• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      新時(shí)代提升高校院系黨委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的實(shí)踐進(jìn)路

      2023-11-08 03:07:15尚彩伶
      上海黨史與黨建 2023年4期
      關(guān)鍵詞:實(shí)踐進(jìn)路基層治理

      尚彩伶

      [摘? 要]提升高校院系黨委會(huì)會(huì)議質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,是充分發(fā)揮院系黨組織政治功能和組織功能的關(guān)鍵所在,是實(shí)現(xiàn)院系黨建工作與中心工作深度融合的制度保障。高校院系黨委會(huì)會(huì)議在制度建構(gòu)上取得顯著成效,但質(zhì)量成效還有待提高,可以從提升政治站位、厘清議事決策范圍、落實(shí)議事決策原則、程序性要素等方面,進(jìn)一步探析提升高校院系黨委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的實(shí)踐進(jìn)路。

      [關(guān)鍵詞]院系黨委會(huì)會(huì)議;實(shí)踐進(jìn)路;基層治理;議事決策

      [中圖分類號(hào)]? D262? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X(2023)04-0092-03

      黨的二十大報(bào)告提出要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,“把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好”,“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。在高校,高質(zhì)量的院系黨委會(huì)會(huì)議,是把黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決策部署貫徹落實(shí)好的必然路徑,是把師生組織凝聚好的重要制度化保證,是推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理的具體作用機(jī)制。

      一、新時(shí)代提升高校院系黨委會(huì)

      會(huì)議質(zhì)量的多重價(jià)值

      提升院系黨委會(huì)會(huì)議質(zhì)量,對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升高校黨的建設(shè)質(zhì)量有多重價(jià)值。

      (一)新時(shí)代加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)”,“確保黨的教育政策和黨中央重大決策部署在高校有效貫徹落實(shí)”。院系黨委會(huì)會(huì)議是健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系的重要踐履路徑,是提高院系黨組織政治功能的基本前提和作用機(jī)理,是履行院系黨組織主要職責(zé)的基本途徑和具體實(shí)踐,是高校落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要制度支撐。

      (二)加強(qiáng)高校院系治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的重大命題,要求高校院系在治理中,要把教育、科技、人才有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),形塑院系治理的新時(shí)代使命。伴隨著高等教育改革,高校相關(guān)資源逐步下沉到院系,涉及大量資源分配,在院系發(fā)展戰(zhàn)略方向、學(xué)科建設(shè)、資源分配等方面,處理好各種權(quán)力關(guān)系成為實(shí)踐要求。高校院系內(nèi)部利益多元化,利益相關(guān)者日益增多,不同利益主體訴求離散度增大,需要以高質(zhì)量議事決策,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不同利益主體需求的能力。

      (三)應(yīng)對(duì)院系黨的建設(shè)面臨新變化的必由之路。新時(shí)代新征程,高校院系黨建面臨新的變化和實(shí)踐形態(tài)。一是組織邊界模糊化。一些教師的工作關(guān)系在學(xué)術(shù)交叉平臺(tái),人事、黨組織關(guān)系在院系,有的學(xué)生培養(yǎng)在校外,師生身份跨界不斷增加。二是交流互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化。師生學(xué)習(xí)、工作等互動(dòng)交流“線上化”趨勢(shì)凸顯,院系黨建工作生態(tài)和場(chǎng)域的“數(shù)字化重塑”日益明顯,黨建工作見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)精神的“可達(dá)性”需進(jìn)一步提升。三是工作對(duì)象多元化。院系師生群體特點(diǎn)發(fā)生變化,高校教師來(lái)源豐富、身份多元,高層次人才聚集,學(xué)生具有較強(qiáng)的個(gè)體意識(shí),院系黨建工作對(duì)象要素發(fā)生顯著變化,需以高質(zhì)量黨委會(huì)會(huì)議加強(qiáng)研究新變化、解決新問(wèn)題。

      二、提升高校院系黨委會(huì)

