建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題及對策

田 甜

（甘肅筑鼎建設(shè)有限責(zé)任公司，嘉峪關(guān) 735100）

引 言

針對建筑工程項目進行的成本管理可以推動建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化建設(shè)工程成本管理一方面可以幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，提升經(jīng)濟效益；另一方面可以確保各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。建筑工程項目造價管理工作從重要節(jié)點出發(fā)，重點針對建設(shè)企業(yè)在造價管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取有針對性的整改措施，確保工程項目建設(shè)成本的精確性，以此來更好地推動建筑企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一、建設(shè)工程造價管理概述

建設(shè)工程造價管理工作主要是指企業(yè)在承接工程項目的過程中，對各個施工階段成本的管理工作。建設(shè)工程造價管理工作不僅要對施工階段的成本進行管理，同時也要對工程項目設(shè)計成本及后期的竣工驗收成本進行有效控制。做好建筑工程造價管理工作，可優(yōu)化建筑企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)資源，在確保規(guī)范施工的同時還能夠指導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人制定科學(xué)合理的投資決策，最大限度地利用施工物料、施工機械設(shè)備及現(xiàn)場施工人員等資源，提升工程項目的經(jīng)濟效益。

二、造價管理工作的重要性分析

第一，造價管理作為工程項目管理中的核心內(nèi)容，可以有效提升工程項目管理工作的合理性和科學(xué)性，因此相關(guān)施工單位應(yīng)重視造價管理工作。第二，建筑工程預(yù)算工作是保障工程項目順利開展的前提條件，相關(guān)的預(yù)算編制人員應(yīng)結(jié)合工程項目實際預(yù)算進行預(yù)算管理，分析實際成本和預(yù)算成本之間的差異。在造價管理環(huán)節(jié)，預(yù)算人員還可以根據(jù)工程預(yù)算使用情況合理管控施工進度，在提升工程項目建設(shè)質(zhì)量的同時減少施工物料的浪費。第三，在工程項目施工建設(shè)的過程中，施工方應(yīng)結(jié)合自身情況，采取合理的預(yù)算管理模式，從而為制訂施工計劃提供指導(dǎo)。第四，施工人員可結(jié)合各類施工信息數(shù)據(jù)制定工程項目施工進度方案，以此來確保工程項目按期完工。第五，造價管理還可以有效控制工程項目施工成本。面對日益激烈的市場競爭，科學(xué)的造價管理工作可以有效提升施工企業(yè)的市場核心競爭力。

三、建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀分析

建設(shè)工程項目設(shè)計、施工及竣工決算階段開展的造價管理工作均存在一些問題，主要包括前期工程造價數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、相關(guān)的預(yù)算人員成本管控意識薄弱、輕視工程設(shè)計而重視工程項目施工等，以上種種問題均在一定程度上降低了造價管理工作的質(zhì)量。

（一）工程造價數(shù)據(jù)不精確

工程項目造價數(shù)據(jù)的精確性直接決定了整體預(yù)算的編制質(zhì)量。建筑企業(yè)和其他類型的企業(yè)不同，建設(shè)工程項目具有前期投資高、回報周期長等特征，若不能及精確收集各項財務(wù)數(shù)據(jù)，必然會對后期的預(yù)算編制工作產(chǎn)生不良影響。

（二）成本管控意識薄弱

現(xiàn)階段，部分建筑企業(yè)的造價人員缺乏成本管控意識。雖然施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)非常注重工程項目成本管控，但是就實際的成本管理落實現(xiàn)狀而言，仍然存在落實力度不足的問題。建筑工程項目體量大，增加了成本核算的工作量，導(dǎo)致造價人員的工作壓力較大。部分造價人員為了減輕自身的工作負擔(dān)，往往會簡化成本管控內(nèi)容，在實際的成本管控中也并沒有結(jié)合施工企業(yè)自身的實際情況考慮影響成本管控的各項因素，加劇了企業(yè)資源的消耗。

（三）企業(yè)采取的施工材料成本管控方式不合理

結(jié)合大量的建筑工程案例可知，建筑工程施工物料費用高昂。施工材料管控質(zhì)量直接決定了建筑企業(yè)的成本造價控制質(zhì)量。建筑工程項目具有施工流程多、工期長等特征，使用的建筑材料價格容易受到市場因素的影響。因此，針對施工材料進行造價管理時，要充分考慮市場因素?，F(xiàn)階段，多數(shù)施工企業(yè)都沒有結(jié)合自身的實際情況制定完善的施工材料成本管控體系，由此導(dǎo)致施工材料成本管控質(zhì)量薄弱，加劇了施工企業(yè)的資金浪費。

（四）重視施工而輕視設(shè)計

在建筑工程項目施工階段，部分企業(yè)存在輕視工程項目設(shè)計而重視施工的問題。部分管理層人員過分追求眼前的經(jīng)濟效益，沒有從宏觀層面上對工程項目整體效益進行全方位的審核，由此導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差。施工企業(yè)開展成本管控工作可以提升企業(yè)經(jīng)濟效益。但是，如果未能從設(shè)計環(huán)節(jié)入手管控成本，會增加工程項目后期的施工變更概率，不僅會增加施工企業(yè)預(yù)算，同時還會產(chǎn)生額外的建設(shè)成本費用。

