內(nèi)外協(xié)同與推拉并舉:新時代黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育的動力建構(gòu)

王 洪 超

(天津師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院,天津 300387)

黨的二十大報告把“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育”列入過去五年重要工作成就之中,黨的十八大以來,黨史學(xué)習(xí)教育在黨員教育實踐中已積累了豐富的可借鑒經(jīng)驗。建黨百年之際全黨集中學(xué)習(xí)黨史的氛圍熱烈,習(xí)近平總書記指出“推動全黨學(xué)好黨史、用好黨史,靠一次集中學(xué)習(xí)教育是不夠的,必須把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常”[1],從建構(gòu)學(xué)習(xí)動力的角度出發(fā)總結(jié)新時代黨史學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗,是歸納并完善規(guī)范化、普適性的動力內(nèi)容,推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化的有效抓手。全面認(rèn)識黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育動力建構(gòu)的條件要素,系統(tǒng)激活其主動學(xué)習(xí)黨史的動力機(jī)制,既是對中國共產(chǎn)黨黨史學(xué)習(xí)教育百年經(jīng)驗成就的梳理呈現(xiàn),也是在新時代完成好黨史教育、宣傳的“重要政治任務(wù)”,是建設(shè)常態(tài)化、長效化學(xué)習(xí)機(jī)制的必要內(nèi)容和現(xiàn)實需要。

一、“源動力”:黨史學(xué)習(xí)教育動力建構(gòu)的客觀因素

“源動力”是動力的源頭和前提,是培育黨員干部黨史學(xué)習(xí)動力的根本支撐。要基于對學(xué)習(xí)主體和客體的特點梳理,分析把握學(xué)習(xí)實踐開展的背景和推進(jìn)條件,從源頭上呈現(xiàn)學(xué)習(xí)動力的產(chǎn)生依據(jù)。黨史學(xué)習(xí)教育“源動力”來自黨員干部對黨史學(xué)習(xí)重要性、價值性的深刻認(rèn)識,究其根本是一種學(xué)習(xí)責(zé)任感;還來自現(xiàn)實問題對黨員干部的工作要求和實際壓力,以及中國共產(chǎn)黨組織學(xué)習(xí)黨史的探索歷程和經(jīng)驗借鑒。

(一)責(zé)任意識:培育黨員干部學(xué)習(xí)動力的內(nèi)在條件

動力首先源于責(zé)任,黨員干部對黨史學(xué)習(xí)教育意義價值的認(rèn)識程度反映出其對學(xué)習(xí)黨史的認(rèn)同感和責(zé)任感,“要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式”[2]11。中共黨史的政治性、現(xiàn)實性特征也要求黨員干部從政治責(zé)任和時代使命的高度對黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行自覺參與。

黨史學(xué)習(xí)教育關(guān)乎黨員干部黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)的提升。黨的歷史是中國共產(chǎn)黨開展理論教育、黨性教育的重要內(nèi)容,是黨員干部的“必修課、常修課”。黨史學(xué)習(xí)動力首先是黨員干部對自身責(zé)任要求的集中體現(xiàn),從地位性質(zhì)來看,學(xué)習(xí)包括黨的歷史、理論、政策等在內(nèi)的基礎(chǔ)內(nèi)容是黨章所規(guī)定的黨員義務(wù),自覺主動參與黨史學(xué)習(xí)是黨員干部擔(dān)當(dāng)身份職責(zé)、履行政治義務(wù)的表現(xiàn)。從內(nèi)容價值來看,“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑,重溫這部偉大歷史能夠受到黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念的生動教育”[3]3,黨的歷史作為新時代理論宣傳、意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)容,對黨史熟知與否反映出黨員干部對黨的認(rèn)知程度和水平,是其思想政治素養(yǎng)的直觀呈現(xiàn)。因此黨史學(xué)習(xí)教育對黨員干部養(yǎng)成理想目標(biāo)、信仰信念、黨性原則等基本素質(zhì),提高實踐能力和工作水平發(fā)揮著不可替代的作用。

黨史學(xué)習(xí)教育關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局。中國共產(chǎn)黨長期革命斗爭的經(jīng)驗集中表現(xiàn)為“黨的革命和建設(shè)新國家的偉大的領(lǐng)導(dǎo)能力”[4]60,黨員干部學(xué)習(xí)黨史關(guān)乎對黨的歷史發(fā)展規(guī)律、長期執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識,關(guān)乎推進(jìn)黨和國家建設(shè)發(fā)展的政治責(zé)任的承擔(dān)。十八大以來黨和國家各項事業(yè)不斷創(chuàng)造突破、取得成就,現(xiàn)階段的實踐經(jīng)驗對黨的事業(yè)接續(xù)前進(jìn)有著凝練價值?！爸挥谢乜醋哌^的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)?！盵5]70黨員干部既是黨的歷史見證者也是黨的事業(yè)開拓主體,在新的起點需要回顧梳理建黨以來、新中國成立以來的歷史脈絡(luò),特別是對改革開放以來的諸多經(jīng)驗成就進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。學(xué)習(xí)研究黨史是黨員干部抓住歷史時機(jī),提高自身本領(lǐng)最基礎(chǔ)、最有利的方式,修習(xí)好黨史是全黨在新時代繼往開來、續(xù)寫黨的輝煌歷史的重要責(zé)任使命。

