李 敏 貴州省公路工程集團有限公司

公路工程施工企業(yè)應該重視財務管理，才能提高資金的利用率，為提升企業(yè)的經濟效益奠定基礎。在財務管理中，包含內容較多，比如，全面預算、投融資、運營管理、資本結構等，提升財務管理的總體水平，有助于加快施工進度，所以在施工企業(yè)實際管理中，加強財務管理，發(fā)揮管理優(yōu)勢，才能更好地提升施工效果，降低經營風險，促進企業(yè)發(fā)展。

一、公路施工企業(yè)財務管理的意義

公路施工企業(yè)的財務管理對企業(yè)發(fā)展和壯大有重大意義，所以企業(yè)要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須重視財務管理工作。加強財務管理和內部監(jiān)督，降低項目施工成本，提高資源的利用率，有助于企業(yè)經濟效益提升。尤其是實現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置，預防發(fā)生資源浪費，對企業(yè)發(fā)展更加重要。公路施工企業(yè)內部管理中，聘請具備較高的專業(yè)素質、有豐富的工作經驗的高水平財務管理人員，根據施工企業(yè)的需要做好財務管理工作，有效落實資金管理，協(xié)調各個方面的資源，豐富投融資渠道，給企業(yè)帶來更高的經濟收益。在項目建設過程階段，加強財務管理是保證資金合理利用的關鍵，防止存在超預算或者資金濫用的情況，從而保證企業(yè)的經濟效益。在公路施工企業(yè)的財務管理開始前，管理人員要制定切實可行的施工決策和方案，明確施工標準和要求，以更好地實施過程管控，規(guī)避項目存在的風險，為促進綜合效益提升奠定基礎[1]。

二、公路施工企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析

(一)財務管理意識薄弱

對于任何公路施工企業(yè)來說，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，就要投入人員、精力展開財務管理工作，提高管理水平。企業(yè)的財務管理水平對于企業(yè)的資金利用以及成本控制有著直接的影響，同時也關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。目前，很多公路施工企業(yè)的財務管理意識比較薄弱，管理水平比較低，不能掌握完整的數(shù)據信息，或者數(shù)據信息不能充分地利用，缺乏規(guī)范化和標準化，對于財務管理缺乏責任心，未重視財務數(shù)據的整理和使用，只關心成本降低，造成管理效果比較差。公路施工企業(yè)財務管理手段比較弱，方法也比較落后，財務預算和實際成本的支出不能匹配，造成資源浪費比較嚴重。尤其在企業(yè)的管理人員不具備較高財務管理水平的情況下，企業(yè)資金浪費的現(xiàn)象比較常見，造成一些項目資金供應不充足，無法滿足施工的可持續(xù)性要求。此外，由于企業(yè)財務管理意識薄弱，造成很多工作超出管理的要求，沒有達到管理者預期，從而導致企業(yè)財務管理風險比較嚴峻，威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。

(二)財務管理機制和體系不完善

有些公路施工企業(yè)經過多年的發(fā)展，雖然經濟效益比較高，但是受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，使得財務管理存在很多問題，極大地影響工作效果，這與企業(yè)的財務管理機制和體系不完善存在重要關系。各個管理機制之間缺乏協(xié)調性，制約能力不足，企業(yè)內部沒有建立完善的監(jiān)督管理機制，造成財務管理工作不規(guī)范，影響整體工作的執(zhí)行力。機制不完善的問題讓企業(yè)的監(jiān)督管理工作無法有效落實，尤其是面對資源浪費問題既不能技術處理，管理者也沒有總結經驗教訓，造成很多工作都沒有按照制度開展，經營效果比較差，嚴重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。有些企業(yè)創(chuàng)新能力不足，沒有根據我國的市場經濟發(fā)展規(guī)律和要求做出改進，和市場發(fā)展不協(xié)調，財務管理體系存在比較嚴重的缺陷，財務管理水平很低，難以在市場競爭中取得優(yōu)勢的地位[2]。

(三)項目成本控制工作不到位

公路施工企業(yè)在項目建設中，都想要將成本控制在合理范圍內，實現(xiàn)利益的最大化，然而實際建設過程中項目的實際成本和目標不能達到要求，或者質量水平難以滿足要求而造成企業(yè)的損失，給企業(yè)帶來較大的影響。施工單位的人員水平比較低，加上企業(yè)的內部管理控制制度不完善，工作管理缺位情況較為常見，最終使得項目成本和預期標準存在著很大的差異，成本不斷升高，超出預算標準，企業(yè)的利益也會進一步壓縮。公路施工企業(yè)的各項成本費用都會因為管理控制不到位而造成無法獲取利益，威脅企業(yè)的發(fā)展。如公路施工企業(yè)與第三方簽訂合同有些關鍵性條款的缺失或對施工企業(yè)不利，在合同上就造成施工企業(yè)損失；沒有制定完善的獎懲制度，員工的工作積極性比較差，導致現(xiàn)場施工管理隨意，成本控制不能達到工程的要求，最終引發(fā)嚴重的質量安全事故。