（五）相關(guān)工作人員的專業(yè)水平不足

建筑施工企業(yè)在開展造價管理的過程中，部分工作人員自身的專業(yè)水平不足，在一定程度上限制了造價工作的高效開展?？紤]到建筑工程項目造價管理內(nèi)容和流程眾多，若預(yù)算編制人員不能憑借自身的專業(yè)知識充分了解各施工階段的實際施工情況，沒有結(jié)合工程項目施工重點做好項目核算工作，會導(dǎo)致造價管理工作質(zhì)量下降，難以達到企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。鑒于此，相關(guān)的施工企業(yè)要結(jié)合自身的實際情況，從長遠角度出發(fā)，打造一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的造價管理隊伍。

四、工程造價管理對策

（一）重視建筑工程各階段的造價管理工作

在工程項目的初級設(shè)計階段，設(shè)計人員需要根據(jù)建筑工程項目的實際需求和各項施工數(shù)據(jù)，針對建筑外觀結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)及平面布置等參數(shù)進行詳細設(shè)計。以上部分的造價成本占據(jù)工程項目造價的40%～60%。建筑工程項目設(shè)計方案是否科學(xué)，直接影響后期的造價管理工作效率。

工程項目施工階段的造價比例占據(jù)工程項目總造價的70%～80%。施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照前期的設(shè)計方案和工程項目預(yù)決算編制情況合理科學(xué)施工，一旦發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題，需要及時進行整改，從而確保工程項目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程項目施工造價成本，將其限制在預(yù)決算范圍以內(nèi)。建筑工程項目進入后期的竣工驗收階段后，要求財務(wù)人員要結(jié)合施工資料做好竣工結(jié)算。

工作人員除了要做好前期設(shè)計階段和施工階段各項數(shù)據(jù)資料的收集和整理工作，同時還要做好工程量和各項費用支出的審核工作。相關(guān)工作人員還要分析前期工程項目設(shè)計決算和工程項目竣工實際結(jié)算數(shù)據(jù)差異，以及導(dǎo)致差異的原因，并及時調(diào)整工程項目決算管理對策，以此來確保建筑工程造價管理工作的科學(xué)性和精確性。

（二）保證預(yù)算合理

第一，在針對建設(shè)工程項目進行預(yù)算編制的過程中，需要收集大量的信息資料并建檔。相關(guān)工作人員在編制工程項目預(yù)算的過程中，一定要充分明確預(yù)算依據(jù)產(chǎn)生的影響，要結(jié)合工程項目實際的施工情況，及時準(zhǔn)確地收集和整理對應(yīng)的數(shù)據(jù)成本信息，從而為預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)。第二，為進一步提升預(yù)算編制數(shù)據(jù)的精確性，相關(guān)的預(yù)算編制人員要深入工程項目施工現(xiàn)場進行考察，獲取更為精確的成本信息數(shù)據(jù)。第三，為有效提升建筑工程項目預(yù)算工作的實效性，要對原有的預(yù)算審計方案進行優(yōu)化和調(diào)整。第四，施工企業(yè)還要重點做好工程項目審計隊伍的構(gòu)建工作，分別從業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)、規(guī)章制度完善等層面入手，構(gòu)建完善合理的審計制度，從而為后續(xù)的工程項目施工夯實奠定基礎(chǔ)。負責(zé)工程項目審計的相關(guān)人員至少要具備兩年的從業(yè)經(jīng)驗，熟悉審計流程。

在工程項目預(yù)算編制過程中，常用的預(yù)算審計模式包含以下三種，施工企業(yè)可結(jié)合自身的實際情況，選擇合適的預(yù)算審計模式，以此來確保審計工作的質(zhì)量和效率。①重點審核模式。在重點審核模式下，主要針對工程項目造價預(yù)算中的核心內(nèi)容進行審核，常見的工程項目如混凝土、結(jié)構(gòu)鋼筋等成本較高的工程項目。對比傳統(tǒng)的全面審核模式，重點審核模式可以有效減輕審計人員的工作負擔(dān)，同時也不會對最終的審核質(zhì)量產(chǎn)生影響。②全面審核模式。全面審核模式主要針對工程項目施工的全流程進行審核，在應(yīng)用全面審核模式的過程中，應(yīng)結(jié)合工程項目設(shè)計圖紙和施工圖紙進行審核，在審核時多采用定額審核方法。③對比審核模式。對比審核模式主要是指對已經(jīng)建成的工程項目預(yù)算或還沒有正式建成但已經(jīng)經(jīng)過初步審查和修正的項目預(yù)算進行對比的一類審查模式。利用對比審核模式，可以及時發(fā)現(xiàn)工程項目預(yù)決算編制過程中存在的問題，及時幫助預(yù)算編制人員調(diào)整審核方案。

