洪 珊

（作者單位：北京航空航天大學(xué)）

一、研究背景

2018 年8 月16 日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的通知》，要求自2019 年1 月1 日起，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在全國(guó)各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位全面實(shí)施。自此，高校告別了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，開(kāi)啟了“雙功能”“雙基礎(chǔ)”“雙報(bào)告”的核算方式?！半p功能”，是指高校需要完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)兩套賬簿?！半p基礎(chǔ)”，是指預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。“雙報(bào)告”，是指高校在年度終了需要編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告兩份報(bào)告。決算報(bào)告是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，采用預(yù)算會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)，主要反映財(cái)政資金及其他資金的使用情況；而財(cái)務(wù)報(bào)告是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)，側(cè)重反映單位的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況、現(xiàn)金流量等方面[1]。

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施前，高校通常根據(jù)決算數(shù)據(jù)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，而決算數(shù)據(jù)是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的。但在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施后，收付實(shí)現(xiàn)制已無(wú)法滿(mǎn)足高校日常核算和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制要求，也無(wú)法準(zhǔn)確地反映單位的資產(chǎn)負(fù)債和成本費(fèi)用。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，要求計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，這在很大程度上增加了高校財(cái)務(wù)人員編制財(cái)務(wù)報(bào)告的工作強(qiáng)度和難度?；诖?，本文探析高校編制財(cái)務(wù)報(bào)告中遇到的難點(diǎn)，并提出解決方案，期望有助于提升高校財(cái)務(wù)管理水平，提高上級(jí)主管部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性，從而提高政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的整體編制質(zhì)量。

二、高校財(cái)務(wù)報(bào)告編制中存在的問(wèn)題

（一）重決算、輕財(cái)報(bào)

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施前，高校采用的記賬方式是收付實(shí)現(xiàn)制，在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)通常直接使用決算數(shù)據(jù)，編制過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單。但在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施后，財(cái)務(wù)報(bào)告以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成的核算數(shù)據(jù)，因此無(wú)法再直接使用決算數(shù)據(jù)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，特別是收入費(fèi)用表需要重新編制。目前，財(cái)政部要求各單位統(tǒng)一使用預(yù)算一體化系統(tǒng)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，編報(bào)內(nèi)容與企業(yè)年報(bào)相似，新增了在建工程明細(xì)表、固定資產(chǎn)明細(xì)表、往來(lái)款明細(xì)表、收入費(fèi)用明細(xì)表等。盡管如此，與填報(bào)內(nèi)容多且表間鉤稽關(guān)系復(fù)雜的決算報(bào)告相比，財(cái)務(wù)報(bào)告仍顯得“人微言輕”。事實(shí)上，在高校日常工作中，決算管理一直是高校財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作，是影響高校財(cái)務(wù)管理效率的關(guān)鍵因素，而且決算報(bào)告的使用頻率和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告，這就導(dǎo)致各高校對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的重視程度不夠[1]。

（二）資產(chǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

首先，在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施前，大部分高校沒(méi)有開(kāi)展固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提攤銷(xiāo)的處理工作。而在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施后，高校開(kāi)始計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，但由于高校資產(chǎn)體量大且已多年未開(kāi)展大規(guī)模的清產(chǎn)核資工作，會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象[2]。

其次，很多高校存在財(cái)務(wù)報(bào)告中的資產(chǎn)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)不一致的情況，有的資產(chǎn)總金額不一致；有的資產(chǎn)總金額一致，但明細(xì)分類(lèi)不一致；也有同一單位的數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中報(bào)送不一致，這些都是亟待解決的問(wèn)題。雖然大部分高校已經(jīng)擁有財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但系統(tǒng)之間未實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，無(wú)法實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，再加上高校一般只在年度終了對(duì)整年的資產(chǎn)情況進(jìn)行對(duì)賬及數(shù)據(jù)更新，資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性會(huì)受到影響。

最后，固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的折舊時(shí)點(diǎn)、折舊年限、折舊方法的選擇也會(huì)直接影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。例如，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊可以選擇年限平均法或工作量法，而各高校為了簡(jiǎn)化工作，對(duì)所有固定資產(chǎn)統(tǒng)一按照平均年限法計(jì)提折舊，這就造成累計(jì)折舊數(shù)值的準(zhǔn)確性受到影響。

