張明純

李海彬是汕頭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局投訴舉報(bào)科科長(zhǎng)，他負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和辦理全市生態(tài)環(huán)境信訪投訴案件，24小時(shí)“待機(jī)”工作，以維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益訴求為己任，用實(shí)際行動(dòng)詮釋人民公務(wù)員的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

他很忙！24小時(shí)“待機(jī)”接件，隨時(shí)現(xiàn)身信訪一線

24小時(shí)“待機(jī)”接件，隨時(shí)現(xiàn)身信訪一線，是李海彬每天的工作常態(tài)。他6歲女兒嘴里的爸爸，總是“打著電話進(jìn)家、打著電話出門”。對(duì)此，李海彬只是平靜地說(shuō)，“我只是千千萬(wàn)萬(wàn)環(huán)保鐵軍的普通一兵”。

自李海彬2019年9月主持投訴舉報(bào)科工作以來(lái)，汕頭市生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作徹底扭轉(zhuǎn)在市“12345”投訴舉報(bào)平臺(tái)長(zhǎng)期多宗紅牌預(yù)警的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)掛牌工單全面清零。這些年，經(jīng)他負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和辦理的環(huán)境信訪投訴案件達(dá)到30659宗，截至目前已連續(xù)197期實(shí)現(xiàn)“12345”投訴平臺(tái)零掛牌、148期無(wú)延期工單，386宗信訪訴求經(jīng)調(diào)處后群眾主動(dòng)撤銷投訴，209宗信訪件獲點(diǎn)贊表?yè)P(yáng)，1宗信訪件被列為市“十佳”辦件。

2022年1月11日，深圳市一公司通過(guò)“粵省事”小程序向汕頭市求助，原來(lái)，因上市原因，這家企業(yè)需要就其在汕頭投資合作項(xiàng)目做“上市訪談”。接到企業(yè)訴求后，李海彬第一時(shí)間聯(lián)系求助人，詳細(xì)了解訴求，迅速對(duì)接各相關(guān)部門，收集匯總企業(yè)守法情況，僅用兩天時(shí)間就幫助企業(yè)完成訪談，實(shí)現(xiàn)辦理訴求“零見(jiàn)面”“零上門”“零跑腿”。5月25日，該公司負(fù)責(zé)人專程從深圳趕到汕頭，向汕頭市生態(tài)環(huán)境局、汕頭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局送上錦旗。這位負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)，為“上市訪談”這事他已經(jīng)先后跑遍了全國(guó)18個(gè)地區(qū)，只有在汕頭得到了主動(dòng)幫扶指導(dǎo)，并且兩天內(nèi)就完成全部流程，他真正體會(huì)到了汕頭“幫扶最暖心、辦事最高效、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)”。面對(duì)企業(yè)的感謝、同事的點(diǎn)贊，李海彬卻笑稱“只是做好自己的本職工作”。

這樣長(zhǎng)期扎根一線、隨時(shí)為人民服務(wù)的李海彬，在2021年的“五一”，第一次度過(guò)了一個(gè)完整的“假期”。原來(lái)，當(dāng)時(shí)工作太忙，他已經(jīng)數(shù)日連軸轉(zhuǎn)，雖感覺(jué)腹部越來(lái)越痛，卻強(qiáng)忍著一直熬到“五一”那天，才被家人逼著來(lái)到醫(yī)院。醫(yī)生嚴(yán)肅地說(shuō)：“這是急性化膿性闌尾炎伴闌尾周圍炎，如果晚來(lái)幾個(gè)小時(shí)，后果不堪設(shè)想！必須馬上動(dòng)手術(shù)。”住院期間，他始終“待機(jī)”接處信訪舉報(bào)件，7天“長(zhǎng)假”接處信訪舉報(bào)件194宗。

他很暖！QQ和微信已添加5000多位市民為好友

與群眾打交道多，“暖心”“貼心”成了李海彬身上最鮮明的“標(biāo)簽”，不少投訴人、普通群眾跟他處成了朋友，他的QQ和微信，已經(jīng)添加了5000多位熱心市民當(dāng)好友。

這些年來(lái)，李海彬推動(dòng)建立“即接即訪即處即復(fù)”機(jī)制，規(guī)范汕頭市生態(tài)環(huán)境信訪調(diào)處工作，原因卻很樸素：“將心比心嘛，絕大多數(shù)的投訴群眾，確實(shí)都存在環(huán)境權(quán)益受損，投訴后能第一時(shí)間得到職能部門的回應(yīng)和承諾，情緒上就能降降溫，有些矛盾也就不會(huì)激化?！?/p>

正是秉持這樣的為民情懷，他堅(jiān)持帶案下訪，直奔投訴點(diǎn)位全面排查問(wèn)題，督導(dǎo)企業(yè)整改，整改結(jié)果及時(shí)反饋給投訴群眾；對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)信訪的問(wèn)題，他限時(shí)開(kāi)展督查督辦，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)“不空轉(zhuǎn)”、群眾呼聲“有回應(yīng)”、矛盾糾紛“零激化”；他牽頭建立全市涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題防范與化解工作部門間聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)保障涉環(huán)保項(xiàng)目周邊群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益；他組織修訂“獎(jiǎng)勵(lì)公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為辦法”，充分發(fā)揮“雙匿名”有獎(jiǎng)舉報(bào)助推生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會(huì)治理的“催化劑”作用；他還帶領(lǐng)普法志愿者，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，與群眾面對(duì)面交流，暢通了群眾信訪渠道，也營(yíng)造了群眾依法、理性、有序、文明的信訪氛圍。