(二)現(xiàn)實風(fēng)險:培育黨員干部學(xué)習(xí)動力的外部壓力

動力來自壓力,提升黨史學(xué)習(xí)動力并不是黨員干部純粹自覺的過程,其中重要環(huán)節(jié)是基于黨史學(xué)習(xí)教育實踐的現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中的矛盾來倒逼黨員干部學(xué)習(xí)黨史的自覺意識,依靠外部壓力,使黨史學(xué)習(xí)教育更好地適應(yīng)現(xiàn)實變化、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨在繼承傳統(tǒng)、助力實踐的同時還要清醒認(rèn)識黨員干部所處環(huán)境的深刻變化,“我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大都是前所未有的”[6]376。進(jìn)入新時代,黨員干部面臨的成長環(huán)境和時機(jī)條件有所更新,思想認(rèn)識多樣化,這些變化會對黨員干部的學(xué)習(xí)心態(tài)產(chǎn)生直接影響。特別是年輕干部在具備較高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平的同時,也會面臨思想理論的薄弱松懈,其中就表現(xiàn)在對中國歷史尤其黨史國史的生疏遠(yuǎn)拒,在工作中缺乏以歷史思維指導(dǎo)實踐的意識和能力,甚至在立場上脫離馬克思主義政黨的根本方向。黨員干部作為先進(jìn)分子代表,其思想主流是正確且穩(wěn)定的,但社會環(huán)境仍催使其態(tài)度、觀念上多元化與分化。部分黨員干部不能盡快適應(yīng)時代發(fā)展,認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,思想上出現(xiàn)懈怠,學(xué)習(xí)上動力不足,其中既有面對新知識新問題時的精神懈怠,也有在實干標(biāo)準(zhǔn)下“差不多”“縮后排”的消極作風(fēng),重要關(guān)頭甚至出現(xiàn)“騎墻派”“兩面人”的錯誤態(tài)度。如何在復(fù)雜環(huán)境中保持黨員干部的政治本色和定力是中國共產(chǎn)黨在新時代的必答考卷,以黨史學(xué)習(xí)教育促進(jìn)黨員干部自我完善和自我提高是黨的堅定態(tài)度。

歷史虛無主義是改革開放以來錯誤思潮的主要代表,它作為資產(chǎn)階級自由化的重要形式出現(xiàn)并逐漸泛起,其鼓吹者大多以還原、反思?xì)v史為名對中國歷史尤其中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命建設(shè)歷史進(jìn)行“糾錯”甚至抨擊。鄧小平曾對歷史虛無主義泛起的客觀條件與可能提出警告:“西方好的東西,應(yīng)該借鑒、學(xué)習(xí)。但開放也會帶來一些壞的東西,影響人們的思想?！盵7]210盲目推崇西方的文化與價值,以評價歷史為名否定歷史、否定黨的領(lǐng)導(dǎo),終將導(dǎo)致全社會尤其黨內(nèi)思想的混亂。歷史虛無主義既出沒于傳統(tǒng)政治領(lǐng)域,更會以潛隱迷惑的“軟性或隱性”形式存在于大眾生活視野,并發(fā)展為帶有強(qiáng)烈指向的意識形態(tài)說教與政治訴求。受益于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,歷史虛無主義在新時代并未消沉,而是獲得了更為隱蔽的傳播環(huán)境和滋長空間。歷史虛無主義的實質(zhì)從未改變,但借助多元平臺以十足的內(nèi)容噱頭在黨內(nèi)散播著惡劣影響。歷史虛無主義的根源是深厚且復(fù)雜的,黨員干部作為錯誤思潮的首要影響對象一旦陷入其中,會對黨員干部的歷史觀、價值觀產(chǎn)生相當(dāng)程度的沖擊,會對新時代黨的事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果。面對新時代歷史虛無主義種種表現(xiàn)應(yīng)及時組織斗爭批判,從黨的歷史出發(fā)開展黨員干部的理論學(xué)習(xí)與實踐教育,是新時代應(yīng)對歷史虛無主義思潮的有力舉措,也是迎接這一迫切挑戰(zhàn)的現(xiàn)實要求。

(三)歷史經(jīng)驗:培育黨員干部學(xué)習(xí)動力的主要借鑒

動力依托于經(jīng)驗,以往的成功經(jīng)驗或問題教訓(xùn)都會成為調(diào)整改進(jìn)當(dāng)前工作的借鑒。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來十分注重面向黨員干部加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,在不同時期的黨內(nèi)教育實踐中取得了一系列成果,并成為黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng),豐富的歷史經(jīng)驗對于黨員干部重視黨史學(xué)習(xí)、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣具有長遠(yuǎn)價值。

