郭艷玲 孫海蓮 王慧敏 邱曉
摘? 要:內(nèi)蒙古地處中溫帶,草種質(zhì)資源豐富。草種業(yè)是草業(yè)的“芯片”,內(nèi)蒙古草種業(yè)發(fā)展亟待不斷提升質(zhì)和量,進(jìn)一步開發(fā)利用生態(tài)型、功能型鄉(xiāng)土草種,進(jìn)一步加強(qiáng)育繁推管體系建設(shè),進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新的活力。建議盡快制定全區(qū)范圍內(nèi)的草種質(zhì)專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)劃及草種質(zhì)量可追溯體系;著力推進(jìn)草種質(zhì)資源育種上突破,繁育上加強(qiáng),推廣上合理有序;重視草種質(zhì)資源人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批有理論能實(shí)戰(zhàn)的草業(yè)精英;加強(qiáng)科技投入,助推草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;盡快整合資源,健全草種質(zhì)資源質(zhì)量檢測管理體系;依托草業(yè)聯(lián)盟,聚焦草業(yè)技術(shù)突破,為內(nèi)蒙古重要生態(tài)安全屏障及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:草種業(yè)? ? ?發(fā)展? ? ?建議
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):要下決心把民族種業(yè)搞上去,中國人的飯碗里主要裝中國糧。草種是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性資源,是草原生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)支撐,也是綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的命脈所在。草種質(zhì)資源在內(nèi)蒙古生態(tài)、生產(chǎn)及提高農(nóng)牧民生活方面起著重要的作用。草種業(yè)是草業(yè)的“芯片”,當(dāng)前我國主糧種業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)95%以上國產(chǎn)良種覆蓋,而草種業(yè)仍未形成真正的產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古地處中溫帶,草種質(zhì)資源豐富,得天獨(dú)厚的氣候與水熱條件,適合草種質(zhì)資源的育種與擴(kuò)繁,要加強(qiáng)助推內(nèi)蒙古草種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展。
一、內(nèi)蒙古草種業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)
內(nèi)蒙古地域廣闊,東西橫跨29個(gè)經(jīng)度,南北穿越16個(gè)緯度,草原類型多樣。草原上草種質(zhì)資源豐富,有各類植物2619余種,其中野生植物2167種,國家珍稀瀕危保護(hù)植物有100種,飼用植物共有916種。目前草種業(yè)發(fā)展亟待不斷提升質(zhì)和量,進(jìn)一步開發(fā)利用生態(tài)型、功能型鄉(xiāng)土草種,進(jìn)一步加強(qiáng)育繁推管體系建設(shè),進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新的活力。從推進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力草原生態(tài)恢復(fù)及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求看,面臨以下問題和挑戰(zhàn)。
(一)草種繁育基地面積小、管理粗放,產(chǎn)量和質(zhì)量有待提高
全區(qū)現(xiàn)有草種繁育基地20余處,27.6萬畝。適宜草原生態(tài)修復(fù)、防沙治沙及綠化的蒙古冰草、披堿草、羊草、沙打旺、羊柴、肋脈野豌豆等草種現(xiàn)存種子田不足3萬畝,年產(chǎn)草種不足100萬公斤。據(jù)調(diào)查,這些野生鄉(xiāng)土草種目前缺口在70%以上。
草種繁育基地存在問題,一是種源不可控,進(jìn)種時(shí)把關(guān)不嚴(yán),原原種原種較少,制約了草種基地的高質(zhì)量發(fā)展。二是受土地性質(zhì)約束,草種繁育基地?cái)U(kuò)大規(guī)模受限。草種基地多數(shù)為企業(yè)運(yùn)行管理,除部分基地是國有外,多數(shù)為租賃土地,草種基地多建在劣等地或退耕地,土質(zhì)較差又不易連片,給草種基地的機(jī)械化作業(yè)及管理帶來了不便。三是新技術(shù)及技術(shù)支撐有待加強(qiáng)。草種基地建設(shè)仍沿用傳統(tǒng)建植方法,新技術(shù)應(yīng)用較少,同時(shí)由于技術(shù)力量跟不上,嚴(yán)重影響著草種基地的產(chǎn)量及質(zhì)量。四是缺乏穩(wěn)定的長期的資金支持政策。草種基地特別是多年生草種基地,多數(shù)為一年建成多年采種,由于受自然氣候、補(bǔ)貼政策、飼草供需狀況及市場調(diào)節(jié)等多種因素影響,銷售情況忽高忽低,售價(jià)極不穩(wěn)定,從而影響了草種基地穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)質(zhì)量監(jiān)管體系不完善,草種質(zhì)資源質(zhì)量參差不齊,監(jiān)管亟待加強(qiáng)
