宋志軍 毛澤金

(西北政法大學刑事法學院，陜西西安 710063；清華大學法學院，北京 100084)

未成年人司法場域內(nèi)的困境未成年人①正常社會化面臨的主要困境是社會資源的支持不足，這導致未成年人在生活條件、精神需求、成長過程中的陪伴以及獲取資源的能力等方面都處于相對匱乏狀態(tài)。這既是未成年人出現(xiàn)不良行為和被侵害的誘因，又是掣肘未成年人司法社會支持進一步深化的重要因素?，F(xiàn)有的未成年人司法社會支持體系建設(shè)以未成年人在刑事訴訟特別程序運行中的權(quán)利保障為基本目標，促進社會調(diào)查、合適成年人到場參與訊問（詢問）、非羈押措施適用、附條件不起訴的觀護幫教等程序的社會支持體系化。正如有學者所言，“構(gòu)建未成年人刑事司法社會支持機制，有助于更好地維護未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，實現(xiàn)對未成年人的教育矯治和再社會化；可以在一定程度上協(xié)助和配合公安司法機關(guān)實施相應的刑事訴訟活動”［1］。盡管很多地區(qū)的檢察機關(guān)在對涉罪未成年人進行觀護幫教的過程中，通過引入社會力量為司法程序中的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)搭建、社會資源鏈接等社會支持，但是對于司法場域內(nèi)的未成年人而言，因訴訟程序結(jié)束而不再持續(xù)跟進乃至中斷的社會支持并未從根本上解決未成年人正常社會化的問題。有學者已經(jīng)指出了問題所在，“如果我們把視角轉(zhuǎn)向曾經(jīng)接受過社會支持但又非因本人原因而失去這些社會支持的涉罪未成年人的話，其后果可能是極為嚴重的，甚至有可能導致那些涉罪未成年人再次走上犯罪道路?！保?］在未成年人司法場域內(nèi)，困境未成年人的問題主要是由其自身社會資源匱乏、社會支持缺位所引發(fā)的，例如家庭陷入困境、監(jiān)護人不履行或不適當履行監(jiān)護職責、缺乏心理和情感支持、知識技能的嚴重不足及融入社會能力的欠缺，等等。這些問題是以司法程序有效運行、保障未成年人的程序權(quán)利和其他合法權(quán)益為目標的社會支持無法有效解決的。進一步而言，賦權(quán)理論為未成年人司法社會支持體系的完善提供了新的思路：為了使未成年人徹底脫離困境，以賦權(quán)理念為指引，重塑或改善未成年人與家庭、社會之間的關(guān)系，擴展未成年人的社會資源以及提升未成年人融入社會的自主能力及信念，為未成年人良好融入社會提供外部條件和內(nèi)在動力。

一、賦權(quán)理論的內(nèi)容及其對深化未成年人司法社會支持的適用性

盡管學者們對于賦權(quán)理論（empowerment theory）的起源問題缺乏共識，但普遍承認20 世紀70 年代是賦權(quán)理論學術(shù)史上的一個關(guān)鍵時間段，在這段時間內(nèi)，賦權(quán)理論開始“開花結(jié)果”［3］。美國學者索羅門（Barbara Bryant Solomon）最早在學術(shù)文獻中使用了“賦權(quán)”一詞。在其《黑人賦權(quán)：被壓迫社區(qū)的社會工作》一書中，索羅門將“賦權(quán)”描述為一個過程，是專業(yè)社工及其黑人客戶協(xié)力解決問題的應然目標。社會工作實踐中的賦權(quán)不僅可以解決黑人客戶的具體問題，還可以消除壓迫遺留下來的無權(quán)感［4］。此后，與賦權(quán)有關(guān)的學術(shù)文獻大量涌現(xiàn)。有學者認為，賦權(quán)已經(jīng)從一個新的、具有范式挑戰(zhàn)性的（paradigm-challenging）概念發(fā)展成為社會學和許多其他領(lǐng)域的主流［5］。然而，學術(shù)界尚未出現(xiàn)一個能夠為學者們廣泛接受的關(guān)于賦權(quán)的概念。有研究者回顧了關(guān)于賦權(quán)的29 個常見定義，但這些只是賦權(quán)定義迷宮的一角，遠非全部［6］。筆者認為，真正定義賦權(quán)理論的并非一段特定的文字，而是其背后的哲學或價值觀。賦權(quán)理論通過多個視角來解釋現(xiàn)實問題，強調(diào)社會工作者與需要幫助的人之間的平等與互動，尊重面臨困境的公民的主體性。因此，賦權(quán)理論不是一種片面的實踐方法［7］。拉帕波特（Julian Rappaport）具體論述了這種哲學或價值觀：“我所說的賦權(quán)是指我們的目標應該是提高人們控制自己生活的可能性……如果我們認真對待賦權(quán)問題，我們將不再把人們僅僅看作是需要幫助的兒童或者面臨困境的享有權(quán)利的公民，而是把他們看作是既有權(quán)利又有需求的完整的人?！保?］在這種價值觀的指引下，賦權(quán)理論開始將賦權(quán)從一個行動延展到一種過程。

賦權(quán)理論可以在構(gòu)建未成年人司法社會支持體系的過程中得以應用。社會力量通過資源鏈接、增強對困境未成年人社會網(wǎng)絡(luò)的資源供給能力等方式，促使困境未成年人特別是有嚴重不良行為的未成年人正常社會化，從不穩(wěn)定的、充滿風險的社會角色逐漸達到社會角色的穩(wěn)定化。這是社會力量參與未成年人司法的主要目的及所要經(jīng)歷的長期過程。通過社會支持過程中的賦權(quán)，困境未成年人可以通過努力維持和促進自己的獨立性，并且習得經(jīng)營自己生活和建立良好社會關(guān)系的能力。在社會力量（尤其是專業(yè)青少年司法社工）對未成年人開展觀護幫教等活動的過程中，如何評估及界定幫教行動的邊界，進而評價幫教的效果，成為非常值得思考的理論問題。賦權(quán)中的一項重要內(nèi)容是“自我賦權(quán)”或者“自我增能”。自我賦權(quán)和增能強調(diào)增加行動者尤其是弱勢群體的權(quán)能，激發(fā)其所具有的潛能，促使其“獨立自主、自力更生”意識的覺醒，使之能對所面臨的問題做出判斷并采取相應行動，實現(xiàn)“助人自助”的目的。就未成年人司法中的困境未成年人而言，他們在社會融入的過程中經(jīng)常遭遇社會排斥，甚至形成社會和自我的雙重排斥，導致其在學習、就業(yè)、社會交往等方面出現(xiàn)各種問題，難以順利融入正常社會生活并健康成長。通過完善未成年人司法的社會支持體系，社會力量可以在以下幾個方面提升未成年人自我賦權(quán)的能力。其一，改變低自尊、無價值的認知，促進其更具積極意義的自我效能感的發(fā)展。其二，促使其形成正確理解所處的環(huán)境和解決問題所需要的知識框架和能力結(jié)構(gòu)。其三，具備識別可獲取的資源并形成鏈接資源的意識和能力，尤其是在人際互動中增進與其他社會成員之間的交流與協(xié)作，以改變其所面臨的現(xiàn)實困境，形成與外部環(huán)境之間的良性互動［15］。以賦權(quán)為導向的社會支持將社會支持視為改善困境未成年人的微觀社會關(guān)系和宏觀社會環(huán)境的事業(yè)，使其變得更符合未成年人健康成長和正常融入社會的需要。這是對賦權(quán)理論的具體應用，即以符合未成年人需要和增強其能力為內(nèi)容的社會支持，能夠使未成年人在鏈接社會資源、學習知識和技能、樹立自強自立意識和自信心、建立和拓展良好社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、增強抗逆力等方面的能力得以提升。