      會(huì)議質(zhì)量的問(wèn)題探析

      高質(zhì)量的院系黨委會(huì)會(huì)議,主要包括議事決策范圍、原則和程序執(zhí)行到位,推動(dòng)院系黨組織增強(qiáng)政治功能和組織功能。對(duì)標(biāo)黨的二十大提出的堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨要求,全面分析十九屆中央第七輪巡視31所中管的高校相關(guān)情況等,院系黨委會(huì)會(huì)議質(zhì)量還存在部分實(shí)然問(wèn)題。

      (一)部分院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位有待進(jìn)一步提升。一是個(gè)別班子成員在“固有認(rèn)知”和“工作習(xí)慣”下議事決策。上級(jí)印發(fā)了示范文本,明確了“規(guī)定動(dòng)作”和“操作規(guī)程”,但個(gè)別班子成員重視程度不夠,具體規(guī)定把握不準(zhǔn),仍按固有認(rèn)知和工作慣性辦事。二是在議題設(shè)置上,圍繞中心“抓大事、謀大事、議大事”相對(duì)少,涉及前置政治把關(guān)的議題相對(duì)少,發(fā)展黨員審批等基礎(chǔ)工作多。三是黨建和思想政治工作議題不均衡。習(xí)近平總書(shū)記曾指出,“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線”。中共中央政治局審議《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》時(shí)指出,“堅(jiān)持把思想政治工作作為開(kāi)展高校黨的建設(shè)的重要抓手”。實(shí)際看,院系黨委會(huì)會(huì)議討論研究黨的六大建設(shè)尤其是基層黨組織建設(shè)議題多,討論研究思政課程、課程思政、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生思想狀況、師德師風(fēng)建設(shè)等師生思政工作內(nèi)容有待進(jìn)一步增加。

      (二)院系黨委會(huì)會(huì)議議事決策范圍、原則、程序和議定事項(xiàng)執(zhí)行與監(jiān)督質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。院系黨委會(huì)會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議相互聯(lián)系、有機(jī)銜接、有機(jī)統(tǒng)一。其中,有的議題需要黨委會(huì)會(huì)議前置把關(guān),有的形成決議或決定后,需要提交黨政聯(lián)席會(huì)議成員共同研究落實(shí)。在具體議事決策場(chǎng)域中,有的對(duì)兩個(gè)會(huì)議的議事決策范圍沒(méi)有理順,出現(xiàn)“分不清”“該不該”的問(wèn)題,“分不清”到底該上哪個(gè)會(huì),就“上錯(cuò)了會(huì)”;有的把握不準(zhǔn)“該不該”先上黨委會(huì)會(huì)議前置把關(guān),就“盡可能都上”,導(dǎo)致議題重復(fù);有的政治把關(guān)程序、辦法不明確,辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng),沒(méi)有進(jìn)行政治把關(guān)就提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定;有的議事決策原則、程序和議定事項(xiàng)執(zhí)行與監(jiān)督落實(shí)不到位。比如,會(huì)議決議形式是“批準(zhǔn)”“原則批準(zhǔn)”還是“暫不形成決議”等不清晰;有的議事決策效率和科學(xué)性有待進(jìn)一步提升,議題前期個(gè)別醞釀和充分溝通不夠,重要事項(xiàng)深入調(diào)查研究和充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)不夠;個(gè)別議定事項(xiàng)執(zhí)行力度不夠,未建立督查、評(píng)估、反饋機(jī)制。

