全國英語等級考試（PETS）融入廣西職業(yè)教育的策略

黃德凱 黎斌 丘兆云

【摘要】本文闡述PETS（全國英語等級考試）向職業(yè)院校拓展的必要性、可行性，分析PETS向職業(yè)院校拓展的影響因素，提出廣西將PETS融入職業(yè)教育的策略：結(jié)合廣西區(qū)情，加強政策扶持；增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平；提高PETS考試通過率，加強考生參與信心。

【關(guān)鍵詞】全國英語等級考試 職業(yè)教育 廣西

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）21-0019-05

全國英語等級考試（PETS）是教育部考試中心設(shè)計、開發(fā)的全國性英語水平考試體系。廣西于2003年引入PETS，由于PETS與全國計算機等級考試（NCRE）同屬于教育部考試中心主管的社會考試，二者有諸多相似之處，如都具有低門檻、開放、靈活等特點。彼時NCRE發(fā)展勢頭強勁，原本預計PETS能像NCRE一樣廣受歡迎，因此，許多高校對其寄予厚望，紛紛申請開設(shè)考點。然而，PETS在廣西的引入、開設(shè)歷程可謂坎坷。南寧師范大學（原名廣西師范學院）是廣西最早開辦PETS的普通高校之一，自開考以來就一直受到生源不足的困擾。該校PETS最多一次也僅有142人次報考，廣西其他考點情況大致與之相同。考生不多，但因為有筆試、聽力、口試等諸多環(huán)節(jié)，PETS考務(wù)工作異常繁雜，組織考試成本比較高，高校辦考熱情漸漸消退。2012年，廣西招生考試院下發(fā)文件僅保留廣西師范大學一個PETS考點，區(qū)內(nèi)其他考點全部取消，PETS在廣西由此陷入低谷。2016年，廣西壯族自治區(qū)教育廳取消成人教育學士學位外語統(tǒng)一考試，由區(qū)內(nèi)高校自行決定學士學位外語考試時間、方式。廣西財經(jīng)學院、廣西大學先后決定采用PETS成績作為成人教育學士學位外語考試成績，兩校不再另行組織學位外語考試。至此，廣西PETS考點回升至3個。

職業(yè)院校生源充足，PETS向職業(yè)院校拓展既可滿足職業(yè)院校學生提高素質(zhì)、掌握多項技能的要求，又符合自身發(fā)展的需求。此過程不會一帆風順，但只要主管部門明確目標，勇于創(chuàng)新，適時出臺配套扶持政策，必能提高社會對PETS的關(guān)注度，調(diào)動學校組織學生參與、學生參加考試的積極性，從而開創(chuàng)PETS與職業(yè)教育共同發(fā)展的良好局面。

一、PETS向職業(yè)院校拓展的必要性、可行性

根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段的學生不能參加PETS；普通高校學生大多參加了大學英語四級、六級考試（CET），對參加PETS興趣不高，動力不足；已經(jīng)進入社會的人們面臨工作、生活等多重壓力，有時間、有意愿、有機會參加PETS的不多。職業(yè)教育學生人數(shù)眾多、就業(yè)壓力巨大且都具有掌握更多技能的需求，向職業(yè)院校拓展成為PETS發(fā)展的必由之路。

（一）必要性分析

1.對外開放的需要

廣西地處我國西南部，是連接中國-東盟的紐帶。2003年，廣西首府南寧被確定為中國-東盟博覽會永久舉辦地。根據(jù)《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，到2035年，南寧將成為擁有1個主城區(qū)、4個副城新城、3個節(jié)點區(qū)域和1個特色生態(tài)環(huán)的北部灣城市群核心城市、面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市。隨著廣西南寧城市地位提升，廣西對外開放的大門越開越大，必將吸引更多外資企業(yè)、合資企業(yè)入駐廣西建廠興業(yè)，更多的國際游客來廣西旅游觀光，廣西亦會有越來越多的企業(yè)、個人走出國門，走向世界，社會對英語人才的需求旺盛。為適應(yīng)廣西對外開放的新態(tài)勢、新局面，需要在廣西全域掀起學習英語的熱潮，不僅要提高廣西各族人民英語水平，而且要提高各行各業(yè)勞動者尤其是交通、旅游、酒店、商業(yè)等窗口行業(yè)的勞動者英語口語交際能力，以提升廣西整體形象及對外開放水平。