目前我國草種質(zhì)資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善,好多種缺乏分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),草種質(zhì)資源鑒定體系還未健全,草種監(jiān)管體系弱化,監(jiān)管力度不強(qiáng),致使草種質(zhì)資源質(zhì)量參差不齊,有些假種劣種流入市場,以次充好、以假亂真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn),嚴(yán)重影響著草種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而影響了草原植被恢復(fù)的效果與高效畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。
(三)草種育種技術(shù)仍處于初級(jí)階段,現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用少
我國草業(yè)主栽品種80%依賴進(jìn)口,而自主突破性新品種的培育,關(guān)鍵在于草種重要性狀形成的遺傳基礎(chǔ)解析與育種新技術(shù)新方法的突破。鄉(xiāng)土草種育成種數(shù)量不多,產(chǎn)量性狀不突出,牧草的生產(chǎn)力與野生品種相比,沒有較大的優(yōu)勢。加之當(dāng)前揭示草品種遺傳基礎(chǔ)的研究薄弱,新技術(shù)應(yīng)用不足,分子育種,現(xiàn)代生物技術(shù)在鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源評(píng)價(jià)、創(chuàng)新和育種中應(yīng)用落后,優(yōu)異草種資源挖掘嚴(yán)重不足,為選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土草品種提供理論依據(jù)的研究較少。因此,培育適應(yīng)內(nèi)蒙古地區(qū)的抗逆高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種及其配套繁育技術(shù)體系,并建設(shè)原種擴(kuò)繁基地等項(xiàng)工作,就成為破解草種業(yè)育種“卡脖子”難題的關(guān)鍵所在。
(四)草種育繁推脫節(jié),產(chǎn)加銷不暢,影響草種質(zhì)資源提質(zhì)增效
全區(qū)草種質(zhì)資源育、繁、推脫節(jié),種業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)研發(fā)能力、綜合競爭力弱,育種方法和手段比較落后。目前草種質(zhì)資源育種主體為高校與科研單位,以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系尚未形成。草種繁育基地“只繁不育”現(xiàn)象突出。育種企業(yè)缺少“生物技術(shù)+信息化”競爭優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,原創(chuàng)性成果不多。全區(qū)草種生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和機(jī)械化程度低、單產(chǎn)低、質(zhì)量差。草種子平均單產(chǎn)約為10-20kg/畝,僅為國外種子單產(chǎn)水平的1/2,未形成育、繁、推結(jié)合,產(chǎn)、加、銷一體化的草種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈。
(五)草種業(yè)研究、繁育、推廣等方面人才隊(duì)伍匱乏
草種質(zhì)資源保護(hù)和新品種選育人才隊(duì)伍發(fā)展不穩(wěn)定,缺少種業(yè)高端人才長期扎根基地從事育制種工作,骨干人才面臨斷層現(xiàn)象。全區(qū)科研院所中專業(yè)育種的人才占整個(gè)科研人才的比例不足5%(估算),高校和企業(yè)專門從事育種的人才不足1%,專業(yè)育種人員短缺,難以保證全區(qū)對(duì)草種業(yè)提升行動(dòng)的迫切需要。種業(yè)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)不盡合理,企業(yè)從事科研育種人員偏少、學(xué)歷偏低、年齡偏大,總體素質(zhì)和能力不強(qiáng),制約了種業(yè)新品種研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展。從事種質(zhì)資源保存和品種區(qū)域試驗(yàn)等基礎(chǔ)性工作難出成果,科研人員積極性不高。尚未建立跨區(qū)域、多學(xué)科聯(lián)合的草種質(zhì)資源研究和育種人才隊(duì)伍。
二、草種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展的建議
(一)在生態(tài)優(yōu)先的大戰(zhàn)略下,盡快制定全區(qū)范圍內(nèi)的草種質(zhì)專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)劃及草種質(zhì)量可追溯體系