      (三)院系黨組織黨建工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提升。院系黨組織書(shū)記崗位職責(zé)雖已系統(tǒng)重塑,個(gè)別院系黨組織書(shū)記抓黨建精力和能力有待進(jìn)一步提升。近些年,出現(xiàn)越來(lái)越多的“雙肩挑”院系黨組織書(shū)記,較好促進(jìn)了黨建工作和事業(yè)發(fā)展深度融合。但是院系黨建工作無(wú)界化、專業(yè)化、精細(xì)化的要求日益增強(qiáng),個(gè)別書(shū)記抓黨建工作精力和能力不夠,導(dǎo)致會(huì)議出現(xiàn)一些規(guī)范性、基礎(chǔ)性錯(cuò)誤?!包h委書(shū)記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)’”,“不去研究怎樣把會(huì)議開(kāi)好,就很難把這‘一班人’指揮好”。個(gè)別院系黨組織委員履職能動(dòng)性有待進(jìn)一步提升,有的書(shū)記將價(jià)值取向和精力主要投入在教學(xué)、科研上。同時(shí),院系組織員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提升。組織員是會(huì)議事務(wù)工作的具體落實(shí)者,其時(shí)間精力投入和工作專業(yè)化水平直接影響會(huì)議質(zhì)量。部分組織員“太忙了”,要“三頭六臂”落實(shí)相關(guān)工作,一定程度出現(xiàn)任務(wù)式、應(yīng)付式落實(shí)會(huì)議工作。部分組織員“不會(huì)做”,缺失基本的黨建知識(shí),基本專業(yè)技能不足,作為會(huì)議的“事務(wù)管家”,難免出現(xiàn)規(guī)范性問(wèn)題。部分組織員“不想做”,組織員“雙線晉升”面臨“發(fā)核心期刊文章難”等現(xiàn)實(shí)情況,和高學(xué)歷高職稱專業(yè)老師相比,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯,個(gè)別組織員感到“沒(méi)有奔頭”,工作積極性不高。

      三、提升高校院系黨委會(huì)

      會(huì)議質(zhì)量的實(shí)踐路徑

      從實(shí)踐路徑看,高校要從激發(fā)主體性要素上加強(qiáng)院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),從結(jié)構(gòu)維度厘清黨委會(huì)議事決策范圍上提升議題范圍質(zhì)量,從精準(zhǔn)落實(shí)議事決策原則和程序性要素上提升黨委會(huì)過(guò)程質(zhì)量,從強(qiáng)化院系黨組織班子議事決策能力上提升黨委會(huì)質(zhì)量。

      (一)進(jìn)一步提升院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位。要提升班子成員政治能力,切實(shí)履行好政治責(zé)任,成為政治上的明白人,自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度文本的全面學(xué)習(xí)和把握,明晰“規(guī)定動(dòng)作”,按照“操作規(guī)程”辦事。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)通過(guò)會(huì)議圍繞中心“抓大事、謀大事、議大事”的重大意義,牢記黨建工作和事業(yè)發(fā)展深度融合的原則要求,不斷圍繞中心和大局發(fā)力聚力。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)思想政治工作“生命線”的意義,通過(guò)會(huì)議不斷提升思想政治工作質(zhì)量。

      (二)進(jìn)一步厘清黨委會(huì)會(huì)議議事決策范圍,落實(shí)議事決策原則和程序性要素,加強(qiáng)議定事項(xiàng)執(zhí)行和監(jiān)督。在厘清議事決策范圍方面,以“五大議題”形成“議題集”,便于對(duì)照觀測(cè),確保議題應(yīng)議盡議、應(yīng)決盡決。一是“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)”面向的“第一議題”。主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決策部署等重要事項(xiàng)。二是“討論決定”面向的“討論決定議題”,主要包括黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。三是政治把關(guān)面向的“政治把關(guān)議題”,要對(duì)政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向先行把關(guān),再提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。四是前置研究面向的“前置研究討論議題”,對(duì)涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等事項(xiàng),要先進(jìn)行前置研究討論。五是圍繞中心、服務(wù)大局面向的“推動(dòng)改革發(fā)展議題”,應(yīng)把相關(guān)重要事項(xiàng)提前謀劃研究討論。在落實(shí)議事決策原則、程序性要素和加強(qiáng)議定事項(xiàng)執(zhí)行與監(jiān)督方面,一要圍繞“充分”下功夫。對(duì)重要議題前期要個(gè)別醞釀和充分溝通,對(duì)重大事項(xiàng)的前置討論要充分,對(duì)重要事項(xiàng)前期調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)、建議要充分。二要圍繞“到位”下功夫。落實(shí)議事決策原則和程序的規(guī)定到位,包括精細(xì)化落實(shí)關(guān)于召開(kāi)頻次、出席成員及其權(quán)利、議題提出、科學(xué)決策、議題商議、形成決議或決定等具體要求。三要圍繞“落地”下功夫。形成“督辦清單”,明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)限等要求,形成有效的督查、評(píng)估和反饋閉環(huán)管理機(jī)制,確保決議或決定落地見(jiàn)效。