二、賦權(quán)理論對拓展與深化未成年人司法社會支持的價值

賦權(quán)理論是為了改善處于困境之中的社會群體獲得社會資源和社會支持境況的理念和方法論。在未成年人司法場域內(nèi)，保障公安司法機關(guān)辦案程序和保護未成年人的權(quán)利只是社會支持體系的目標之一，更為重要的目標是使未成年人徹底擺脫其本人和家庭所處的困境。在未成年人司法社會支持體系建設(shè)的實踐中，以司法社工和志愿者為主的社會力量的參與在一定程度上體現(xiàn)了增強困境未成年人獲取社會資源和擴展社會支持網(wǎng)絡(luò)能力的理念，這一理念與賦權(quán)理論高度契合。

（一）賦權(quán)是對未成年人司法社會支持保障權(quán)利目標的升級

當前的未成年人司法社會支持體系以未成年人的權(quán)利保障為基本目標，這不足以徹底實現(xiàn)未成年人利益最大化和良好融入社會的任務(wù)。以賦權(quán)作為未成年人司法社會支持體系的目標可以有效彌補上述不足。在社會支持體系建設(shè)實踐中，賦權(quán)的理論及方法要求社會力量協(xié)助未成年人通過感受自身的力量和價值等正面經(jīng)驗來激發(fā)內(nèi)在的動力，并且在參與社區(qū)和團體活動的過程中學習獲取并拓展自己的社會支持網(wǎng)絡(luò)的能力，從而提升掌握自己生活主動權(quán)的能力。有學者認為，從福利司法的視角將未成年人利益最大化原則的理念和要求嵌入未成年人刑事案件訴訟程序中，“需要明確未成年人權(quán)利主體的法律地位，全面梳理、審視未成年人利益最大化的精髓與要求，正確評估、動態(tài)把握未成年人利益最大化的發(fā)展趨勢”，實現(xiàn)涉案未成年人社會化回歸這一最大利益［16］。筆者認為，相對于純粹的“程序保障”和“權(quán)利保護”而言，將賦權(quán)作為未成年人司法社會支持體系的目標更能觸及困境未成年人問題的實質(zhì)，也更加符合最有利于未成年人的原則。

2016 年，聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會在《第20 號一般性意見：關(guān)于在青春期落實兒童權(quán)利》第17-18 段中提出的關(guān)于“兒童不斷發(fā)展的能力”的原則，充分體現(xiàn)了賦權(quán)理論的價值導向。該意見將青少年期及其相關(guān)特征視為兒童期的一個積極的發(fā)展階段。兒童權(quán)利委員會發(fā)現(xiàn)，以前大量關(guān)于青少年期特征的負面描述導致各國實施一些狹隘的干預措施和服務(wù)，而不是致力于建立最佳環(huán)境，以保障青少年的權(quán)利，支持青少年的身心、精神、社會、情感、認知、文化和經(jīng)濟能力的發(fā)展。兒童權(quán)利委員會將兒童不斷發(fā)展的能力定義為對待兒童成熟和學習過程的扶持性原則，兒童在這一過程中逐步獲取能力、認識，他們承擔責任和行使權(quán)利的能動性水平也不斷增長①。筆者認為，該定義強調(diào)了兒童自主性、承擔責任和行使權(quán)利的能動性，與賦權(quán)增能理論的內(nèi)核是契合的。對于兒童能力不斷演進的預設(shè)，實質(zhì)上反映了一種將“能力理論與權(quán)利理念緊密結(jié)合”的觀點，在承認兒童在自主能力方面暫時有所欠缺而給予福利待遇和保護的基礎(chǔ)上，以動態(tài)的視角關(guān)注兒童的成長過程，根據(jù)兒童不同階段的能力賦予其不同程度的自主決定權(quán)，以求最終達成“權(quán)利實現(xiàn)”這一目的。有學者認為，“兒童賦權(quán)”理論以及聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會的工作實踐表明，《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》（以下簡稱《公約》）第5 條及其確立的“兒童能力不斷發(fā)展”原則具有基礎(chǔ)性地位，能夠從規(guī)范和價值兩個層面構(gòu)建并協(xié)調(diào)兒童、父母和國家的三方關(guān)系，能夠與第12 條一同作用于《公約》條文的解釋，能夠作為一項政策獨立適用于兒童權(quán)利實踐［17］。

（二）賦權(quán)理念契合未成年人司法社會支持的價值取向

賦權(quán)是通過專業(yè)化的社會支持給予服務(wù)接受者掌控自我發(fā)展和自我實現(xiàn)的引導，將他人的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自我的經(jīng)驗。未成年人司法社會支持的主要過程是通過社會力量鏈接資源，增強對困境未成年人社會網(wǎng)絡(luò)的資源供給能力，促使困境未成年人從不穩(wěn)定的、充滿風險的社會角色逐漸達到社會角色的穩(wěn)定化，并實現(xiàn)正常的社會化。實現(xiàn)“自我賦權(quán)”或者“自我增能”是賦權(quán)的重要目標。自我賦權(quán)和增能強調(diào)通過激發(fā)弱勢群體的潛能來增加其權(quán)能，促使長期處于弱勢地位乃至喪失自信和自主意識的人重新激活自我意識，使之能對所面臨的問題做出理智判斷并采取相應的積極行動。就司法程序中的困境未成年人而言，他們在社會融入過程中常常在就業(yè)、社會交往等場合面臨社會排斥，也可能因為所處的弱勢地位和社會排斥而產(chǎn)生自我排斥，甚至疊加形成“雙重排斥”，這無疑會使困境未成年人的社會適應能力更差、社會融入之路更加艱難。因此，需要通過吸納社會力量廣泛參與賦權(quán)行動，以加強未成年人的自我賦權(quán)。在此基礎(chǔ)上，困境未成年人希望通過自己的努力來維持和促進自己的獨立性，并且能夠經(jīng)營自己的生活。據(jù)此可以發(fā)現(xiàn)，賦權(quán)理念與未成年人司法社會支持在價值取向上是高度契合的，二者的目的均不是短暫的幫助或者保護，而是旨在長期改善未成年人的境遇，最終達到自我賦權(quán)和自我增能的效果。