根據(jù)草種生產(chǎn)對(duì)氣候、土壤等的要求,按照我國草種發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域布局,在全區(qū)沿黃區(qū)域鄂爾多斯、巴彥淖爾市、包頭、呼市、烏蘭察布市前山區(qū)域,集中發(fā)展商品草草種產(chǎn)業(yè),主要包括苜蓿草種、燕麥草種等商品化程度較高、市場需求較大草品種的商品化生產(chǎn);在全區(qū)中東部區(qū)域錫林郭勒盟、烏蘭察布市后山區(qū)域,建立以扁穗冰草、蒙古冰草、披堿草、肋脈野豌豆等為主耐旱草種生產(chǎn)基地,解決草原生態(tài)修復(fù)中鄉(xiāng)土草種短缺的問題;在全區(qū)東北區(qū)域呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰等地建立以羊草種業(yè)生產(chǎn)鏈、銷售鏈相結(jié)合,羊草研發(fā)團(tuán)隊(duì)加企業(yè)加農(nóng)戶的發(fā)展模式,加快羊草草種的擴(kuò)繁,解決東北草原生態(tài)修復(fù)用種的瓶頸,同時(shí)以羊草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)地方養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,提升地方經(jīng)濟(jì)的活力。
目前影響全區(qū)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大制約因素是種源不可控,不可查,缺乏原原種及原種保護(hù)機(jī)制,好的品種經(jīng)過年復(fù)一年的無序擴(kuò)繁,已經(jīng)查不到其原種的檔案,需要盡快建立各類草品種的育種及擴(kuò)繁檔案,建立草種質(zhì)量追溯認(rèn)證管理制度,盡快出臺(tái)草種質(zhì)資源保護(hù)利用、草種子認(rèn)證溯源管理等辦法或指導(dǎo)性文件,助推全區(qū)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)著力推進(jìn)草種質(zhì)資源育種上突破,繁育上加強(qiáng),推廣上合理有序
草種質(zhì)資源的育、繁、推應(yīng)面向草原生態(tài)修復(fù)與國家大糧食安全的戰(zhàn)略需求和世界前沿。依托全區(qū)相關(guān)領(lǐng)域科研院所相對(duì)集中的科研優(yōu)勢,加強(qiáng)草種質(zhì)資源開發(fā)和培育的基礎(chǔ)性研究。因地制宜地建立高質(zhì)高效的種繁基地,切實(shí)加強(qiáng)野生植物資源的保護(hù)利用。一是著力推進(jìn)適應(yīng)內(nèi)蒙古自然氣候條件的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草品種育種技術(shù)的新突破。加強(qiáng)草品種基礎(chǔ)生物學(xué)研究,為牧草育種提供堅(jiān)實(shí)生物學(xué)基礎(chǔ),建設(shè)國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、育種基地和技術(shù)平臺(tái)。產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,真正發(fā)揮草種質(zhì)資源聯(lián)盟及院士專家團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢,著力抗逆性品種,高品質(zhì)品種的育種及針對(duì)草種的野生性狀如落粒性,成熟度不一致、硬實(shí)等開展專題育種研發(fā)。建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)育成高品質(zhì)、高產(chǎn)量、高性能新品種的團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)。將草種質(zhì)資源由現(xiàn)階段的育種1.0時(shí)代推向育種2.0、3.0甚至上升到分子育種的水平,逐步建立內(nèi)蒙古重要草品種基因圖譜,通過生物育種技術(shù)對(duì)育種材料進(jìn)行改良和創(chuàng)制,開展種質(zhì)資源特異基因發(fā)掘及利用,打牢種業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。二是著力推進(jìn)公益性的生態(tài)恢復(fù)用種草種質(zhì)資源繁育基地建設(shè)。首先應(yīng)選擇權(quán)屬無爭議的土地,有灌溉設(shè)施等基礎(chǔ)條件的,建設(shè)公益草種繁育基地,應(yīng)將公益性草種基地建設(shè)納入地方中長期規(guī)劃,每年給予穩(wěn)定的投資,以確保草原生態(tài)恢復(fù)用種的穩(wěn)定供應(yīng)。其次應(yīng)合理推動(dòng)草種田土地整合,增加地力投入。依托土地整合,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極探索和推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),用土地?fù)Q租金、換股權(quán),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等形式整合土地和草牧場,推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。通過施有機(jī)底肥,培肥地力,為草種生產(chǎn)打下營養(yǎng)基礎(chǔ),像經(jīng)營農(nóng)田一樣精耕細(xì)作,為草種生產(chǎn)提供良好的生長環(huán)境。加強(qiáng)各生育期管理,應(yīng)用草種生產(chǎn)集成技術(shù),不斷提高種子產(chǎn)量及品質(zhì)。再次,按草原生態(tài)恢復(fù)及草牧業(yè)生產(chǎn)需求,以旗縣為單位,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)草種質(zhì)繁育基地,不可盲目擴(kuò)大面積,造成資源浪費(fèi)。三是科學(xué)合理有序開展野生草種質(zhì)資源撫育采挖。