信息化背景下基層黨建工作策略研究

師 巖

（赤峰市直屬機關(guān)黨建工作保障中心， 內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

信息化時代的到來，為社會各行各業(yè)的發(fā)展迎來了新一輪的發(fā)展機遇。在此背景下，社會各個行業(yè)需要結(jié)合發(fā)展實際， 合理使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，才能提高工作效率和質(zhì)量。在基層黨建工作中，信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用也帶來了無限的機遇和可能，比如當前各類黨建管理系統(tǒng)、“學(xué)習(xí)強國” 等APP 應(yīng)用，都進一步為基層黨建工作賦予了新的動能。但是，在信息技術(shù)與基層黨建工作整合應(yīng)用時，也開始暴露出一些不足和缺陷，這些問題嚴重制約著基層黨建工作信息化進程，不利于發(fā)揮信息技術(shù)應(yīng)用價值，影響了基層黨建工作成效。

一、基層黨建工作信息化的必要性和重要性概述

（一）必要性

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用，社會各個領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源在網(wǎng)絡(luò)渠道上得到快速傳播和共享?；鶎狱h建工作在全國兩會報告中，明確指出要推進基層黨組織建設(shè)工作全面信息化。由此可見，在科技發(fā)展日新月異的今天，基層黨建加快推進信息化工作是實現(xiàn)工作創(chuàng)新和質(zhì)量提升的重要渠道。在基層黨建工作中，充分利用先進信息技術(shù)手段，為黨員之間的交流提供便利的同時，有效提高了基層黨建工作的有效性[1]。不僅如此，基層黨建工作者還可以充分利用信息技術(shù)手段，為廣大人民群眾提供在線實時服務(wù)，提升辦實事的能力和工作效率，避免因疫情、交通、天氣等特殊原因影響黨建工作的開展?；鶎狱h務(wù)工作者還可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立黨建活動網(wǎng)站，及時傳達基層黨建信息，開展主題活動，創(chuàng)造性地提升基層黨建工作效率[2]。近幾年，信息化黨建工作的優(yōu)勢更加顯著?；鶎狱h建工作者可以借助信息化手段， 不斷整合黨建資源，切實提高基層黨建工作的有效性和質(zhì)量，強化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨組織在群眾中的影響力，推動基層黨建工作高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展[3]。

（二）重要性

長期以來，基層黨務(wù)工作者的工作內(nèi)容是繁瑣的，絕大部分信息需要黨務(wù)工作者耗費一定的精力和時間，才能傳導(dǎo)到位，直接影響工作的質(zhì)效。而在先進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的支持下，基層黨建工作效率得到大幅度提升，基層黨員干部工作的主動性和積極性得到大幅度提高，黨建工作的管理模式更先進、更人性化、精確化[4]。基層黨建工作信息化是適應(yīng)時代和社會發(fā)展需求的有效途徑，其重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.增強基層黨組織和黨員之間的聯(lián)系。相比其他地方性黨組織，基層黨組織在地理位置上相對偏遠一些，在基層黨建活動中，難以做到信息及時傳遞，尤其在黨組織之間溝通協(xié)調(diào)方面，存在信息滯后性問題，進而直接影響基層黨建工作的開展。而信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在基層黨建工作中的廣泛應(yīng)用，既可以發(fā)揮信息技術(shù)信息傳遞及共享的優(yōu)勢，及時傳達黨建信息，便于黨組織實時了解和掌握基層黨建工作動態(tài)信息，又可以發(fā)揮信息化的橋梁作用，將各個黨組織緊密結(jié)合在一起，能夠真正做到黨建工作及時部署、工作動態(tài)[5]全過程關(guān)注、信息第一時間調(diào)度。與此同時，基層黨建網(wǎng)絡(luò)信息平臺的創(chuàng)建，為基層廣大黨員干部群眾提供了開放性服務(wù)，極大地提升了基層黨建工作效率和質(zhì)量。更為關(guān)鍵的是，網(wǎng)絡(luò)平臺的黨建活動更加透明、高效，且貼近群眾生活，從而能夠極大地提升基層黨建工作的有效性和影響力[6]。

2.促進黨員之間的溝通與聯(lián)系。在過去較長的一段時間內(nèi)，信息化技術(shù)應(yīng)用并不普及，黨員學(xué)習(xí)、黨員評議等黨員管理工作受到很大制約[7]。近年來，基層黨組織開始陸續(xù)建立信息化工作平臺，基層黨員可以通過信息化工作平臺開展學(xué)習(xí)、參與黨內(nèi)共建活動，一定程度上調(diào)動了基層黨員參與基層黨建工作的積極性，從而有利于基層黨建工作有效性和質(zhì)量的提高[8]。

