文/江瑛

中學干部人事檔案主要由組織人事部門進行負責與管理。通過干部人事檔案專項審核工作，能夠為中學干部選拔任用、職稱評聘等提供參考。在具體的專項審核工作過程中，需要將“三齡兩歷一身份”的審查作為重點，讓檔案信息更具可靠性以及真實性。

干部人事檔案專項審核的要求

2018 年11 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，該文件屬于新形勢下我國在干部人事檔案管理工作方面制定的總基調(diào)以及總導向。文件內(nèi)容明確表示，干部人事檔案是記錄干部工作經(jīng)歷、社會關系、道德品質(zhì)、家庭狀況、行為作風等的歷史記錄材料，能夠在選拔任用與監(jiān)督干部、人才評鑒等相關工作中展現(xiàn)出參考作用，并有利于對干部合法權(quán)益的保障。開展具體的審核工作時，需要將保證“三齡兩歷一身份”的原始性、真實性作為關鍵點，及時發(fā)現(xiàn)不完整、不真實的信息，為接下來的檔案管理優(yōu)化條件，提高其管理規(guī)范性。

優(yōu)化中學干部人事檔案專項審核的策略分析

建立健全監(jiān)督體系。中學檔案等相關部門，需結(jié)合自身實際情況，構(gòu)建有利于上下聯(lián)動的管理監(jiān)督體系，展現(xiàn)出監(jiān)督指導職能，通過定期或是不定期的方式，抽查和監(jiān)督中學檔案行政、業(yè)務管理，促進學校檔案工作意識的提高，落實問責機制，實現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。同時，中學需要結(jié)合《干部人事檔案工作條例》之中明確規(guī)定的要求，制定針對性強的管理制度，遵循“嚴抓、常抓、真抓”的原則，將監(jiān)督檢查工作落實到整個過程中，并對工作責任追求制度進行完善，確保出現(xiàn)問題后能夠及時明確具體責任。中學在促進干部人事檔案管理有效性提高方面，需要將規(guī)范化以及標準化管理作為關鍵點，防止人為因素造成的負面影響。在干部人事檔案材料的產(chǎn)生、整理、歸檔、流轉(zhuǎn)以及具體應用等環(huán)節(jié)方面，需采取涉及規(guī)范化特點的管理模式，合理使用各類信息技術(shù)，即云計算、智能檢索、大數(shù)據(jù)、圖像分類等技術(shù)，通過特定程序固化干部人事檔案管理中涉及的流程化操作，即審核、登記、流轉(zhuǎn)等，讓干部人事檔案更規(guī)范嚴謹。為了能夠解決干部人事檔案管理過程中存在的涂改造假、未經(jīng)批準放入沒有通過審核的材料、撤抽材料等問題，中學需做到齊抓共管，嚴肅處理有關人員。另外，針對專項審核存在的問題，構(gòu)建科學合理的考核機制，并結(jié)合“嚴管、嚴建、嚴用”原則，讓干部人事檔案管理擁有更好的條件。

增強干部人事檔案的審核力度?！叭g兩歷一身份”主要包含年齡、工齡、黨齡，學歷學位、工作經(jīng)歷，干部身份等信息，將其作為中學干部人事檔案專項審核的重點，旨在防止干部檔案內(nèi)容存在前后信息方面出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。對于年齡填寫過程中出現(xiàn)的虛實數(shù)，抑或為了招工招干、入團入黨入伍等將年齡填大，在填寫學歷時，未明確劃分在職與全日制教育學歷，以及海外學歷培訓未通過教育部認定，缺乏證明材料等相關狀況，中學檔案管理部門應嚴格地進行審核，以此防止假學歷、文憑等進入到個人檔案中，引起信息不準確與不可靠的情況。同時，采取責任倒查機制，復核干部選拔任用過程的規(guī)范性、嚴謹性，保證檔案的準確性、真實性。另外，中學需讓干部人事檔案鑒定科學化、公開化，健全人才引進培養(yǎng)制度，將干部輪崗交流以及選拔任用制度的作用發(fā)揮出來。上級教育主管部門應加深對宏觀調(diào)控的掌握，加強指導工作，保證中學干部人事檔案管理與干部人才隊伍建設工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。另外，中學還應給予干部人事檔案日常審查工作更多的關注。結(jié)合專項審核工作規(guī)定，隨機抽查校內(nèi)干部人事檔案，嚴格把關所有檔案與材料，針對存在的問題，應第一時間梳理然后匯總編制成冊，以便于提高日常審查工作有序進行的效率。在日常審核工作過程中，需要和教職工辦理入職、調(diào)動等相關手續(xù)進行整合，新入職的教職工需要向人事部門報到，相關工作人員在辦理手續(xù)時，需要把控好“進口關”，若缺少材料需補齊之后才可以對相關手續(xù)進行辦理。同時，要求教職工對干部人事檔案專項審核工作專用干部任免審批表進行填寫，結(jié)合檔案材料記載狀況開展比對工作，并讓教職工當場核對，保證信息準確性以及真實性。

