楊杰，關(guān)陽(yáng)，上官林建，張征，古冬冬，彭晗，肖瀟，金向杰

（華北水利水電大學(xué)，河南鄭州 450045）

近年來(lái)，國(guó)家高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2021 年9 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出：“地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入了解情況，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極研究制定和落實(shí)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，及時(shí)幫助大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題?！盵1]

大學(xué)生是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生力軍[2]，但由于我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步相對(duì)較晚，在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題。為了培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生[3]。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在不斷實(shí)踐探索中取得了一些成績(jī)，在信息管理與整合、創(chuàng)業(yè)要素聚合、校企融合、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)體系等方面形成了較為科學(xué)的運(yùn)行模式，但在建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和發(fā)展中還存在一些問(wèn)題[4-5]，比如部分大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢、資源利用率低、創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目創(chuàng)新性不強(qiáng)等問(wèn)題，為了更好地服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，本文以華北水利水電大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為例，探索相應(yīng)的解決措施。

1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的作用

1.1 培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神

傳統(tǒng)教育方式重理論、輕實(shí)踐，并且缺乏完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園可以為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍，有助于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神[6]。

1.2 促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園通常為大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供辦公空間、資金和法律咨詢(xún)等方面的支持，這些資源可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利，同時(shí)，還為大學(xué)生提供了與其他創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家溝通交流的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，可以幫助大學(xué)生更好地了解市場(chǎng)和行業(yè)動(dòng)態(tài)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。另外，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)還可以給高校畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢(xún)和就業(yè)崗位[7]。

1.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

大學(xué)生通常思維活躍，有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中能不斷產(chǎn)生新的創(chuàng)意。高校擁有優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)支持，進(jìn)行研發(fā)合作，解決企業(yè)技術(shù)難題，提高其產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，進(jìn)一步為產(chǎn)學(xué)研合作提供支持和保障，便于企業(yè)進(jìn)行高端技術(shù)研究和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)[8]。

1.4 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園吸引優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成立的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。此外，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園也會(huì)引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶來(lái)先進(jìn)的企業(yè)管理理念，帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[9]。

2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

2.1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)狀

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步相對(duì)較晚，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足，管理上也存在一些問(wèn)題。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)受到政府、高校、企業(yè)等多方重視。

截至2021 年，全國(guó)共有各種類(lèi)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園近2 000 家，涉及科技、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，為不同專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生提供了全方位的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和支持；政府部門(mén)也為在校大學(xué)生提供政策支持和保障，督促支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣[1]。隨著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園孵化出了很多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可。

2.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)存問(wèn)題

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支持的平臺(tái)，旨在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，幫助大學(xué)生完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，然而在其運(yùn)行過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題，影響了運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量[10]。

2.2.1 創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)行和管理有一套系統(tǒng)的流程，包括申報(bào)項(xiàng)目、預(yù)測(cè)發(fā)展情況、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。但是部分大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園各部門(mén)之間缺乏有效溝通，工作效率不高；部分大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)不足，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的支持有限；部分高校沒(méi)有建立科學(xué)的管理機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的總體規(guī)劃不足，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。

2.2.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園資源利用率有待提高

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園以高校作為依托，高校作為教育教學(xué)和科研的基地，集中了各學(xué)科的人才，但部分高校缺乏有效的用人機(jī)制，沒(méi)有充分利用優(yōu)質(zhì)人才資源，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的長(zhǎng)期發(fā)展[11]。另外，創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)之間缺乏溝通交流，難以開(kāi)展合作，資源利用率低下。

2.2.3 創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目創(chuàng)新性和實(shí)踐性不強(qiáng)

創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)踐性是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要指標(biāo)之一[12]。目前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一些孵化項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新性，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有一些項(xiàng)目是學(xué)校導(dǎo)師課題項(xiàng)目或是其中的子課題，雖然具備了一定的創(chuàng)新性，但停留在理論層面，缺乏實(shí)際的操作和驗(yàn)證，無(wú)法進(jìn)一步孵化。學(xué)生在校時(shí)間有限，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，或者出現(xiàn)延期完成的情況[13]。

3 完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)存在的問(wèn)題，華北水利水電大學(xué)高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，逐步形成了“學(xué)校主導(dǎo)、主管部門(mén)統(tǒng)籌、學(xué)院主體、職能部門(mén)配合、學(xué)生主動(dòng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制。本文以華北水利水電大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為例，提出完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的對(duì)策。

