基于數(shù)據(jù)技術的公交駕駛員健康監(jiān)測與管理

何 彬 趙言濤 何 偉 蔣 娟

（1.濟南公共交通集團有限公司，濟南 250013；2.北京曙光易通技術有限公司，北京 100086）

引言

為貫徹落實習近平總書記關于推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要指示精神，落實國家關于交通強國和國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，助力推進濟南市委市政府數(shù)字濟南建設，濟南公交堅持以人民為中心的思想，以大數(shù)據(jù)為關鍵要素，以創(chuàng)新為發(fā)展驅(qū)動力，以為民服務為落腳點，在數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型方面進行了積極探索和推廣應用，逐步細化了各業(yè)務層面的信息化建設。

濟南公交把以人為本的理念貫穿數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全過程，從數(shù)字人力的角度做好供給側(cè)改革，持續(xù)關注公交駕駛員的身心健康，試點檢驗了駕駛員健康監(jiān)測預警與干預，努力提升健康人力資本水平。逐步建成了以人本管理為中心、以事故防范為目標、以身心健康監(jiān)測與管理為平臺、以科技管理融合為手段的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。

1 背景

1.1 國家層面

2018 年11 月，交通運輸部在《關于進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作的通知》中強調(diào)，要加強駕駛員心理疏導、情緒管理，確保駕駛員身心健康。同年12 月，國務院安全生產(chǎn)委員會在《關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》（安委〔2018〕6 號）中進一步要求，加強對公交運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促公交運輸企業(yè)加強內(nèi)部管理和駕駛員身心健康管理。2020 年11月，國務院通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修正案，強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當關注從業(yè)人員的生理、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任，防范從業(yè)人員行為異常致事故發(fā)生。2022 年1 月，交通運輸部《關于進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)體系建設的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2022〕4 號）中指出，高度關注城市公共交通從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強心理疏導、精神慰藉，嚴格企業(yè)管理責任落實。探索研究關鍵崗位從業(yè)人員適崗狀態(tài)評價、職業(yè)健康評估、行為風險評估及監(jiān)測預警技術，系統(tǒng)防范行為異常導致事故的風險。2022 年4 月，交通運輸部《關于強化城市公共交通運營安全工作的通知》（交辦運函〔2022〕557 號）再次強調(diào)加強駕駛員健康狀況監(jiān)測，定期組織開展心理健康教育和輔導。

1.2 行業(yè)層面

2019 年12 月，公安部公布的數(shù)據(jù)表明，超過90%的交通事故是人為原因造成。影響交通安全的駕駛員因素主要包括兩個方面，一是駕駛員處理交通事件的能力（包括新手、老年、酒精、藥物、疲勞、壓力等），二是駕駛員在駕駛時采取冒險行為（包括不正確使用安全帶、超速、犯罪、自殺等）。其中新手駕駛、飲酒駕駛、疲勞駕駛、不正確使用安全帶駕駛等仍是影響交通安全的主要因素[1]。

目前，從駕駛員視角的干預集中在駕駛員健康狀態(tài)的自動監(jiān)測和實時優(yōu)化，正在構(gòu)建以控制論基本理論為基礎的駕駛員健康狀態(tài)閉環(huán)反饋系統(tǒng)框架[2]。行業(yè)技術手段主要表現(xiàn)為兩種方式，一是與人結(jié)合的可穿戴式心電采集設備，采集駕駛過程中的職業(yè)駕駛員心電數(shù)據(jù)，對駕駛員駕駛過程中的心功能、疲勞程度和精神壓力進行分析，解決駕駛員精神狀態(tài)評估問題[3]。二是與車結(jié)合的智能方向盤，駕駛員手腕貼合方向盤上的感應芯片，采集其體溫、心率、血壓、心電等數(shù)據(jù)，通過可視小型液晶屏或手機APP 查看，實現(xiàn)實時健康數(shù)據(jù)管理分析[4]。