野生草種質(zhì)資源是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富,隨著草原植被對(duì)鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源需求的增加,野生草種質(zhì)資源的采挖力度也在不斷地加大,無序采挖會(huì)造成野生瀕危物種消失、生態(tài)平衡破壞等不良后果。首先應(yīng)科學(xué)規(guī)劃野生草種質(zhì)采收區(qū)域,留出自然落種條帶,在采挖的同時(shí)不影響當(dāng)?shù)匾吧莘N的自然繁育。其次在天然打草場或放牧地,均要在草種結(jié)實(shí)后利用,同時(shí)留出繁種帶,通過草種的自然落粒實(shí)現(xiàn)草原的自我修復(fù)。四是因地制宜推廣優(yōu)良品種。橘生淮南為橘,生淮北則為枳。不同品種的草種質(zhì)資源,因其生境的改變而表現(xiàn)為不同的適應(yīng)性與生產(chǎn)性能,引種推廣優(yōu)良草品種要嚴(yán)格經(jīng)過區(qū)試環(huán)節(jié),科學(xué)合理有序推廣應(yīng)用,才能取得預(yù)期的效果。
(三)重視草種質(zhì)資源人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批有理論能實(shí)戰(zhàn)的草業(yè)精英
為了實(shí)現(xiàn)牧草種子育、繁、推一體化戰(zhàn)略,專業(yè)的事需要專業(yè)的人做。政府除了加大科研經(jīng)費(fèi)支持外,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)給取得科研成果的育種專家,激勵(lì)相關(guān)專家隊(duì)伍加大研發(fā)。一是建議大專院校加大草學(xué)方面人才的培養(yǎng)力度,特別是職業(yè)教育類院校,本著學(xué)以致用的原則,采取教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)踐結(jié)合的方式,培養(yǎng)沉得下去、接地氣、理論聯(lián)系實(shí)際的專業(yè)化牧草種子生產(chǎn)隊(duì)伍。采取高薪、解決編制等綠色通道激勵(lì)政策,鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生沉到草業(yè)生產(chǎn)第一線,為草種業(yè)精深化研究提供人才保證。二是建議出臺(tái)科技人員激勵(lì)機(jī)制,從物質(zhì)和職務(wù)職稱升遷等方面,獎(jiǎng)勵(lì)長期潛心深入田間地頭的科技人員,用實(shí)實(shí)在在的舉措,鼓勵(lì)科技人員將論文寫在大地上,將專業(yè)人才留在種業(yè)生產(chǎn)的大田里。三是積極引進(jìn)院士及專家團(tuán)隊(duì),利用院士及專家的智力優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、引領(lǐng)優(yōu)勢,組織草種質(zhì)資源創(chuàng)新聯(lián)盟,在專家團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合力,開展草種業(yè)育種、技術(shù)創(chuàng)新等方面的科技攻關(guān),為草種業(yè)的發(fā)展注入活力與動(dòng)力。
(四)加強(qiáng)科技投入,助推草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
建議開展廣泛的技術(shù)合作,引進(jìn)新技術(shù)、新方法、新手段,加大草種質(zhì)資源科研與技術(shù)推廣的投入。一是重視新品種選育及現(xiàn)有品種提純復(fù)壯。新品種選育方面,特別是分子育種技術(shù)的應(yīng)用,是一個(gè)長期堅(jiān)持并不斷探索的過程,草品種雜交育種與基因?qū)用娴挠N,少則七八年,多則十幾年,才能選育出適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)好的新品種。建議給予專注草種質(zhì)資源分子育種方向的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì),以長期穩(wěn)定的專項(xiàng)資金支持,支持年限10-20年。二是加大新技術(shù)的試驗(yàn)示范及推廣應(yīng)用方面的資金投入。新技術(shù)試驗(yàn)示范方面,通過設(shè)立科技項(xiàng)目等方式調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,引入激勵(lì)機(jī)制不斷完善管理體制,進(jìn)一步讓科技人員在試驗(yàn)示范新技術(shù)的同時(shí)探索新方法,開拓新途徑,改草種質(zhì)資源粗放型生產(chǎn)為精細(xì)化生產(chǎn),確保良種加良法,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)草種,加快草種質(zhì)資源生產(chǎn)的提質(zhì)增效,從而促進(jìn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展與草原生態(tài)修復(fù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。新技術(shù)推廣應(yīng)用方面,譬如,苜蓿是典型的蟲媒花,據(jù)鄂爾多斯綠洲種業(yè)公司試驗(yàn),花期引入切葉蜂授粉,種子粒大飽滿、產(chǎn)量可提高20%左右。建議對(duì)諸如切葉蜂授粉等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,可給予一定額度的補(bǔ)貼,助推新技術(shù)新方法廣泛應(yīng)用,從而提高產(chǎn)量,確保質(zhì)量。三是引導(dǎo)植被恢復(fù)與飼草生產(chǎn)單位應(yīng)用良種良法。通過增設(shè)良種補(bǔ)貼及相關(guān)優(yōu)惠政策等途徑,鼓勵(lì)植被恢復(fù)實(shí)施單位與飼草生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶,廣泛使用優(yōu)良草品種,為草種業(yè)的提質(zhì)增效注入科技的力量。
