當安全來敲門 外高橋消防救援大隊探索獨居老人安全管理模式

王澄劼/文

說起外高橋，很多人的第一反應可能是保稅區(qū)，或是許多冠以外高橋之名的企業(yè)。以外高橋命名的上海市浦東新區(qū)外高橋消防救援大隊（以下簡稱外高橋大隊），光聽名字，似乎很難跟老舊小區(qū)、獨居老人聯(lián)系起來。事實上，外高橋起先只是居住在高橋鎮(zhèn)四鄉(xiāng)的民眾對外界介紹自己居處的口頭稱謂，泛指高橋鎮(zhèn)外圍的廣大農(nóng)村地區(qū)。在外高橋大隊的轄區(qū)里，最多的就是老舊小區(qū)，這里獨居老人的消防安全問題亟需關(guān)注。

外高橋大隊的轄區(qū)包括滬東新村街道、浦興路街道、金橋鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn)等街鎮(zhèn)，大多是老舊小區(qū)和農(nóng)村住宅。其中，滬東新村街道內(nèi)坐落著上海第一代工人新村，它也是轄區(qū)內(nèi)老齡化程度最高的街道，60歲以上老年人的占比約40%。當初的年輕職工如今已邁入耄耋之年，年輕人則紛紛搬出去自立門戶，轄區(qū)內(nèi)獨居老人的消防安全問題愈發(fā)凸顯。為防患于未然，外高橋大隊近年來積極探索獨居老人消防安全管理模式。

精準施策：分類管理更有效

“張阿姨，現(xiàn)在天熱，空調(diào)要舍得開。還有上次就提醒過你了，電風扇的拖線板好換一個了，那么舊的拖線板有安全隱患的?！本游ぷ魅藛T每天都會通過電話或上門的方式關(guān)心有高危安全風險的獨居老人。

“陳阿叔，門口的紙板箱要清理掉。鄰居上上下下都有影響的，最重要的是有火災隱患?！泵吭虏簧儆谝淮?，外高橋大隊消防監(jiān)督員、微型消防站隊員或金橋派出所民警，會同居委和物業(yè)上門對有中危安全風險的獨居老人開展安全宣傳和整改檢查。

消防員對獨居老人家中的廚房灶臺、煙感設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理

“在家里燒香要小心。馬上就清明了，之前就有一個阿姨在家里燒錫箔，結(jié)果忘記了，出事情了?！泵糠甓?、清明等民間節(jié)日，居委工作人員上門對獨居老人進行重點提醒。

這些是金橋鎮(zhèn)針對獨居老人消防安全的日常工作場景，也是列明在今年3 月印發(fā)的《關(guān)于進一步加強金橋鎮(zhèn)社區(qū)獨居老人消防安全防范的實施方案》中的內(nèi)容。

金橋鎮(zhèn)是外高橋大隊轄區(qū)內(nèi)面積最大的一個街鎮(zhèn)，考慮到獨居老人是火災弱勢群體，外高橋大隊以金橋鎮(zhèn)為試點，嘗試推出了系列解決方案，積極對接屬地政府，出臺《關(guān)于進一步加強金橋鎮(zhèn)社區(qū)獨居老人消防安全防范的實施方案》，努力破解獨居老人消防安全隱患難題。

雖說都是獨居老人，但每家每戶的情況各不相同，因此，落實獨居老人消防安全工作的第一步就是排摸清楚轄區(qū)老年居民的情況。在外高橋大隊的指導下，金橋鎮(zhèn)各村居委挨家挨戶上門排摸。根據(jù)轄區(qū)獨居老人底數(shù)，按照其安全習慣、居住環(huán)境、健康狀況等情況，將獨居老人居住場所的消防安全風險分為三個等級，并落實針對性的工作舉措。