1.3 企業(yè)層面

目前，公交企業(yè)對于駕駛員健康監(jiān)測主要采用傳統(tǒng)體檢篩查加心理輔導或者車載視頻監(jiān)控識別加心理輔導的方式。

昆明公交集團重點關注公交駕駛員的工作和生活壓力、心理疲勞、環(huán)境適應、心理應激四個方面的心理健康問題，主要通過心理篩查、心理健康服務網(wǎng)絡體系、小組式團體支持、心理素質(zhì)培養(yǎng)、準休“情緒假”、心理健康手冊、危機事件心理干預等線下手段干預[5]。南京江寧公交集團制定了《公交駕駛員心理健康監(jiān)測管理制度》，通過座談培訓引導職工健康生活，聘請專業(yè)機構(gòu)評估職工心理狀況，通過立體宣傳弘揚職工雷鋒精神，通過特色專線提升職工文明素養(yǎng)[6]。

廣東佛廣集團通過“心理健康測評、日常心理健康監(jiān)控、與專業(yè)心理機構(gòu)合作、建設心理陣地”四舉措進行科學的心理管理。其中日常心理健康監(jiān)控主要通過車內(nèi)“動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”等信息設備、一線管理人員現(xiàn)場觀察和公司不定期督查、熱線信箱座談會等“7+5”組合方式獲取，并按月進行匯總，以及低、中、高三級風險評估預警[7]。

2 探索應用

2.1 技術選型

濟南公交聚焦以人本管理的原則，以及安全生產(chǎn)和身心健康兩個政策要素，通過技術創(chuàng)新，實施數(shù)字賦能，構(gòu)建了駕駛員健康管理的雙循環(huán)模型。一方面，以數(shù)字健康管理體系為底座，提高駕駛員職業(yè)滿意度，改善其工作精神風貌，進而提高效率，形成身心健康的正向強化循環(huán)。另一方面，實時反饋安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，輔助安全防范職業(yè)能力的提升，減少事故，節(jié)約成本，實現(xiàn)安全運輸?shù)哪嫦驈娀嵘?。具體結(jié)構(gòu)如圖1 所示。

作為數(shù)字人力的技術核心，濟南公交與曙光易通深度合作，通過具體場景檢驗與多輪技術迭代，目前已經(jīng)成為行業(yè)檢測數(shù)據(jù)靈敏度的頭部產(chǎn)品。依托生命體征睡眠監(jiān)測核心產(chǎn)品對心率、呼吸、睡眠、壓力等指標的夜間檢測，重點解決慢性病、酒精、疲勞、壓力等影響交通事故的駕駛員能力問題，同時配備車輛檢測設備，監(jiān)控使用安全帶、超速等駕駛冒險行為。

2.2 系統(tǒng)架構(gòu)

在數(shù)字公交五個層次的系統(tǒng)架構(gòu)下，濟南公交按照數(shù)字公交一張網(wǎng)、信息資源一中心、應用支撐一套件、企業(yè)治理一張圖、分類應用一標準的“五個一”原則，形成了圖2 所示的駕駛員健康監(jiān)測及管理系統(tǒng)的業(yè)務架構(gòu)。

圖2 駕駛員健康監(jiān)測及管理的業(yè)務架構(gòu)

該業(yè)務架構(gòu)在基礎感知層盡可能使用最少、無感的采集設備，簡化數(shù)據(jù)采集過程；數(shù)據(jù)資源層匯總到數(shù)據(jù)中臺；應用支撐層強調(diào)賬戶權限、健康信息的分析與場景應用；業(yè)務應用層按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后進行數(shù)字化流程整合與再造，強調(diào)作業(yè)前數(shù)據(jù)采集“精”、作業(yè)中平臺管控“敏”、作業(yè)后健康服務“專”的技術領先與服務標準要求。

2.3 系統(tǒng)應用

駕駛員健康監(jiān)測及管理的研究與開發(fā)自2020年8 月正式啟動，經(jīng)過小規(guī)模測試、精準應用、效果檢驗、流程再造與系統(tǒng)推廣四個階段，已對濟南公交8 個車隊15 個場站累計636 名重點駕駛員實施健康監(jiān)測預警與干預項目，逐步形成了業(yè)務環(huán)節(jié)內(nèi)嵌式數(shù)據(jù)采集、平臺同步監(jiān)控與預警、深度健康管理服務的數(shù)字化管控。

