文/本刊記者 黃柳

興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)機(jī)構(gòu)，昆明市看準(zhǔn)“國際大健康名城”和“區(qū)域性國際醫(yī)療中心”的目標(biāo)，正付諸全方位的努力。

明確建設(shè)區(qū)域性國際醫(yī)療中心的目標(biāo)，3年疫情后，2023年8月底，《昆明市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

《規(guī)劃》提出，到2025年，昆明市要初步建成立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的“國際大健康名城”和“區(qū)域性國際醫(yī)療中心”。

社科院先期展開研究

疫情期間，2021年度昆明市決策咨詢研究課題中，該市打造“國際醫(yī)療健康城”的對(duì)策建議研究位列其中。2022年8月，昆明市社會(huì)科學(xué)院撰寫的《昆明市打造國際醫(yī)療健康城的基礎(chǔ)、問題及對(duì)策研究》正式定稿并發(fā)表。

文章介紹，2019年，“云南省國際醫(yī)療健康城概念性方案”形成的會(huì)議紀(jì)要中就明確，該省要以“國際一流、中國唯一”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“國際化、高端化、綠色化、智慧化”要求，打造集“醫(yī)、學(xué)、研、康、養(yǎng)、旅”為一體，具備疾病診療、檢測分析、健康管理、醫(yī)療旅游、康復(fù)養(yǎng)生、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)等功能的全生命周期高端醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)綜合體。此后，相關(guān)工作在疫情期間順次推進(jìn)。2021年7月，《關(guān)于支持昆明高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》就明確要推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)成為全球品牌，加快打造國際醫(yī)療健康城。

上述研究文章從城市吸引力、產(chǎn)業(yè)支持、醫(yī)療資源三方面闡述了國際醫(yī)療健康城建設(shè)的基礎(chǔ)條件。首先，昆明是亞洲花都，旅游資源豐富，氣候“冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑”，具備開展醫(yī)療旅游的天然優(yōu)勢。其次，在產(chǎn)業(yè)支持方面，2018—2022年，昆明市大健康產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重連續(xù)3年超過10%，2020年大健康產(chǎn)業(yè)增加為832.30億元，占全市GDP的比重為12.36%。經(jīng)過多年培育，以高新區(qū)為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集了以昆藥集團(tuán)等為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)277家，其中生物制造類企業(yè)85家，基因科技類企業(yè)11家。最后，在醫(yī)療資源方面，昆明市社科院研究員表示，昆明醫(yī)療在規(guī)模體系、服務(wù)能力、專業(yè)能力上都具有明顯優(yōu)勢。研究者在文章中呼吁政府編制出臺(tái)相關(guān)建設(shè)總體規(guī)劃并建立常態(tài)化的工作機(jī)制。

對(duì)于開展國際醫(yī)療較有潛力的醫(yī)院，研究者進(jìn)行了初步的梳理。在兒科診療方面，昆明市兒童醫(yī)院、昆明甘美國際醫(yī)院以及云南省阜外心血管病醫(yī)院均接待過多批次的東盟國際患者。其中，昆明市兒童醫(yī)院是云南省首家與國際頂尖醫(yī)院波士頓兒童醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的醫(yī)院，雙方在兒童胸外科、病理科、血液科等多個(gè)領(lǐng)域展開緊密合作。阜外心血管病醫(yī)院則長期接納國際NGO慈善組織調(diào)配的兒童心臟病手術(shù)患者，積累了較好的口碑。甘美國際醫(yī)院同樣具備兒科診療的優(yōu)勢，相關(guān)?？频玫矫绹哺５箩t(yī)療集團(tuán)的支持，其綜合實(shí)力也得到老撾、柬埔寨及孟加拉國際患者團(tuán)的認(rèn)可，孟加拉保險(xiǎn)公司曾組織專項(xiàng)醫(yī)療旅游團(tuán)到訪該院。此外，昆明市第三人民醫(yī)院（同時(shí)掛牌“昆明市傳染病醫(yī)院”），在歷史上長期是緬甸、老撾、越南的患者在中國就診肝病、瘧疾、艾滋病等傳染病的首選醫(yī)院。

安寧“國際醫(yī)療健康城”的項(xiàng)目注重引入行業(yè)智庫出謀劃策。

誠如北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生管理政策學(xué)院醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)力與管理學(xué)系主任劉庭芳教授的總結(jié)，國際上醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)通常以民營醫(yī)院為主、公立醫(yī)院為輔，民營醫(yī)院在國際醫(yī)療、醫(yī)療旅游中大有可為。在昆明具備國際醫(yī)療潛力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)矩陣中，非公立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分量不小。