2.應(yīng)對就業(yè)壓力的需要

近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高。據(jù)報道，2022年高校畢業(yè)生將達1 076萬人，再創(chuàng)歷史新高。此外，隨著科學技術(shù)進步、人工智能廣泛應(yīng)用，機器取代人力的步伐迅速加快。僅在2021年前三季度，我國就生產(chǎn)了268 694臺工業(yè)機器人，就業(yè)形勢嚴峻。職業(yè)教育是一種以就業(yè)為導向的教育形式，是與普通教育并行的另外一條人才培養(yǎng)軌道。然而，由于多方面原因，職業(yè)教育被視為普通教育的“附屬品”，職業(yè)教育學生社會認可度不高。擁有一兩項獨特技能，成為職業(yè)教育學生立足社會，求生存、促發(fā)展的重要前提。2019年，國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，啟動“1+X證書制度”試點工作，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。PETS是教育部考試中心設(shè)計、主辦的測試應(yīng)試者英語能力的高水平平臺，其權(quán)威性毋庸置疑。參加PETS是踐行“1+X證書制度”的重要舉措，掌握一門外語，擁有一本PETS合格證書能使職業(yè)教育學生多一分競爭的資本，在競爭激烈的社會處于更有利的地位，甚至還能對其在未來的職業(yè)生涯取得良好發(fā)展有所幫助。

3.學習、深造的要求

為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，服務(wù)國家高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，國家對發(fā)展職業(yè)教育高度重視，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置，不僅連年擴招，而且提出要打破?？茖哟芜@一職業(yè)教育的天花板，將中職、高職、職業(yè)本科、專業(yè)碩士的上升路線打通，以培養(yǎng)更多大師級高級技師、能工巧匠。職業(yè)院校學生如在?？飘厴I(yè)后繼續(xù)深造，必須提高英語水平以適應(yīng)更高層次的人才選拔。將PETS融入職業(yè)教育有利于促進職業(yè)院校教育教學改革，提高英語教學質(zhì)量，辦出特色、水平；有利于提高學生英語能力，滿足其更高層次的追求。

（二）可行性分析

1.政策支持

職業(yè)教育是我國教育四大板塊之一。隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能型人才的需求越來越緊迫。國家對職業(yè)教育愈發(fā)重視，為促進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，先后發(fā)布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等法律、法規(guī)，廣西亦相應(yīng)出臺《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例》《廣西職業(yè)教育改革實施方案》等政策文件?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》《廣西職業(yè)教育改革實施方案》均提出職業(yè)教育實施“1+X證書制度”試點工作，這為PETS進入校園提供了強有力的政策支撐。此外，當今社會就業(yè)壓力巨大，職業(yè)院校學生更是如此，他們都有獲得包括PETS合格證書在內(nèi)的各種職業(yè)證書的強大動機。

2.能滿足人們多層次需求

PETS門檻低，除了義務(wù)教育階段學生，我國公民不受性別、民族、職業(yè)等條件限制均可報考。PETS在設(shè)計過程中得到了英國專家的技術(shù)支持，設(shè)計科學合理。PETS分為一至五級。PETS一級是初始級，通過該級別考試的考生，其英語水平基本滿足進入高職院校繼續(xù)學習的需要；PETS二級是中低級，通過該級別考試的考生，其英語水平基本滿足進入高等院校繼續(xù)學習的需要，同時基本滿足賓館前臺服務(wù)員、一般銀行職員、涉外企業(yè)一般員工等工作在對外交往中的需要；PETS三級屬中間級，通過該級別考試的考生，其英語水平基本達到高等教育自學考試非英語專業(yè)本科畢業(yè)或普通高校非英語專業(yè)本科畢業(yè)的要求，基本滿足企事業(yè)單位行政秘書、經(jīng)理助理、一般管理人員或科技工作者、外企職員等工作在對外交往中的需要。PETS四級、五級是PETS的中上等級，PETS五級甚至成為公派出國留學人員英語水平的憑證。此外，PETS分為筆試、口試兩部分，人們既可同時報考筆試、口試，又可單報筆試或口試，由此可見，PETS開放、靈活的特性及多層次的設(shè)計完全可以滿足人們個性化、多樣化的需要。

