陳干全,李凱瑞,程建華

1.安徽建筑大學(xué)公共管理學(xué)院,安徽合肥,230022;2.安徽省政府發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究處,安徽合肥,230061

提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)民的根本福祉,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)方向?！笆奈濉币?guī)劃提出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,使農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,使生態(tài)安全屏障更加牢固。2022年中央一號文件《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出,要接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入了解農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)現(xiàn)狀及建設(shè)成效,對實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明,建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

人居環(huán)境最早源于道薩迪亞斯(Doxiadis)提出的人類聚居學(xué),國外逐漸從農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃與治理、發(fā)展和轉(zhuǎn)型等進(jìn)行研究[1-2]。吳良鏞[3]提出,我國人居環(huán)境要立足于地區(qū)行動,抓牢人居環(huán)境科學(xué)發(fā)展的社會觀。而后,人居環(huán)境研究逐漸圍繞農(nóng)村建筑規(guī)模、規(guī)劃及格局等展開[4]。目前,我國對農(nóng)村人居環(huán)境的研究眾多,在研究內(nèi)容方面涵蓋農(nóng)村人居環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[5-6]、多學(xué)科交叉研究農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的重要性和必要性[7-8]以及人居環(huán)境整治建議的定性研究[9-10],但是對整治效果評價(jià)的定量分析還不充足,難以通過對人居環(huán)境的客觀綜合評價(jià)來揭示人居環(huán)境的空間規(guī)律性[11];在研究視角上,較多的是基于政策工具[12]等方面進(jìn)行研究,而立足于“三生”功能維度展開的研究較少;在研究尺度上,多數(shù)研究聚焦于某一年份[13],而基于多年份比較尺度的相對匱乏,不利于掌握農(nóng)村人居環(huán)境動態(tài)演進(jìn)規(guī)律和了解時(shí)空差異特征。

鑒于此,文本對標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,從“三生”功能出發(fā),選取位于我國華東長江三角洲地區(qū)的安徽省為研究對象,其地處全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要沖和國內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)板塊的對接地帶,南北兼容,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),具有一定代表性。選取2016—2020年面板數(shù)據(jù),采用熵值法進(jìn)行分析,探究農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展規(guī)律,針對性地提出改善農(nóng)村人居環(huán)境建議。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村人居環(huán)境內(nèi)涵

人居環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),與人類生產(chǎn)生活聚居密切相關(guān)。農(nóng)村人居環(huán)境是人居環(huán)境的一部分,它是指鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活所需物質(zhì)和非物質(zhì)的有機(jī)結(jié)合體,涵蓋人文環(huán)境、地域空間環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境,是一個(gè)動態(tài)的復(fù)雜巨系統(tǒng)[14],既包括由住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療和教育構(gòu)成的硬環(huán)境,也包括政策、制度、文化等構(gòu)成的軟環(huán)境,是一個(gè)彼此依存、虛實(shí)一體的有機(jī)整體。

國土是人居環(huán)境的空間載體,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出,鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能。鄉(xiāng)村振興賦予了農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化的新內(nèi)涵,力爭做到農(nóng)村人居環(huán)境生產(chǎn)、生活和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)了農(nóng)村數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,為農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提升提供基礎(chǔ)和服務(wù),另一方面,農(nóng)村人居環(huán)境的改善映照了鄉(xiāng)村振興的本質(zhì),推動農(nóng)村環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)和文化的全面發(fā)展。改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,也是激發(fā)農(nóng)村活力,提升居民幸福感的直接途徑。

1.2 農(nóng)村人居環(huán)境與“三生”功能作用機(jī)制

“三生”功能是將國土空間根據(jù)用途劃分為生產(chǎn)、生活和生態(tài)三種空間所對應(yīng)的功能?！叭惫δ荛g的相互作用影響國土空間格局的演化和發(fā)展,其相互間的協(xié)調(diào)發(fā)展是緩解農(nóng)村人地矛盾、補(bǔ)齊發(fā)展短板、提高鄉(xiāng)村活力的重要抓手。