居住場所內(nèi)有人員抽煙、燒香等情況，居住環(huán)境內(nèi)存在大量堆物嚴重堵塞走道，居住場所內(nèi)有老人不具備自主逃生能力的列為高危安全風險。居住場所內(nèi)有人員抽煙、燒香等情況，居住環(huán)境內(nèi)存在少量堆物，老人身體健康，可以自理，基本具備逃生自救能力的為中危安全風險。居住場所內(nèi)無抽煙、燒香等不安全情況，居住環(huán)境較安全整潔，老人身體健康，完全具備自主逃生能力的為低危安全風險。

針對不同類型的獨居老人，外高橋大隊聯(lián)合居委、物業(yè)等部門采取不同頻次、不同方式的工作形式。例如，高危安全風險的是每周上門宣傳檢查，中危安全風險的每月上門宣傳檢查不低于一次，低危安全風險的為重點時段上門宣傳。此外，外高橋大隊積極推動微型消防站、消防志愿者、隊站防火班全覆蓋入戶轄區(qū)獨居老人家庭，開展居家消防安全排查，幫助獨居老人清洗燃氣灶臺，檢查燃氣閥門、電氣線路，對樓道內(nèi)堆物進行清理等。

光有相關(guān)部門的參與還不夠，外高橋大隊還將老人的家屬發(fā)動起來，與其簽訂《獨居老人監(jiān)護人消防安全責任清單》。明確了定期幫助獨居老人檢查家中電氣線路，家中常備手電筒、滅火毯、滅火器等消防小器材，定期陪同老人參加社區(qū)組織的防火與逃生演練等內(nèi)容。

外高橋大隊的一系列工作得到了獨居老人和家屬的一致好評。在金橋鎮(zhèn)的試點基礎上，外高橋大隊指導各個街鎮(zhèn)陸續(xù)推出了貼近各地區(qū)實際的《加強獨居老人消防安全工作實施方案》。下一步，外高橋大隊將常態(tài)化推進對獨居老人上門送安全服務的行動，為轄區(qū)內(nèi)消防安全形勢穩(wěn)定保駕護航。

科技賦能：家里建起“防火墻”

周爺爺?shù)淖优趪夤ぷ鳎习槿ナ篮?，周爺爺婉拒了子女邀其同住的請求，?zhí)意一個人住在原先的居所，平時都是自己準備一日三餐?！把b一個煙感報警器在廚房間，萬一出了什么問題，我們馬上就能發(fā)現(xiàn)。”居委工作人員正在勸說周爺爺同意安裝煙感報警器，獨居老人的用火問題牽動著他們的心。周爺爺連連擺手：“聽別人講過了，這個什么煙感會亂響的。它要是半夜里響了，我還要不要睡了？”工作人員耐心講解了煙感報警器的工作原理，以及產(chǎn)生誤報的原因，但周爺爺依舊不為所動。

見老人態(tài)度堅決，工作人員拿出了《安全告知書》：“您實在不愿意，我們也不強制。這份安全告知書您看一下、簽一下字?？赡苡械臐撛陔[患這里都寫到了，您應該知道一下?！笨粗嬷獣狭忻髦赡艹霈F(xiàn)的火災危險，周爺爺?shù)谋砬殚_始有些松動。工作人員見狀，乘勢“推銷”：“這個不用您出錢的，后續(xù)也會有專業(yè)人員來維修保養(yǎng)，不用您操心?！痹趲追瑱?quán)衡后，周爺爺最終同意了安裝煙感報警器。

與周爺爺協(xié)調(diào)好安裝的時間與點位，很快就到了正式安裝那天?！皢魡魡簟保旤c燃的香煙靠近煙感報警器時，尖銳急促的警報聲很快便響徹了整個屋子。工作人員為周爺爺家安裝完煙感報警器后，認真進行調(diào)試。周爺爺家的煙感報警器安裝在餐廳，緊挨著廚房和臥室，這樣就可以第一時間監(jiān)測到家中所有地方的煙霧濃度是否超標。看著工作人員安裝好的煙感報警器，周爺爺一改之前抵觸煙感報警器的態(tài)度，對這個家中的“防火墻”連連稱贊：“年齡大了，容易忘記事情，就怕有時候燒水做飯忘記關(guān)火引發(fā)危險，現(xiàn)在有了煙感報警器，我心里踏實多了?！?/p>

