伍芳藝，劉中華

(運(yùn)城學(xué)院理科實(shí)驗(yàn)中心，山西 運(yùn)城 044000)

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，教育資金投入逐年遞增，實(shí)驗(yàn)室劃撥經(jīng)費(fèi)也隨之增加。如何利用好這些經(jīng)費(fèi)，以響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減耗的方針進(jìn)而提高實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用效率，成為近年來(lái)廣為關(guān)注的問(wèn)題。高等院校對(duì)于價(jià)值較高的固定資產(chǎn)已逐漸形成了一系列科學(xué)有效的管理措施[1]，卻在一定程度上忽略了價(jià)值較低的低值易耗品的管理。隨著大批新實(shí)驗(yàn)室的建成，材料和低值易耗品購(gòu)置量也在不斷增加，規(guī)范材料和低值易耗品管理和使用，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗的目的。

高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室平時(shí)用到的低值易耗品具有種類多、數(shù)量大、型號(hào)雜、易于損壞等特點(diǎn)[2]，這往往會(huì)導(dǎo)致其管理混亂、過(guò)度浪費(fèi)、庫(kù)存積壓嚴(yán)重等問(wèn)題。本文首先分析了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)、管理和使用中存在的主要問(wèn)題，接著針對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些合理化建議，期望對(duì)高校決策者和管理者有一定的啟發(fā)。

1 低值易耗品的定義

實(shí)驗(yàn)室不僅是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要場(chǎng)所，也是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地[3]。高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室按學(xué)科門類一般包括無(wú)機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、有機(jī)化學(xué)和物理化學(xué)等，根據(jù)用途又可分為教學(xué)和科研用實(shí)驗(yàn)室兩類?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室因其專業(yè)的特點(diǎn)，平時(shí)所需耗材多達(dá)上千種，所需的試劑規(guī)格和數(shù)量又因?qū)W期課程的安排和科研的需求而不同[4]。

《高等學(xué)校材料、低值品、易耗品管理辦法》中對(duì)材料、低值品和易耗品作了明確規(guī)定：材料指金屬、非金屬的各種原材料、燃料、試劑等；低值品指凡不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具設(shè)備(如低值儀器儀表、工具量具、科教器具等)；而易耗品指玻璃器皿、元件、零配件、實(shí)驗(yàn)小動(dòng)物等。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，低值品和易耗品被定義為“不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如工具、管理用具、玻璃器皿、勞動(dòng)保護(hù)用品，以及在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的容器等”[5]。高劍萍等在文章中認(rèn)為化學(xué)實(shí)驗(yàn)室低值易耗材料應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)材料、低值品與易耗品[6]，也有學(xué)者將低值易耗品定義為價(jià)值在500元以下，預(yù)計(jì)使用期在一年以內(nèi)的各種不屬于材料范圍的用具和易于損耗的物品[7]。而百度中對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中的低值易耗品定義則為：不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如工具、管理用具、玻璃器皿，以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。

2 低值易耗品管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題

2.1.1 高校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

固定資產(chǎn)由于其價(jià)格高，一次性采購(gòu)成本突出，容易受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，因此在采購(gòu)時(shí)一般不易出現(xiàn)問(wèn)題。而低值易耗品因其種類多、消耗快、價(jià)格較低的特點(diǎn)，導(dǎo)致采購(gòu)時(shí)容易被忽略。

2.1.2 采購(gòu)缺乏計(jì)劃性，信息化程度不高

許多高校沒(méi)有明確的采購(gòu)計(jì)劃，缺乏對(duì)采購(gòu)需求的分析和對(duì)供應(yīng)商的培養(yǎng)，采購(gòu)上隨意性很大。一些地方本科院校仍然采用分散購(gòu)買即下屬單位分別進(jìn)行采購(gòu)，這樣會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量得不到保證。而且由于采購(gòu)方式？倱？較原始、零散，無(wú)法獲得規(guī)模采購(gòu)帶來(lái)的效益。最近，一些高校開(kāi)始實(shí)行統(tǒng)一的招投標(biāo)和房管理，這種做法的缺點(diǎn)是從申請(qǐng)到領(lǐng)取耗材，需經(jīng)過(guò)審批、招投標(biāo)、購(gòu)買、收貨等環(huán)節(jié)，所需周期長(zhǎng)、效率低[8]，結(jié)果導(dǎo)致缺貨不能及時(shí)補(bǔ)上，從而影響相應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開(kāi)展。