（三）對(duì)賬抵銷(xiāo)不完整

首先，高校資金規(guī)模較大，在編制財(cái)務(wù)報(bào)告的過(guò)程中，需要與上百家單位進(jìn)行對(duì)賬與抵銷(xiāo)，這是高校編制財(cái)務(wù)報(bào)告的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，大部分高校在日常會(huì)計(jì)核算中沒(méi)有對(duì)需要抵銷(xiāo)的事項(xiàng)進(jìn)行特殊處理，在年終編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，需要編制人員從明細(xì)數(shù)據(jù)中重新篩選再進(jìn)行整理，這不僅會(huì)導(dǎo)致工作量增加，還容易因疏漏造成抵銷(xiāo)不完整。雖然《政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）中設(shè)置了10 萬(wàn)元的抵銷(xiāo)閾值，低于10 萬(wàn)元的交易事項(xiàng)可以不進(jìn)行抵銷(xiāo)，在一定程度上簡(jiǎn)化了抵銷(xiāo)工作，但《指南》中也強(qiáng)調(diào)具備條件的須應(yīng)抵盡抵，不受閾值限制。以某軍工高校為例，該校在2022 年編制財(cái)務(wù)報(bào)告的過(guò)程中，與20 多家部?jī)?nèi)單位和200 多家部外的同級(jí)政府單位進(jìn)行對(duì)賬，并與部外的非同級(jí)政府單位及其他單位進(jìn)行對(duì)賬和抵銷(xiāo)。而與幾百家單位分別進(jìn)行抵銷(xiāo)的工作量消耗了高校財(cái)務(wù)人員大量精力，嚴(yán)重影響了工作效率。因此，高校財(cái)務(wù)報(bào)告編制中急需尋求簡(jiǎn)化抵銷(xiāo)的方法。

其次，由于各單位的記賬科目與記賬時(shí)間不一致，在實(shí)際抵銷(xiāo)時(shí)，存在一方記往來(lái)科目，另一方確認(rèn)收入或費(fèi)用；或者一方既確認(rèn)往來(lái)又確認(rèn)收入，另一方只確認(rèn)費(fèi)用等現(xiàn)象，由此導(dǎo)致交易事項(xiàng)無(wú)法抵銷(xiāo)或者只能部分抵銷(xiāo)，從而造成抵銷(xiāo)不完整。另外，不同單位之間的收入和費(fèi)用確認(rèn)時(shí)間不一致也會(huì)導(dǎo)致不能抵銷(xiāo)。例如，高校科研經(jīng)費(fèi)通常在到款開(kāi)題后才確認(rèn)預(yù)收賬款，然后根據(jù)合同進(jìn)度確認(rèn)收入費(fèi)用，因此存在跨年確認(rèn)收入的情況，而對(duì)方單位通常在款項(xiàng)撥付當(dāng)年確認(rèn)費(fèi)用，這就影響了內(nèi)部抵銷(xiāo)的結(jié)果。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，《指南》中沒(méi)有明確的解決辦法，需要各單位在編制財(cái)務(wù)報(bào)告的過(guò)程中自主確定抵銷(xiāo)原則，這會(huì)在很大程度上影響政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的整體質(zhì)量。

（四）財(cái)務(wù)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度掌握不足

財(cái)務(wù)人員對(duì)政府會(huì)計(jì)制度掌握不足是導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)報(bào)告編制棘手的重要原因。首先，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等科目的核算與賬務(wù)處理都作出了詳細(xì)的規(guī)定，這既擴(kuò)大了高校業(yè)務(wù)核算的范圍，又增添了財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)的內(nèi)容，特別是在制度實(shí)施初期，會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的改動(dòng)比較頻繁，增加了財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)難度。其次，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度提出以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，這項(xiàng)工作對(duì)于高校來(lái)說(shuō)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、操作難度大，對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力提出了較高的要求[3]。然而，當(dāng)前高校財(cái)務(wù)工作人員仍習(xí)慣性以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，容易導(dǎo)致在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)出現(xiàn)報(bào)表之間調(diào)整、抵銷(xiāo)、合并事項(xiàng)不完整，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量。

（五）財(cái)務(wù)分析指標(biāo)可用性不強(qiáng)