考慮到獨居老人行動不便、消防安全意識薄弱等特點，外高橋大隊積極向?qū)俚卣ㄑ垣I策，從技防設施入手，發(fā)動對獨居老人房屋內(nèi)安裝獨立式無線傳輸煙感、溫感報警探測器和燃氣智能切斷裝置，同時在小區(qū)公共部位設置火災報警按鈕、簡易噴淋、滅火器等消防設施器材。

為降低誤報對老人生活帶來的影響，在外高橋大隊的建議下，各街鎮(zhèn)已著手對煙感報警器進行升級換代，一部分獨居老人家中的煙感報警器升級成了溫感報警器，降低了誤報的概率。在物聯(lián)技術(shù)的加持下，部分煙感報警器新增了遙控器，萬一發(fā)生誤報，用遙控器就可以進行消音，不用等專業(yè)人員上門關(guān)閉。

目前，外高橋大隊轄區(qū)內(nèi)各街鎮(zhèn)獨居老人家庭的煙感報警器安裝覆蓋率已達到98%以上。屬地金橋鎮(zhèn)除了為獨居老人安裝煙感報警器和燃氣智能切斷裝置外，還將煙感報警器信息納入城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”，居委、微型消防站人員均開通了報警提示功能，確保一旦檢測到獨居老人家庭出現(xiàn)報警信號，相關(guān)工作人員能夠第一時間快速響應和處置。

前不久，滬東新村街道一居民家中發(fā)生火情，觸動了煙感報警器?；馂陌l(fā)生后，社區(qū)工作人員、微型消防站和附近的消防志愿者，按照第一時間上門發(fā)現(xiàn)、第一時間介入處置、第一時間疏散逃生的要求迅速響應、快速處置。微型消防站利用地理優(yōu)勢，先于消防隊到達現(xiàn)場，就把火災撲滅了，極大發(fā)揮了煙感報警器與微型消防站對獨居老人的救援救助作用。

安全上門：宣傳整改不停歇

“做飯不離人”“不使用劣質(zhì)拖線板”等醒目的大字躍然紙上，一旁配有生動的圖畫，其中還嵌入了獨居老人“小火亡人”的真實案例，一張張圖文并茂的宣傳單被送至獨居老人手中。外高橋大隊運用通俗易懂的形式，上門為獨居老人進行消防宣傳，提高獨居老人的消防安全意識。清明說文明祭祀、夏季講用電安全。平日里，外高橋大隊也變著花樣做宣傳，針對老年人較常出現(xiàn)的安全問題，例如，在家中收集易燃物品、在走道堆放雜物堵塞逃生通道等問題，反復宣傳勸阻。

雖說是針對老年人的消防宣傳，語言與形式要夠樸實，但專業(yè)度卻一點不差。外高橋大隊利用“講解+圖文+演習”的全流程消防安全培訓模式，為獨居老人敲門入戶送安全。浦東新區(qū)消防救援支隊每一個消防站都有一個防火班，防火班每月不少于一次聯(lián)合居委定期上門服務，面向獨居老人開展安全宣傳和整改檢查，對家庭中的廚房灶臺、煙感設施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

在對獨居老人付阿姨家進行上門檢查時，檢查人員發(fā)現(xiàn)先前提醒老人清理的家中堆物遲遲沒有處理?；叵胂惹皫状胃栋⒁痰膽B(tài)度誠懇不似敷衍，檢查人員有些疑惑。檢查人員也不急著催促整改，轉(zhuǎn)而跟付阿姨嘮起了家常，問及她子女的工作近況、她自己的身體情況。這一聊工作人員發(fā)現(xiàn)了問題所在，原來，付阿姨最近腰傷復發(fā)，干不了體力活，她想清理卻心有余而力不足。了解這一情況后，檢查人員立即聯(lián)系了居委與志愿者，與付阿姨約定時間上門清理。聽到有人上門幫忙，付阿姨開心得合不攏嘴，直呼幫了大忙了。清理結(jié)束后，檢查人員又對付阿姨講解火災的危險性、火場的逃生方法，并將一張印有看圖識逃生、自救小知識的消防安全傳單遞到老人手中，潛移默化地引導老年人重視消防安全。

