江西遂川 全力推進(jìn)低收入人口救助幫扶

☉ 遂川縣民政局

江西省遂川縣聚焦困難群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷深化社會(huì)救助制度改革，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，用心用情用力奏響基本民生保障“新樂(lè)章”。

統(tǒng)籌推進(jìn)有力有序。全面落實(shí)基層黨組織社會(huì)救助責(zé)任，積極探索通過(guò)抓黨建引領(lǐng)社會(huì)救助發(fā)展、強(qiáng)化困難群眾兜底保障的辦法和措施，促進(jìn)基層黨建和社會(huì)救助深度融合，扎實(shí)推進(jìn)低收入人群綜合幫扶工作。建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)制度，明確購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。通過(guò)政府采購(gòu)的形式向第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，探索社會(huì)化、多元化的供給模式，有效滿足低收入人群基本保障需求。以增強(qiáng)社會(huì)救助及時(shí)性、有效性為目標(biāo)，著力在提升低收入人群保障水平上下功夫，今年4月，遂川縣已全面完成低保、特困供養(yǎng)對(duì)象提標(biāo)提補(bǔ)任務(wù)。

精準(zhǔn)擴(kuò)圍提質(zhì)增效。全面啟動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查及服務(wù)需求集中摸底排查工作，組織專業(yè)調(diào)查員開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，通過(guò)入戶走訪、鄰里訪問(wèn)等方式，對(duì)在冊(cè)和新申請(qǐng)的低保對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)估。精準(zhǔn)實(shí)施“一戶一策一檔”，從生活、就醫(yī)、教育、住房等多個(gè)維度為低收入人群進(jìn)行“數(shù)據(jù)畫(huà)像”，綜合考量其困難類型、致困原因、救助需求等，提出救助幫扶建議，形成綜合評(píng)估報(bào)告并報(bào)送縣社會(huì)救助中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。加大社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作力度，規(guī)范完善低保、低保邊緣家庭救助準(zhǔn)入條件，優(yōu)化完善“單人戶”施保、低保漸退、就業(yè)成本和剛性支出扣減等政策措施，切實(shí)兜牢民生底線。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)進(jìn)網(wǎng)入格。結(jié)合實(shí)情在全縣推行“紅網(wǎng)格”工作模式，將社會(huì)救助基本單元落細(xì)到網(wǎng)格。按照界定清晰、包戶集中、便于服務(wù)的原則，在全縣設(shè)立810個(gè)網(wǎng)格、配備5002名網(wǎng)格員，建立發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“紅網(wǎng)格”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格提、問(wèn)題在網(wǎng)格辦、救助在網(wǎng)格解。持續(xù)提升社會(huì)救助信息技術(shù)應(yīng)用水平，靈活運(yùn)用“數(shù)字民政”、“贛服通”等數(shù)字化救助平臺(tái)，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)同醫(yī)保、教育、住建等部門(mén)比對(duì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將預(yù)警信息分類分級(jí)反饋至基層核實(shí)。截至目前，已完成數(shù)據(jù)比對(duì)16萬(wàn)條，篩選困難對(duì)象1307人。常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳，組織黨員干部入戶發(fā)放宣傳資料，幫助困難群眾及時(shí)了解政策、享受政策。

主動(dòng)服務(wù)應(yīng)救盡救。在夯實(shí)物質(zhì)救助基礎(chǔ)上，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，有針對(duì)性地為困難群眾提供康復(fù)訓(xùn)練、社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)，讓困難群眾得到物質(zhì)和精神層面的雙重關(guān)懷。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源共享，以網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等力量為依托，整合黨建、綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、公安、消防等資源，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)，更好滿足困難群眾需求，實(shí)現(xiàn)差異化救助。聚力打造“遂心救”社會(huì)救助特色品牌，通過(guò)民政牽頭，依托第三方服務(wù)力量，開(kāi)展多樣化活動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)各界共同參與，凝聚社會(huì)救助合力。

強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)落細(xì)。建立“531”長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，即五項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容、三查三會(huì)三公示制度、一套實(shí)施細(xì)則，著力做好低保評(píng)審監(jiān)督工作。成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、人社等人員為組員的整治工作組，對(duì)錯(cuò)保、漏保、人情保、騙保等情況進(jìn)行重點(diǎn)整治。定期組織開(kāi)展社會(huì)救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以政策解讀、案例分析、實(shí)操培訓(xùn)等內(nèi)容為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。建立社會(huì)救助信息公開(kāi)機(jī)制，在全縣村（社區(qū)）公示欄及時(shí)公示保障對(duì)象信息、資金發(fā)放情況等內(nèi)容，增強(qiáng)社會(huì)救助工作透明度，確保公開(kāi)、公平、公正。