民法典》是物業(yè)管理的源泉和基礎，是建立物業(yè)管理關系的重要途徑，沒有了解并掌握這個基本理論，會造成《物業(yè)管理法規(guī)》課程中的知識點都是孤立、零散、不成體系的，同時想要融入民法典的《物業(yè)管理法規(guī)》課程教學主要面臨以下困境：

（一）理論知識較多，難以深度學習

我國已經建立起了以《民法典》為基礎，以《物業(yè)管理條例》為核心，以地方性法規(guī)和部門規(guī)章為主體，以數(shù)以萬計的規(guī)范性文件為支撐的物業(yè)管理法律法規(guī)體系。這就決定了“《物業(yè)管理法規(guī)》課程要求掌握的法律法規(guī)種類非常龐雜，除了要掌握《民法典》《物業(yè)管理條例》之外，還要掌握與物業(yè)管理密切相關的《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國招標投標法》《住房專項維修資金管理辦法》等與物業(yè)管理活動密切相關的法律法規(guī)［2］”，因此，要在有限的課時內完成教學任務，并使學生掌握且能在實際中靈活運用，是比較困難的。這就導致課程教學都是淺顯的知識點普及為主，很難深度學習。

（二）學生對理論知識缺乏確信

開放教育模式下，學生群體呈現(xiàn)出多元化特點?！伴_放教育學員普遍存在學習動力不足的問題。不同于應試教育，開放教育的學員對課程內容的需求完全源自實踐經歷，出于工具性和實際性的考量，‘無關即無用’，但專業(yè)課程安排是固定的。當學生認為當下的學習內容‘沒有意義’，那么教師的授課就成了單方面的信息呈現(xiàn)。［3］”隨著法律更新速度的加快，物業(yè)專業(yè)化人才培養(yǎng)必須精進，不是簡單的普法式學習，必須要有持續(xù)學習的能力，要有實踐轉化的能力，而學生依據(jù)自己的工作和生活經驗，已經具備并形成了自己認識、判斷、評價社會的能力，認知結構上極具個性化，缺乏思想的穩(wěn)定性，對所學知識在沒有應用體驗的前提下，持有懷疑的態(tài)度，難以建立起“確信感”。

（三）實踐教學的不足

《物業(yè)管理法規(guī)》課程綜合性較強，需要具備很高的實操性，而其中最有效的就是案例分析。但作為非法律專業(yè)的學生，案例式學習法的效果并“不盡如人意”，一案一例具體化、形象化，但只解決“個案”問題，是“碎片化”的呈現(xiàn)，不具備將知識系統(tǒng)串聯(lián)的功能。況且對于物業(yè)管理專業(yè)的學生來說，未來他們大多數(shù)不會成為法律工作者，不會參與審理案件，復雜的案例由于過于專業(yè)化，難免枯燥且無趣，而簡單的案例，又缺乏普遍適用性和關聯(lián)性。除了案例以外，很多其他實踐性教學方法在開放教育的環(huán)境下，實施起來要么受限，要么學生組織不起來。因此，融入《民法典》基本理念的《物業(yè)管理法規(guī)》課程必須結合開放教育學生的特點，找到有針對性的、不同以往的教學模式的創(chuàng)新，以期能適應新時代的新要求。

二、PBL 教學法構建《物業(yè)管理法規(guī)》課程教學模式的過程

《物業(yè)管理法規(guī)》課程的教學目的是以提高物業(yè)管理專業(yè)學生在物業(yè)管理與服務中解決日常問題的能力為主線，側重對學生服務能力與法律意識的培養(yǎng)。開放教育模式下，“線上教學是我們的優(yōu)勢和長項，但優(yōu)勢不優(yōu)、長項不長，特別是學習資源低質、線上教學僵化、師生互動呆板等問題長期存在［4］”。因此，引入以問題為導向的教學方法（problem-based learning，以下簡稱“PBL 教學法”）是有必要的?！癙BL 教學法以學生為中心，將課堂打造成真實豐富的問題場景，在此種教學場景中，重心轉移到了學生，教師只起輔助者的作用，引導學生以問題為導向，通過自主討論、協(xié)助探究完成‘提出問題—分析問題—解決問題’的教學過程，鼓勵學生進行主動的知識構建。［5］”與其他教學法相比，PBL 教學法不會先進行理論知識講解再解決實踐問題，而是以專業(yè)領域內的各種真實問題為起點，學生圍繞問題學習內容，尋求解決方案的學習方法。教師通過提出問題，設計問題相關知識的學習過程，評估結果，來完成和學生的互動，是能夠體現(xiàn)出學習過程的真實學習。