名院名科披堅(jiān)執(zhí)銳

談及《規(guī)劃》出臺(tái)，三博腦科集團(tuán)連鎖醫(yī)院昆明三博腦科醫(yī)院院長張宏偉向《中國醫(yī)院院長》雜志記者表示，文件中的目標(biāo)、提法與三博腦科醫(yī)院的規(guī)劃目標(biāo)有相當(dāng)多的契合之處，作為在昆明已經(jīng)耕耘近10年之久的社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，三博腦科對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施十分樂觀，“盡管是延遲發(fā)布的‘十四五’規(guī)劃，但在疫情后設(shè)置了一個(gè)全新的起點(diǎn)，值得期待！”

張宏偉亦是三博腦科集團(tuán)旗艦醫(yī)院首都醫(yī)科大學(xué)三博腦科醫(yī)院副院長、神經(jīng)外科主任。三博腦科醫(yī)院現(xiàn)為首都醫(yī)科大學(xué)直屬醫(yī)院（第十一臨床醫(yī)學(xué)院）、神經(jīng)外科學(xué)院三系和臨床護(hù)理學(xué)院三博腦科護(hù)理學(xué)系。醫(yī)院是國家臨床重點(diǎn)?？疲ㄉ窠?jīng)外科）建設(shè)單位，在神經(jīng)科尤其是神經(jīng)外科領(lǐng)域是名副其實(shí)的“國家隊(duì)”。

經(jīng)過學(xué)者論證，昆明在兒科診療方面對(duì)臨近東南亞國家構(gòu)成吸引和輻射力。

2014年，三博腦科來到昆明。“我們從一開始就感受到昆明市政府對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的支持和關(guān)懷。”張宏偉回顧，在三博腦科落地昆明的第一年，為了達(dá)到和北京一樣的同質(zhì)化醫(yī)療水平，他們就將北京院區(qū)神經(jīng)外科、神經(jīng)重癥、麻醉、護(hù)理的骨干力量長期輪換派駐到昆明，當(dāng)年建院他就到昆明工作了一年多，為三博在昆明的起步與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)外科的四級(jí)手術(shù)量長期位居昆明市第一，至2022年，昆明三博腦科的疑難危重癥比例與北京的三博腦科幾乎齊平?！崩ッ魅┠X科醫(yī)院副院長李海青表示，數(shù)據(jù)力證了醫(yī)院從一開始就堅(jiān)持的多院區(qū)同質(zhì)化發(fā)展戰(zhàn)略。

“在癲癇病、腦血管病、神經(jīng)腫瘤等神經(jīng)外科多個(gè)亞專業(yè)，昆明三博腦科已經(jīng)打造出專病、名科、名院的品牌，比如腦血管病這一領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人張永力主任，10多年前從北京過去后就一直扎根在昆明，到現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)、梯隊(duì)建設(shè)已經(jīng)十分健全，開展的新技術(shù)也日新月異?！睆埡陚ソY(jié)合昆明市的新規(guī)劃文件，更加對(duì)醫(yī)院的發(fā)展信心滿滿。

昆明三博腦科醫(yī)院位于官渡區(qū)的獨(dú)立院區(qū)將在2024年底正式開業(yè)運(yùn)營，他介紹，“醫(yī)院與昆明西山區(qū)人民醫(yī)院自2014年開始的合作仍將延續(xù)至新院區(qū)搬遷，但出于自身發(fā)展的考慮，2019年，三博集團(tuán)經(jīng)過規(guī)劃、論證，走出了在云南地區(qū)建獨(dú)立院區(qū)的關(guān)鍵一步，并得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。?/p>

張宏偉還明確，昆明三博腦科醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃中，國際醫(yī)療就是一個(gè)重要的板塊。“占地3.6萬平方米獨(dú)立院區(qū)中，一期工程的300張床位、二期80米層高的醫(yī)療大樓中，都設(shè)置有國際醫(yī)療的單元，二期尤其將以國際板塊為重點(diǎn)?！崩詈Ｇ喔嬖V記者，新院區(qū)作為區(qū)域內(nèi)僅有的三級(jí)醫(yī)院，將以“強(qiáng)?？?、小綜合”的思路布局學(xué)科，輻射周邊區(qū)域近100萬人口，而方圓2公里內(nèi)有5個(gè)國家的領(lǐng)事館，可以作為拓展涉外醫(yī)療的窗口。

張宏偉則肯定地表示，依托國家級(jí)的醫(yī)療技術(shù)水平、國際化“以患者為中心”的醫(yī)療理念、昆明乃至云南得天獨(dú)厚的氣候與區(qū)位優(yōu)勢，三博腦科醫(yī)院一定可以在國際醫(yī)療領(lǐng)域有所建樹，為昆明確定的2025年初步建成區(qū)域性國際醫(yī)療中心貢獻(xiàn)力量。