以賦權(quán)為價值取向的未成年人司法社會支持體系存在一個必須面對的問題，即當社會力量為未成年人司法提供社會支持時，如附條件不起訴考察幫教、心理疏導以及其他救助活動等，應該如何評估幫教和救助的效果？換言之，對于服務(wù)接受者而言，在“感覺到被賦權(quán)就夠了”還是“賦權(quán)的結(jié)果是最重要的”之間應當如何選擇和平衡？筆者認為，有四個要素影響著向個體賦權(quán)的效果。第一，未成年人的最大利益及其核心需求。對最有利于未成年人原則的貫徹體現(xiàn)在兩個位階上：發(fā)現(xiàn)未成年人的最大利益是什么的問題；聽取、評估未成年人意見并將其納入影響未成年人司法事項的程序保障中，解決如何實現(xiàn)未成年人最大利益的問題［18］。因此，需明確最有利于未成年人原則的考量要素和標準，賦權(quán)應當從未成年人存在的問題和核心需求出發(fā)。第二，個體的條件。個人條件既包括心理、信息、物質(zhì)、精神、社會和經(jīng)濟等層面的有利條件，也包括個人所擁有的各種資源。第三，個體的機會。一個人在社會上的發(fā)展、境遇的改善、能力的增強和社會層次的提升需要機遇或者適當?shù)臋C會，獲取各種資源的機會受社會政策、法律制度和社會管理架構(gòu)等復雜因素的影響。第四，個體把握機會的意識和能力。個體所具有的把握機會的意識和能力對于賦權(quán)的成效具有非常重要的作用。通過賦權(quán)，未成年人擁有更多的選擇權(quán)，并且可以通過使用選擇權(quán)獲得理想的結(jié)果。同時，這四項因素也可以作為賦權(quán)成效的衡量標準。

在采取賦權(quán)行動之前，首先需要明確的是，在現(xiàn)有的父母、家庭、朋友和鄰里等社區(qū)人際網(wǎng)絡(luò)中，未成年人存在哪些需要被滿足的需求。盡管精神分析、行為主義、認知主義和人本主義等心理學流派存在很大差異，但是都認為正常需要得到合理滿足是一個人的心理健康所必須具備的條件。人的“需要”是機體內(nèi)部某種缺乏或不平衡狀態(tài)，表現(xiàn)為生存和發(fā)展對客觀條件的依賴性，需要產(chǎn)生動機，動機引導行動［19］。在此意義上，如果未成年人的需要無法得到正常滿足，將對其心理、動機和行為產(chǎn)生顯著不良影響。在未成年人司法中，需求無法得到滿足或者得到不正常滿足的未成年人往往都存在出現(xiàn)心理和行為問題的潛在風險。心理學理論的啟示在于，對未成年人的賦權(quán)行動應當結(jié)合未成年人的現(xiàn)實需要來開展，這將大幅度提升未成年人司法社會支持的深度與效果。在未成年人司法社會支持的實踐中，可以把經(jīng)過調(diào)查和評估確定的未成年人需求列成表格并分類，例如身體健康的需要、情感的需要、心理需要、陪伴的需要，等等；或者從未成年人發(fā)展維度的需要進行分類，如教育和技能培訓的需要、行為發(fā)展的需要、自我認同的需要、家庭關(guān)系與社會交往的需要、自我照管技能的需要，等等。在明確上述各種需要的基礎(chǔ)上，還要厘清各種需要之間的邏輯關(guān)系，由此確定社會力量的參與順位、參與時機、相互協(xié)作及轉(zhuǎn)介服務(wù)等內(nèi)容。需要注意的是，每個未成年人的需要具有差異性，因而不能對一個案件中的所有未成年人或者某一個程序期間內(nèi)的未成年人提供內(nèi)容相同的服務(wù)。

（三）賦權(quán)理論可以作為未成年人司法社會支持體系建設(shè)的方法論

賦權(quán)理論之所以可以作為未成年人司法社會支持體系構(gòu)建的方法論，是因為賦權(quán)將困境未成年人所經(jīng)歷的社會支持缺位和運用社會資源能力欠缺等問題放在一個更廣闊的社會體系之中，從宏觀和整體的視角來看待未成年人司法的社會支持體系建設(shè)這一改善困境未成年人社會境況的事業(yè)。賦權(quán)理論對于未成年人司法中社會力量參與機制以及社會支持體系建設(shè)具有明確的指導意義。例如，在確定幫教方案時，可以基于賦權(quán)理念的要求，以未成年人的需求為導向，實現(xiàn)未成年人的自我賦權(quán)。運用賦權(quán)的方法論解決不利于未成年人從家庭、社區(qū)乃至更廣泛的社會環(huán)境之中獲取其健康成長和正常融入社會的資源的問題，能夠最大限度地滿足未成年人正常社會化的需求，使其處境更加符合社會化和社會融入的需要。

作為方法論的賦權(quán)理論是指以任何可能的方式，例如資源、教育、政策改善、自我意識等，給困境未成年人更大力量的過程。在未成年人司法中，賦權(quán)要求盡力維護那些在社會上擁有資源最少、被最不公平對待的困境未成年人的權(quán)利，以最有利于未成年人原則來評估怎樣對待未成年人是符合其良好發(fā)展需要的。但是，以賦權(quán)為理念的工作人員專業(yè)化傾向可能導致的后果值得反思，有時未成年人的主體地位和選擇權(quán)可能被弱化了。過度專業(yè)化的副作用就是，雖然專業(yè)人員的工作能恰到好處地與專業(yè)架構(gòu)相吻合，并且能游刃有余地控制、管理、評估那些接受服務(wù)的人，但這將使未成年人一直處于被對待的被動處境。這種將未成年人視為客體的做法可能會弱化未成年人在賦權(quán)行動中的參與感，甚至產(chǎn)生“反賦權(quán)”的不良影響。上述問題是在對未成年人進行幫教活動時需要高度警惕的。

三、增進困境未成年人與社會之間依戀關(guān)系的社會支持

良好的家庭環(huán)境和社會環(huán)境是未成年人形成與他人富有意義的、積極的依戀關(guān)系的重要基礎(chǔ)。未成年人獲得認知技能、習得道德規(guī)范及其他社會化的行為模式需要良好的家庭環(huán)境和社會環(huán)境。困境未成年人在很大程度上缺乏良好的家庭環(huán)境和社會環(huán)境，因此他們需要社會力量為其提供重建“依戀”關(guān)系的社會服務(wù)。從理論上和經(jīng)驗上了解依戀模式與健康成長之間的關(guān)系，可以幫助社會力量在未成年人司法中提供更切合未成年人需要的服務(wù)。

（一）司法程序中的未成年人在正常社會關(guān)系層面遇到的困境

未成年人在正常社會關(guān)系層面上的困境一般源于缺乏良好的家庭環(huán)境，這種自然支持系統(tǒng)的不完善通常會導致未成年人的整個社會支持體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的問題。當前，我國社會轉(zhuǎn)型時期引發(fā)的諸多社會問題直接或間接地降低了家庭監(jiān)護功能，使得部分未成年人遭遇監(jiān)護困境。一旦家庭監(jiān)護出現(xiàn)缺失或者障礙，將會嚴重影響未成年人的身心發(fā)育和良好行為習慣的養(yǎng)成，這不僅容易引發(fā)未成年人違法犯罪和被侵害的問題，而且監(jiān)護缺失或不當監(jiān)護給未成年人心理留下的陰影可能伴隨其終生。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力外出到城市工作。工作地和家鄉(xiāng)的距離造成了父母與未成年人在地域上的間隔，大量農(nóng)村留守兒童由此產(chǎn)生。對于部分經(jīng)濟條件和教育水平落后的農(nóng)村留守兒童而言，天然的生活困境加上缺少父母的陪伴和教育引導，其很容易在心理和行為上出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)不良行為甚至從事違法犯罪行為。對于主動或被動輟學進城務(wù)工的未成年人而言，其原有的社會支持系統(tǒng)斷裂，而新的社會關(guān)系、社會資源和社會支持網(wǎng)絡(luò)難以建立，容易導致其身體和心理出現(xiàn)嚴重的不協(xié)調(diào)、不平衡甚至沖突，在無法獲得有效支持的情況下就可能出現(xiàn)嚴重不良行為。在未成年人司法中，困境未成年人的原生家庭往往也需要社會支持或者扶助。許多困境未成年人與父母之間的關(guān)系并不和諧，或是由于缺乏必要的管教，或是管教的方式存在問題。面對此種情形，需要對未成年人的監(jiān)護人進行賦權(quán)，實踐中常見的做法是家庭教育指導或者親職教育。家庭教育指導旨在提升父母的溝通能力、教育能力、監(jiān)護能力，形成健康的親子關(guān)系。有學者認為，對于涉罪未成年人而言，使其擺脫犯罪深淵的根本途徑在于修復或者重建其與社會之間的聯(lián)系，包括其與家庭、學校、鄰里、社區(qū)、單位等之間的依戀關(guān)系、奉獻關(guān)系、卷入關(guān)系以及信念關(guān)系，而這些關(guān)系的修復或重建只有依靠社會支持才能實現(xiàn)［20］。