中國共產(chǎn)黨有著總結(jié)研究黨史的成功經(jīng)驗,延安整風(fēng)期間便在黨內(nèi)第一次系統(tǒng)開展黨史學(xué)習(xí)教育,其間多次組織干部討論研究黨史問題,同時在毛澤東主持下中央編纂了《六大以前——黨的歷史材料》《六大以來——黨內(nèi)秘密文件》等黨員干部“學(xué)習(xí)黨史的主要材料”,保證黨史學(xué)習(xí)教育有的放矢并取得較好效果。1945年黨的六屆七中全會通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》,成為革命時期黨史學(xué)習(xí)教育的標(biāo)志性成果,也成為新中國成立后研究學(xué)習(xí)黨史的指導(dǎo)性文件。1981年十一屆六中全會以新的歷史決議對1949年以來黨的歷史進(jìn)行總結(jié)梳理,對如何正確認(rèn)識黨史以及如何評價毛澤東等重大歷史問題進(jìn)行中央層面的回答,成為學(xué)習(xí)研究黨史的新標(biāo)準(zhǔn),隨后在各級黨員干部中開展集中學(xué)習(xí),是改革開放后黨內(nèi)第一次大規(guī)模、系統(tǒng)性黨史學(xué)習(xí)教育,實現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想撥亂反正和黨員干部思想的解放調(diào)整,全黨通過這次總結(jié)和學(xué)習(xí)“更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史所賦予的巨大的責(zé)任”[8]231。

“歷史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富,錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富?！盵8]234建黨初期黨的領(lǐng)導(dǎo)人便對黨員干部學(xué)習(xí)黨史的必要意義進(jìn)行說明,蔡和森認(rèn)為“做一個好黨員……必須親切的深刻的知道黨的歷史”[9]785。但由于黨的歷史資源相對短缺以及黨史學(xué)習(xí)意識有所不足,在較長一段時間內(nèi),黨史學(xué)習(xí)教育在黨內(nèi)教育體系中并不突出。由此帶來的問題也逐漸顯現(xiàn),突出表現(xiàn)在黨員干部不能及時地反思經(jīng)驗,靈活地運(yùn)用理論,無法真正認(rèn)識和解決中國革命問題,也就是毛澤東所批評的主觀主義態(tài)度,即“割斷歷史,只懂得希臘,不懂得中國,對于中國昨天和前天的面目漆黑一團(tuán)”[10]799。此外毛澤東還強(qiáng)調(diào),當(dāng)問題出現(xiàn)“如果簡單地處理幾個人,不總結(jié)歷史經(jīng)驗……以后黨還繼續(xù)犯錯誤一樣”[11]283,進(jìn)一步點明學(xué)習(xí)研究黨史對呈現(xiàn)錯誤、解決問題的重要價值。黨的十一屆三中全會以來,鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視黨員干部尤其青年干部黨史教育問題,并系統(tǒng)闡明了黨員干部學(xué)習(xí)黨史的迫切意義。黨史學(xué)習(xí)教育不是一蹴而就的,胡喬木在解答第二個歷史決議學(xué)習(xí)疑問時曾指出,歷史只能提出和答復(fù)“條件已經(jīng)成熟的問題”[12]186,隨著黨史學(xué)習(xí)素材不斷積累,黨員干部在新條件下根據(jù)新的歷史資料和黨中央新的歷史決議精神進(jìn)行正反兩方面經(jīng)驗總結(jié),將成為黨史學(xué)習(xí)動力的重要先導(dǎo)。

二、“原動力”:黨史學(xué)習(xí)教育動力建構(gòu)的核心內(nèi)容

“原動力”作為動力的基礎(chǔ)和根底,是最核心的動力形式。學(xué)習(xí)動力往往由內(nèi)而外、多方面地產(chǎn)生催發(fā),塑造“原動力”是提升黨員干部黨史學(xué)習(xí)動力的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從現(xiàn)有實踐來看,涵養(yǎng)生成思想引領(lǐng)力、組織號召力和物質(zhì)保障力三維一體的系統(tǒng)動力,是保障新時代黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化開展的核心內(nèi)容與價值方向。