“當(dāng)然，我們呼吁政府有更細(xì)致的鼓勵(lì)涉外醫(yī)療的政策出臺(tái)，與此同時(shí)，我們也正發(fā)揮出社會(huì)資本辦醫(yī)在這一塊細(xì)化、統(tǒng)籌管理的能力與優(yōu)勢。”張宏偉表示，昆明三博腦科醫(yī)院“立足西南、面向東南亞”的戰(zhàn)略與政府規(guī)劃高度契合，醫(yī)院也提早參與到北京、昆明高校內(nèi)的東南亞留學(xué)生以及雙語人才培養(yǎng)中，致力于為醫(yī)療旅游培訓(xùn)出一支專業(yè)的隊(duì)伍，為共建“一帶一路”助力。

“健康城”選址正在推進(jìn)

8月中旬，昆明市政府舉辦“走進(jìn)南博會(huì)·共謀新發(fā)展——昆明市招商引資推介暨產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目洽談會(huì)”，其間發(fā)布消息：在省科技廳等部門支持下，對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流，按照“一城兩片多點(diǎn)”的思路，昆明正在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)不少于20平方公里的“昆明國際健康生命科學(xué)城”，聚焦天然健康產(chǎn)品、生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥（民族藥）、醫(yī)療器械、化學(xué)藥和大健康現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集中選址規(guī)劃在昆明國家高新區(qū)、安寧市兩地，形成以高新區(qū)、安寧市“兩片”為核心，經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、滇中新區(qū)（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）、磨憨國際口岸等“多點(diǎn)”為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2023年國慶前夕，北起昆明、南抵老撾萬象的中老鐵路通車。有來自旅客的最新體驗(yàn)，從泰國廊開出發(fā)坐15分鐘火車抵達(dá)老撾萬象后，轉(zhuǎn)乘中老鐵路“瀾滄號(hào)”，4小時(shí)后即可到達(dá)磨丁、磨憨口岸……

記者聯(lián)系到作為項(xiàng)目承接地之一的安寧市太平新城管委會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情后，自今年年初開始，招商、調(diào)研等各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓地推進(jìn)中，3月中旬，昆明市大健康辦曾攜意向企業(yè)到太平新城調(diào)研項(xiàng)目選址，先后實(shí)地走訪了新昆華醫(yī)院、光崀文創(chuàng)村落、醫(yī)療板塊項(xiàng)目預(yù)留地塊等，對(duì)項(xiàng)目選址、土地成本測算等方面的事項(xiàng)進(jìn)行了深入的討論，也提出了建設(shè)性的意見。記者從一家意向企業(yè)了解到，安寧“國際醫(yī)療健康城”將在10月中下旬迎來院士團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜的中子醫(yī)學(xué)中心團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研，后續(xù)期待在腫瘤領(lǐng)域打造出區(qū)域高地，鍛造一張健康城新“名片”。

昆明三博腦科醫(yī)院新院區(qū)效果圖，該院區(qū)二期工程高樓層可鳥瞰昆明翠湖風(fēng)景。

位于安寧市太平新城街道辦，已經(jīng)投入運(yùn)營的新昆華醫(yī)院由云南省醫(yī)療投資管理有限公司、云南省第一人民醫(yī)院、昆明鋼鐵控股有限公司、云天化集團(tuán)有限公司四家股東單位共同投資，按照三級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，是一家股份制非營利性醫(yī)院。綜合醫(yī)院官網(wǎng)新聞以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療界人士的講述，醫(yī)院當(dāng)前仍然缺少強(qiáng)硬的?？颇芰χ危绻倬W(wǎng)闡述的發(fā)展目標(biāo)，是“實(shí)現(xiàn)以綜合醫(yī)院為牽引，發(fā)展健康管理、臨床醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷、教育后勤、生物制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈”。

嵌入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大背景，對(duì)于拉伸延長健康服務(wù)鏈條，建成覆蓋全生命周期的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)綜合體是較為高效的路徑與舉措。

上述昆明市招商引資推介暨產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目洽談會(huì)期間，當(dāng)?shù)孛襟w就曾報(bào)道，“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中成長性最好、發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域之一，也是昆明最具優(yōu)勢、最有潛力的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，昆明正依托云南白藥、昆藥集團(tuán)、醫(yī)學(xué)生物所等龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，著力打造以疫苗為主的生物技術(shù)藥、中藥（民族藥）、醫(yī)美健康產(chǎn)品3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，以及化學(xué)藥、醫(yī)療器械兩個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)基地?！?/p>

報(bào)道稱，云南省政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為全省重點(diǎn)培育的8個(gè)千億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一來抓。