（二）在陪伴服務(wù)過程中重塑困境未成年人與父母及重要他人的依戀關(guān)系

依戀與未成年人的健康成長密切相關(guān)。依戀理論對社會工作的啟示是，應當盡可能支持既存的依戀關(guān)系。根據(jù)社會學依戀理論對依戀形成機制的解釋，依戀來自人的生存本能，從嬰兒期就已經(jīng)開始，并且從嬰兒期建立起來的早期依戀關(guān)系會影響今后的感情和生活方式，特別是對人際關(guān)系模式和性格特征有較為明顯的影響。正常的依戀關(guān)系是成長過程中與人溝通能力的基礎(chǔ)，也是建立與他人正常社會關(guān)系的心理依據(jù)。如果父母不能盡到監(jiān)護職責或缺乏必要的撫育孩子的能力，就會影響孩子依戀關(guān)系的建立。如果在嬰兒期、幼兒期和童年期未能建立起正常的依戀關(guān)系，那么就會影響其從少年到成年轉(zhuǎn)化過程中正常社會關(guān)系的建立和處理關(guān)系的能力，這會在一定程度上影響其正常發(fā)展和社會化。與此同時，依戀關(guān)系與語言發(fā)展能力、社會認知能力及對社會道德規(guī)范和法律規(guī)范的理解與遵從存在一定的相關(guān)性。依戀理論為評估有不良行為未成年人存在偏差行為或者犯罪行為的心理機制提供了理論依據(jù)。在社會調(diào)查、心理疏導和觀護幫教過程中，運用依戀理論所提供的視角和評估方法，可以對困境未成年人依戀關(guān)系缺失的原因及其程度、對行為模式和今后行為發(fā)展的影響進行評估。在為未成年人提供社會支持服務(wù)時，無論是合適成年人在場，還是觀護幫教，都需要關(guān)注如何有益于未成年人正常依戀關(guān)系的建立。

對有些未成年人來說，需要觀護者悉心工作以幫助他們與照管者建立新的依戀關(guān)系，這是對既存依戀關(guān)系的發(fā)展和補充。對另一些未成年人來說，既存的依戀關(guān)系正在損害他們的情感發(fā)展，那么建立一種永久的新型依戀關(guān)系就是必要的。在重塑依戀關(guān)系的過程中，主要采取的方法是陪伴性支持，其旨在滿足人的自尊、健康成長等需要，是一種有利于提高個體自我價值感的言語或行為。這就需要專業(yè)人員尤其是社會工作者長期跟進服務(wù)，或者由某一專業(yè)照管機構(gòu)與該未成年人建立長期的聯(lián)系，滿足未成年人依戀關(guān)系的需要。對于那些在較長的附條件不起訴考察期內(nèi)生活在社會觀護機構(gòu)（觀護基地、專門學?；蛘咂渌展軝C構(gòu)）的未成年人而言，當他們離開這些機構(gòu)回歸家庭的時候，將會面臨已經(jīng)與觀護機構(gòu)、社工、志愿者等社會力量建立起來的依戀關(guān)系被中斷之后如何與其父母恢復或者重建依戀關(guān)系的問題。由于部分未成年人與父母之間存在一定的隔閡或者缺乏正常的溝通而未能產(chǎn)生正常的依戀關(guān)系，例如，未成年人感覺到與父母有著良好的依戀關(guān)系，而父母卻對這種“依戀”沒有任何回應，這對于未成年人良好地融入家庭造成一定的障礙。志愿者或者司法社工應該認識到這是一種不正常的或者對未成年人不利的依戀關(guān)系，應當通過專業(yè)的方法對父母進行有針對性的指導和幫助，否則這種不正常的依戀關(guān)系會阻礙未成年人正常融入社會。家庭教育指導或者親職教育實質(zhì)上是對未成年人的家庭進行賦權(quán)的社會支持。

對于大部分困境未成年人而言，離開專門學?；蛘咂渌展軝C構(gòu)之后最好的方式是回歸原生家庭，至少在短期內(nèi)這是比較符合未成年人身心特點的安排。經(jīng)過幾個月乃至一年的考察幫教、觀護照管和社會支持網(wǎng)絡(luò)搭建，即使是那些與原生家庭曾經(jīng)較長時間缺乏聯(lián)系的未成年人，大部分也得以在某個階段在專業(yè)機構(gòu)或者人員的幫助下順利重返家庭。這種回歸家庭可能發(fā)生在剛離開觀護照管機構(gòu)的時候或者間隔較短的時間，絕大多數(shù)未成年人與他們的家庭重新建立了聯(lián)系，其與父母或其他親人的依戀關(guān)系得以維系或重新建立。未成年人司法中的青少年志愿者或者司法社工在幫助未成年人重塑依戀關(guān)系和順利回歸家庭方面可以開展很多專業(yè)性的工作，尤其是在觀護照管期間，幫助未成年人與原生家庭保持適度的聯(lián)系。如果原生家庭存在問題，比如父母和子女關(guān)系緊張、父母的行為存在偏差，經(jīng)過適當評估后，專業(yè)人員可以通過家庭教育指導來改善親子關(guān)系，為未成年人在結(jié)束觀護幫教或者離開專門學校后能夠順利與家庭建立良好的依戀關(guān)系提供支持。研究結(jié)果顯示，未成年人成功回歸家庭最重要的特征是“家庭關(guān)系質(zhì)量較高”和“家庭對因孩子回家而產(chǎn)生的焦慮以及可能產(chǎn)生的糾紛有所準備”［21］。這要求介入家庭教育指導的社會力量在未成年人離開觀護照管機構(gòu)之前的一段時間，及時對未成年人原生家庭可以提供的支持質(zhì)量進行適當?shù)脑u估并開展有針對性的、專業(yè)化的支持。