目前，高校財(cái)務(wù)報(bào)告分析指標(biāo)可用性不強(qiáng)，主要是因?yàn)榇蟛糠指咝Ｖ皇呛?jiǎn)單地根據(jù)概念和公式對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行闡述，而這些分析和指標(biāo)無(wú)法滿(mǎn)足高校業(yè)務(wù)的實(shí)際需求。以某高校為例，財(cái)務(wù)人員在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)參照《指南》對(duì)學(xué)校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了說(shuō)明，并分析了主要增減變動(dòng)的原因，同時(shí)設(shè)置了資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金比率、流動(dòng)比率、固定資產(chǎn)成新率等分析指標(biāo)來(lái)說(shuō)明學(xué)校資產(chǎn)對(duì)負(fù)債的保障能力及固定資產(chǎn)持續(xù)服務(wù)的能力。但這些分析和說(shuō)明忽略了數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)本身的關(guān)系，無(wú)法滿(mǎn)足信息使用者的需求。例如，軍工類(lèi)高校承擔(dān)著大量的科研任務(wù)，每年科研經(jīng)費(fèi)到款較大，科研項(xiàng)目開(kāi)題后先確認(rèn)預(yù)收賬款，然后根據(jù)合同進(jìn)度確認(rèn)科研收入，會(huì)導(dǎo)致負(fù)債增大，資產(chǎn)負(fù)債率虛高，從而造成指標(biāo)可用性不強(qiáng)。對(duì)此，高校需要結(jié)合自身實(shí)際需求，制定適合自己的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)[4]。

三、高校財(cái)務(wù)報(bào)告編制問(wèn)題的解決措施

（一）提高重視程度，加大培訓(xùn)力度

政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的實(shí)施，對(duì)高校財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，財(cái)務(wù)報(bào)告的編制更加依賴(lài)于財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平。因此，提高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的重視程度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平刻不容緩。第一，財(cái)政部與上級(jí)部委應(yīng)該針對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響，開(kāi)展對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，介紹制度改革的新思路和新變化，從而提高基層財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平?；鶎迂?cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)報(bào)告編制的關(guān)鍵，他們的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)直接關(guān)系到財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量，因此，對(duì)基層財(cái)務(wù)人員必須要有系統(tǒng)全面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以滿(mǎn)足政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的要求。第二，高校要從領(lǐng)導(dǎo)層面重視財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)，清楚地認(rèn)識(shí)到政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)乃至更多部門(mén)的影響，積極協(xié)調(diào)加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作，借此契機(jī)，優(yōu)化學(xué)校資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、合同管理等的流程，完善校內(nèi)相關(guān)制度，確保財(cái)務(wù)報(bào)告取數(shù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作的監(jiān)督和管理，建立起相應(yīng)的考核機(jī)制，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極投入財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。第三，高校應(yīng)積極做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)新政策的詳細(xì)解讀，幫助財(cái)務(wù)人員掌握最新政策。財(cái)務(wù)人員自身也要明確高校財(cái)務(wù)報(bào)告編制的目標(biāo)、內(nèi)容和體系，以及與舊會(huì)計(jì)制度相比到底發(fā)生了什么變化，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)告的編制具體產(chǎn)生了哪些影響，以此更好地落實(shí)制度，從而保障財(cái)務(wù)報(bào)告編制所提取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性、完整性、準(zhǔn)確性[5]。