3.促進了黨內(nèi)民主、公平建設(shè)發(fā)展?；鶎狱h建工作基于網(wǎng)絡(luò)平臺進行有效互動，相比傳統(tǒng)溝通方式，具有顯著的優(yōu)勢，如充分保障了基層黨員在黨組織內(nèi)的表達權(quán)和參與權(quán)， 從而可以促進黨內(nèi)民主、公平建設(shè)發(fā)展。與此同時，在信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展及應(yīng)用支持下， 實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)平臺上的評分與考核，可以保證基層黨員的隱私，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)建設(shè)的公平、民主等特性，這對基層黨建工作的長遠發(fā)展大有裨益[9]。

二、信息化背景下基層黨建現(xiàn)狀問題分析

在信息化背景下，基層黨建信息化是適應(yīng)時代發(fā)展需求的， 為提高黨建工作效率提供了重要途徑。但是，當前基層黨建信息化工作仍然存在一些實際性問題。

（一）缺乏信息化工作重要性認識

在信息化背景下，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，以及各級黨組織對黨建工作的重視度的提升，信息技術(shù)手段逐漸被廣泛應(yīng)用在基層黨建工作中，同時取得了顯著的應(yīng)用效果。但是，部分黨組織，尤其是基層黨組織，在利用信息化手段開展黨建工作時，由于諸多條件限制而對黨建信息化工作在一定程度上缺乏重視，甚至是抵觸基層黨建工作信息化的應(yīng)用。對黨建工作信息化建設(shè)缺乏認識，不夠重視，這嚴重阻礙了黨建工作及時有效的開展。黨建工作信息化建設(shè)能否順利地進行以及推廣程度如何，很大程度上取決于各級黨組織對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)這一現(xiàn)代傳播手段的認識程度和重視程度。

除此之外，由于各種因素影響，導(dǎo)致基層黨建信息化工作未能發(fā)揮實質(zhì)性作用。由于黨建工作信息化建設(shè)滯后，有的基層黨建工作者不僅難以獲取外界信息，還難以與上下級進行有效的溝通，基層黨建工作很難得到深入開展，黨建工作質(zhì)量得不到有效提升[10]。

（二）黨建網(wǎng)站建設(shè)力度不夠

在信息化背景下，基層黨組織在實際的黨建工作中，越來越重視信息技術(shù)的合理運用，并依托信息技術(shù)建立了基層黨建網(wǎng)站，為基層黨建工作實施提供了平臺支持[11]。但是，結(jié)合當前基層黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)仍然存在一定的缺陷和不足，總結(jié)包括以下幾點：一是技術(shù)平臺和軟件選擇存在一定的不足，導(dǎo)致黨建平臺瀏覽時， 頻繁出現(xiàn)網(wǎng)頁打不開或下載速度緩慢等問題，浪費了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費用， 影響了基層黨員用戶使用，降低了基層黨員瀏覽網(wǎng)絡(luò)平臺的積極性和主動性。二是基層黨建網(wǎng)站頁面設(shè)計過于簡單，部分已建成的黨建網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容板塊表現(xiàn)形式單一， 沒有特色，缺乏吸引力，基層黨員干部網(wǎng)站瀏覽的主動性和積極性不高， 直接影響了基層黨建網(wǎng)絡(luò)平臺作用的發(fā)揮，一定程度上影響基層黨建工作效率和質(zhì)量的提升。三是黨建網(wǎng)站導(dǎo)向作用不強，黨建網(wǎng)站內(nèi)容鏈接是基層黨建工作者學(xué)習(xí)和交流的重要因素，但是，當前基層黨建網(wǎng)站雖然十分普及，但是在黨建學(xué)習(xí)、 開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的功能上缺乏開發(fā)投入，導(dǎo)致基層黨建網(wǎng)絡(luò)使用缺乏便捷性。不僅如此，在黨建平臺方面，缺乏完善的功能模塊，導(dǎo)致基層黨建工作成效難以得到提高。

（三）基層黨建信息化建設(shè)人才缺乏

基層黨建工作信息化工作離不開相應(yīng)人才隊伍的支撐。但是，基層黨組織在信息化人才隊伍建設(shè)工作方面缺乏重視，致使基層黨建工作信息化進程緩慢。首先，面對當前快節(jié)奏的工作要求，以及繁重的基層黨建工作任務(wù)， 部分基層黨支部書記、專職黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者側(cè)重于自身業(yè)務(wù)工作的安排部署落實，沒有投入足夠的時間和精力來專職做好黨建工作，使基層黨建信息化工作缺乏成效[12]。其次，人員流動過大。由于基層黨建工作綜合性較強，部分基層黨組織在安排人員時往往考慮黨建工作不涉及特殊專業(yè)知識和技能，因此在選任黨務(wù)干部時往往會更傾向于選擇新入職的干部，經(jīng)過一段時間培養(yǎng)鍛煉后，又將成熟的黨務(wù)干部安排到其他業(yè)務(wù)崗位，導(dǎo)致基層黨員干部流動性大，基層黨組織因此缺乏成熟型黨務(wù)人才。此外，基層黨組織缺乏對專職信息化人才培訓(xùn)。雖然在上級要求下，常態(tài)化開展了大量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動， 但是在本系統(tǒng)、本單位對黨務(wù)工作者開展的具有針對性的培訓(xùn)少之又少。最后，部分地區(qū)和部門的基層黨組織仍然面臨黨務(wù)人才缺乏的困境，絕大部分黨員干部選擇其他崗位工作， 導(dǎo)致基層黨組織缺乏后備人才，直接影響基層黨組織信息化工作成效。