(一)思想推動力:端正黨史觀的個體建構(gòu),強(qiáng)化學(xué)習(xí)認(rèn)知導(dǎo)向

黨史觀是黨員干部對黨的歷史基本觀點和學(xué)習(xí)態(tài)度的反映,建黨百年之際習(xí)近平向全黨率先提出“樹立正確黨史觀”的重要命題。黨員干部以怎樣的黨史觀參與黨史學(xué)習(xí)教育既是影響學(xué)習(xí)效果的能力方法問題,更是關(guān)乎大是大非的政治導(dǎo)向問題。端正黨史觀與開展黨史學(xué)習(xí)教育是雙向推動、相互助力的實踐過程,正確黨史觀不會因黨員干部身份而固有或生成,相反黨員干部黨史觀一旦出現(xiàn)問題,則會直接影響黨史學(xué)習(xí)教育的預(yù)期走向和結(jié)果?！皬?qiáng)化歷史認(rèn)知,推動正確黨史觀更深入、更廣泛地樹立起來”[13],從理論和現(xiàn)實出發(fā)端正黨員干部黨史觀,形成“正確學(xué)”的價值取向,是新時代黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)推進(jìn)的思想武器和根本動力。

中共百年歷程是連續(xù)且復(fù)雜的,采用怎樣的分析視野關(guān)乎黨的歷史總結(jié)和書寫。鄧小平指出“重大歷史問題的解決宜粗不宜細(xì)”,要“講總的歷史問題”[14]277,并以此宏闊視野指導(dǎo)了改革開放后對黨史遺留問題的評判和解決。黨的十八大以來習(xí)近平高度重視以聯(lián)系發(fā)展的大歷史觀理清黨的歷史主題主線與主流本質(zhì),在正確認(rèn)識改革開放前后“兩個三十年”等重大黨史問題上做出關(guān)鍵論斷。黨的十九屆六中全會上黨中央以宏大視野對黨的百年成就經(jīng)驗進(jìn)行概括梳理,形成黨內(nèi)總結(jié)學(xué)習(xí)歷史的第三次決議,為黨員干部統(tǒng)一黨史認(rèn)知、端正黨史觀念和凝聚黨史共識提出新時代示范性綱領(lǐng)。在黨史學(xué)習(xí)教育過程中要注重引導(dǎo)黨員干部從人類文明演進(jìn)和現(xiàn)代化國家建設(shè)等宏觀視野認(rèn)識黨的歷史進(jìn)程,抵制“黨史庸俗化、娛樂化”、傳播野史軼聞等歷史虛無主義現(xiàn)象所導(dǎo)致的價值沖擊和思想危害,堅持以三次歷史決議和黨中央有關(guān)精神為依據(jù),以大歷史觀的整體視野把握黨史進(jìn)程的主流主線,避免讓黨史過程的片面支流影響黨史學(xué)習(xí)教育整體進(jìn)程。

如何評價黨史人物是黨史觀的直接反映,改革開放初期,黨內(nèi)通過科學(xué)評價毛澤東及毛澤東思想的歷史地位把握了歷史全局和主動,促成全黨指導(dǎo)思想的統(tǒng)一。黨的十八大以來習(xí)近平多次出席已故領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)念活動,對黨的領(lǐng)袖人物結(jié)合歷史事實進(jìn)行全面客觀的評價,要求基于“其所處時代和社會的歷史條件下去分析”,強(qiáng)調(diào)既不能簡單地“歸功問責(zé)”,也不能以后人標(biāo)準(zhǔn)“衡量和要求前人”[15]693。實事求是地評價黨史人物、客觀分析黨史事件才能使黨史宣傳教育經(jīng)得住歷史和時代檢驗。長期以來肆意“夸大黨史上的失誤和挫折”的聲音不絕于耳,并以陰謀論、權(quán)力斗爭等錯誤視角將“黨史事件同現(xiàn)實問題刻意勾連、惡意炒作”[4]24,映射出其思想的扭曲和黨史觀的錯位。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育要以堅定的政治立場和實事求是的學(xué)習(xí)態(tài)度,澄清錯誤黨史觀念及傾向,辨別其否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路的本質(zhì)。辯證科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)為正確解讀黨史提供了科學(xué)借鑒,反映出中國共產(chǎn)黨對唯物史觀、人民史觀立場的根本堅守,進(jìn)而穩(wěn)固正確黨史觀的思想靈魂基石。

(二)組織牽引力:推進(jìn)自上而下的示范督導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理

強(qiáng)大的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力是中國共產(chǎn)黨治國理政活力、戰(zhàn)斗力的制度優(yōu)勢體現(xiàn),直接影響黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育的號召力、執(zhí)行力。通過黨的領(lǐng)導(dǎo)整合資源、統(tǒng)籌因素、協(xié)調(diào)共識,自上而下地加強(qiáng)新時代黨史學(xué)習(xí)教育的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)和嚴(yán)格督導(dǎo),增強(qiáng)對黨員干部思想政治領(lǐng)域的組織引領(lǐng)和動員效度,以“必須學(xué)”的剛性機(jī)制保障黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化模式的建立落實。