目前，低值易耗品的管理方式不斷改進(jìn)，政府采購(gòu)模式是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，但仍存在高校缺乏統(tǒng)一購(gòu)置和管理平臺(tái)的問(wèn)題[9]。由于購(gòu)買的低值易耗品批次和種類多，其價(jià)值和使用年限差別大，相應(yīng)的信息量巨大[10]。有些高校仍在使用傳統(tǒng)的手工入賬方式對(duì)低值易耗品進(jìn)行入庫(kù)和賬目核對(duì)，工作效率十分低下；一些高校雖然開(kāi)始利用計(jì)算機(jī)作為輔助手段，但在沒(méi)有改變傳統(tǒng)的管理模式前提下仍無(wú)法做到對(duì)低值易耗品的準(zhǔn)確、詳細(xì)登記。因此，只有在改變傳統(tǒng)管理模式的前提下，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)化技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)低值易耗品科學(xué)有效的管理。

2.2 庫(kù)存管理中存在的主要問(wèn)題

在實(shí)驗(yàn)室低值易耗品具體管理方面國(guó)家出臺(tái)制定的文件較少，導(dǎo)致高校在制定相關(guān)文件時(shí)缺乏政策依據(jù)。因此，很多高校沒(méi)有對(duì)低值易耗品的管理形成一個(gè)行之有效的模式，從物資的采購(gòu)申請(qǐng)、驗(yàn)收入庫(kù)、使用到后期處置等整個(gè)過(guò)程，存在許多非規(guī)范化操作現(xiàn)象，也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督制度來(lái)制約[11]。一些高校內(nèi)不同部門之間未建立相應(yīng)的溝通機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一調(diào)劑，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享，另外還會(huì)出現(xiàn)個(gè)別儀器利用率較低，長(zhǎng)期閑置的現(xiàn)象[12]。

另外，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中的值易耗品的一大特點(diǎn)是易燃、易爆、毒性和腐蝕性藥品較多，有些甚至具有易制毒性，屬于國(guó)家管控的?；贰榱思訌?qiáng)易制毒化學(xué)品管理，防止其被用于制造毒品，國(guó)家于2005年11月出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》。2020年國(guó)家又制定了《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》1號(hào)文件，列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的共有四大類：爆炸性化學(xué)品、有毒化學(xué)品、易燃?xì)怏w和易燃液體。隨著國(guó)家政策的出臺(tái)，各高校也制定了相應(yīng)的?；饭芾?xiàng)l例，以到達(dá)有效管控?；返哪康摹，F(xiàn)在存在的主要問(wèn)題是一些?；吩趯?shí)驗(yàn)中是必須使用的，而要購(gòu)買的話需要層層審批，從申請(qǐng)到最終到貨耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，有的最終還審批不下來(lái)，最終會(huì)影響整個(gè)實(shí)驗(yàn)進(jìn)程。

2.3 使用中存在的主要問(wèn)題

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的使用過(guò)程中主要存在兩方面的問(wèn)題：一是浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，二是容易發(fā)生危險(xiǎn)事故。在高校中，低值易耗品采購(gòu)后一般直接發(fā)放到各使用單位，對(duì)這些物品的使用并未做規(guī)范的管理措施。有些教師為了方便自己實(shí)驗(yàn)室使用，想辦法多報(bào)多領(lǐng)，這是造成浪費(fèi)的一個(gè)方面。另外，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中也存在較嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，例如酒精燈不用時(shí)沒(méi)有及時(shí)熄滅，藥品取用時(shí)撒的滿桌都是，玻璃管拉制時(shí)沒(méi)有將玻璃管截短直接進(jìn)行操作，加熱后的蒸發(fā)皿直接用自來(lái)水降溫導(dǎo)致炸裂，量筒量杯經(jīng)常性被打碎等等。導(dǎo)致這些現(xiàn)象發(fā)生的原因主要有兩方面：一是有些教師不負(fù)責(zé)任，對(duì)實(shí)驗(yàn)原理和步驟講解不夠清楚；二是個(gè)別學(xué)生上課態(tài)度不端正，不注意聽(tīng)講。如果任課教師在實(shí)驗(yàn)開(kāi)始前的講解詳細(xì)到位，學(xué)生認(rèn)真聽(tīng)講并且做實(shí)驗(yàn)態(tài)度端正，以上現(xiàn)象就會(huì)少發(fā)生甚至不發(fā)生。

