武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理研究

舒 洲 黎 紅 劉尚昆 薛文安 王曲波

1.四川省廣安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，四川 廣安 638500；2.中共武勝縣委，四川 武勝 638400；3.四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院，四川 成都 610000；4.廣安市社會科學界聯(lián)合會，四川 廣安 638500

0 引言

鄉(xiāng)村發(fā)展已成為現(xiàn)階段社會發(fā)展的重點［1］。國內(nèi)外相關(guān)學者在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的對策措施［2-3］、政府責任［4］等方面開展了系列研究，部分學者還就農(nóng)村水污染治理［5］、重金屬污染治理［6］等方面，以及省域［7］、市域［8］、縣域［9］農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀開展了專題研究，但在重點流域的縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、污染治理與打造宜居鄉(xiāng)村相結(jié)合等方面的研究還不夠深入。因此，筆者在總結(jié)嘉陵江流域重點縣域——四川省武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理成效的基礎(chǔ)上，進一步剖析當?shù)卦谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理中存在的不足，提出治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的對策措施，為縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、打造宜居鄉(xiāng)村提供參考。

1 武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的做法和成效

武勝縣是四川省重點產(chǎn)糧大縣和全國生豬調(diào)出大縣。近年來，武勝縣在補齊農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施短板、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理外，重點加強畜禽糞污資源化利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理成效顯著，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈。

1.1 加強農(nóng)村生活垃圾處置，建成宜居鄉(xiāng)村

武勝縣先后出臺《武勝縣2020 年農(nóng)村人居環(huán)境整治暨鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作方案》《武勝縣2022 年生活垃圾分類實施方案》等文件，明確目標任務(wù)、整治要求，確保生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。武勝縣按照“有齊全設(shè)施設(shè)備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊伍、有長效保障資金、有完善監(jiān)管制度”的“五有”標準要求，大力修建農(nóng)村垃圾池，配置垃圾桶，建設(shè)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站，配備垃圾轉(zhuǎn)運車和環(huán)衛(wèi)保潔人員。武勝縣農(nóng)村生活垃圾處置、農(nóng)村交通沿線等公共區(qū)域廢棄物清理、水域漂浮物打撈已實現(xiàn)常態(tài)化，農(nóng)村院落、村莊公共區(qū)域環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風文明逐漸深入，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進。

1.2 加強農(nóng)村水環(huán)境治理，治出美麗新武勝

為推進農(nóng)村“廁所革命”，系統(tǒng)推進農(nóng)村水環(huán)境治理，武勝縣出臺了《武勝縣2022 年農(nóng)村“廁污共治”（廁所革命）示范村建設(shè)實施方案》《武勝縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施問題整改方案》等文件。武勝縣設(shè)立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級河湖長和溝長、渠長、池塘長，實行責任制，并創(chuàng)新設(shè)立警長、檢察長，對河流、湖泊和溝、渠、池塘等水環(huán)境污染防治進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)河（湖）長體系全覆蓋。武勝縣大力開展農(nóng)村生活污水處理“千村示范工程”“廁污共治”“廁所革命”“鄉(xiāng)村居民聚居點生活污水集中處理”“潔凈水”等專項行動，制訂入河排污口“一口一策”治理方案，開展內(nèi)河船舶污染防治設(shè)施改造，全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止肥水養(yǎng)魚，推廣健康的養(yǎng)殖模式，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水分類處置。通過對農(nóng)村生活污水進行科學處理、江河湖泊污染防治、船舶生活污水油污廢水合理處置、水產(chǎn)科學養(yǎng)殖，武勝縣“一江四河七十二小溪”水環(huán)境質(zhì)量大大提升。此外，武勝縣還推進了水域岸線建設(shè)管理，打造了生態(tài)“藍線”“綠線”廊道，逐漸扮靚生態(tài)底色，促使綠水青山的“顏值”和“價值”持續(xù)協(xié)同增長，推動了當?shù)貎?yōu)質(zhì)生態(tài)向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。

1.3 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決畜禽廢物污染問題

武勝縣編制出臺《武勝縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《武勝縣畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》等文件，提出以種促養(yǎng)、以養(yǎng)定種，推廣“畜—沼—菜”“畜—沼—果”等種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立“1（一套收集系統(tǒng)）+3（固體糞便堆肥、污水肥料化、異位發(fā)酵床）+2（就地、異地）”種養(yǎng)結(jié)合模式，初步形成農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式，以解決畜禽廢物污染環(huán)境問題。目前，武勝縣有效解決了畜禽養(yǎng)殖糞污利用難的問題，實現(xiàn)了資源化利用，畜禽糞污污染得到了有效控制。