（三）心理支持和情感支持：增強困境未成年人內(nèi)在動能

根據(jù)社會學和社會心理學的研究，人們的社會網(wǎng)絡(luò)以及各種社會關(guān)系與一個人的精神健康具有相關(guān)性。人與環(huán)境之間關(guān)系的好壞和人的健康狀況密切相關(guān)，不同的環(huán)境因素和個人因素對健康具有不同的影響。來自互助群體、鄰里、由親屬組成的初級群體網(wǎng)絡(luò)等的支持對精神健康有較為直接的影響。在心理支持的維度上，不僅要對有心理問題的孩子進行心理疏導和治療，而且要從心理健康和正常社會心理層面提供社會支持。社會力量除了提供專業(yè)的心理咨詢之外，還要重視情感支持。有學者認為，情感支持是指通過與涉罪未成年人進行溝通交流、分享感受、疏通挫敗感等方式使未成年人理解自己過去行為的錯誤、尊重他人、肯定自我的價值［22］。通過情感支持，可以使未成年人感受到他們受到成年人的關(guān)愛，盡管他們有各種問題，但是成年人并不放棄、拋棄更不歧視他們，對他們是充滿愛、期待和包容的。

對于因涉嫌犯罪或者被犯罪侵害而進入刑事訴訟程序的未成年人而言，這些遭遇是超出他們不成熟的心智范圍的“壓力性社會事件”，從這個角度來說，他們都是“受害者”，更需要心理疏導和情感撫慰。特別是通過兒童友好型的程序設(shè)置、場所和環(huán)境布置，適當社會力量參與維護未成年人的自尊需要和塑造其對成年人世界的信任感、安全感，唯此才能培養(yǎng)未成年人的“親社會情感”，增加其親社會行為和與社會融入及“和解”的意念，為正常社會化和順利融入社會奠定心理和情感基礎(chǔ)。同時，這也為其他的幫教活動和社會支持活動打開了心靈通道。在社會支持的過程中，從事司法社會服務(wù)的主體可以使未成年人的心理資源流動起來，并且掌握它的情感負擔；他們分擔他的任務(wù)，提供額外的金錢、物質(zhì)、工具、技巧以及認知上的指導，從而增強個體對環(huán)境的掌握［23］。社會力量可以對未成年被害人提供免費的心理創(chuàng)傷治療和心理疏導，對涉案未成年人提供心理疏導、行為矯治等幫助和教育矯治的專業(yè)服務(wù)。

在對未成年人提供心理支持的過程中，抗逆力的培養(yǎng)是關(guān)鍵。因為困境未成年人比一般未成年人面臨的挫折、壓力、失敗、痛苦等“逆境”更多。在面對逆境和困難的時候，如何調(diào)適心理和情緒，采用何種策略進行適當應對就顯得非常重要。不同的選擇將會帶來不同的行為模式和社會效果。抗逆力是幫助我們承受因逆境而生的許多負面影響并做出積極反應和行動的心理素質(zhì)或品質(zhì)。抗逆力在一定程度上具有先天的特點，這就決定了某些孩子天生就具有更強大的抗逆力。家庭教育、成長經(jīng)歷、受教育程度、心理素質(zhì)和生活環(huán)境對后天抗逆力的培養(yǎng)、對先天抗逆力的發(fā)掘具有重要的作用。抗逆力可以在有利于提高自尊心、自信心、依戀和信任、安全感或者正向的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷中獲得培育和發(fā)展。在觀護幫教過程中，可以通過有助于提升抗逆力的活動（例如游戲或者戲劇、參與公益活動等）讓抗逆力弱的孩子尋找自己認為有意義的角色、獲得自主性、提高自我認同和被認同感等與抗逆力正相關(guān)的優(yōu)秀品質(zhì)。需要反思的是，社會力量為未成年人提供心理和情感支持的活動，不僅要將目標設(shè)定在“矯治未成年人不良的心理和行為”和“降低再犯風險”上，而且要更多關(guān)注觀護幫教活動對于困境未成年人的抗逆力提升是否有積極作用。困境未成年人抗逆力提升的價值遠大于做幾次心理疏導和矯治活動，因為這才是真正地從根源上解決問題。當未成年人走向社會之后能夠正確對待逆境和困難進而選擇積極的、有意義的應對方案時，可以確定其不良心理得以治愈、不良行為得以矯治，從而大幅度降低他們將來從事違法犯罪活動或者因自身的不良行為卷入犯罪活動而被侵害的風險。

四、通過激活社區(qū)資源改善困境未成年人社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的社會支持

社會組織能夠為未成年人提供支持的資源網(wǎng)絡(luò)有兩大類：正式的資源網(wǎng)絡(luò)和非正式（或自然）的資源網(wǎng)絡(luò)。正式的資源網(wǎng)絡(luò)是指國家為保護未成年人提供的制度性的支持，包括社會組織和社會性的資源，例如學校、社會服務(wù)機構(gòu)、其他為了適應社會公共生活與活動而建立的滿足短期或特別需要的網(wǎng)絡(luò)等。社會工作的一項重要任務(wù)就是幫助案主整合、動員社會支持資源——激活、鏈接靜止的網(wǎng)絡(luò)資源，調(diào)整具有傷害性、破壞性、壓力性等“負面支持”的網(wǎng)絡(luò)資源為“正面支持”的網(wǎng)絡(luò)資源，并幫助未成年人提升使用資源的能力［24］。社區(qū)是未成年人活動最為廣泛的社會空間。動員社區(qū)中的社會力量加入未成年人司法社會支持體系建構(gòu)事業(yè)中，對困境未成年人開展形式多樣的幫助和服務(wù)，協(xié)助困境未成年人解決學習和生活中遇到的問題非常必要。

（一）社區(qū)是困境未成年人社會支持網(wǎng)絡(luò)的重要載體和資源提供者

社區(qū)既是社會學研究中的重要概念，又是具有法律意義的概念。社會學對社區(qū)的定義有很多種，有學者將其分為兩類：第一類是功能論視角的社區(qū)概念，認為社區(qū)是由具有共同目標和特定關(guān)系的人構(gòu)成的共同體，即目標的共同性和利害關(guān)系的共同性；第二類是區(qū)域視角下的社區(qū)概念，即在一個地區(qū)內(nèi)共同生活的有組織的人群。國內(nèi)社會學通常從區(qū)域和關(guān)系相結(jié)合的角度給社區(qū)下定義，即居住在某一地方的人們組成的多種社會關(guān)系和社會群體,從事多種社會活動所構(gòu)成的區(qū)域生活共同體。我國目前還沒有一部法律對社區(qū)給出明確的定義，有的部門規(guī)章從區(qū)域聚居的視角對社區(qū)的內(nèi)涵進行了界定①，也就是以行政管理系統(tǒng)的基層組織轄區(qū)為區(qū)域界限，將居住其中的居民所構(gòu)成的共同體稱為社區(qū)。在這一視角下，社區(qū)組織除了居委會、村委會之外，還包括司法局派出機構(gòu)的社區(qū)司法行政工作室、派出所在社區(qū)派駐的社區(qū)警務(wù)室等其他主體［25］。從一定意義上說，社區(qū)是未成年人生活的區(qū)域和基礎(chǔ)社會環(huán)境，也是為未成年人提供社會支持的基本單位。社區(qū)除了具有管理功能、教育功能、安全穩(wěn)定功能之外，還具有救助和保護社區(qū)內(nèi)困境未成年群體的服務(wù)保障功能。