(四)項目預算管理不精細

在公路施工項目開展實施前，企業(yè)應組建成本預算的管理部門，對于項目需要的材料、機械設備、費用、人員等資源進行充分的評估與分析，并且編制項目預算。有些企業(yè)在經過實地勘測，反復論證后，精心編制出合理預算，但由于企業(yè)的管理制度不完善，并未落實到實際中，使得公路工程項目的成本管控受到很大的影響。項目實施過程中沒有加強過程的分析和管理，現(xiàn)場環(huán)境、期限等方面管理不當，工程量清單管理也存在著較多的問題，或者制定的管理措施與工程的設計不匹配等，如有些項目會存在未經充分調研審核的情況下，臨時加購大量材料和機械的情況，導致原材料、資產等囤積，導致企業(yè)面臨著一定的資金壓力，財務管理和控制難以滿足要求。由于各方面因素的影響，預算管理無法達到施工的要求，項目施工管理受到阻礙。有些企業(yè)在預算編制中就存在不合理的情況，對于預算管理沒有細化分類，不契合項目的實際情況，預算指標比較低，最終導致利益減少，給企業(yè)帶來較大的損失。

(五)施工材料管控不到位

公路施工項目成本中，材料是成本的主要組成部分，所以加強材料的管理尤為重要。公路項目的建設周期較長，涉及的范圍較大，項目實施過程中需要大量的原材料，如果材料采購工作不及時，影響項目的順利實施，影響施工進度；有些項目材料采購過多，造成現(xiàn)場材料積壓嚴重，占用大量資金，同時因為長期存儲而存在變質風險，進而導致?lián)p失[3]。在材料領用環(huán)節(jié)，沒有嚴格的領用制度，現(xiàn)場施工人員隨意領用，領用到施工現(xiàn)場后未及時投入使用，管理人員對領用的材料未進行監(jiān)督、控制，導致材料領用混亂，損毀的材料不能被及時發(fā)現(xiàn)就投入使用，導致工程的質量不合格，造成企業(yè)面臨著較大質量安全風險，從而導致企業(yè)財務風險。企業(yè)分管材料采購的人員未嚴格執(zhí)行監(jiān)督職責，即使材料指標不符合施工標準也堅持購進，導致項目施工存在問題，面臨著較高的財務風險。因為目前我國的施工單位在項目中材料管理缺乏時效性，沒有根據實際的情況做出改進，影響總體的施工效果。而有些材料經過二次搬運處理，造成材料的毀損比較嚴重，不僅導致項目的施工成本升高，也會給企業(yè)的正常運轉和經營帶來不利的影響，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

三、公路施工企業(yè)財務管理優(yōu)化的對策

(一)提高財務人員素質和能力，提高財務管理水平

公路工程項目的建設施工中，財務管理人員的素質關系到工作的效率和質量，必須加強管理和控制，才能提高人員的綜合能力，以更好地滿足施工的要求。當前工程領域面臨著較大的競爭壓力，要更加重視財務人員的管理和教育，提高人員的競爭力，提高自主能力和管理水平?；诖?，在財務人員素質提升方面要做好如下工作：第一，提高財務管理人員的創(chuàng)新意識，在思想上有足夠的認識，建設高質量的工作團隊，必須提升個人素質和能力。第二，企業(yè)組織多樣化的培訓和教育活動，邀請一些資質高、能力強的人員進入到企業(yè)進行經驗分享和交流學習，激勵人員學習新的知識和理念，促進專業(yè)能力的提高[4]。同時，還要制定一些獎勵性措施，加強人員的考核，促進人員素質和綜合能力的提高。定期發(fā)布考核人員，給予表現(xiàn)優(yōu)異的人員以足夠的獎勵，以激勵其他員工以更積極、更專業(yè)的態(tài)度投入到工作中，從而提高團隊專業(yè)能力和水平，促進企業(yè)的發(fā)展。