1.4 推進化肥農(nóng)藥減量化，減少農(nóng)業(yè)面源污染

武勝縣出臺了《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》《2018—2020 年武勝縣主要作物科學施肥技術(shù)指導(dǎo)意見》《武勝縣科學安全使用農(nóng)藥技術(shù)指導(dǎo)方案》等文件，建設(shè)水稻、玉米、柑橘等作物病蟲害綠色防控示范區(qū)，使當?shù)毓呱a(chǎn)中的化肥農(nóng)藥使用量逐步減少。武勝縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化管理體系，禁止焚燒秸稈，推廣秸稈免耕覆蓋還田等技術(shù)，并鼓勵農(nóng)民實施秸稈還田，以提升土壤有機質(zhì)含量，改良土壤，減少水、土壤、大氣污染。

2 武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的問題

2.1 生活垃圾處理設(shè)施還有短板

武勝縣生活垃圾收集設(shè)施和運輸能力建設(shè)較為完善，但縣內(nèi)尚未建設(shè)垃圾處理廠站，只能將垃圾轉(zhuǎn)運至市內(nèi)普安鎮(zhèn)垃圾處理站和南充市垃圾處理站。這導(dǎo)致當?shù)乩\輸和處理成本較高，特別是在重大節(jié)假日期間，縣內(nèi)定點垃圾的處理站處理能力不能滿足現(xiàn)實需求，造成垃圾在中轉(zhuǎn)站積壓，出現(xiàn)清運、處理不及時等問題。

2.2 農(nóng)村生活污水治理仍需加強

武勝縣農(nóng)村生活污水治理率超過70%，但仍有部分生活污水被直接排入水體。武勝縣轄23 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28 座，但部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未全面配套污水管網(wǎng)，部分生活污水未進入污水處理廠而直接排入水體，影響水質(zhì)。武勝縣部分農(nóng)村地區(qū)有一定養(yǎng)殖規(guī)模的魚塘，大部分都是依水、因陋就簡修建。養(yǎng)殖戶為減少用水量，排放養(yǎng)殖尾水的次數(shù)較少，養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施運行時間相對較短。養(yǎng)殖戶建設(shè)養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施的積極性不強，且養(yǎng)殖尾水排放存在破壞水生態(tài)環(huán)境的風險。

2.3 農(nóng)業(yè)面源污染治理還要深耕

武勝縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處置率基本達到100%，但畜禽散養(yǎng)戶多且散，畜禽糞污總量較大，部分禽糞散養(yǎng)戶對畜污處置的意識不強，出現(xiàn)放養(yǎng)畜禽、部分糞污溢流至水體的現(xiàn)象，影響水質(zhì)。

雖然武勝縣推廣測土配方施肥技術(shù)成效顯著，但農(nóng)戶化肥使用總量較大，化肥殘留量仍較大，影響土質(zhì)。廢棄農(nóng)膜回收成本高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶對農(nóng)膜回收的主動性不強；加厚和可降解地膜價格高，農(nóng)民使用意愿不強，最終導(dǎo)致廢棄農(nóng)膜較多，影響土質(zhì)?，F(xiàn)有土壤修復(fù)技術(shù)應(yīng)用成本較高，武勝縣財政力量薄弱，土壤修復(fù)資金壓力大。此外，武勝縣不斷完善秸稈禁燒巡查管控制度，有力促進農(nóng)村空氣質(zhì)量提升，但秸稈禁燒行為仍屢禁不止，時有發(fā)生。

3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的對策

筆者通過總結(jié)武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)驗，針對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的問題，從水環(huán)境治理、土壤污染防控、畜禽糞污治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化、環(huán)境綜合整治等方面，提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理對策，以期改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、保障土壤安全、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、打造宜居鄉(xiāng)村。

3.1 以農(nóng)村生活垃圾整治為關(guān)鍵，打造宜居鄉(xiāng)村

3.1.1 持續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物處置

武勝縣應(yīng)常態(tài)化處理農(nóng)村生活垃圾，按照“一鎮(zhèn)一中轉(zhuǎn)站”“一村一收集點”目標，形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。武勝縣應(yīng)創(chuàng)新促進秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動秸稈基料化、飼料化、能源化、原料化利用，開展農(nóng)業(yè)包裝廢棄物回收利用，以減少水體、土壤和大氣污染，改善農(nóng)村周邊環(huán)境。