三、信息化背景下基層黨建工作建設(shè)對策分析

（一）加強宣傳引導(dǎo)，增強對黨建信息化工作重要性認識

基層黨建信息化是黨組織建設(shè)適應(yīng)時代發(fā)展的重要途徑。在實踐中，基層黨組織通過先進信息化技術(shù)的應(yīng)用，整合各類黨建資源，可以進一步提高基層黨建工作的時代性、開放性和參與性，能夠進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。因此，基層黨組織應(yīng)在思想上、組織上高度重視黨建信息化建設(shè)的重要性和必要性，充分發(fā)揮信息化在黨建工作的重要作用， 創(chuàng)新打造黨員干部學(xué)習(xí)平臺和交流平臺。在平臺建設(shè)時，基層黨組織需要與時俱進地完善平臺功能模塊，并且要動態(tài)更新相關(guān)內(nèi)容，保證基層黨建工作高質(zhì)量開展。除此之外，基層黨組織及黨務(wù)工作者也要積極參與黨建工作信息化建設(shè)，靈活采用多樣化方式推廣信息化平臺，使基層黨建平臺在基層黨組織及社會中具有更大的影響力。在實踐中，基層黨組織可以充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺的積極作用，宣傳推廣基層黨建信息化平臺建設(shè)經(jīng)驗，推動基層黨建信息化平臺建設(shè)工作有序發(fā)展，進一步增強基層黨建工作實效性、時代性和引領(lǐng)性。

（二）優(yōu)化和完善黨建網(wǎng)站建設(shè)

雖然總體上基層黨組織對黨建信息化建設(shè)是普遍重視的，但是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍然存在諸多缺陷和不足，制約了基層黨建信息化作用的發(fā)揮。因此， 基層黨組織需要積極優(yōu)化和完善黨建網(wǎng)站建設(shè)。首先，合理選擇技術(shù)平臺和軟件平臺，確保黨建網(wǎng)站瀏覽體驗質(zhì)量，避免出現(xiàn)網(wǎng)頁打不開或者是打開速度緩慢等問題，使基層黨員干部可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺快速獲得有價值的信息，助力提高黨建工作有效性。其次，優(yōu)化基層黨建網(wǎng)站頁面設(shè)計，提高頁面設(shè)計特色性。與此同時，在網(wǎng)站內(nèi)容形式方面，也要采取圖文相結(jié)合方式，更多采取視頻方式進行生動展示， 以此提高黨建網(wǎng)站內(nèi)容的鮮活性和吸引力，切實發(fā)揮出黨建網(wǎng)絡(luò)的積極作用，推動基層黨建工作質(zhì)量和效率得到提升。最后，強化黨建網(wǎng)站導(dǎo)航。黨建網(wǎng)站內(nèi)容已經(jīng)成為基層黨建工作者學(xué)習(xí)和交流的來源。因此，為保證基層黨員干部可以通過網(wǎng)站獲得有效信息，需要對基層黨建網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進行細分，并設(shè)計詳細的目錄索引，以便黨員可以通過索引指示，快速獲得相關(guān)的信息，為黨建工作高質(zhì)量開展提供支持。

（三）加強信息化人才隊伍建設(shè)

基層黨建工作信息化人才隊伍匱乏，是基層黨建工作信息化建設(shè)進程緩慢的關(guān)鍵因素。因此，加強黨建信息化人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。首先，制定實施定期培訓(xùn)制度，按照分級、分層培訓(xùn)目標，定期對各級黨務(wù)工作者進行針對性強的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高其黨建工作責任心和責任意識，重點提高黨務(wù)工作人員的黨建工作能力，為更好地開展黨建信息化工作奠定基礎(chǔ)。其次，加強黨員干部信息素質(zhì)培訓(xùn)，促使其熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)信息相關(guān)知識，不斷提高其信息技術(shù)應(yīng)用能力，為更好地開展黨建信息化工作提供能力支持。最后，建立有效的競爭機制、激勵機制，吸引更多的高技能人才熱心投身于基層黨建工作中，推動基層黨建信息化工作良性發(fā)展。

在信息化背景下，基層黨建信息化十分必要且意義重大。基層黨務(wù)工作者需要清晰認識當前黨建信息化的現(xiàn)狀問題，并從人才隊伍建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)等方面入手，不斷提高黨建工作的有效性，開創(chuàng)信息化時代背景下基層黨建工作新局面。