社區(qū)是困境未成年人生活的地方，特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，它們也是存在較大社會治理問題和較高違法犯罪風險的地區(qū)之一。因為處于各部門管理的末稍、邊緣地帶，這些社區(qū)中不利于未成年人成長的因素較多，例如網(wǎng)吧、酒吧、電子游戲廳等，都給未成年人受不良社會環(huán)境誘惑而產(chǎn)生不良行為以及未成年人被侵犯埋下了隱患。最為突出的是這些社區(qū)對外來未成年人及其困境家庭的社會保障功能、社會支持功能及教育指導功能都較弱，亟需從社會治理層面和社會工作層面改善和提升這些社區(qū)對于未成年人的支持功能。社會支持體系建設(shè)需要從問題較大的重點社區(qū)、從涉罪未成年人和被侵害未成年人所在社區(qū)的社會支持功能的補強及社區(qū)生活和文化環(huán)境的優(yōu)化入手，營造有利于未成年人正常社會化的“兒童友好型社區(qū)”。從預防未成年人犯罪和防止未成年人被侵害的角度來說，社區(qū)也是不可或缺的社會力量?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（以下簡稱《預防未成年人犯罪法》）都明確規(guī)定了社區(qū)在強制報告、對留守未成年人和困境未成年人的關(guān)愛幫扶、預防未成年人犯罪等方面的職責。例如，根據(jù)《未成年人保護法》第十一條和第四十三條的規(guī)定，居民委員會、村民委員會在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。居民委員會、村民委員會應當設(shè)置專人專崗負責未成年人保護工作，指導、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責，建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。《預防未成年人犯罪法》第四條規(guī)定，居民委員會、村民委員會應與國家機關(guān)、學校、家庭等配合做好預防未成年人犯罪工作，及時消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

未成年人司法社會支持需要從“單向社會支持”模式升級為“網(wǎng)絡(luò)互動社會支持”模式，從單線條的垂直支持轉(zhuǎn)換為橫向和縱向交織成網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)支持模式。該模式的探索可以以社區(qū)這一社會支持網(wǎng)絡(luò)建立的基礎(chǔ)為切入點，充分發(fā)揮社區(qū)整合資源、匯集社會力量為司法中的困境未成年人提供社會支持資源的社會網(wǎng)絡(luò)單元的作用。在社會治理和訴源治理水平提升的背景下逐漸發(fā)育成熟的社區(qū)不僅是居民的生活共同體，還是家庭及未成年人社會支持的最終落腳點之一。國家各項福利政策和社會支持政策最終都要通過貼近民眾日常生活的社區(qū)直接給予社區(qū)居民，尤其是困境未成年人最終要在自己的“生活圈子”里獲得更多的社會支持。社區(qū)的架構(gòu)雖小，但對接很多上級部門，例如，社區(qū)工作中承接與未成年人保護有關(guān)的部門或團體有民政、勞動保障、綜合治理、團委、婦聯(lián)和關(guān)工委，等等。從這個意義上講，未成年人的社會資源和社會支持的很大部分來自社區(qū)。

（二）社區(qū)融入度的提升與朋輩關(guān)系的改善，有利于增強困境未成年人的社會支持網(wǎng)絡(luò)及社會資源利用能力

未成年人司法的社會支持體系應當盡可能涵蓋多元化的司法處分，不僅要顧及對未成年犯罪人的及時矯正及除標簽化，也要將回歸社會的終極目標納入現(xiàn)實考慮［26］。根據(jù)社會工作理論，人的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以為其提供社會支持，能提供社會支持的社會網(wǎng)絡(luò)是建立在一定程度的關(guān)系和信任基礎(chǔ)之上的。但并非所有的社會關(guān)系網(wǎng)中的人都可以為未成年人提供正面的支持，例如不盡監(jiān)護職責、或者缺乏教育子女的意識與溝通技巧的父母和其他密切關(guān)系人都可能給未成年人帶來負面的影響，這種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就無法發(fā)揮社會支持的功能。有學者認為，社會支持網(wǎng)絡(luò)是個人全部社會網(wǎng)絡(luò)的一個子集，個人能獲得物質(zhì)幫助、情感支持或者社會交往［27］。當未成年人面臨社會支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)和資源鏈接障礙時，社區(qū)可以對未成年人及其家庭給予更多的接納和支持，以多種形式和渠道增強未成年人的社會支持網(wǎng)絡(luò)和資源獲取能力，由此在很大程度上消解未成年人社會融入的困難。

未成年人的朋輩關(guān)系和社會交往模式也是其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。改善未成年人的朋輩關(guān)系和社會交往模式，可以在很大程度上增強未成年人的社會支持網(wǎng)絡(luò)及社會資源利用能力。從對未成年人司法實踐的觀察中可以發(fā)現(xiàn)，未成年人犯罪行為與其社會交往之間具有密切的關(guān)聯(lián)。具有嚴重偏差行為的未成年人普遍面臨監(jiān)護缺失或者監(jiān)護不到位、社會支持網(wǎng)絡(luò)不足等問題，嚴重影響其社會交往模式，不良的交往模式自身就存在行為出現(xiàn)偏差甚至違法犯罪的風險。未成年人與社會上具有不良行為的人員交往也是其犯罪的一個重要原因。因此，在未成年人不良行為教育矯治過程中，通過社會廣泛參與，運用專業(yè)的干預方法，改良未成年人的朋輩關(guān)系及其社會交往行為。尤其要重點關(guān)注這些未成年人與具有不良行為記錄甚至違法犯罪前科的人之間的社會交往，也就是關(guān)注未成年人的朋輩關(guān)系的質(zhì)量。質(zhì)量較差的朋輩關(guān)系有可能導致群體成員之間的心理問題擴散傳染、偏差行為相互模仿，這都會產(chǎn)生嚴重影響觀護和矯正效果的風險，甚至可以說是再犯的風險。專業(yè)社會力量運用專業(yè)的工作方法會對幫教期間的未成年人的交往方式和群體進行適度干預和指導。值得注意的是，未成年人對這方面的指導和干預往往有抵觸心理或者消極不合作，他們可能采取更加隱蔽的方式與這些人員交往。經(jīng)過一系列的專業(yè)化干預工作，有相當一部分未成年人的朋輩關(guān)系中的具有不良行為的交往對象數(shù)量會有所減少，有一些則斷絕了與之前不良交往對象之間的關(guān)系。實踐經(jīng)驗表明，社會力量尤其是司法社工、心理咨詢師等專業(yè)人員對涉罪未成年人開展社會交往的干預，特別要提升未成年人對社會交往關(guān)系狀態(tài)及其后果的認知，使未成年人充分認識到與不良行為人員的社會交往可能會產(chǎn)生的風險和后果。

（三）對與困境未成年人密切相關(guān)的社區(qū)資源進行有效評估

依照兒童心理學和犯罪學理論來分析，未成年人出現(xiàn)嚴重不良行為甚至犯罪行為的心理原因或犯罪動因就是社會隔離感、缺乏親社會意識。未成年人與社區(qū)、家庭的聯(lián)結(jié)越緊密，其親社會意識越強，越能夠接受社會規(guī)則和法律規(guī)范，對自我行為的約束能力也就越強，在進行違法犯罪行為之前考慮社會影響和對社會傷害的意識就越強，從事違法犯罪行為的概率就會大大降低。通過社區(qū)文化的營造和社區(qū)意識的培育，可以增強社區(qū)的凝聚力及其與居民家庭和個體的聯(lián)結(jié)緊密度。居民的社區(qū)意識越強，社區(qū)資源與居民的聯(lián)結(jié)度就越緊密，社區(qū)所匯集的物質(zhì)支持和精神支持資源才能與社區(qū)居民發(fā)生關(guān)聯(lián)。從另一個角度來說，居民可以從社區(qū)中獲得更多的支持和資源。因此從社會支持的角度看，社區(qū)意識的增強有助于未成年人司法社會支持體系建設(shè)。