3.1.2 大力推進農(nóng)村廢棄物綜合利用

武勝縣應(yīng)積極爭取開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣建設(shè)，因地制宜選擇片區(qū)、鎮(zhèn)村處理等模式，以片區(qū)中心鎮(zhèn)村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施，協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物等資源化處理利用。武勝縣應(yīng)積極開展相關(guān)項目建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民聚居點完成垃圾池整修、垃圾桶添設(shè)，逐步改造或停用露天垃圾池等開放式垃圾收集設(shè)施，確保有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)可回收垃圾資源化利用、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。

3.2 以水環(huán)境治理為牽引，改善水環(huán)境質(zhì)量

3.2.1 全方位構(gòu)建水環(huán)境保護體系

武勝縣應(yīng)優(yōu)先治理水質(zhì)需改善的水域，重點治理自然風景區(qū)和人口密集區(qū)水質(zhì)有下滑態(tài)勢的水系；加強跨界流域聯(lián)防聯(lián)治，協(xié)同推進毗鄰鎮(zhèn)村生活污水、工業(yè)廢水綜合治理。武勝縣應(yīng)深入貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，實行用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，因地制宜編制“一江四河”“一河一策”管理保護方案和河湖健康評價技術(shù)標準，全方位加強水環(huán)境保護。

3.2.2 因地制宜選擇污水治理模式

武勝縣應(yīng)選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理模式和技術(shù)，鼓勵居住地區(qū)分散的居民探索采用人工濕地、土壤滲濾等污水生態(tài)處理技術(shù)。

3.2.3 完善水污染治理工作機制

武勝縣應(yīng)完善村級河湖長制，擴大河湖長制實施范圍，明確水域治理責任主體；按照“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、村居自治、公眾參與”的思路，明確農(nóng)村生活污水治理責任分工，形成職責明確、部門配合、上下聯(lián)動、內(nèi)外共治的組織推進機制。武勝縣應(yīng)持續(xù)開展“千村示范工程”“廁污共治”“廁所革命”“潔凈水”專項行動，以減少水污染，提升農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。

3.3 以畜禽糞污治理為重點優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境

3.3.1 提升總體資源化利用率

武勝縣應(yīng)按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的思路，推動生豬、牛羊、家禽等養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強養(yǎng)殖設(shè)施標準化建設(shè)和改造，提高畜禽糞污收集處理機械化水平。武勝縣應(yīng)進一步完善畜禽糞污收、儲、運體系建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽糞污100%向“果-糧-菜-草園”消納。武勝縣應(yīng)大力發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)，加快培育糞肥還田社會化服務(wù)組織，促進畜禽糞肥科學還田利用。

3.3.2 推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理

武勝縣應(yīng)因地制宜選擇養(yǎng)殖尾水治理模式，建立政府引導(dǎo)、業(yè)主主責、社會參與的治理機制，扎實推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。武勝縣應(yīng)全面推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推廣池塘健康養(yǎng)殖、水庫生態(tài)養(yǎng)殖、稻田綜合種植養(yǎng)殖等模式，以防止水產(chǎn)養(yǎng)殖內(nèi)源性污染，保護水域生態(tài)環(huán)境。

3.3.3 強化執(zhí)法監(jiān)督檢查

武勝縣應(yīng)對新建、改建、擴建的養(yǎng)殖場，實行建場審核制度，綜合評估養(yǎng)殖場周邊環(huán)境的承載力，從源頭上控制污染；加大對畜禽養(yǎng)殖場的執(zhí)法檢查力度，強化畜禽養(yǎng)殖污染物無害化處理的監(jiān)督。

3.4 以土壤污染防控為核，心保障土壤安全

3.4.1 摸清土壤環(huán)境質(zhì)量底數(shù)

武勝縣應(yīng)全面排查農(nóng)業(yè)用地土壤污染地塊，整合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門的農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測、地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等數(shù)據(jù)，摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、耕地污染狀況。武勝縣應(yīng)周期性監(jiān)測土壤質(zhì)量，預(yù)測土壤質(zhì)量變化趨勢，實現(xiàn)對全縣土壤環(huán)境質(zhì)量精確化的管理和監(jiān)測。