此外，外高橋大隊積極發(fā)動消防志愿者以及屬地政府聘請的第三方電氣檢測專業(yè)機構(gòu)對獨居老人居住場所不定期開展全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題形成隱患告知書，通知家屬子女或監(jiān)護人簽收，要求其按照時間整改問題。到達整改期限后，再由外高橋大隊監(jiān)督員開展隱患回頭看工作，確保整改落實到位，消除安全隱患。

在外高橋大隊的牽頭下，屬地各社區(qū)的物業(yè)和居委協(xié)同配合每半年組織一次消防安全逃生演練，通過模擬逃生，進一步強化獨居老人的安全技能。

在針對獨居老人開展消防安全宣傳的同時，外高橋大隊也積極面向村居委、物業(yè)開展培訓講座，提升工作人員的安全意識與技能，共同建立守護獨居老人平安的防護網(wǎng)。

上海首個“消防宣傳示范菜場” 在浦東曹路“亮相”

“新鮮蔬菜天天有，勿忘火警119”“豬肉牛肉三黃雞，煙頭離手要滅熄”……在這家菜場里，除了有新鮮蔬果、海鮮肉類，還有滿滿的消防安全知識。6 月19 日，上海首個消防宣傳示范菜場在浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)金曉生鮮超市正式亮相，拓展了面向老年人的消防安全宣傳新途徑。

如今的消防宣傳方式越來越便捷、多樣，手機劃一劃，輕輕松松就能學到消防知識。這是許多年輕人的習慣，也是消防部門正在努力拓展的宣傳方式。然而，一個疑問也由此產(chǎn)生了：發(fā)生火災時，危險性最高的就是老年人，但老人通常很難關(guān)注到網(wǎng)上的活動。那哪里是老年人去的概率較高的場所呢？菜場，無疑是一個很好的選擇。于是，在外高橋大隊的策劃下，上海首個“消防宣傳示范菜場”在浦東曹路“亮相”了。

消防宣傳示范菜場由金曉生鮮超市改造而成，大量融入消防安全主題元素，注重實用性、趣味性、美觀性，內(nèi)設有消防知識展板、消防主題燈箱、消防主題吊旗、消防宣傳標語等內(nèi)容，涵蓋大量的消防安全知識，包括日常防火安全常識、消防器材使用方法、火災逃生自救方法、常用消防安全標識等內(nèi)容。

“阿姨，在人員密集場所一定注意不能私拉亂接電線，不要超負荷用電，老舊的電氣設備記得及時更換……”隊站防火班一邊向過往群眾講解著消防安全要點，一邊遞上印有消防元素與消防知識的編織袋與小扇子，讓叔叔阿姨們把安全知識帶回家。

結(jié)合菜場人員密集、中老年人群集中的特點，針對不同菜品，外高橋大隊精心推出了貼合攤位實際的消防宣傳標語，“鯽魚鯉魚小黃魚，火災逃生莫心急”“大個橙子小個李，飛線充電不可取”“湯圓水餃大羊排，緊急逃生別貪財”……在消防宣傳示范菜場，老年人們或主動，或被動，總能在買菜時看到一兩個防火知識。一個個走心又接地氣的順口溜，讓老人更好地了解了消防安全知識，在不知不覺中提高了消防安全意識。

購物居民和商販表示，這些知識和生活密切相關(guān)，使他們充分認識到消防安全的重要性，學習到了很多以前不知道的消防知識，紛紛對消防宣傳示范菜場“點贊”。

借著“菜籃子”開展吆喝式消防宣傳，讓消防元素時刻圍繞在老百姓身邊。下一步，外高橋大隊將總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，標語會常換常新，電子屏上再放一些短視頻，持續(xù)開展接地氣、群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，將消防安全文化與市民的衣食住行相融合，真正實現(xiàn)消防安全宣傳“零距離”，讓消防知識進菜場，更進入到老年人的心中。