（二）完善資產(chǎn)管理體系

隨著政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的全面實(shí)施，高校資產(chǎn)管理方面面臨著更大的挑戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的要求，高校資產(chǎn)管理部門(mén)需要在多個(gè)方面進(jìn)行努力和提升。首先，高校資產(chǎn)管理部門(mén)要做好全面資產(chǎn)清查和定期資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查是一項(xiàng)重要的工作，高校通過(guò)資產(chǎn)清查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)未入賬的資產(chǎn)，并對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算，及時(shí)將其轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理。其次，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)完善高校資產(chǎn)管理制度，積極梳理資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)和處置等的流程，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)有據(jù)可依，以有效避免人為因素和漏洞，從而保障資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時(shí)，資產(chǎn)管理部門(mén)還需積極設(shè)置并更新資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄每個(gè)資產(chǎn)的基本情況和使用情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。再次，合理選擇固定資產(chǎn)折舊時(shí)點(diǎn)、折舊方式和折舊年限。例如，在折舊年限和折舊方式的選擇上，對(duì)于價(jià)值較高的資產(chǎn)，可逐個(gè)調(diào)查資產(chǎn)的使用年限，了解資產(chǎn)使用與工作量和年限的關(guān)系；對(duì)于價(jià)值低但數(shù)量多的資產(chǎn)，可參考更新周期來(lái)選擇折舊年限和折舊方式[2]。正確的折舊方式和年限選擇可以有效保障財(cái)務(wù)報(bào)告中的資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、完整和真實(shí)。最后，建議各高校打破業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)部門(mén)之間的信息壁壘，保障資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步更新，提高數(shù)據(jù)處理效率和信息準(zhǔn)確性，促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合。

（三）統(tǒng)一報(bào)表合并口徑，完善預(yù)算一體化平臺(tái)

不同編制單位之間的內(nèi)部交易事項(xiàng)的抵銷(xiāo)工作是編制政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)此，筆者結(jié)合高校財(cái)務(wù)報(bào)告編制中遇到的問(wèn)題，提出三點(diǎn)建議：第一，建議由財(cái)政部或上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一報(bào)表合并抵銷(xiāo)口徑，修訂和完善財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南，以避免不同單位之間處理方式的差異，從而保證財(cái)務(wù)報(bào)告編制的準(zhǔn)確性和可比性。同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告編制過(guò)程中遇到的不能抵銷(xiāo)的情況，高校需要明確處理方法，包括該如何抵銷(xiāo)以及不能抵銷(xiāo)的應(yīng)該如何處理等。第二，建議財(cái)政部在預(yù)算一體化系統(tǒng)中公布或標(biāo)識(shí)需要填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的單位名單，以便各高校在自己的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中植入相關(guān)輔助信息，讓財(cái)務(wù)人員在日常核算中隨時(shí)完成抵銷(xiāo)，并在年度終了編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)可直接提取數(shù)據(jù)，從而在簡(jiǎn)化年終對(duì)賬抵銷(xiāo)工作量的同時(shí)，保證抵銷(xiāo)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性。第三，高校應(yīng)充分利用預(yù)算一體化平臺(tái)，將預(yù)算管理、資金支付、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)模塊整合到預(yù)算一體化系統(tǒng)中，各業(yè)務(wù)模塊之間相互驗(yàn)證、相互鉤稽，從而保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和真實(shí)[6]。

（四）設(shè)置適用于高校的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

高?？梢愿鶕?jù)《指南》中提到的參考指標(biāo)，結(jié)合自身關(guān)注點(diǎn)及學(xué)校重點(diǎn)工作設(shè)置分析指標(biāo)。高校的主要任務(wù)是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，因此可以從這兩方面入手優(yōu)化財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。例如，高?？梢詫⒐潭ㄙY產(chǎn)比率細(xì)分為科研固定資產(chǎn)比率、教學(xué)固定資產(chǎn)比率和其他固定資產(chǎn)比率，分別分析增長(zhǎng)情況和投入情況，從而提高資產(chǎn)的使用效率[3]。另外，高?？梢栽谠O(shè)置分析指標(biāo)的基礎(chǔ)上設(shè)置下級(jí)指標(biāo)，如人員經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、財(cái)政撥款收入增長(zhǎng)率、教育事業(yè)收入增長(zhǎng)率、科研事業(yè)收入增長(zhǎng)率和自有資金收入增長(zhǎng)率等，以更貼合高校自身特性的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，更好地反映高校的財(cái)務(wù)管理狀況。

四、結(jié)語(yǔ)

政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的全面實(shí)施，在各類(lèi)行政事業(yè)單位落地方面遇到了一些困難，特別是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜的高校在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等方面還存在很多問(wèn)題，但同時(shí)也為高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)提供了良好的契機(jī)。高校相關(guān)人員應(yīng)持續(xù)探究財(cái)務(wù)報(bào)告編制的新方法，從而準(zhǔn)確真實(shí)地反映高校財(cái)務(wù)的運(yùn)行狀況，更好地為高校發(fā)展提供財(cái)務(wù)支撐。