近年來(lái)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故屢有發(fā)生。2021年3月中國(guó)科學(xué)院化學(xué)研究所由于反應(yīng)釜高溫高壓爆炸，造成一名研究生當(dāng)場(chǎng)死亡；同年10月份，南京航空航天大學(xué)材料科學(xué)與技術(shù)學(xué)院一實(shí)驗(yàn)室因鎂鋁粉爆燃，造成2人死亡，9人受傷。究其原因，主要是由于實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不夠完善、安全教育不到位、學(xué)生應(yīng)變能力不足和廢棄物處理不當(dāng)?shù)仍斐伞?/p>

3 解決對(duì)策

3.1 采購(gòu)流程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化

為了確保低值易耗品采購(gòu)過(guò)程的正常有序進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)層面要足夠重視，并制定嚴(yán)格且標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)流程。采購(gòu)前，學(xué)?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱以及往年課程開(kāi)展情況進(jìn)行預(yù)估算，并由教務(wù)處統(tǒng)一制定本年度的低值易耗品購(gòu)置計(jì)劃[13]。對(duì)于本年度超過(guò)預(yù)估使用量的實(shí)驗(yàn)室，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，以避免多報(bào)多領(lǐng)用于個(gè)人實(shí)驗(yàn)室或者不同實(shí)驗(yàn)室間的重復(fù)購(gòu)置。采購(gòu)過(guò)程根據(jù)實(shí)際情況可分為兩種：一是報(bào)批采購(gòu)，二是查詢采購(gòu)。前者主要針對(duì)少量低值易耗品的購(gòu)買，相關(guān)部門根據(jù)所缺材料填寫采購(gòu)清單，交上級(jí)部門審批后可獨(dú)自采買，這種方式常因采購(gòu)者的貪心而出現(xiàn)抬高價(jià)格的情況，學(xué)校應(yīng)加大監(jiān)管力度。后者主要針對(duì)需長(zhǎng)期大量供應(yīng)的低值易耗品，類似于政府采購(gòu)，通過(guò)招標(biāo)方式了解商品基本信息，對(duì)比分析后選擇合適的供應(yīng)商，工作人員在此過(guò)程中應(yīng)保持公正公平，以確保保證采購(gòu)的質(zhì)量。

將信息化技術(shù)應(yīng)用到高校實(shí)驗(yàn)室管理中，是高校未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。針對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理信息化水平不高的問(wèn)題，王麗麗等[14]在研究分析了許多設(shè)備和易耗品的管理軟件與方法之后，設(shè)計(jì)了一款基于手機(jī)終端的應(yīng)用軟件，用來(lái)實(shí)現(xiàn)管理者對(duì)設(shè)備和低值易耗品的便捷管理，在實(shí)驗(yàn)室信息化管理方面作了有益的探索。高劍萍等[6]設(shè)計(jì)的采購(gòu)驗(yàn)收模塊用于實(shí)現(xiàn)在線驗(yàn)收申請(qǐng)和網(wǎng)上審核入庫(kù)功能，極大的優(yōu)化了采購(gòu)流程，值得其他高校借鑒。薛敘明等[15]以供應(yīng)鏈理論(SCM)為基礎(chǔ)，成功開(kāi)發(fā)出了一套實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品管理軟件，該軟件包括化學(xué)藥品供應(yīng)商管理、申請(qǐng)和采購(gòu)、入庫(kù)和貯存、領(lǐng)用及反饋、綜合查詢及科研用藥品六大模塊，達(dá)到了規(guī)范并完善化學(xué)品管理流程的目的，