2.3.1 內(nèi)嵌式數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集采用“振知+一體機”方案，實現(xiàn)了日間、夜間多時段監(jiān)測的組合采集模式，日間監(jiān)測為崗前一體機監(jiān)測，主要采集血壓、酒精、體溫等數(shù)據(jù)。夜間監(jiān)測通過振知監(jiān)測帶進行睡眠監(jiān)測，主要采集睡眠、心率、呼吸、壓力等數(shù)據(jù)。采集設備組合如圖3 所示。

圖3 內(nèi)嵌式數(shù)據(jù)采集組合

數(shù)據(jù)監(jiān)測以最簡化形式融入駕駛員日常生活，駕駛過程中無需佩戴任何設備。通過對接體檢醫(yī)院的日常體檢進行數(shù)據(jù)補充，利用智能算法自動生成駕駛員健康畫像的日報、周報、月報，如圖4 所示。

圖4 駕駛員智能健康畫像（日報）

2.3.2 平臺同步監(jiān)控與預警

業(yè)務管控采用“平臺+移動端”方案實現(xiàn)了管理層、駕駛員的多級同步?jīng)Q策模式。管理層主要利用大屏管控平臺，實時了解健康體征、在崗動態(tài)運營、預警干預等信息。駕駛員利用APP 移動端，確認每天崗前健康狀況。監(jiān)控平臺組合如圖5所示。

圖5 同步監(jiān)控與預警平臺

通過綜合健康畫像，建立駕駛員健康安全1 至3 級干預標識，依據(jù)近期體檢數(shù)據(jù)和日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，自動將駕駛員健康安全風險列入對應級別；建立適崗評價體系，駕駛員可通過安康碼一碼查詢自身狀況。大屏實時匯總的數(shù)據(jù)，可讓安全員、調(diào)度員和各級管理者直接掌握駕駛員常見疾病、作業(yè)前的健康篩查、當班需重點關注的駕駛員、作業(yè)中建立的主動防御體系、作業(yè)后的個性化數(shù)字治療干預等相關信息和服務。實現(xiàn)了公交集團、分公司、隊長/安全員、調(diào)度員、駕駛員的同步?jīng)Q策。

2.3.3 深度健康管理服務

健康管理采用“異常干預+慢病篩查”方式，實現(xiàn)健康指導、醫(yī)療救治的分級健康管理模式。健康指導主要基于駕駛員監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的及早提醒，醫(yī)療救治主要對具有較大隱患病癥的駕駛員進行就醫(yī)指導。分級服務方式如圖6 所示。

圖6 分級健康管理服務

圍繞駕駛員常見疾病和健康問題，設計6 個頻道的健康頭條和4 個頻道的健康講座，提高駕駛員健康常識、疾病預防和應急處理能力。通過網(wǎng)絡直（錄）播方式為駕駛員提供生活方式醫(yī)學、心腦血管疾病預防、呼吸類疾病預防、睡眠類疾病預防及心理健康輔導的健康講座；在健康APP 的健康頭條與健康講座內(nèi)容板塊提供各類有針對性的健康知識和講座服務；制定專屬的心理健康減壓管理計劃，助力公交駕駛員心理健康；提供健康助理和專業(yè)健康行動管理服務。

3 實踐效果

3.1 創(chuàng)新價值

濟南公交試點運營、深度融入車隊安全管理，從數(shù)據(jù)采集、報告分析、系統(tǒng)開發(fā)、措施優(yōu)化等方面不斷進行管理創(chuàng)新，優(yōu)化了駕駛員健康監(jiān)測與管理流程，構(gòu)建了行業(yè)內(nèi)領先的公交駕駛員身心健康監(jiān)測、預警及干預的數(shù)字化管控模式。