3.1 加強(qiáng)校院二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的管理水平

為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢的問(wèn)題，高校應(yīng)建立科學(xué)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各方資源，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的管理水平[14]。學(xué)校要建立完善的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合校內(nèi)外資源，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、投融資服務(wù)等，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全方位的支持和服務(wù)。學(xué)校還要重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，包括創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置、項(xiàng)目的實(shí)踐性指導(dǎo)和指導(dǎo)教師的配備等；學(xué)院建立與學(xué)校對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，直接與學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，校院兩級(jí)機(jī)構(gòu)定期交流，與校內(nèi)其他部門(mén)、校外企業(yè)等加強(qiáng)信息共享；學(xué)校建立評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)孵化項(xiàng)目以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的管理水平。

華北水利水電大學(xué)積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，于2014 年設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，隨后又建設(shè)了省級(jí)“眾創(chuàng)空間”，成立了校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、二級(jí)學(xué)院科級(jí)單位“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”，逐步形成了“學(xué)校主導(dǎo)、主管部門(mén)統(tǒng)籌、學(xué)院主體、職能部門(mén)配合、學(xué)生主動(dòng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制。

3.2 匯資源、搭平臺(tái)，提高創(chuàng)業(yè)園資源利用率

為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園資源利用率，高校應(yīng)建立健全資源共享機(jī)制，加強(qiáng)資源整合和利用，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全方位的服務(wù)，幫助其提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率[15]。資源共享機(jī)制包括線下和線上兩個(gè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供辦公空間、辦公設(shè)施等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園要充分利用校內(nèi)外資源，包括利用校內(nèi)人才和科研資源、校外企業(yè)技術(shù)和資金資源，建立資源共享機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)家、投資機(jī)構(gòu)等各方力量的合作，拓寬資源渠道，提高資源利用率。

華北水利水電大學(xué)采用“一園多區(qū)”模式，在龍子湖及花園校區(qū)建立辦公場(chǎng)所，占地面積13 260m2，并依托學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立了30 個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。另外，與“金磚國(guó)家大學(xué)聯(lián)盟水工程與能源研究中心”等建立國(guó)際合作關(guān)系，參與水利部水工結(jié)構(gòu)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，并且還與河南省、鄭州市相關(guān)部門(mén)共同建立多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

3.3 提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)踐性

為提高創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)踐性，高校應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)與技術(shù)支持，建立導(dǎo)師制度，加強(qiáng)與校外企業(yè)、校友的合作交流等。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、市場(chǎng)、融資等方面的培訓(xùn)，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。高校應(yīng)建立健全導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師可由校內(nèi)資深教師和校外具有豐富企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人才共同擔(dān)任。高校應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)外各部門(mén)之間的合作交流，充分利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和校外相關(guān)企業(yè)資源，定期為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)咨詢(xún)，開(kāi)展技術(shù)合作等，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目創(chuàng)新和提高實(shí)踐性，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

華北水利水電大學(xué)院校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程、GYB 培訓(xùn)等，鼓勵(lì)在職教師在認(rèn)真履行聘任崗位職責(zé)的前提下，利用本人及其所在團(tuán)隊(duì)的科研成果，離崗兼職創(chuàng)業(yè)或到科技創(chuàng)新企業(yè)兼職創(chuàng)業(yè)，將取得原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲獎(jiǎng)成果、科研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并且開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)等。

在校企合作方面，華北水利水電大學(xué)與新鄉(xiāng)市花溪科技股份有限公司簽署了產(chǎn)學(xué)研與就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)人員與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行換崗交流；與河南電力博大科技股份有限公司合作，聘請(qǐng)鄭州三和水工機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)兼職碩士生導(dǎo)師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。

通過(guò)以上方式，高校為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目的質(zhì)量，幫助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

4 結(jié)語(yǔ)

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)取得了較大的進(jìn)步，孵化出越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，逐漸獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢、資源利用率低以及孵化項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)踐性不強(qiáng)等問(wèn)題，本文以華北水利水電大學(xué)為例，提出了相應(yīng)的解決措施，包括：加強(qiáng)校院二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園資源利用效率、為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全方位服務(wù)和建立健全導(dǎo)師負(fù)責(zé)制等，以切實(shí)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。