3.職業(yè)教育能為PETS提供眾多生源

近些年，職業(yè)院校連年擴招。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳網(wǎng)站發(fā)布的信息，2020年，廣西職業(yè)學校在校學生有624 143人，龐大的學生群體可以為PETS提供源源不斷的生源。PETS進校園反過來又能助推職業(yè)教育“1+X證書制度”推行。此外，職業(yè)院校學生閑暇時間較多，在校期間也學習英語，也就是說他們有時間，也有一定英語基礎(chǔ)，但不像普通高校學生那樣有備考大學英語四級、六級的壓力，也不會像普通高校學生因為參加了大學英語四級、六級考試而放棄PETS。因此，只要政策到位、措施得當，參加PETS不僅不會增加職校學生學習負擔，而且有助于幫助職校學生增強自控力、磨煉意志品質(zhì)、提升英語應(yīng)用能力及就業(yè)競爭力。對學校而言，則有助于幫助學校建立良好校風、學風，提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

二、PETS向職業(yè)院校拓展的影響因素

雖然PETS向職業(yè)院校拓展是必要的，也是可行的，但這個過程不可能一蹴而就，會受到諸多因素影響。

（一）政策因素

良好的政策可以轉(zhuǎn)化成發(fā)展動能，促進一項新的考試項目落地、生根、發(fā)展。改革開放之初，為踐行憲法第十九條“鼓勵自學成材”的規(guī)定，解決我國高等教育資源匱乏的問題，滿足廣大人民群眾接受高等教育的強烈愿望，為國家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)急需人才，我國開創(chuàng)性地推出了高等教育自學考試制度。為確保此項制度為國人認可、接受，國務(wù)院制定頒布了《高等教育自學考試暫行條例》?！陡叩冉逃詫W考試暫行條例》要求用人單位準許自考生請假參加考試；用人單位招聘人才時不能歧視自學考試畢業(yè)生，自學考試畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生在工資、晉級等方面享受同等待遇等。這些政策措施極大地推動了自學考試的發(fā)展。2007年，教育部出臺政策，禁止義務(wù)教育階段的學生參加PETS。義務(wù)教育階段學生本是PETS的重要參與力量，此項政策的出臺使得PETS在廣西的推廣面臨更為嚴峻的考驗。當前，PETS在廣西完全按照市場化方式運作，缺乏扶持政策，這無疑是造成PETS在廣西步履維艱的原因之一。

（二）學校態(tài)度

PETS要進校園，學校因素絕對不容忽視。每所學校都有自己的辦學理念，對學校定位也不盡相同，由此可能導致學校對PETS的態(tài)度不盡一致。如果學校對PETS進校園態(tài)度積極，將其視作踐行“1+X證書制度”的具體行動，視為建立好學向上學習風氣和提升學生能力的契機，主動將PETS納入學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在人力、物力、財力等方面給予大力支持，必能在學校內(nèi)掀起PETS學習熱潮。反之，如果學校對推進PETS進校園態(tài)度消極，甚至以不符合學校辦學思想、打亂學校正常教學秩序為由橫加阻撓，PETS進校園的工作將會異常艱辛。

（三）學生意愿

內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本，外因通過內(nèi)因起作用。學生本人意愿是其是否接受PETS、參加PETS的根本因素。職業(yè)院校學生英語基礎(chǔ)普遍比較薄弱，不少人對英語存在懼怕心理，認為自己將來就是一個“打工人”，參加PETS費時費力，沒有必要，進入社會用到英語的機會不多。這實際上是一種錯誤的認知，沒有意識到英語不僅是學校里的一門必修課程，而且是認識世界、了解世界的重要工具。在日益開放的中國，新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)迅猛發(fā)展的今天，學好英語不僅可以提高自身素質(zhì)和對外交流的能力，而且可以增強自信心和提高競爭力。正如《教育——財富蘊藏其中》所言，懂一種國際語言，這在21世紀的地球村里和世界市場上將是不可缺少的，這是讓兒童和青年握有在未來的世界中獲得成功而必備的王牌?！坝⒄Z無用論”如果得不到及時糾正，甚至會相互傳染，對想學好英語的人也會產(chǎn)生消極影響。

