高校黨建工作與和諧公寓管理的良性互動(dòng)機(jī)制

郭壯 佟亞輝

摘? ?要：高校黨建工作與和諧公寓管理實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，有利于占領(lǐng)學(xué)生黨建新陣地，有利于實(shí)現(xiàn)以人為本、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的公寓育人環(huán)境。通過明晰公寓管理部門職能、確立主體與從屬關(guān)系，建立相對(duì)獨(dú)立的公寓黨組織體系，理順公寓黨組織與公寓管理部門關(guān)系，完善和修訂有公寓特色的黨員管理制度和約束規(guī)范，從而形成高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)的機(jī)制和模式。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”“節(jié)約型”“文化型”“關(guān)愛型”“平安型”“和諧型”公寓，探索高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)的實(shí)踐載體和長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校黨建；和諧公寓；互動(dòng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：D267.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）18-0145-03

高校黨建工作與和諧公寓管理實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，推進(jìn)學(xué)生黨建工作進(jìn)公寓，是新時(shí)期高校思想政治教育的有效途徑；是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員模范帶頭作用的具體措施；是高校黨建工作在符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)基礎(chǔ)上，更好貼近學(xué)生黨員思想、學(xué)習(xí)和生活的創(chuàng)新性實(shí)踐；更是推進(jìn)和諧公寓管理建設(shè)，突出公寓區(qū)思想政治教育的重要地位，整體提升創(chuàng)建文明公寓，建設(shè)和諧校園的政治保障。

一、高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)的基礎(chǔ)工作

目前，各高校都在探索學(xué)生黨建進(jìn)公寓方面出臺(tái)相應(yīng)的制度和規(guī)范，也有部分高校針對(duì)本地后勤社會(huì)化程度、公寓管理歸屬的部門特點(diǎn)等，對(duì)學(xué)生黨建進(jìn)公寓工作進(jìn)行有益的實(shí)踐。但是，由于部分高校在工作中存在主體不明、權(quán)責(zé)不清，只注重黨建形式上的公寓進(jìn)駐，忽略具體工作中的可操作性；黨員雙重管理中未明確公寓與院系黨組織二者之間關(guān)系和工作銜接，只注重黨員文體活動(dòng)開展，忽略黨建與黨員思想政治教育等實(shí)際問題，影響了工作開展的針對(duì)性和實(shí)效性[1]。因此，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作與和諧公寓管理二者良性互動(dòng)、相得益彰，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要充分發(fā)揮黨組織在和諧公寓建設(shè)與管理中的政治核心作用，利用各院系與公寓資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的優(yōu)勢(shì)，建立起高校黨建與和諧公寓建設(shè)銜接互動(dòng)的運(yùn)行新機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。

一是明確公寓各管理部門職能，確立學(xué)生工作部在和諧公寓建設(shè)與管理中的主體地位。高校學(xué)生公寓管理從本質(zhì)上說不同于一般意義上的物業(yè)管理，其特點(diǎn)是“基礎(chǔ)在管物，關(guān)鍵在管人”。按照管人重于管物的思想，確立以學(xué)生工作職能部門為主管的公寓管理模式至關(guān)重要[2]。學(xué)生工作部作為黨在高校的學(xué)生主管部門，有利于在公寓區(qū)大學(xué)生思想政治教育、精神文明建設(shè)、學(xué)生日常教育管理與行為養(yǎng)成等方面發(fā)揮導(dǎo)向作用。后勤服務(wù)中心、武裝保衛(wèi)處作為直接分管部門參與公寓區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等方面的工作，應(yīng)明確其管理中的從屬關(guān)系。以學(xué)生工作部牽頭成立公寓管理委員會(huì)，作為學(xué)校派駐公寓的行政管理部門開展常規(guī)工作，各二級(jí)學(xué)院（系）作為公寓管委會(huì)的成員，組織學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員干部定期進(jìn)行檢查與督導(dǎo)。通過明晰主體，使權(quán)責(zé)更加明確，有利于工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管理到位。