      (三)進(jìn)一步激發(fā)主體性要素,加強(qiáng)院系黨組織黨建工作隊(duì)伍建設(shè),提升工作主體履職質(zhì)量。選優(yōu)配強(qiáng)院系黨組織書(shū)記,要對(duì)選配“雙肩挑”的書(shū)記其履職提出明確要求,并加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)和考核,使其真正成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升院系黨組織班子議事決策能力,對(duì)關(guān)鍵之處和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。選優(yōu)配強(qiáng)院系黨組織委員隊(duì)伍,激發(fā)履行委員角色的內(nèi)源動(dòng)因,并通過(guò)制度建構(gòu)壓實(shí)工作責(zé)任,使其有位要為、有位有為。進(jìn)一步加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)力量配備,根據(jù)院系規(guī)模、黨員人數(shù)等,統(tǒng)籌院系機(jī)構(gòu)和編制資源,合理設(shè)置院系黨組織綜合性辦事機(jī)構(gòu),使組織員能專職專責(zé);加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)特別是操作性實(shí)務(wù)培訓(xùn),不斷提升履職能力,根據(jù)工作實(shí)際和需要,設(shè)置一定比例的處級(jí)組織員,使組織員待遇有保障、發(fā)展有空間。

      總之,高校黨組織應(yīng)通過(guò)不斷提升院系黨委會(huì)會(huì)議質(zhì)量,把黨的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)發(fā)展效能,有效落實(shí)教育、科技、人才融合發(fā)展、一體統(tǒng)籌推進(jìn)。

      作者單位:上海大學(xué)組織人事部

      (責(zé)任編輯:趙? 菲)

      猜你喜歡
      實(shí)踐進(jìn)路基層治理
      立德樹(shù)人:大學(xué)體育的時(shí)代使命、價(jià)值基礎(chǔ)與實(shí)踐進(jìn)路
      新時(shí)代增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力:必然邏輯、原則導(dǎo)向及實(shí)踐進(jìn)路
      理解高校資助育人科學(xué)內(nèi)涵的三個(gè)維度
      社區(qū)情感治理:邏輯、著力維度與實(shí)踐進(jìn)路
      江淮論壇(2020年6期)2020-01-11 08:40:28
      習(xí)近平黨建思想形成發(fā)展的歷史邏輯
      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的理與路
      民間組織發(fā)展對(duì)基層治理法治化的影響
      基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的問(wèn)題與對(duì)策
      黨組織怎樣下好“基層治理”這盤棋
      人民論壇(2016年24期)2016-12-13 10:33:56
      宋代民間社團(tuán)對(duì)基層社會(huì)治理影響幾何
      人民論壇(2016年30期)2016-12-05 14:50:11
      成都市| 无为县| 西藏| 九龙城区| 吴川市| 利川市| 龙胜| 启东市| 息烽县| 长春市| 岳普湖县| 闽清县| 遂宁市| 广平县| 广东省| 延川县| 彰武县| 马山县| 马尔康县| 榆中县| 兴安盟| 莒南县| 桂林市| 金寨县| 张家界市| 道孚县| 武隆县| 芒康县| 大姚县| 凤翔县| 金塔县| 拉萨市| 剑河县| 罗平县| 高平市| 牙克石市| 武清区| 大姚县| 边坝县| 泌阳县| 锡林浩特市|