未成年人司法社會支持的實踐在較長時間內(nèi)把主要精力放在未成年人身上，后來才逐漸擴展到其家庭監(jiān)護和支持能力的改善層面。近年來，人們對更廣泛的社區(qū)以及社區(qū)影響兒童福利有了更濃厚的興趣。社會生態(tài)學試圖把個體、家庭、社區(qū)和更廣泛的社會等多種因素整合起來理解。家庭之外的依賴關(guān)系對于父母和孩子雙方都有價值，對家庭的社會網(wǎng)絡(luò)的積極資源和消極因素都需要給出清楚的評估［28］?；谘夑P(guān)系而由父母及其他親屬為未成年人提供的“自然支持系統(tǒng)”，以及建立在選擇、互惠基礎(chǔ)之上的其他非正式支持資源都富有價值，這些支持有時被稱為社會資源。前者決定未成年人的養(yǎng)育質(zhì)量，而正如對養(yǎng)育質(zhì)量的評估一樣，對社區(qū)的資源和力量給出評估也是很重要的。因為這可以幫助我們理解未成年人目前的狀態(tài)、計劃將來對社會的貢獻，這是社會力量對未成年人通過提供其需要的社會支持以實現(xiàn)賦權(quán)目的的基礎(chǔ)。

對社區(qū)資源的評估應考慮以下四個問題。第一，當?shù)鼗蛘吒鼜V泛的社區(qū)有什么社會資源可以支持困境未成年人及其家庭。這既包括經(jīng)濟機會、教育、娛樂設(shè)施、交通等，也包括未成年人的照管資源，例如臨時托管場所、負責照管的人員、青少年活動場所和適合未成年人的活動等。為了加強未成年人和社區(qū)聯(lián)系的緊密度，增強未成年人的親社會性，建議政府投入足夠的資金和專業(yè)人員建立社區(qū)青少年輔導中心等活動場所,根據(jù)社區(qū)內(nèi)未成年人的需求有針對性地進行心理輔導、課業(yè)輔導、拓展活動和公益活動。第二，未成年人及其家庭能獲得什么社會支持，有沒有便捷的社會支持網(wǎng)絡(luò)，他們有沒有機會接觸并使用這些支持網(wǎng)絡(luò)。第三，如何促進未成年人及家庭與社區(qū)、鄰里聯(lián)系起來，他們的社會關(guān)系模式對他們是有幫助還是給他們帶來麻煩。第四，未成年人與其監(jiān)護人之間的關(guān)系以及監(jiān)護人的收入狀況，他們所擁有的社會資源是否足以為其正常生活提供必要的支持，等等。在社會力量提供服務(wù)時，考慮上述問題和因素將有助于客觀全面地評估其社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢和更廣泛地理解當?shù)厣鐓^(qū)的情況。

五、提升困境未成年人融入社會的自主能力及信念的社會支持

根據(jù)社會學和兒童心理學理論，兒童的成長過程就是不斷適應社會環(huán)境和社會規(guī)則的過程。具有不良行為和犯罪行為的未成年人往往缺乏融入社會的自主能力和信念，這是觀護幫教、專門教育矯治過程中的社會支持必須面對的現(xiàn)實問題。這些問題的產(chǎn)生有個體因素、家庭因素、學校教育因素和社會環(huán)境因素，其中未成年人的個體因素是內(nèi)因，它是決定幫教和教育矯治效果的關(guān)鍵。賦權(quán)未成年人的社會支持過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升未成年人融入社會的自主能力和信念，即喚醒并增強未成年人的主體意識和獨立自主、自力更生的信念，從而實現(xiàn)未成年人的自我賦權(quán)。

（一）文化教育與技能培訓：增強困境未成年人融入社會能力的社會支持

通過文化教育、技能培訓、就業(yè)指導和協(xié)助未成年人獲得工作機會①，可以改善困境未成年人的社會資源和生活境遇，使他們疏離社會和抵觸社會規(guī)范的內(nèi)心動因逐漸消除，進而培養(yǎng)親社會、認同社會規(guī)范的心理并外化為能夠正常融入社會的行為。具體而言，文化教育和技能培訓使得未成年人具備了一定的學歷、技能證書等融入社會的基本條件，這是未成年人脫離原來困境的基礎(chǔ)。工作崗位為未成年人提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，滿足了其維持正常生活的基本物質(zhì)需要，改善了其經(jīng)濟地位。未成年人大部分時間被學習和工作占用，這樣也能減少未成年人閑逛的時間。未成年人在工作、志愿服務(wù)活動中獲得他人肯定并找到自身的價值，自尊心、自信心和榮譽感逐漸得以養(yǎng)成和強化。在此基礎(chǔ)上，由于涉嫌犯罪而產(chǎn)生的被排斥、被歧視的感覺就會有所降低，對于未成年人融入社會具有積極的意義。

如果未成年人具有一定的文化水平并且希望繼續(xù)求學或者通過培訓獲得技能證書，那么他們的現(xiàn)實需要就是得到繼續(xù)教育的信息、培訓機會等資源的支持。普通學校和專門學?；旧峡梢越鉀Q未成年人的教育需求。然而，由于一部分未成年人過早輟學，或者學習成績很差并且沒有良好的學習意識和習慣，讓他們看到繼續(xù)接受教育的收獲就會更加困難。因此，對這些學習困難和缺乏生活目標的未成年人，可以在幫教計劃中增加一些能增進他們學習動力、明確生活目標的內(nèi)容和活動。對即將結(jié)束專門教育、職業(yè)培訓或者觀護幫教的未成年人提供職業(yè)建議和人生規(guī)劃意見也是非常重要的社會支持，尤其是在他們找第一份工作、更換工作和保住當前這份工作等方面給予一些實際的支持。例如，指導他們制作簡歷、準備面試、資助交通費、指導恰當?shù)闹b以及分享相關(guān)經(jīng)驗，等等。未成年人保護組織、志愿者、司法社工以及專業(yè)的技能培訓教師、職業(yè)規(guī)劃師等專業(yè)社會力量都可以為即將結(jié)束觀護幫教、專門學校教育或離開照管機構(gòu)的未成年人提供職業(yè)能力提升的建議和指導方案。對于困境未成年人而言，無論他們是在專門學校或其他照管機構(gòu)，還是回到自己的原生家庭，社會支持體系都應當為他們提供穩(wěn)定的、長久的、多種形式的照管與持續(xù)的資源支持。這些有計劃、有目標、以未成年人利益為導向的持續(xù)社會支持，能確保未成年人在其他社會支持系統(tǒng)缺失的情況下，有足夠的時間和機會獲得適當?shù)摹⒎€(wěn)定的社會資源，建立屬于自己并有利于自身健康發(fā)展的社會支持系統(tǒng)。只有這樣，未成年人才可以依靠這些支持過渡到成年并正常融入社會，最大限度地消除引發(fā)違法犯罪的風險因素。