二是強(qiáng)化建立公寓黨組織，完善一套相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的公寓學(xué)生黨建機(jī)制體系。成立與公寓管委會(huì)相對(duì)應(yīng)的公寓黨組織——學(xué)生公寓黨組織，作為學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由公寓全體學(xué)生黨員參加，立足學(xué)生公寓開展工作的黨組織機(jī)構(gòu)，是各院系黨建工作的延伸，是學(xué)校黨建工作的重要組成部分。其職能為總體協(xié)調(diào)、管理公寓內(nèi)的學(xué)生黨建工作和學(xué)生工作。依據(jù)公寓樓黨員分布情況，學(xué)生公寓黨組織下設(shè)若干黨支部，黨支部書記由每棟公寓黨員輔導(dǎo)員兼任，主要完成公寓黨組織布置的任務(wù)，對(duì)公寓樓內(nèi)的黨員、入黨積極分子進(jìn)行管理考核。每個(gè)樓層成立黨小組，選拔政治覺悟高、有高度的事業(yè)心和責(zé)任感、能團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)同學(xué)開展工作的黨員骨干擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，主要任務(wù)是召集本小組學(xué)生黨員貫徹落實(shí)公寓黨組織的決定，完成組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)，帶領(lǐng)小組黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

三是確定公寓黨組織與各院系黨組織的分工協(xié)作、職責(zé)互補(bǔ)關(guān)系，形成管理合力。公寓黨組織中的學(xué)生黨員在組織關(guān)系上仍隸屬于各院系黨組織，學(xué)生組織的發(fā)展、入黨積極分子的日常管理仍由各院系黨組織完成，但在生活區(qū)的具體工作中接受公寓黨組織的指導(dǎo)和考核。公寓黨組織主要負(fù)債組織黨員在公寓區(qū)開展自我教育，發(fā)揮先鋒模范作用，考察監(jiān)督黨員、積極分子在生活區(qū)的表現(xiàn)。黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等需要征求公寓黨組織的意見，對(duì)在公寓、寢室表現(xiàn)較差的對(duì)象，有權(quán)提出延長(zhǎng)預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格等處理意見，具有一票否決權(quán)。各院系黨組織應(yīng)支持公寓黨組織為加強(qiáng)公寓黨建工作所采取的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)學(xué)生黨員自覺接受管理，督促學(xué)生黨員在公寓內(nèi)過好組織生活。對(duì)于公寓黨組織反映的重要情況，要積極配合處理，做到不缺位、不推諉，努力形成推進(jìn)黨建工作的合力。

四是完善和修訂有公寓特色的黨員管理制度和約束規(guī)范，開展有公寓特色的黨員實(shí)踐活動(dòng)，避免公寓黨組織的建立流于形式。第一，建立“黨員明示”制度。通過公寓黨員形象展示板向全體同學(xué)展示黨員形象，實(shí)行黨員寢室掛牌，督促黨員修身自律；實(shí)行“黨員包寢”制度。每名學(xué)生黨員負(fù)責(zé)一定寢室的衛(wèi)生、秩序管理、安全防范等工作，帶動(dòng)和督促全體學(xué)生共同遵規(guī)守紀(jì)，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。第二，推出“黨員鑒定”制度。公寓黨支部在每學(xué)期末要對(duì)所屬黨員進(jìn)行鑒定，鑒定表分送黨員所在院系和學(xué)校組織部，并存入黨員檔案。第三，完善“黨員聯(lián)系同學(xué)”制度。公寓支部黨員作為本公寓入黨積極分子和重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的入黨聯(lián)系人，要求其一月內(nèi)至少要深入聯(lián)系人宿舍兩次以上，形成黨員帶重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)對(duì)象帶積極分子、積極分子影響全體學(xué)生的良好格局。第四，制定“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”制度。將公寓黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作與文明公寓創(chuàng)建結(jié)合起來，通過公開承諾、典型示范、主題實(shí)踐等有效形式，提升黨員的整體形象。

二、以“六型”公寓創(chuàng)建為載體，構(gòu)建高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

（一）以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公寓，為實(shí)現(xiàn)高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)

學(xué)生公寓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一個(gè)新課題，以此為突破，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公寓是最終目標(biāo)。首先應(yīng)遵循目標(biāo)管理原則。建立大學(xué)生公寓學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)制度與工作考核辦法，形成規(guī)范的工作體系。其次要充分挖掘公寓學(xué)生黨組織的政治、思想和組織優(yōu)勢(shì)，借鑒和吸收學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)理念。要在學(xué)生黨員中大力開展終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)，會(huì)學(xué)習(xí)、能學(xué)習(xí)的主題活動(dòng)。再次，“學(xué)習(xí)型”公寓建設(shè)要面向全體學(xué)生，要不斷拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，與時(shí)俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，調(diào)整學(xué)習(xí)的方式手段，提高黨組織在創(chuàng)建中的核心作用和凝聚力。最后，要在建立健全宿舍學(xué)習(xí)機(jī)制的基礎(chǔ)上，營(yíng)造大學(xué)生公寓濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，協(xié)調(diào)“學(xué)習(xí)型”公寓與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)共同發(fā)展。公寓黨組織與公寓管委會(huì)要協(xié)調(diào)一致，以黨員為骨干，以管理促學(xué)習(xí)，全面提升公寓管理者與全體大學(xué)生的人文內(nèi)涵和科學(xué)精神[3]。