(二)制定財務管理制度，提升監(jiān)督管理水平

公路施工企業(yè)管理工作開展中，制定完善的財務管理制度，各項工作都要遵守管理制度開展，發(fā)揮出先進制度的管理優(yōu)勢，促進企業(yè)管理水平的提高。同時，企業(yè)在經營發(fā)展中及時發(fā)現(xiàn)自身制度的不足和缺陷，并且做出改進和調整。通過制度約束人員的行為，規(guī)范管理各級人員，提高管理的效果，促進監(jiān)督管理力度的提高。企業(yè)的管理者從長遠發(fā)展的角度出發(fā)，制定科學合理的管理制度，各個部門之間相互溝通與協(xié)調，相互監(jiān)督管理，促進管理效果的提升。

(三)加強項目成本管理，促進經濟效益的提升

對于公路施工企業(yè)來說，加強項目施工成本管控極為重要，這是提高企業(yè)經濟效益的關鍵。工程項目成本管控的核心是確保工程質量合格的基礎之下，加強項目各個階段的成本管理，對于提高施工效益產生重要的作用?；诖?，在項目實施的各個環(huán)節(jié)，都要重視成本的管理，保證每項措施全面落實，將成本限定在合理的范圍內。在公路施工企業(yè)的管理中，簽訂合同時應該對法律法規(guī)有所了解，分析合同中可能存在的風險，落實合同管理工作，從而防止因為條款存在缺陷而升高成本。在項目實施階段，加強監(jiān)督與管理，從物資、人員、機械等方面出發(fā)，提高資源的利用率，避免成本超標的情況。各個部門相互溝通和聯(lián)系，加強監(jiān)督與管控，將項目成本限定在合理的范圍內規(guī)避超預算。如果因為一些原因造成項目進度的延誤，會導致成本升高，產生預算之外的費用，管理人員需要提前介入，做好防范，使增加的成本降到最低。各個階段都要全面地管控，組合形成完善的管理體系，才能提高施工的總體水平。

(四)加強預算編制和管理，并且落實到位

對于公路項目來說，預算管理是極為重要的工作，關系到施工的效益，所以必須加強工程的預算編制和管理，才能有效地提升施工總體水平。做好預算管理工作，應從下述幾點出發(fā)：首先，公路施工企業(yè)要從自身發(fā)展方面出發(fā)，落實預算管理制度，對于預算管理有足夠的認識，了解施工成本管理的各項要素，從而達到高水平的施工效果。其次，組建專門的預算管理部門，聘請水平高、能力強的人員開展預算管理，并且進行工程量清單逐項分析，做好優(yōu)化設計，每項數(shù)據都必須符合工程的要求，從而提高施工預算管理水平。在預算編制環(huán)節(jié)對于各方面的因素綜合分析，了解影響的因素，消除外部環(huán)境因素的影響，符合工程建設和施工的需要[5]。與此同時，在企業(yè)的內部落實動態(tài)化的管理措施，執(zhí)行監(jiān)督管理工作，加強各個環(huán)節(jié)的管控，分析形成成本偏差的原因，提高預算執(zhí)行的效果和質量，才能更好地提升施工總體效果，更好地滿足公路項目建設施工需要。

(五)注重材料管理工作，減少材料浪費

因為公路施工企業(yè)比較特殊，工程建設規(guī)模大、要求高，需要多方面的人員協(xié)調才能完成工作，管理工作要求較高。第一，加強材料的質量管理，將材料的損耗控制在合理的范圍內，避免超額的情況。在項目的現(xiàn)場施工中，為了防止材料的浪費，避免出現(xiàn)不合理利用的情況，加強材料的出入庫管理，對于手續(xù)不全、材料使用不明的情況禁止領用。第二，加大力度進行材料的損耗管理，優(yōu)化施工方案，加強精細化管理，避免過度浪費材料。與此同時，引入先進施工工藝和技術，通過現(xiàn)代化科學技術手段，在保證工程質量合格的基礎下，降低項目的損耗，從而可以防止發(fā)生成本超支的情況。第三，加強材料的精細化管理，綜合分析價格與運輸距離的關系，促進材料的性價比提升，提高材料的管理水平，防止在各個環(huán)節(jié)發(fā)生材料損失的情況。第四，管理人員落實監(jiān)督職責，材料系數(shù)必須符合施工標準。第五，財務部門不定期參與庫存的盤點，統(tǒng)計材料的損耗，對于超標的情況要及時制止和處理。

四、結語

在我國公路事業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，公路工程建設規(guī)模仍在擴大，對于社會發(fā)展產生重要的影響。但是很多公路施工企業(yè)的財務管理水平較低，管理效果較差，造成企業(yè)的經濟損失嚴重。因此，公路施工企業(yè)加強財務管理，引入先進的管理理念和技術，構建高質量的管理體系，促進管理水平的提高，促進公路施工企業(yè)的高速發(fā)展，帶動社會不斷進步。