很多熱心群眾因此成為李海彬的“千里眼”“順風(fēng)耳”，成為守護(hù)生態(tài)環(huán)境的“同盟軍”。這些年來(lái)，“好友”們?yōu)樗峁┉h(huán)境違法行為線索661件，其中兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)124宗，移送行政拘留47宗，移送刑事立案23宗，構(gòu)建起依靠群眾力量解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的執(zhí)法工作新機(jī)制。

2020年，一名群眾向他舉報(bào)潮南區(qū)有一疑似非法印花作坊偷排未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水，他和同事們連續(xù)蹲守兩天一夜，摸清作坊的生產(chǎn)、排污規(guī)律，確認(rèn)違法事實(shí)后，聯(lián)合公安等部門實(shí)施突擊執(zhí)法，一舉端掉了這個(gè)偷排廢水的“黑心”作坊，群眾無(wú)不拍手稱快，案件也被生態(tài)環(huán)境部列為監(jiān)督執(zhí)法正面清單典型案例予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。短短一次接觸，那位舉報(bào)人卻從此把李海彬當(dāng)成大哥哥，碰上啥問(wèn)題都愛(ài)跟大哥哥吐吐苦水。

民有所呼，政有所應(yīng)。近四年來(lái)，李海彬帶領(lǐng)同事們連續(xù)開(kāi)展“綠色護(hù)考”行動(dòng)，累計(jì)接處涉及高、中考應(yīng)急工單300余宗，全部當(dāng)天受理當(dāng)天理結(jié)，及時(shí)制止400多宗可能影響考場(chǎng)的環(huán)境污染行為，交出了一份有溫度的“護(hù)考答卷”。

他很拼！“甘做丑人、敢做惡人”? 體現(xiàn)忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)

面對(duì)群眾，李海彬很暖；然而，面對(duì)群眾急難愁盼的生態(tài)環(huán)境頑瘴痼疾，面對(duì)心存僥幸的惡意違法排污者，他則不卑不亢、不屈不撓，敢與違法者較量、與“圍獵”者叫板?！案首龀笕恕⒏易鰫喝恕?，體現(xiàn)的正是他作為一線執(zhí)法者的忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。

越是吃勁之時(shí)，便越是歷練之機(jī)。2020年5月，在根據(jù)群眾舉報(bào)查處了潮南區(qū)一處非法染整加工作坊，并將3名嫌疑人移送公安機(jī)關(guān)行政拘留后，李海彬在驅(qū)車返回單位途中，接到汕頭市信訪局轉(zhuǎn)辦件，有當(dāng)?shù)卮迕穹从场俺魏^(qū)一家小型電鍍廠嚴(yán)重污染環(huán)境”。接件后，他馬不停蹄、冒著大雨，和另一位同事奔赴澄海區(qū)暗訪摸查。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，李海彬根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，迅速鎖定目標(biāo)，留在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，等候大部隊(duì)一網(wǎng)打盡。在守候的近兩個(gè)小時(shí)里，李海彬和同事既要隨時(shí)監(jiān)控嫌疑車間的生產(chǎn)情況，又要保證自身安全，“當(dāng)時(shí)心里其實(shí)很忐忑。”終于，大部隊(duì)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，把非法生產(chǎn)的電鍍廠抓個(gè)正著?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該廠排放廢水中重金屬六價(jià)鉻超標(biāo)居然高達(dá)1.6萬(wàn)倍！盡管李海彬后怕不已，但他并不后悔，“這些廢水被直接排放到村居溝渠，該對(duì)周邊群眾身體健康產(chǎn)生多么嚴(yán)重的危害啊！”

2021年，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，李海彬掌握到一非法電積銅加工場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)律和給排水時(shí)段，隨即聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門開(kāi)展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)正在生產(chǎn)的機(jī)器沒(méi)有配套任何污染防治設(shè)施，酸洗產(chǎn)生的廢水直接排放到一個(gè)沒(méi)有硬底化的集水坑。經(jīng)查，該工場(chǎng)通過(guò)暗管排放，鎳超標(biāo)三倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境。工場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以污染環(huán)境罪被判處有期徒刑12個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。

一件件小事，檢驗(yàn)初心；一次次選擇，彰顯擔(dān)當(dāng)。“雖然累一點(diǎn)、苦一點(diǎn)，可能還要受一點(diǎn)委屈。但是每每看到群眾滿意的笑臉、聽(tīng)到群眾感激的言語(yǔ)，我的心里總是感到無(wú)比的踏實(shí)和自豪。”樸實(shí)的語(yǔ)言，道出了李海彬?yàn)槊穹?wù)的赤子之心，也道出了他任勞任怨的公仆本色。

李海彬把人民群眾當(dāng)親人，視維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益訴求為己任，在黨和人民群眾之間架起了一座連心橋，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名信訪工作者的執(zhí)著追求、一名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法者的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。