（二）以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為著力點(diǎn)，創(chuàng)建“節(jié)約型”公寓，為實(shí)現(xiàn)高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)提供實(shí)踐途徑

構(gòu)建“節(jié)約型”社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，而“節(jié)約型”公寓是“節(jié)約型”社會(huì)的微觀組成。創(chuàng)建“節(jié)約型”公寓包括兩層含義：一是作為管理者、服務(wù)者的公寓黨組織、管委會(huì)在工作理念及具體措施方面的“節(jié)約”，通過節(jié)約制度、文化建設(shè)，合理配置資源，構(gòu)建科學(xué)的服務(wù)、管理體系，采取有力措施，落實(shí)節(jié)約原則，減少或杜絕人財(cái)物力的浪費(fèi)。二是作為服務(wù)、管理對(duì)象的住宿學(xué)生在行為方面的“節(jié)約”。通過提高住宿學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生從小事、自身、身邊做起，厲行節(jié)約。公寓黨組織、管委會(huì)一方面可通過操作性強(qiáng)的制度和現(xiàn)代手段完善管理者的節(jié)約體系構(gòu)建；另一方面應(yīng)注重發(fā)揮支部、黨員在住宿學(xué)生節(jié)約行為引導(dǎo)、思想意識(shí)培養(yǎng)、節(jié)約習(xí)慣養(yǎng)成體系構(gòu)建中的重要作用。同時(shí)，要把創(chuàng)建“節(jié)約型”公寓工作納入到公寓基層支部、黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考核體系中，把大學(xué)生節(jié)約行為表現(xiàn)納入到入黨、評(píng)優(yōu)、素質(zhì)能力測(cè)評(píng)工作體系中。

（三）以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為內(nèi)涵，創(chuàng)建“文化型”公寓，為實(shí)現(xiàn)高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)提供精神動(dòng)力

“文化型”公寓建設(shè)是在高校大學(xué)生這一群體中，以公寓為空間，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為內(nèi)涵，以積極向上、健康有益的文化活動(dòng)為主要內(nèi)容，由公寓管理者和學(xué)生共創(chuàng)共享的群體性文化建設(shè)?！拔幕汀惫⒔ㄔO(shè)從屬于校園文化，是高校精神面貌的一個(gè)側(cè)面反映，體現(xiàn)的是學(xué)生生活陣地的精神風(fēng)貌。這種氛圍一旦形成，將能持續(xù)地影響學(xué)生的人生價(jià)值趨向、生活道路選擇以及做人準(zhǔn)則[4]。在實(shí)踐中，公寓黨組織和管委會(huì)要兼顧公寓區(qū)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，公寓基層黨組織要全盤掌握大學(xué)生物質(zhì)生活和精神生活特點(diǎn)，在大學(xué)生的生活、價(jià)值取向、思維方式和行為規(guī)范等方面下大力氣進(jìn)行引導(dǎo)，充分開發(fā)宿舍管理過程中的思想政治教育功能，積極推進(jìn)思想政治教育、先進(jìn)文化進(jìn)宿舍。公寓區(qū)黨員要帶頭營(yíng)造寢室文化氛圍，提高自身文化品位和人文素養(yǎng)。公寓黨支部要通過舉辦公寓文化節(jié)、活動(dòng)月，寢室文化創(chuàng)建、才藝比拼、公寓社團(tuán)文化節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公寓區(qū)精神文明與先進(jìn)文化建設(shè)的和諧發(fā)展。

（四）以基層黨組織、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)建“關(guān)愛型”公寓，為實(shí)現(xiàn)高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)提供情感支持