促進檔案管理人員提高規(guī)范性。應在學校中積極普及干部人事檔案的作用，確保全體教職工能夠準確認識干部人事檔案與自身利益之間存在的聯(lián)系。同時，中學需要第一時間為教職工傳達相關會議、文件精神。干部人事檔案屬于開展選人用人、干部管理等工作的重要基礎，詳細記錄了干部學習和工作等相關信息，發(fā)揮著重要的原始記錄作用。對此，中學需重視提高檔案管理人員的規(guī)范性。首先，建立健全檔案管理制度，憑借制度模式對干部人事檔案管理的內(nèi)容和方式進行規(guī)范，涉及檔案信息收集、整理、篩選、歸檔等相關制度，進而為中學人事檔案管理規(guī)范化發(fā)展提供保障。同時，中學需要將宏觀角度作為立足點，構(gòu)建配套的檔案管理監(jiān)督與獎懲制度，保證干部人事檔案管理可以在監(jiān)督下執(zhí)行，表揚和激勵檔案管理工作突出的人員，并及時處理工作存在的失誤。其次，健全檔案管理人員培訓制度。制定中學干部人事檔案審核員的培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓形式、培訓時間等，確保培訓的全面性和系統(tǒng)性。此過程中可采取集中培訓的方式，邀請相關領域的專家、學者進行授課，讓審核員深入了解中學干部人事檔案審核的實質(zhì)和要求。抑或定期組織開展經(jīng)驗交流會，讓審核員分享審核中的難點和問題，以提高審核員的技能和水平。并定期評估審核員的審核質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，以促進審核員的工作質(zhì)量與審核水平有效提升。另外，中學還需根據(jù)專項審核的狀況，設置健全、科學的數(shù)字化檔案管理制度，完善數(shù)字化管理安全體系，并重視對檔案工作人員的安全教育，將此項工作作為一項長效機制，定期開展，進而協(xié)助檔案管理人員形成良好的安全保密意識。

加強中學人事檔案的數(shù)字化管理。隨著信息時代的到來，紙質(zhì)檔案逐漸向數(shù)字檔案進行轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，中學在開展干部人事檔案管理工作時，對數(shù)字化管理的重視度不夠，導致工作存在脫節(jié)的情況，依然沿用著傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理方式，或是簡單地對檔案進行數(shù)字化處理，未結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)建立檔案管理系統(tǒng)。對此，中學在提高檔案工作質(zhì)量，以及確保專項審核工作能夠有序進行方面，需重視通過數(shù)字化的方式對干部人事檔案進行管理。中學需要引進專門的設備以及設置相應工作人員，對干部人事檔案實施數(shù)字化管理，或借助第三方檔案數(shù)字化公司的幫助，對數(shù)字化工作負責，實現(xiàn)數(shù)字、紙質(zhì)檔案保管工作同時展開，以便于對干部人事檔案進行長期、安全的保管，并防止偽造、篡改紙質(zhì)檔案的現(xiàn)象出現(xiàn)。中學干部人事檔案部門還需要加大對干部人事檔案數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建力度，引入人事檔案管理系統(tǒng)，與保密規(guī)定相結(jié)合，為不同人選擇性地公開干部人事檔案信息，以便于更好地監(jiān)督干部人事檔案，并確保各組織機構(gòu)能夠順利地共享干部人事檔案。另外，因為互聯(lián)網(wǎng)存在開放性強的特點，使得檔案數(shù)字化管理可能會遭遇部分風險。因此，中學人事檔案管理部門需要科學合理運用網(wǎng)絡安全防護措施，定期更新防火墻軟件，并對數(shù)據(jù)進行備份與加密，避免遭受網(wǎng)絡黑客與病毒的攻擊。

增強管理人員責任擔當保密意識。中學檔案管理人員需熟知與秉承《檔案法》《干部人事檔案工作條例》等法律法規(guī)，嚴格遵循保密紀律，不做出逾矩和越權(quán)的行為，落實好信息保密工作，不能對干部人事檔案進行隨意泄露，也不可將檔案內(nèi)容作為獲取利益的籌碼，以權(quán)謀私。除此之外，檔案管理人員應不斷加強自身道德素養(yǎng)，重視對榜樣作用的全面展現(xiàn)，調(diào)動全體人員維持積極的工作狀態(tài)，并加強對檔案信息的保密。要以《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》之中提出的相關要求為基礎，對檔案材料的質(zhì)量進行控制，并對真假進行準確鑒別，逐一核實和解決材料問題。另外，中學還需實施凡動必審制度、審核簽字制度等，保證檔案材料真實性、完整性，促進干部人事檔案運用價值的提高，為學校學科教研管理提供良好服務。

干部人事檔案在中學干部人事組織、人員任免等方面發(fā)揮著重要作用，并且和干部人員切身利益之間存在著緊密的聯(lián)系。干部人事檔案專項審核工作任重而道遠，需要在日常檔案管理工作中持續(xù)進行。只有執(zhí)行好干部人事檔案專項審核工作，才能夠更加全面與深入地了解學校干部人員，進而改善學校干部人員結(jié)構(gòu)，促進干部團隊工作效率的提高。