反撥作用理論是一種研究有關(guān)語言測試對教和學所產(chǎn)生影響的理論，反撥作用有正面和負面兩種。有學者研究表明，學生通過參加PETS，學習英語的短期目標和長期目標都得到了充分的重視，PETS對職業(yè)院校學生學習產(chǎn)生的反撥作用是正面、積極的。職業(yè)院校學生尚且年輕，思想尚未定型，可塑性強，通過積極引導、鼓勵幫助他們樹立正確的成才觀、價值觀，對培養(yǎng)他們對英語的興趣、促使他們樹立參加PETS學好英語的信念大有裨益。

三、PETS向職業(yè)院校拓展的對策

（一）結(jié)合廣西區(qū)情，加強政策扶持

如前所述，一項好的政策有利于新生事物的生存、發(fā)展。雖然PETS權(quán)威，設(shè)計科學合理，5個不同等級能夠滿足不同人群多樣化的需要，但PETS要為人民大眾認可、接受，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，同樣需要良好的政策環(huán)境。為此，廣西教育主管部門除繼續(xù)鼓勵成人高校采用PETS取代成人學士學位外語考試外，可以考慮依據(jù)《廣西職業(yè)教育改革實施方案》中“在職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書’制度試點工作”的精神，結(jié)合PETS各級別的水平，參照發(fā)達省市的做法，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)區(qū)情適時出臺政策，比如可以將通過PETS2級及以上級別考試作為職業(yè)學校學生專升本的條件之一。此項政策如能付諸實踐，勢必引起職業(yè)院校對PETS的重視，出臺支持PETS在本校發(fā)展的配套措施。就學生而言，上述政策必將激發(fā)學生學好英語、參加PETS的熱情。除此之外，廣西教育主管機構(gòu)還可考慮出臺政策減輕考點、考生的負擔。比如對新設(shè)考點，在考點開設(shè)3年內(nèi)減免其上交的費用，對建檔立卡的經(jīng)濟困難考生減免報考費等。

（二）增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平

服務(wù)是形象，亦是一種競爭力。PETS進校園不僅需要政策推動，而且需要各方增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

1.增強教職工的服務(wù)意識

當今社會各種證書考試眾多、良莠不齊，學生不可能一一了解，這時教師的引導顯得尤其重要。班主任、輔導員是學生在校學習期間接觸最多、最信任的人，對學生的影響尤其大。學校首先可以對他們進行培訓，幫助他們了解PETS，認清舉辦PETS對學校、教師、學生的意義，從而增強他們對推廣PETS的意愿，以便在日后為學生做職業(yè)規(guī)劃時，在日常上課或與學生的交流中主動向?qū)W生講解、介紹PETS，甚至可以根據(jù)學生的英語基礎(chǔ)及意愿、能力，為他們的報考級別提供意見、建議。除此之外，有經(jīng)驗的教師可以向?qū)W生介紹一些PETS學習方法、應(yīng)考策略，以此幫助學生增強參加PETS的信心，提升獲得PETS合格證的概率。

2.在職業(yè)院校內(nèi)開設(shè)考點

目前，廣西PETS考點均設(shè)在普通本科院校內(nèi)，而且，只有廣西師范大學、廣西大學兩個考點接受外校人員報考。這兩個考點一個在桂林，一個在南寧，對兩地以外的有意愿報考PETS的人而言路途遙遠、費時費力，人們會思考值不值得，是不是可以用其他類型英語考試替代。也就是說考點太少不利于考生報考，也不利于PETS的推廣。

如今標準化考場已成為各職業(yè)院校的標配。一些職業(yè)院校不僅承辦本校各式各樣的考試，而且承接普通高考、成人高考等國家級考試任務(wù)，就硬件而言，職業(yè)院校承接PETS沒有問題?？谡Z考官既可從本校符合條件的教師中選聘，又可從其他高校聘請。因此，從方便考生、服務(wù)考生和有利于PETS發(fā)展的角度出發(fā)，在設(shè)置PETS考點時，廣西教育主管部門不僅可以考慮南寧、桂林，而且可以考慮柳州等學校多、學生多的廣西大城市；不僅可以考慮普通本科院校，而且可以考慮將PETS考點設(shè)在具備辦考條件、學生人數(shù)較多、交通便利的職業(yè)院校內(nèi)。這樣做必能吸引職業(yè)院校學生，尤其是那些尚在觀望、猶豫的學生報考。