第一步，結合《物業(yè)管理法規(guī)》課程，PBL 教學模式從驅動型問題（Driving Question）開始，是未來學生在物業(yè)管理活動中可能遇到的專業(yè)性“真實”現(xiàn)象，它的形式可以是一個生活疑問、一段視頻或新聞故事。如，教師通過提出“有業(yè)主問：出租物業(yè)管理用房是否合法？”的問題，讓學生踴躍回答，積極探討。

第二步，“項目引入（Introduce the Project）”，就是引導學生帶著問題進入學習過程，它的實現(xiàn)路徑可以是要求學生看一段視頻微課，閱讀教材部分指定內容，或者查找部分法律法規(guī)的規(guī)定。從此形成性評價開始并在接下來都持續(xù)存在。此處的形成性評價往往通過小測試來完成。如：要想回答“出租物業(yè)管理用房是否合法”這個問題，我們就得弄清楚物業(yè)管理用房的權屬，也就它們的來源，然后物業(yè)管理用房的產權和收益就能確定了。關于“物”的權屬的確定，《民法典》有明確規(guī)定，這里就要確定使用《民法典》規(guī)定的范圍，并以微課、法律解讀的方式，理解法律規(guī)定的內涵。接下來學生需要在老師列舉的法律規(guī)范文件中進一步查找、提取和理解。實際教學中有學生回答法律依據(jù)時：有的列舉了《民法典》的相關規(guī)定，有的提交《物業(yè)管理條例》的相關規(guī)定，而有的學生則引用的是《陜西省物業(yè)服務管理條例》的規(guī)定，盡管法條語言表達不同，但都指明了物業(yè)管理用房屬全體業(yè)主共有。

第三步，“示例教學（Tutorial-by-Example）”，主要通過查閱相似案例、討論、相互評價、思維導圖等連接學習者對于問題解決思路的設想和實際實施方法的列舉。同時，作為階段性學習任務，學習者需提交自己的初步方案，可以是論壇、頭腦風暴、交互式交流的參與。如：物業(yè)管理用房屬全體業(yè)主共有，并沒有回答和解決“出租物業(yè)管理用房是否合法？”的問題，但“已有案例”顯示了物業(yè)管理用房可以出租，物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會都可以，只要全體業(yè)主同意，顯然實踐操作中獲得全體業(yè)主同意不現(xiàn)實，就需要延伸至“建筑物區(qū)分所有權中共有權和成員權”的程序內容，才能補全。

第四步，就是“構建內容知識”（Build Content Knowledge），PBL 教學法中，法律法規(guī)和物業(yè)服務理念、管理方法很自然地被整合在一起。主要通過聚焦真實問題的本質，找到關鍵點，結合法律手段，找到最優(yōu)解決辦法。如：物業(yè)管理用房屬全體業(yè)主共有，出租之后的收益自然也歸全體業(yè)主，那物業(yè)企業(yè)為什么還要費心費力做這件事呢？法律規(guī)定并不能幫我們回答這個問題，但此問題卻是工作崗位中切實存在的管理問題。出租物業(yè)管理用房對物業(yè)企業(yè)而言，第一是要解決“物”的閑置和再利用的問題，增加收益；第二，能擴大物業(yè)企業(yè)業(yè)務范圍，增加就業(yè)崗位；第三，雖然出租之后的收益歸全體業(yè)主，但物業(yè)企業(yè)作為管理者可以扣除必要的成本和費用，意味著物業(yè)企業(yè)的管理活動是有償?shù)模瑢τ跇I(yè)主而言交給專業(yè)的人來管理省心、放心，并且有剩余利潤，是一件“共贏”的事。