3.2 學(xué)校和二級(jí)院系應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度

首先，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理在高校實(shí)驗(yàn)室管理中占有舉足輕重的地位，對(duì)化學(xué)藥品進(jìn)行有效的安全管理前提是制定科學(xué)合理的制度。因此，需要根據(jù)國(guó)家頒布的實(shí)驗(yàn)室管理制度例如《關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的通知》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等，再結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定符合本校特點(diǎn)的管理制度。在制度制定好以后，要經(jīng)常組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并討論其中存在的缺陷，以期進(jìn)一步完善。另外，還應(yīng)當(dāng)不定期聘請(qǐng)相關(guān)的專家對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其處理突發(fā)事件的能力。

其次，種類繁多是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的一大特點(diǎn)，加上相同的課程由不同的教師上、相同的實(shí)驗(yàn)室又由不同的實(shí)驗(yàn)員管理，往往導(dǎo)致同一種低值易耗品重復(fù)購(gòu)置，造成了一定程度上的浪費(fèi)。為了避免浪費(fèi)，應(yīng)對(duì)同一類型的低值易耗品建立分類管理的策略，例如，對(duì)于相同的低值設(shè)備可建立相應(yīng)的檔案，將其使用年限、存放地點(diǎn)、使用人等標(biāo)注清楚，并安排人員進(jìn)行定期檢查。另外，要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課教師與實(shí)驗(yàn)員之間的溝通，每學(xué)期開(kāi)課前任課教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)本學(xué)期開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)課對(duì)使用的相應(yīng)藥品和耗材做出規(guī)劃，以書面的形式提交給實(shí)驗(yàn)員與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行確認(rèn)，這樣可以有效避免重復(fù)和過(guò)度購(gòu)置。

3.3 杜絕浪費(fèi)，加強(qiáng)安全教育

教師實(shí)驗(yàn)課前要認(rèn)真?zhèn)湔n，不僅要熟悉整個(gè)實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程，同時(shí)還要詳細(xì)考慮實(shí)驗(yàn)中應(yīng)該注意的問(wèn)題，這樣上課時(shí)才能給學(xué)生講解清楚，不至于發(fā)生低值易耗品的浪費(fèi)甚至危險(xiǎn)現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)課講解時(shí)應(yīng)適當(dāng)穿插德育教育，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)護(hù)實(shí)驗(yàn)材料的意識(shí)，同時(shí)也將實(shí)驗(yàn)材料定人定組，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)學(xué)生。此外，教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)做全程指導(dǎo)，在實(shí)驗(yàn)中要嚴(yán)格管理學(xué)生。有些教師給學(xué)生講解完實(shí)驗(yàn)或者演示操作后就開(kāi)始忙自己的事情，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生沒(méi)聽(tīng)明白講解想問(wèn)問(wèn)題時(shí)又找不到老師。例如粗鹽提純實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書上要求取粗鹽20 g，為了節(jié)約試劑一般改為取10 g，學(xué)生如果不認(rèn)真聽(tīng)講仍按20 g來(lái)取，就會(huì)造成化學(xué)試劑的浪費(fèi)。

為了有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，各個(gè)實(shí)驗(yàn)首先要制定相應(yīng)的管理和藥品領(lǐng)用制度。在整個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，代課教師應(yīng)先做實(shí)驗(yàn)室安全方面的宣傳教育工作，具體到每個(gè)實(shí)驗(yàn)時(shí)，要詳細(xì)說(shuō)明該實(shí)驗(yàn)中用到的?；?，提醒學(xué)生實(shí)驗(yàn)中可能發(fā)生的意外事故，防患于未然。另外，實(shí)驗(yàn)后的廢棄藥品要及時(shí)妥善的進(jìn)行處理，以免學(xué)生誤碰發(fā)生意外。

4 結(jié) 語(yǔ)

低值易耗品是高等院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研中非常重要的組成部分，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的管理目前還存在一些急需解決的問(wèn)題。只有加強(qiáng)低值易耗品的管理，才能避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，也能更好地保障實(shí)驗(yàn)操作者的安全。今后應(yīng)在低值易耗品的采購(gòu)、管理和使用等方面不斷探索和創(chuàng)新新的方法，以使其更加合理化。