黨的歷史是黨內(nèi)教育體系的重要內(nèi)容,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨史學(xué)習(xí)教育落實目標(biāo)、推動實踐的組織優(yōu)勢。毛澤東在延安培訓(xùn)干部時指出“既有自覺的熱情又有健全的領(lǐng)導(dǎo)”[16]182是學(xué)習(xí)取得成績的保證,隨之在黨內(nèi)設(shè)立干部教育科囊括黨史工作在內(nèi),落實了組織領(lǐng)導(dǎo)對干部教育的體制保障。黨員干部在黨史學(xué)習(xí)教育中得以有所學(xué)、有所獲必須發(fā)揮好各級黨委主體領(lǐng)導(dǎo)作用,2021年以來從中央到地方陸續(xù)設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)小組布置規(guī)劃黨史學(xué)習(xí)教育的“全國一盤棋”,通常由各級黨政一把手負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,以“親自抓”“帶頭學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)帶動廣大黨員參與其中。此外,各類職能部門結(jié)合自身工作特點,設(shè)計組織一系列有特色的黨史主題活動,為建黨百年之際黨史學(xué)習(xí)教育的順利高效進(jìn)行發(fā)揮系統(tǒng)強(qiáng)力的組織帶動作用,也為常態(tài)化長效化地落實推進(jìn)提供了有效借鑒。

在實際開展中,除了各級黨委、黨史主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo),建立專業(yè)師資團(tuán)隊指導(dǎo)各層次黨史學(xué)習(xí)實踐也至關(guān)重要。黨的十八大以來中共中央以宣講團(tuán)形式層層組織黨的系列精神解讀和主題教育,先后組織編寫《中國共產(chǎn)黨簡史》、習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》等黨史權(quán)威文獻(xiàn),滿足全黨學(xué)習(xí)需要。把黨的歷史作為常態(tài)內(nèi)容融入經(jīng)常性的學(xué)習(xí)研討中,主要領(lǐng)導(dǎo)垂范帶頭舉行宣講座談,專家學(xué)者專題指導(dǎo)理論解讀,已逐漸成為黨內(nèi)教育的特色模式。黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育涉及人數(shù)多、層級廣、范圍大,及時組織督導(dǎo)是防范教育過程出現(xiàn)偏差、始終運(yùn)行在正確軌道的有效助力。各級黨委及主管部門只有加強(qiáng)對“所屬地區(qū)、部門和單位的督導(dǎo)檢查”,廣泛聽取不同層級黨員干部的學(xué)習(xí)體會與反饋,才能全方位掌握黨史學(xué)習(xí)教育的實踐動向,在部門分工和內(nèi)容環(huán)節(jié)上層層落實責(zé)任,助力黨員干部實踐中的有效參與和問題解決。

(三)物質(zhì)保障力:健全優(yōu)化考核激勵機(jī)制,調(diào)動學(xué)習(xí)熱情

建立黨史學(xué)習(xí)教育的動力機(jī)制,既要依靠黨員干部的主動性、自覺性,也要重視以外在的物質(zhì)資源輔助調(diào)動其學(xué)習(xí)熱情。要立足常態(tài)化長效化的實踐要求,通過物質(zhì)激勵、政策保障等多種形式,提高黨員干部在經(jīng)常性開展、日常性融入的黨史學(xué)習(xí)教育中深化“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)意愿和工作熱忱。

一方面保證物質(zhì)投入激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情,嚴(yán)格落實中央關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的指示精神,加強(qiáng)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、資源和政策保障。一是增加經(jīng)費(fèi)支出和投入,從政府財政預(yù)算中設(shè)置必要的黨史專項經(jīng)費(fèi)?？茖W(xué)測估支出預(yù)算,及時撥付資金經(jīng)費(fèi),優(yōu)化審批和績效管理,保障黨史學(xué)習(xí)教育穩(wěn)定開展、走深走實。二是各級政府應(yīng)充分挖掘紅色資源,對地方黨史文化、革命精神進(jìn)行集中展示宣傳。規(guī)劃建設(shè)一批高水準(zhǔn)的黨史展覽場所和實踐示范基地,以中國共產(chǎn)黨歷史展覽館為代表,作為黨的十九大后中央落實黨史學(xué)習(xí)教育的重要決策部署,以“永久性、綜合性的場館”集中展示黨的百年奮斗歷史,引領(lǐng)黨員干部踴躍參觀游覽的熱潮。三是加強(qiáng)黨史研究及師資隊伍建設(shè),充分吸納黨史人才“發(fā)揮專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、研究力量作用,不斷推出高質(zhì)量研究成果”[15]。立足當(dāng)代中國的現(xiàn)實土壤加強(qiáng)黨史研究,促進(jìn)問題意識提升和話語體系轉(zhuǎn)換,避免將理論與歷史進(jìn)行空洞地糅合相加,從中國改革發(fā)展的實踐視野出發(fā)幫助黨員干部理清政治現(xiàn)象并處理好社會問題,服務(wù)黨員干部的實際工作需要。