(五)盡快整合資源,健全草種質(zhì)資源質(zhì)量檢測管理體系
草種質(zhì)資源監(jiān)管體系是草原植被修復(fù)與飼草料生產(chǎn)的重要保障,也是服務(wù)于草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要數(shù)據(jù)支撐。目前從草種生產(chǎn)端來看,由于缺乏長期穩(wěn)定的定期檢測與監(jiān)督,草種質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)僅靠自身有限的質(zhì)量控制手段,生產(chǎn)草種,致使草種質(zhì)資源質(zhì)量良莠不齊。從草種質(zhì)資源銷售端來看,銷售企業(yè)有兩個(gè)方面的收種渠道,一是從大型草種生產(chǎn)基地收種,這部分草種由于有草種許可制度,種源可追溯,生產(chǎn)較規(guī)范,草種質(zhì)量有保證。這部分種子往往收購價(jià)較高,銷售利潤??;二是從小型企業(yè)及農(nóng)牧民種草散戶收種,或者從采收野生種的農(nóng)牧戶手里收種,這部分草種種源不可追溯,生產(chǎn)水平低,質(zhì)量難以保證。最大特點(diǎn)是生產(chǎn)成本低、收購價(jià)格較低,銷售利潤高。從用種端來看,一是草原植被修復(fù)用種。這部分草種通過政府采購,多數(shù)來自正規(guī)渠道,也有部分市場緊缺草種,通過中標(biāo)后二次采購補(bǔ)充。二是生產(chǎn)用種。為了滿足畜牧業(yè)生產(chǎn)需要,生產(chǎn)用種多數(shù)追求高產(chǎn)忽視適應(yīng)性,如紫花苜蓿草種,許多企業(yè)盲目引進(jìn)進(jìn)口高產(chǎn)苜蓿品種,種植后出現(xiàn)“水土不服”等現(xiàn)象。
針對(duì)目前草種監(jiān)督檢驗(yàn)與監(jiān)管弱化的現(xiàn)狀,提出以下幾點(diǎn)建議:一是盡快健全草種質(zhì)資源質(zhì)量檢測體系,恢復(fù)各級(jí)草種質(zhì)資源質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)的職能,提升地市級(jí)草種質(zhì)資源檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)管能力,加強(qiáng)草種的產(chǎn)供銷監(jiān)督管理,為草種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。二是從草種質(zhì)資源生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈以及用種端,建立完善的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程。為草種質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化銷售及高質(zhì)量用種提供法律依據(jù),提升草原生態(tài)修復(fù)水平與質(zhì)量,夯實(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。健全完善草種研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的管理制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣草種行為。加快制度認(rèn)證管理辦法,開展草種質(zhì)量認(rèn)證,推動(dòng)國產(chǎn)草種進(jìn)入國際市場。
(六)依托草業(yè)聯(lián)盟,聚焦草業(yè)技術(shù)突破
建議在我國草業(yè)發(fā)展的大框架下,建立草種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,實(shí)施草種業(yè)強(qiáng)企戰(zhàn)略。培育我國草種業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),不斷提升草種業(yè)綜合創(chuàng)新效率。將大專院校、科研院所及生產(chǎn)企業(yè)緊密聯(lián)合,發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特長,圍繞草種育種、生產(chǎn)、經(jīng)營、機(jī)械、銷售、植被修復(fù)技術(shù)及管理等環(huán)節(jié),共同攻關(guān),相互配合,探索新模式,從而解決科研單位研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低,市場占有率低,生產(chǎn)企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用率低,生產(chǎn)效率低,銷售企業(yè)重貿(mào)易輕生產(chǎn),產(chǎn)銷脫節(jié)等問題。真正形成育、繁、推相結(jié)合,產(chǎn)、加、銷一體化的草種良性發(fā)展鏈條。
(作者單位:1.烏蘭察布市林業(yè)和草原局;2.內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭師范學(xué)院;3.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院)
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