（三）提升建筑工程項目預(yù)算管理水平

在開展預(yù)算管理的過程中，為了有效控制工程項目成本，除了要做好前期的預(yù)算編制工作，還要重點做好后期的預(yù)算管理工作。建筑企業(yè)預(yù)算編制人員應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制報告預(yù)估工程項目建設(shè)成本。

在工程項目建設(shè)的過程中，要保證各項支出的科學(xué)性和合理性，將全面預(yù)算管理貫徹到工程項目施工的各個環(huán)節(jié)。建設(shè)工程項目和其他項目不同，投入資金數(shù)量較大，因此在開展工程項目預(yù)算時還要采用動態(tài)化管理模式。結(jié)合大量的案例分析可知，施工企業(yè)在開展預(yù)算管理的過程中，非常容易受到施工物料、技術(shù)設(shè)備等外部因素的影響。為確保預(yù)算控制工作質(zhì)量和效果，應(yīng)開展動態(tài)化管理。相關(guān)的管理人員還要結(jié)合工程項目的實際施工情況，制定對應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)。

（四）重視預(yù)算審計工作

第一，為確保建設(shè)工程造價預(yù)算審計結(jié)果的合理性和科學(xué)性，要最大限度地降低預(yù)算審計誤差。第二，為保障建筑企業(yè)審計效率，審計人員必須熟悉施工作業(yè)流程，結(jié)合專業(yè)審計知識開展審計工作。第三，針對建設(shè)工程開展預(yù)算審計時，相關(guān)的審計人員必須具備良好的專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)用動態(tài)化管理模式開展工程預(yù)算審計工作，以此來有效提升預(yù)算審計工作的質(zhì)量。

（五）有效提升工程造價從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

為了節(jié)約施工企業(yè)的造價成本，施工方除了要做好預(yù)算編制和審計工作，還要重點做好造工程造價從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升工作。鑒于此，施工企業(yè)需定期對工程造價從業(yè)人員開展專門的、系統(tǒng)化的成本控制專題培訓(xùn)，要求從事造價編制的相關(guān)人員必須具備專業(yè)的資格證書和崗位經(jīng)驗，只有這樣才能更好地提升施工企業(yè)的成本造價管理水平。

（六）強化設(shè)計階段管理

在工程項目正式進入施工階段之前，一定要嚴(yán)格控制工程項目設(shè)計變更。一方面，控制工程項目設(shè)計變更可以確保企業(yè)經(jīng)濟利益不受損害；另一方面，還可以及時幫助設(shè)計人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計階段潛藏的各類問題，如施工圖紙不符合施工現(xiàn)場實際情況、設(shè)計方案參數(shù)存在偏差等，有效降低施工企業(yè)經(jīng)濟損失。除此之外，還要重點做好工程項目設(shè)計階段的預(yù)估限額設(shè)計工作。設(shè)計定額要求編制人員精確計算投資標(biāo)準(zhǔn)和投資金額，并將其落實到工程項目設(shè)計階段中來，從宏觀層面入手，有效控制工程項目成本費用，實現(xiàn)成本控制和效益的有機融合，從而實現(xiàn)施工成本動態(tài)平衡。施工企業(yè)的管理者需要明確責(zé)任、義務(wù)二者之間的關(guān)系，充分發(fā)揮投資金額的應(yīng)用價值。施工人員可參考過往的工程案例開展目設(shè)計階段預(yù)估限額工作，幫助企業(yè)提升成本管理質(zhì)量。

（七）強化驗收階段結(jié)算管理工作

在工程項目驗收階段開展結(jié)算管理工作的過程中，應(yīng)注意以下幾點：第一，工程項目建設(shè)方需要系統(tǒng)收集工程項目施工全流程的各類資料及票據(jù)，工程項目在驗收過程中需要對上述資料進行查驗。除此之外，施工單位資料員必須確保各類資料文件的精確性和真實性，明確各個時間節(jié)點的信息是否正確，避免對后期的賬務(wù)計算精確度產(chǎn)生不良影響。第二，如果工程項目施工階段出現(xiàn)變更索賠，需要重點處理變更索賠，嚴(yán)格落實索賠責(zé)任，確保賠償款順利到位。同時，需要對行政部門的職責(zé)和索賠措施進行分析和總結(jié)，結(jié)合工程項目實際情況及時發(fā)布施工報告，有效提升工程變更索賠工作效率。

結(jié) 語

綜上所述，建筑企業(yè)針對工程項目全流程開展造價管理工作不僅可削減非必要的成本支出，同時還可以有效提升企業(yè)整體的經(jīng)濟效益。施工企業(yè)不僅要重視前期的造價預(yù)算編制工作，同時還要做好預(yù)算審計工作，只有嚴(yán)格控制工程項目施工預(yù)算，才能最大限度地調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的各項資源，規(guī)避各類施工風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，整體提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動我國建筑行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。