另一方面健全考核評價機(jī)制,預(yù)防黨員干部懈怠心理,增強(qiáng)各級黨員干部學(xué)習(xí)黨史的緊迫感和責(zé)任感。一是制定完善黨史學(xué)習(xí)教育成果的評價標(biāo)準(zhǔn),圍繞不同層次的具體工作設(shè)計科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價指標(biāo)。盡可能地細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、翔實要求,精準(zhǔn)反映黨史學(xué)習(xí)教育的運(yùn)行狀況,引導(dǎo)黨員干部明確黨史工作的具體目標(biāo)和責(zé)任指向。二是定期開展黨史學(xué)習(xí)教育的成果考核,對黨員干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力開展及時有效的專項評比。以黨史考核測試為抓手,以黨史經(jīng)驗運(yùn)用為落腳,將組織參與黨史學(xué)習(xí)教育的成果列入政績內(nèi)容和政治標(biāo)準(zhǔn),作為黨員干部任用選拔、評比評優(yōu)的重要依據(jù),激勵其投身黨史學(xué)習(xí)的自主性與積極性,保障黨史學(xué)習(xí)教育在完善的機(jī)制體制下穩(wěn)步推進(jìn)、落地落實。

三、“驅(qū)動力”:黨史學(xué)習(xí)教育動力建構(gòu)的推進(jìn)機(jī)制

“驅(qū)動力”是“源動力”的實踐形態(tài),是“原動力”發(fā)動機(jī)的離合變速裝置。黨員干部黨史學(xué)習(xí)動力是潛在和內(nèi)化的,動力的長久保持和開發(fā)需要系統(tǒng)完善的激活內(nèi)容與驅(qū)動策略。在把握黨員干部黨史學(xué)習(xí)“源動力”和“原動力”基礎(chǔ)上,從個體的需求與滿足、追求和動機(jī)、環(huán)境與體驗出發(fā),對其動力的驅(qū)動機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)分析,為新時代黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)持久的動力轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)和方向。

(一)內(nèi)驅(qū)機(jī)制:關(guān)注黨員干部學(xué)習(xí)黨史的核心需求

需要是個體行為和動機(jī)生成的重要驅(qū)動,馬克思指出“在任何情況下,個人總是‘從自己出發(fā)的’”[17]514,學(xué)習(xí)活動的開展離不開學(xué)習(xí)主體各類需求的引領(lǐng)推動。作為一種潛在意識,需求動力強(qiáng)調(diào)從黨員干部主體行為產(chǎn)生的內(nèi)外誘因出發(fā),通過黨史學(xué)習(xí)教育在專業(yè)知識、個性發(fā)展、能力提高等方面的作用呈現(xiàn),促進(jìn)黨員干部的持續(xù)學(xué)習(xí)需求向持久學(xué)習(xí)行動的有效轉(zhuǎn)化。黨員干部接受黨史學(xué)習(xí)教育的核心需求主要聚焦于以下幾個方面。

一是自主發(fā)展需求,主要指黨員干部在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式上自主選擇、自發(fā)行動、自覺表達(dá)等方面的提升與滿足。新時代的黨史學(xué)習(xí)教育是“集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)”“規(guī)定動作和自選動作”[4]26兩個相結(jié)合的過程,“自主”“自選”都是突出黨員干部實踐中主體性、主動性的充分發(fā)揮。同時結(jié)合系統(tǒng)規(guī)范的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),實現(xiàn)自主選擇學(xué)習(xí)目標(biāo)、榜樣,優(yōu)化自我管理;自發(fā)呈現(xiàn)個體優(yōu)勢、價值,挖掘自身潛力;自覺遵守學(xué)習(xí)規(guī)律、標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境,在黨史學(xué)習(xí)教育的實踐參與中滿足黨員干部自主發(fā)展的獲得感。

二是能力提高需求,主要指通過黨史學(xué)習(xí)教育對黨員干部工作水平、業(yè)務(wù)技能等多方面本領(lǐng)的提高與滿足。能力提高需求源于本領(lǐng)不足的考驗,延安時期毛澤東曾十分關(guān)注黨內(nèi)干部由于過去知識漸漸告罄而產(chǎn)生的“本領(lǐng)恐慌”,針對這一現(xiàn)象習(xí)近平指出只有“加強(qiáng)學(xué)習(xí)……才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題”[18]404。黨的歷史既是黨員干部必備的業(yè)務(wù)常識,又是指導(dǎo)工作實踐的思想武器,要把黨的歷史作為“想問題、作決策、辦事情的重要遵循”和提升黨性修養(yǎng)的教材,在黨史學(xué)習(xí)教育的實踐價值中滿足黨員干部能力提高的勝任感。