（二）消除社會排斥：減少困境未成年人融入社會阻力的社會支持

犯罪的“標簽效應”是對未成年人產(chǎn)生社會排斥的重要原因?！叭撕灮笔俏闯赡耆怂痉ㄍ菩蟹欠缸锘⒎切塘P化的社會化處遇的原動力。在過去乃至現(xiàn)在，司法機關(guān)和社會公眾仍存在一種偏見，即把犯罪未成年人作為需要“改造”或“矯治”的對象，將觀護幫教、專門教育、專門矯治教育和社區(qū)矯正的目標定位為矯正未成年人過去的偏差行為，這進一步加劇了未成年人正常融入社會的困難和阻力。因此，未成年人司法的社會支持體系建設(shè)需要確立的理念是：以賦權(quán)增能為理論基礎(chǔ)和方法論，以未成年人的需求及其利益最大化為導向，消除社會排斥，提升社會資源獲取能力，恢復失衡乃至斷裂的社會支持系統(tǒng)。這樣才能更好地使困境未成年人適應社會的變化，達到正常融入社會的目的。

由于困境未成年人缺少社會資源和必要的支持網(wǎng)絡(luò)，導致其經(jīng)濟地位和社會地位處于較低的狀態(tài)，甚至低于社會一般水平，無論是他們與處于中等程度的人群交往，還是與更高層次的群體交往時都可能遭受社會排斥。社會排斥還會成為困境未成年人社會資源困乏的加速器，進一步惡化困境未成年人社會處境，降低其社會地位。運用賦權(quán)策略和方法，通過國家福利制度精準扶持困境未成年人，社會力量有目的、有技巧地介入支持行動，幫助困境未成年人及其困難家庭獲得改善生活、經(jīng)濟地位和社會處境的技能，可以減少乃至消除社會對困境未成年人及其家庭的排斥，為困境未成年人正常融入社會奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）提高困境未成年人重新融入社會的信念和自控力的社會支持

社會適應指個體對社會生活環(huán)境的適應。未成年人不良行為和犯罪行為都是社會適應不良的結(jié)果。個體在與社會環(huán)境的交互作用中，通過順應、調(diào)控或改變環(huán)境，最終達到與社會環(huán)境和諧共生的狀態(tài)，維持著相對平衡的關(guān)系。如果在發(fā)現(xiàn)未成年人有社會適應不良的問題時，通過專業(yè)人員、組織和機構(gòu)的及時干預，為其提供必要的支持，提高其適應社會的能力和危機應對能力，這種有效的社會干預可以在很大程度上減少因社會適應不良而導致的未成年人犯罪［29］。由于未成年人的個性特征、家庭及社會環(huán)境的差異，在成長過程中會出現(xiàn)不同的社會適應狀態(tài)，可以大致分為適應不良和適應良好。其中，觸法未成年人雖然是社會適應失敗或適應不良的個體，但仍然可以通過培養(yǎng)良好適應社會的能力以恢復其正常融入社會的功能。

社會適應能力的發(fā)展中斷或者遇到阻礙的常見表征之一就是自我控制能力降低。根據(jù)犯罪學理論，自我控制力弱或者“低自我控制”是幾乎所有犯罪行為的動因。但是并不能絕對地將“低自我控制”完全歸因于個體因素，即未成年人的遺傳基因、人品、道德素質(zhì)或者心理上的問題，而是要綜合其成長過程中的家庭及社會環(huán)境的不良影響因素。就家庭因素而言，如果人在幼兒期不能在家庭中很好地完成社會化過程，那么人的自我控制能力就會降低，由此培養(yǎng)出低自我控制力的未成年人。這些低自我控制力的未成年人比處于正常值的孩子更可能沖動，偏向于簡單的而不是復雜的、需要不斷學習的活動或者工作，更愛冒險，更喜歡肢體活動而不是語言表達，過度地以自我為中心。具備這些低自我控制力個性因素的未成年人，如果再受到違法犯罪的成年人、朋輩關(guān)系中的不良同伴的引誘或者教唆，就更容易發(fā)生不良行為、嚴重不良行為甚至犯罪行為，以及因自身問題而卷入不正常關(guān)系并遭受侵害成為被害人。

在以賦權(quán)為目標的未成年人司法社會支持體系中，對未成年人進行觀護的專業(yè)人員和志愿者應當對未成年人的社會適應能力和自我控制能力進行評估。對于回歸社會存在困難的未成年人，僅僅為其提供物質(zhì)上的支持是不夠的，還需要通過專業(yè)方法增強未成年人回歸社會的信心。例如，可以在公益類型的幫教活動中通過提升親社會行為促使未成年人與社會的良好互動。實現(xiàn)未成年人的自我賦權(quán)是一個長期的、目標需要不斷調(diào)整、方法需要不斷更新的過程，在此期間，需要未成年人司法社會支持體系為未成年人創(chuàng)造一個安全、持續(xù)和關(guān)系穩(wěn)定的環(huán)境，并且可以超越時空得以保持適當?shù)某掷m(xù)，使未成年人獲得長久的被支持感和安全感，最終培養(yǎng)起未成年人積極主動鏈接社會資源、建立良好的社會關(guān)系的意識和能力。

結(jié)語：當前的未成年人司法社會支持體系以未成年人的權(quán)利保障為基本目標，這不足以徹底實現(xiàn)未成年人利益最大化和良好社會融入的目標。以賦權(quán)作為未成年人司法社會支持體系的目標可以有效彌補上述不足。賦權(quán)將困境未成年人所經(jīng)歷的社會支持缺位和運用社會資源能力欠缺等問題放在一個更廣闊的社會體系之中，從宏觀的和整體的視角來看待未成年人司法的社會支持體系建設(shè)這一改善困境未成年人社會境況的事業(yè)。賦權(quán)理論對于未成年人司法中社會力量參與機制以及社會支持體系建設(shè)具有明確的指導意義。為困境未成年人搭建社會支持網(wǎng)絡(luò)的各種服務(wù)的路徑，始于為未成年人整合其自身的社會資源，通過建立社會力量與被支持者的互動關(guān)系，賦予困境未成年人構(gòu)建屬于自己的社會支持網(wǎng)絡(luò)的能力。在這個過程中，由社會力量整合社會資源構(gòu)建符合未成年人需求的社會支持體系，通過進一步賦權(quán)增能提高社會支持體系的效能，并且開始向未成年人輸出資源和傳遞社會支持,未成年人的社會支持體系初步建立。在這個以困境未成年人需求為導向的平等互動支持過程中，未成年人習得獲取社會資源的辦法，進一步養(yǎng)成自強自立、自主解決困難的意識和能力。在對困境未成年人進行社會服務(wù)和社會支持的過程中，應特別關(guān)注社會支持的“發(fā)送與傳遞”過程，因為動態(tài)的傳遞過程和學習過程能切實提高支持效果。反之，如果忽視支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的實施過程，那么社會支持就是短期的甚至是表面的，因為如果未成年人并未從這個平等互動的過程中學習自我賦權(quán)的能力，就不會形成穩(wěn)定的、長效性的社會支持體系。這種社會支持工作模式的核心是將支持與被支持作為一場持續(xù)的互動過程，旨在構(gòu)建未成年人個體的社會支持體系，通過持續(xù)跟進、指導和幫助解決資源傳遞中的問題，培養(yǎng)、調(diào)動和激發(fā)未成年人的主動參與和自我賦權(quán)。