2023 年1-9 月份，我國累計煤炭進口量為34765.2萬t，同比增加14672.8萬t、增長73.1%。進口煤炭，特別是進口動力煤數(shù)量的顯著增加，是促使今年以來國內(nèi)，特別是沿海地區(qū)動力煤市場供求關(guān)系趨于寬松、現(xiàn)貨動力煤價格中樞下移的主要原因。但是，從當前多種影響因素來看，未來一段時間動力煤進口量減少的可能性比較大，消費地區(qū)的動力煤需求或?qū)⒉坏貌桓嗟剞D(zhuǎn)向內(nèi)貿(mào)。

預期2023 年后期進口動力煤數(shù)量可能減少的主要原因有以下幾個方面：

一是，截至10 月13 日，澳大利亞、俄羅斯熱值5500kcal/kg 動力煤在華東地區(qū)和華南地區(qū)的到岸價達123 美元/t，與當前內(nèi)貿(mào)現(xiàn)貨動力煤的價格基本持平，在國際、國內(nèi)煤價走勢不確定的情況下，已經(jīng)導致煤炭消費企業(yè)的采購熱情降溫，以及煤炭進口商的謹慎情緒升溫、報盤減少。

二是，俄羅斯已經(jīng)明確，從10 月1 日開始對其煤炭出口加征7%的關(guān)稅，將增加俄羅斯的煤炭出口成本，對我國的煤炭進口帶來消極影響。

三是，印尼多家煤礦已經(jīng)完成2023年度產(chǎn)量計劃，雖然印尼能源與礦產(chǎn)資源部啟用了新工作計劃和預算（E-RKAB）系統(tǒng)，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過這一系統(tǒng)修改其產(chǎn)量計劃，但由于審批尚無進展，許多印尼煤炭生產(chǎn)企業(yè)仍在等待政府批復修訂后的生產(chǎn)額度，預計短時間內(nèi)部分煤礦或?qū)⒚媾R減產(chǎn)或停產(chǎn)，可能會影響印尼煤炭的出口數(shù)量，并對我國的煤炭進口帶來消極影響。

四是，隨著冬季到來和國際市場天然氣價格上揚，歐洲市場的動力煤需求將確定性增加（歐洲的冬天一般是本年10月底至次年2月份），與此同時，印度、日本、韓國等國家的煤炭需求也將增加，可能影響澳大利亞、俄羅斯和印尼等主要資源國高熱值動力煤對我國的出口。

五是，俄羅斯遠東地區(qū)將從11 月下旬進入冬季嚴寒時段（預計持續(xù)時間在2 個半月左右），“凍車”“凍港”現(xiàn)象將干擾俄羅斯的煤炭出口，必然會影響我國對俄羅斯煤炭的進口量，2023 年1-8 月份，我國平均進口俄羅斯煤炭879萬t/月，其中動力煤平均進口量為658萬t/月。

六是，每年冬季，印尼的用電需求也將迎來高峰，從而將促使煤炭企業(yè)的國內(nèi)市場供應義務增強，并可能會影響其對外煤炭出口數(shù)量。具體原因是，雖然印尼煤炭資源十分豐富，但由于近年來國際煤價不斷攀升，印尼煤炭企業(yè)更傾向于對外出口，導致印尼國內(nèi)煤炭供應不足。為了保障國內(nèi)煤炭供給，自2018年起，印尼政府出臺“國內(nèi)市場供應義務”（DMO）政策，要求煤炭企業(yè)優(yōu)先考慮國內(nèi)市場需求，將常年煤礦產(chǎn)量的25%保留給國內(nèi)電力行業(yè)及工業(yè)生產(chǎn)，違反規(guī)定者將可能面臨暫停出口、罰款等處罰。