三是身份歸屬需求,主要指黨員干部在黨史學(xué)習(xí)教育中對其黨員身份特別是其先進(jìn)性、先鋒性、代表性的歸屬與滿足。開展黨史學(xué)習(xí)教育是“黨的政治生活中的一件大事”[4]23,黨員干部的群體特征要求其黨史學(xué)習(xí)有別于學(xué)校教學(xué)體系中的歷史教育以及面向社會大眾的政治教育、價值觀教育等,更為突出其理論性、專業(yè)性、現(xiàn)實性的教育指向。黨員干部具有較強(qiáng)的政治意識和理論素養(yǎng),在工作中對黨的建設(shè)問題形成直接深刻的認(rèn)知理解,具備通過學(xué)習(xí)黨史增強(qiáng)理論把握和實踐應(yīng)用的能力與訴求,從而能夠在黨史學(xué)習(xí)教育的實踐深入中提升黨性意識,滿足其身份歸屬的體驗感和認(rèn)同感。

(二)目標(biāo)機(jī)制:規(guī)劃黨員干部學(xué)習(xí)黨史的系統(tǒng)要求

學(xué)習(xí)活動的目標(biāo)設(shè)定體現(xiàn)著學(xué)習(xí)的動機(jī)和方向,影響作用于學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)期待和要求,廣大黨員干部在追尋目標(biāo)、求得成效的過程中不斷實現(xiàn)自我認(rèn)知、自我激勵和自我提高。中國共產(chǎn)黨開展黨史學(xué)習(xí)教育從來不是盲目的、形式的,總是立足于一定歷史和現(xiàn)實的需要。黨中央明確提出“明理、增信、崇德、力行”的系統(tǒng)目標(biāo)和“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”[4]11的實踐指向,概括歸納了新時代黨員干部學(xué)習(xí)黨史的預(yù)期效果和長遠(yuǎn)目標(biāo),在推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化過程中將以外在驅(qū)動的形式持續(xù)內(nèi)化為持久學(xué)習(xí)動力。

新時代黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)是基于黨員干部自身成長需要,由內(nèi)而外系統(tǒng)呈現(xiàn)的,具有動態(tài)持續(xù)的基本特征。一是學(xué)史明理,在黨的歷史中充分領(lǐng)悟馬克思主義的原理、真理,體會“馬克思主義行”的思想力量,把握中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的基本原則,將理論感悟進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為政治實踐自覺?！袄碚摰纳υ谟趧?chuàng)新。馬克思主義深刻改變了中國,中國也極大豐富了馬克思主義?！盵4]12黨員干部總結(jié)歸納黨的歷史經(jīng)驗時要明確理論創(chuàng)新的必要與可能,明確“中國特色社會主義好”的理論邏輯和歷史邏輯,在持續(xù)的理論武裝中才能提升服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)的歷史主動與思想自覺。二是學(xué)史增信,在黨史學(xué)習(xí)中增強(qiáng)“戰(zhàn)勝一切強(qiáng)敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強(qiáng)大精神力量”[19]519,直接表現(xiàn)于黨員干部投身新時代奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)新時代事業(yè)成就的信心勇氣。三是學(xué)史崇德,“修德”首先要修好過硬的“政治品德”,它在黨員干部政治素養(yǎng)中居于首位。加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育正是修德立德的重要實踐方式,體現(xiàn)對黨員自身品質(zhì)素養(yǎng)的直接要求,突出黨史鑒古知今、資政育人的功能作用。堅守公德、嚴(yán)守私德以及賡續(xù)過硬的政治品德是黨員干部在黨史學(xué)習(xí)教育中堅守人民性的根本立場和情懷宗旨,明確自身利益訴求與價值取向的持續(xù)追求。四是學(xué)史力行,要將黨史學(xué)習(xí)教育追求的主觀目標(biāo)進(jìn)一步“轉(zhuǎn)化為改造主觀世界和客觀世界的實際行動”[19]520,通過黨史學(xué)習(xí)教育既要涵養(yǎng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)“國之大者”的政治品格,也要激發(fā)其在新時代開新局、趕新考的斗爭準(zhǔn)備和長遠(yuǎn)謀劃。

明馬克思主義之理,增中國共產(chǎn)黨之信,崇黨員模范之德,力開局創(chuàng)業(yè)之行,黨史學(xué)習(xí)教育四維目標(biāo)體系主題鮮明,各有側(cè)重,對應(yīng)其中。其中“明理”是根本前提,“增信”是思想保障,“崇德”是精神動力,“力行”則是最終落腳,新時代黨史學(xué)習(xí)教育在此四維目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下層層推進(jìn)、持續(xù)運(yùn)行,以其帶有普遍性、永恒性的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)為黨員干部學(xué)習(xí)動力的生成提供持久的方向。

(三)環(huán)境機(jī)制:營造黨員干部學(xué)習(xí)黨史的政治生態(tài)

學(xué)習(xí)環(huán)境是影響學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)狀態(tài)、調(diào)動學(xué)習(xí)情緒、產(chǎn)生學(xué)習(xí)動機(jī)的重要條件和無形動力。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,從活動形式、文化資源、人際氛圍出發(fā),構(gòu)建黨史學(xué)習(xí)教育三位一體的合力,從外部催發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)動力的自主生成。