與此同時，加強管理模式底層設備技術、標準技術、使用終端方面的技術創(chuàng)新，形成了一系列創(chuàng)新成果，主要表現(xiàn)為以振動體征檢測儀、生命體征監(jiān)測系統(tǒng)及方法，心博功能監(jiān)測方法、心博功能持續(xù)監(jiān)測方法及電子設備，心博睡眠呼吸障礙監(jiān)測方法及系統(tǒng)等三項發(fā)明專利（圖7）；作為前三位參與單位制定了傳感器網(wǎng)絡個人健康狀態(tài)遠程監(jiān)測總體技術要求、終端與平臺結(jié)構(gòu)技術要求、終端技術要求等三個國家標準以及振知健康微信端網(wǎng)頁版軟件等九項軟件著作權。

圖7 創(chuàng)新成果

3.2 經(jīng)濟效益

過去三年的同比數(shù)據(jù)顯示，駕駛員健康監(jiān)測及管理的使用顯著降低了每百人責任事故損失、每百萬公里責任事故損失、每十萬班次責任事故損失。尤其是2022 年納入與未納入健康監(jiān)測預警及管理實驗組的駕駛員橫向比較，每百人責任事故損失下降74.6%，每百萬公里責任事故損失下降73.7%，每十萬班次責任事故損失下降78.5%，節(jié)約數(shù)百萬元事故處理成本。

3.3 管理效益

借助數(shù)字化駕駛員健康監(jiān)測及管理系統(tǒng)，駕駛員的職業(yè)能力與職業(yè)健康得到雙重提升。

（1）駕駛員的安全生產(chǎn)意識顯著提高，安全責任事故率明顯降低。通過三年來不斷對項目實施內(nèi)容和管理流程的優(yōu)化調(diào)整，以集團北部公司精準應用為例，對健康持續(xù)監(jiān)測人員和健康未監(jiān)測人員做了2022 年度綜合數(shù)據(jù)比對分析，上報責任事故數(shù)持續(xù)監(jiān)測人員比未監(jiān)測人員減少40%；責任事故損失金額持續(xù)監(jiān)測人員比未監(jiān)測人員降低75%，安全管理工作取得了明顯效果。

（2）駕駛員的職業(yè)健康素養(yǎng)顯著提升，身體狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過持續(xù)的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)駕駛員潛在的健康隱患，提醒駕駛員早干預、早就醫(yī)，2022 年設備指標連續(xù)完整的283 名駕駛員中，279人在高血壓、睡眠呼吸暫停、疑似飲酒、有效睡眠等多個健康指標上有所好轉(zhuǎn)，僅有4 人所有指標未見改善。駕駛員滿意度和家庭幸福指數(shù)提升，公交企業(yè)在公眾中良好形象進一步提升。

3.4 社會效益

2023 年，山東省交通運輸廳安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《全省交通運輸安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗做法》，充分認可濟南公交做好安全管理責任體系建設與數(shù)字化建設深度融合的做法，其中重點強調(diào)了推進曙光易通駕駛員身心健康項目，強化駕駛員身心健康管理，對駕駛員不安全駕駛行為提前干預、主動處置，有效預防安全事故。

濟南公交通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷探索新業(yè)態(tài)，提供新服務，在人、車、路協(xié)調(diào)運行的新一代綜合交通運行協(xié)調(diào)體系中，突出人的因素，向供給側(cè)深化，保障駕駛員身心健康和家庭幸福，向需求側(cè)深化，確保公眾的出行安全。

4 小結(jié)

數(shù)字公交建設是一項系統(tǒng)工程，濟南公交在落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型“六新方向”過程中，深化數(shù)字技術與安全管理職能的融合，在數(shù)字化公交產(chǎn)業(yè)鏈的架構(gòu)中，聚焦安全事故的關鍵因素——駕駛員，梳理了精準數(shù)據(jù)采集、健康數(shù)據(jù)歸集、健康監(jiān)測與干預應用、作業(yè)前中后人車管理的管理鏈條，并在管理應用中不斷追求技術創(chuàng)新高度、操作應用便利、服務專業(yè)延伸，逐步獲得駕駛員的認可，形成了人數(shù)結(jié)合的安全促進機制。