3.4.2 加強化肥農(nóng)藥殘留物治理

武勝縣應(yīng)大力推廣秸稈資源化利用，提高土壤有機質(zhì)含量；推動化肥減量，推廣增施有機肥、復(fù)合肥，實施水肥一體化管理，選用大型植保器械設(shè)備，提高資源利用率；推廣植物病蟲害綠色防控技術(shù)，開展作物病蟲害綜合防治，減少農(nóng)藥使用量，加強農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)管，杜絕高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的流通和使用，逐步減少化肥農(nóng)藥殘留物對土壤和水體的影響；建設(shè)高標準農(nóng)田，減少土壤水肥流失，從而減少水體污染。

3.4.3 推進土壤環(huán)境污染防控

武勝縣應(yīng)制訂耕地安全利用方案及實施計劃，確定農(nóng)業(yè)面源污染優(yōu)先治理區(qū)域，通過改善灌溉方式、改良土壤、改革施肥技術(shù)、改進耕種方式等技術(shù)措施，持續(xù)改善、提升耕地質(zhì)量，禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域規(guī)劃新建有土壤污染風險的項目。

3.5 以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，促進生態(tài)循環(huán)

3.5.1 持續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

武勝縣應(yīng)進一步合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，圍繞糧油、柑橘、蠶桑等產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)殖布局。例如，沿嘉陵江干流串聯(lián)烈面鎮(zhèn)、賽馬鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和街子鎮(zhèn)打造糧油集中產(chǎn)區(qū)，沿國道350 線串聯(lián)寶箴塞鎮(zhèn)等發(fā)展柑橘種植業(yè)，走出糧飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展之路。

3.5.2 推動農(nóng)業(yè)循環(huán)化發(fā)展

武勝縣應(yīng)繼續(xù)推進玉米—大豆間種、稻油輪作等糧經(jīng)復(fù)合種植，“大雅柑-草-大豆”套種、“桑-蠶-菌”生產(chǎn)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動武勝大雅柑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、蠶桑產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力構(gòu)建“果-糧-畜-沼”“果-經(jīng)-畜-沼”“果-草-畜-沼”等種養(yǎng)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極申報綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3.5.3 積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)

武勝縣應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建規(guī)?；?、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，以糧油、蔬菜種植為主，打造清平省級農(nóng)業(yè)園區(qū)、街子市級農(nóng)業(yè)園區(qū)；以糧油、柑橘種植為主，打造勝利、白坪、三溪省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍女市級農(nóng)業(yè)園區(qū)；以蠶桑種養(yǎng)為主，打造猛山省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提升武勝縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

3.5.4 讓生態(tài)價值轉(zhuǎn)換反哺宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

武勝縣應(yīng)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染全方位防治，夯實生態(tài)基礎(chǔ)，展現(xiàn)生態(tài)“顏值”，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品變優(yōu)質(zhì)商品、鄉(xiāng)村田園變生態(tài)花園，扮靚宜居鄉(xiāng)村，推動民宿產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和紅色旅游、都市旅游、物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展，讓縣域好生態(tài)變成鄉(xiāng)村“金飯碗”。

3.6 以組織保障為基礎(chǔ)，夯實污染治理實效

3.6.1 形成統(tǒng)籌力量

武勝縣應(yīng)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理長效機制，形成政府統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、企業(yè)參與、村民主動作為的污染治理格局，明確任務(wù)、強化責任，定期分析解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理問題。

3.6.2 加大資金支持力度

武勝縣應(yīng)健全政府、企業(yè)、社會、金融機構(gòu)等多元投融資機制，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目、生態(tài)修復(fù)項目等資金，鼓勵鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與治理，撬動更多社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。

3.6.3 注重人才配備

武勝縣可通過聘請專家、引進專業(yè)人才、培育“土專家”和“周末專家”等形式，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)；通過舉辦培訓班和利用廣播、電視等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民科學使用農(nóng)業(yè)投入品，通過綠色生產(chǎn)生活方式保護農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)束語

隨著農(nóng)村污染防治的加強和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，武勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到改善。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的污染物對農(nóng)村環(huán)境的污染仍十分嚴重，且治理難度大，影響農(nóng)村人居環(huán)境、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，武勝縣應(yīng)建立長效機制，確保政府統(tǒng)籌、部門齊抓共管、企業(yè)公民共同參與；健全政府、企業(yè)、社會、金融機構(gòu)等多元投融資機制，鼓勵鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與，撬動更多社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，從而改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升人居環(huán)境品質(zhì)，推動宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。