首先,要依托黨內(nèi)教育體系搭建好黨史學(xué)習(xí)教育平臺。一方面要發(fā)揮好各級黨校、干部學(xué)院的主陣地、主渠道作用,科學(xué)設(shè)置培養(yǎng)方案、教學(xué)模塊、課程架構(gòu),結(jié)合歷史經(jīng)驗和現(xiàn)有條件持續(xù)發(fā)揮黨內(nèi)培訓(xùn)的體制機(jī)制優(yōu)勢,依托地方黨史資源和特色革命精神坐標(biāo)建設(shè)一批縣處級干部學(xué)院,服務(wù)基層黨員干部的黨史教育工作。另一方面要注重“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在黨史宣傳中的重要作用”[4]26。近年來在國家黨史部門組織推動下,“中國共產(chǎn)黨歷史和文獻(xiàn)網(wǎng)”“黨史學(xué)習(xí)教育官網(wǎng)”等權(quán)威學(xué)習(xí)平臺建設(shè)而成,此外如中宣部主管的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”,中組部搭建的“全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”等官方平臺配合承擔(dān)起各級黨史教育培訓(xùn)的持續(xù)有序進(jìn)行。不同于傳統(tǒng)教育模式下單一枯燥的政策宣傳和理論灌輸,新媒體場域內(nèi)可以將黨的歷史、理論、政策等內(nèi)容以短視頻、微電影、廣播劇、線上答題等視聽效果俱佳的體驗形式傳播,實現(xiàn)教學(xué)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化?！拔Ⅻh史”“云黨課”等多樣內(nèi)容適應(yīng)黨員干部工作生活的豐富場景,滿足黨員干部網(wǎng)絡(luò)化、生活化、個性化的學(xué)習(xí)需求。

其次,要以紅色資源為核心打造黨史學(xué)習(xí)教育環(huán)境。黨史學(xué)習(xí)教育應(yīng)重視發(fā)揮各級機(jī)關(guān)部門自身“紅色資源優(yōu)勢”,通過黨員干部“重溫入黨誓詞、入黨志愿書”等形式建設(shè)弘揚(yáng)具有鮮明特色、鮮紅底色的黨內(nèi)政治文化。在實際教學(xué)中則要善于運(yùn)用紅色品牌、紅色故事等帶給黨員干部更直觀的學(xué)習(xí)體驗,傳遞更深刻的情感共鳴和政治認(rèn)同,以現(xiàn)場教學(xué)、實地體驗等教學(xué)方式幫助黨員干部身臨其中并融入其中,增進(jìn)其堅守初心底色的信心,培厚黨內(nèi)政治生活積極健康、黨員干部作風(fēng)學(xué)風(fēng)優(yōu)良的政治生態(tài)土壤,為新時代黨史學(xué)習(xí)教育的有序向好營造良好政治環(huán)境。

最后,要以榜樣模范為引領(lǐng)營造黨史學(xué)習(xí)教育和諧氛圍。一方面要發(fā)揚(yáng)“終身學(xué)習(xí)”“全員學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念、工作態(tài)度,通過典型宣傳、團(tuán)隊學(xué)習(xí)等形式帶動黨員干部的積極參與,在黨內(nèi)營造起善于、勤于學(xué)習(xí),發(fā)奮、持續(xù)學(xué)習(xí)的黨史教育氛圍。另一方面要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用,帶頭學(xué)黨史,在全黨形成一起學(xué)的良好局面。黨的十八大以來中央政治局的集體學(xué)習(xí)活動,每年都會設(shè)置有關(guān)黨的歷史和黨的建設(shè)專題研討,在全黨引領(lǐng)起總結(jié)研究黨史的蔚然風(fēng)氣。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下,能夠以上下互動、“傳幫帶”的工作方式帶動促進(jìn)黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育的持續(xù)熱情與長久效力。

四、結(jié)語

推動黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的長期任務(wù),總結(jié)動力內(nèi)容、建設(shè)動力機(jī)制則是關(guān)乎其成效的重點工程。究其實質(zhì),旨在強(qiáng)化對黨員干部內(nèi)在思想變化的關(guān)注,從滿足學(xué)習(xí)需要、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣、提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)等出發(fā)增強(qiáng)其黨史學(xué)習(xí)教育的責(zé)任自覺,避免因動力不足導(dǎo)致“要我學(xué)”“一時熱”的短期效應(yīng),努力在全黨形成“我要學(xué)”“學(xué)得好”的持久氛圍和長遠(yuǎn)效果。并在實踐中繼續(xù)深化對黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育的探索,將中國共產(chǎn)黨的這一特色傳統(tǒng)逐步演化為黨不斷建設(shè)強(qiáng)大、實現(xiàn)長期執(zhí)政的穩(wěn)定制度機(jī)制。