3.利用網(wǎng)絡(luò)為學生提供助學服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)具有傳輸速度快、信息量大、受眾廣等特點。如今我國已是互聯(lián)網(wǎng)大國，網(wǎng)絡(luò)日益成為人們生活組成部分，也是人們獲取信息的主要渠道。當今的年輕人是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長的一代，對新媒體更易接受，因此，可通過年輕人喜聞樂見的社交媒體QQ群、微信群與他們展開互動，為他們答疑解惑。有條件的學?？梢越ⅰ⑼晟芇ETS學習支持服務(wù)體系，除了及時發(fā)布有關(guān)PETS的政策規(guī)定、報名報考信息，學習支持服務(wù)體系還可上傳一些英語視頻、PETS復習材料供有興趣、需要的學生學習。此外，學習支持服務(wù)體系還可為考生提供網(wǎng)絡(luò)答疑、成績查詢、學習指導和學習服務(wù)等一條龍服務(wù)。

（三）提高PETS考試通過率，增強考生參與信心

考試通過率不高會降低考生參加PETS的信心、意愿。目前，廣西PETS考試通過率偏低，積極探索提高PETS考試通過率的辦法是考生們的愿望，亦是PETS在廣西實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。

1.加強對PETS的研究

為了提高PETS的考試通過率，職業(yè)院校首先要將PETS教學納入學校整體工作計劃，組建PETS教研組，支持教師開展PETS考試大綱、考試題型、內(nèi)容及答題技巧的研究，鼓勵他們將研究成果有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在日常教學當中傳授給學生。為了調(diào)動教師積極性，學?？梢钥紤]將教師的上述工作納入本人年度教學、科研工作量，對講課受歡迎、教學質(zhì)量好、PETS通過率高的教師給予一定的精神、物質(zhì)獎勵。

2.加強聽、說訓練

PETS是一種對考生英語讀、寫、聽、說能力的綜合測試，創(chuàng)設(shè)PETS的初衷之一就是要幫助國人糾正啞巴英語的弊端?？谡Z是PETS重要組成部分，PETS甚至為口語考試合格者單獨頒發(fā)口語合格證書。職業(yè)院校學生口語交流能力偏弱，不少人怕讀不準，怕說錯被人笑話，不敢開口說英語，而多聽、多說卻是學好英語的重要方法，因此，幫助他們調(diào)整心態(tài)、樹立信心對提振他們學習PETS的興致至關(guān)重要。在課堂上教師要加強聽力、口語訓練，組織學生觀看英語視頻，鼓勵學生在課堂內(nèi)外相互用英語多說、多練，幫助他們甩掉思想包袱。此外，平時組織學生參加英語角訓練也是快速提升學生英語聽、說能力的有效手段。

3.多刷題、刷真題

除要求學生多讀、多聽、多說、多背外，無可否認，多刷題、刷真題是提高成績的有效舉措。職業(yè)院校教師可以收集歷年P(guān)ETS真題讓考生練習，還可根據(jù)PETS大綱、教材，并結(jié)合歷年真題及自己多年對PETS的研究成果編制一些復習資料、模擬試題組織考生練習。對一些學有余力又有意愿的學生，教師可以因材施教，分層分類對他們開展PETS課外培訓。

總之，PETS向職業(yè)教育拓展不僅是必要的，而且是可行的，此過程不會一帆風順。但只要明確目標，輔之以必要的扶持政策，做好服務(wù)工作，必能引起學校對PETS的重視，調(diào)動學生的積極性、主動性，從而實現(xiàn)PETS與職業(yè)教育共同發(fā)展。

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注：本文系廣西教育科學“十四五”規(guī)劃2022年度專項課題“擴大開放背景下廣西全國英語等級考試發(fā)展策略研究”（2022ZJY2315）的研究成果。

作者簡介：黃德凱（1968— ），廣西玉林人，研究生，副研究員，研究方向為成人教育、繼續(xù)教育管理研究；黎斌（1986— ），廣西梧州人，本科，工程師，研究方向為考試命題研究；丘兆云（1967— ），廣西陸川人，本科，研究方向為教育管理研究。

（責編 秦越霞）