第五步，學習者要提交總結性成果，就是問題的解決方案，這也是學生對自己的任務結果進行回顧修正的一次機會。教師要通過這個總結性回顧來給學習者做出總結性評價，對學生的學習表現(xiàn)進行評分，完成形成性評價。如：總結性評價內容為物業(yè)管理用房若出租，必須滿足：程序合規(guī)、實體合法、收益歸全體業(yè)主所有三個條件。

三、PBL 教學法在《物業(yè)管理法規(guī)》課程實施中要注意的問題

教師的教學是建立從自己“已知”到學生“已知”之間的橋梁，學生的學習是根據(jù)教師搭建的橋梁實現(xiàn)從“未知”到“已知”的過程，PBL 教學法反向推演，從學習知識所經歷的思維過程和思維方式著手，進行教學知識的加工處理和教學活動設計。“一直以來人們把學科教學理解為知識教育，忽視了學科整體育人功能，導致學科系統(tǒng)育人功能的結構性沉默。［6］”

（一）課程教學內容的重構

融入PBL 教學法的《物業(yè)管理法規(guī)》課程需要以實現(xiàn)學生職業(yè)能力素養(yǎng)為核心，需要在教材和理論知識的基礎上實現(xiàn)教學結構的設計重組，形成以“情景問題”為手段，以“法律規(guī)范”為突破口，以“溫度服務”為紐帶，以“關系解讀”為本質，作為教學創(chuàng)設的“四要求”，并包含激發(fā)主動性、增強體驗感、著眼思維性、融入情感性、貫穿實踐性作為教學內容的“五要素”。借助現(xiàn)代化技術手段，在學習過程中了解學生知識掌握、認知結構、思維發(fā)展狀況，“探究學生學習所要經歷的基本環(huán)節(jié)，以及學生在學習過程中所遭遇到的困難和挑戰(zhàn)，才能以此進行教學內容和教學過程的調整［7］”。PBL 教學法下的《物業(yè)管理法規(guī)》課程并不排除其他多元化教學法的存在，PBL 教學法只是作為主線邏輯，這樣也就應運而生了實踐探究、問題導入、情境案例等多種教學方法的并存。

（二）數(shù)字化資源的跟進

隨著信息技術的發(fā)展，教育也已進入數(shù)字化時代，數(shù)字化學習就成為必然。開放教育在線學習普遍應用，學習空間已足夠開放，但資源的優(yōu)質性、技術的包容性、評價手段的靈活性還不夠。數(shù)字化資源是PBL 教學模式下的《物業(yè)管理法規(guī)》課程的支撐點，優(yōu)質、多樣的知識、案例資源，迅速、生動的教學互動，及時、有效的指導服務，大量的、個性化的數(shù)據(jù)分析，都是PBL 教學模式中不可或缺的元素?！段飿I(yè)管理法規(guī)》課程數(shù)字化資源不需要全部重新構建，PBL 教學模式的特點決定了只要在平臺和學習空間的基礎上搭好框架，在學習互動過程中會逐步生成所需資料，從而形成自主創(chuàng)設的數(shù)字化資源。

（三）“課程思政”和“人文關懷”精神的融入

PBL 教學法中的“情景問題”具有真實性的特點，對此類問題的解決盡管仍是“紙上談兵”，但不是只有親身經歷才是實踐的唯一維度。《物業(yè)管理法規(guī)》在PBL 教學法中，不可忽視“課程思政”和“人文關懷”精神的融入。物業(yè)行業(yè)是服務行業(yè)，走進千家萬戶，是實現(xiàn)“美好生活”的基礎之一，“情、理、法”三個要素缺一不可。黨的二十大報告指出，育人的根本在于立德。這就需要讓學生在“情景問題”中，關注關系的存在，在關系互動中考量法律設定權利義務的目的，理解法律利益平衡的初衷，體驗友善、和諧對減少關系沖突的力量，才能達成人和社會的交互作用，實現(xiàn)促進知識向“立德”轉化，實現(xiàn)育人的根本。