“關(guān)愛”應(yīng)該成為大學(xué)生人文精神培育的核心內(nèi)容?！瓣P(guān)愛型”公寓建設(shè)最終強(qiáng)調(diào)的是，在公寓管理和學(xué)生人文精神培育的過程中更多滲透一些愛的因素、愛的啟蒙、愛的教育、愛的引領(lǐng)。公寓黨組織要以“關(guān)愛型”公寓建設(shè)為載體，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，達(dá)到一舉兩得的效果。一方面，公寓管理者要?jiǎng)?chuàng)“以人為本、關(guān)愛學(xué)生”的先，爭(zhēng)“服務(wù)到位、全程育人”的優(yōu)，在制訂規(guī)章制度、管理措施時(shí)，時(shí)刻以學(xué)生至上，體現(xiàn)制度人性化，以是否有利于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活為管理服務(wù)工作的全部出發(fā)點(diǎn)和歸宿。另一方面，公寓基層黨組織和學(xué)生黨員要關(guān)心公寓中在學(xué)習(xí)、生活、心理、身體、思想等方面有困難的同學(xué)，通過黨員導(dǎo)幫制度、公寓愛心超市、就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)愛中心等建立特殊群體的幫扶機(jī)制，使關(guān)愛隨時(shí)隨地存在，實(shí)現(xiàn)無縫式關(guān)愛。

（五）以“安全第一，以人為本”為目標(biāo)，創(chuàng)建“平安型”公寓，為實(shí)現(xiàn)高校黨建工作與和諧公寓管理的良性互動(dòng)提供環(huán)境保障

校園安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的政治任務(wù)，創(chuàng)建“平安型”公寓是其中重要一環(huán)。公寓安全主要包括公寓區(qū)學(xué)生思想、心理安全，公寓區(qū)食品、醫(yī)療、消防安全，公寓學(xué)生突發(fā)事件處理與危機(jī)管理等，這其中既包含行政方面的預(yù)防和管理，更包含深層次的學(xué)生思想教育引導(dǎo)、心理健康教育，因此需要黨組織與管委會(huì)形成合力。首先，做好學(xué)生的思想、心理、消防安全教育是預(yù)防事故發(fā)生的前提。其次，建立有效的安全預(yù)防機(jī)制是平安體系構(gòu)建的根本。再次，落實(shí)有力的監(jiān)督檢查機(jī)制是重要措施。最后，構(gòu)建公寓安全員、黨員、學(xué)生全員參與的安全隊(duì)伍是重要組織保障。公寓黨組織可通過樓棟黨員責(zé)任區(qū)、樓層黨員安全責(zé)任小組，設(shè)立黨員責(zé)任寢室，制定黨員樓棟值班巡邏制度，建立公寓黨組織預(yù)警機(jī)制、黨員突發(fā)事件迅速反應(yīng)機(jī)制，建立公寓學(xué)生黨員安全責(zé)任追究制度等機(jī)制，著力加強(qiáng)“平安型”公寓建設(shè)。

（六）以構(gòu)建和諧社會(huì)、校園為落腳點(diǎn)，創(chuàng)建“和諧型”公寓，是構(gòu)建高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動(dòng)機(jī)制的最終歸宿

和諧公寓是和諧校園的重要組成部分，也是和諧校園建設(shè)中的難點(diǎn)，包含著公寓管理者與學(xué)生、公寓服務(wù)者與學(xué)生、住宿學(xué)生之間三個(gè)層面的和諧。公寓黨組織要將“和諧型”公寓建設(shè)貫穿到全部工作實(shí)踐中，尋求創(chuàng)新學(xué)生公寓管理服務(wù)的思路、方法、舉措，不斷思考和推進(jìn)管理服務(wù)的“個(gè)性化”“精細(xì)化”“多元化”，以適應(yīng)師生日益增長(zhǎng)的不同層次的服務(wù)需求。要把學(xué)生利益放在首要位置，寓管理于服務(wù)中，將約束性管理與“人性化”“親情化”服務(wù)完美結(jié)合[5]。要通過黨員“談心坊”“訴心屋”“心理驛站”等形式的活動(dòng)排解學(xué)生之間的矛盾，構(gòu)筑寢室和諧的紐帶和氛圍。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行和諧觀念教育，對(duì)寢室和諧相處、學(xué)有所成的典型廣加宣傳，以“身邊人”“身邊事”感染學(xué)生，實(shí)現(xiàn)公寓管理者、服務(wù)者、住宿學(xué)生之間多層次、多維度的全面和諧。

參考文獻(xiàn)：

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