農(nóng)村人居環(huán)境可以視為一個(gè)完整的系統(tǒng),將其劃分為生產(chǎn)、生活和生態(tài)系統(tǒng),各系統(tǒng)分別發(fā)揮著相應(yīng)的功能。生產(chǎn)系統(tǒng)的功能是為農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展提供動能;生活系統(tǒng)是農(nóng)村人居環(huán)境的主體,農(nóng)村人居環(huán)境主要圍繞著生活功能展開,它對農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用;生態(tài)系統(tǒng)會直接影響生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的發(fā)展,同時(shí)也保障著農(nóng)村人居環(huán)境的安全,是農(nóng)村人居環(huán)境得以健康發(fā)展的“盾牌”。

2 指標(biāo)體系構(gòu)建及權(quán)重確定方法

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

農(nóng)村人居環(huán)境指標(biāo)評價(jià)體系應(yīng)綜合全面反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)等各層面情況。評價(jià)農(nóng)村人居環(huán)境的指標(biāo)眾多,本文基于“三生”功能,分別從生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)維度出發(fā),并結(jié)合相關(guān)政策文件提出的生態(tài)文明,農(nóng)村衛(wèi)生廁所、生活污水、生活垃圾方面治理目標(biāo)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,基于科學(xué)性、綜合性以及數(shù)據(jù)可獲得性原則,并借鑒已有研究成果[15-16],選取22個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合量化評價(jià)(表1)。三個(gè)層面指標(biāo)彼此聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)、相輔相成,構(gòu)成一個(gè)完整評價(jià)指標(biāo)體系,在鄉(xiāng)村振興背景下,有利于建立長效管護(hù)機(jī)制,以大幅改善農(nóng)村人居環(huán)境,進(jìn)一步建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

安徽省16個(gè)地級市相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》(2017—2021年)、安徽省各地級市《統(tǒng)計(jì)年鑒》(2017—2021年)和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2016—2020年)。

2.2 指標(biāo)權(quán)重確定方法

為了能夠客觀評價(jià)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,避免人為賦權(quán)對評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生主觀性影響,選用熵值法對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行客觀賦權(quán)。熵值法是通過熵值判斷指標(biāo)離散程度的一種客觀賦權(quán)法,熵與數(shù)據(jù)的信息量有關(guān),利用信息熵計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,為指標(biāo)的綜合評價(jià)提供依據(jù)。計(jì)算過程如下:

第一步:構(gòu)建原始矩陣。研究農(nóng)村人居環(huán)境的對象有m個(gè),評價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)為n個(gè),構(gòu)建m×n階特殊矩陣。

第二步:數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。消除各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)在量綱、數(shù)量級以及正負(fù)屬性方面的差異。

第三步:指標(biāo)同度量化。將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行同度量化處理。

其中,pij表示第i個(gè)研究對象的第j項(xiàng)數(shù)值的比重。

第四步:熵值及差異系數(shù)計(jì)算:

其中,ej表示第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值,則第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)為gj=1-ej。

第五步:指標(biāo)權(quán)重的確定。第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為:

將最終權(quán)重值與各地級市標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)加權(quán)求和得到農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的綜合得分:

3 農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)及空間格局分析

3.1 農(nóng)村人居環(huán)境綜合質(zhì)量水平評價(jià)

基于“三生”功能,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系(表1),對安徽省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),得到16個(gè)地級市的2016—2020年的綜合得分(表2)。2016—2020年農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量排名均為前三的城市有合肥市和蕪湖市,且這兩個(gè)城市指數(shù)相差均為0.000 1左右,可見質(zhì)量水平相當(dāng)。并且這兩個(gè)城市的指標(biāo)值5年間均高于平均值0.07左右,增長幅度穩(wěn)定。在2016—2020年中有3年質(zhì)量指數(shù)排名最末的城市有宿州市、蚌埠市、淮南市和黃山市,這幾個(gè)城市指標(biāo)值與平均值相差范圍約0.05～0.09,還有很大的上升空間。安徽省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的5年數(shù)據(jù)指標(biāo)平均值分別為0.338、0.420、0.442、0.465和0.480,呈現(xiàn)出遞增趨勢,說明整體人居環(huán)境質(zhì)量在逐漸轉(zhuǎn)優(yōu),但是不同地區(qū)間質(zhì)量水平差異仍較明顯。

表2 2016—2020年安徽省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得分

3.2 “三生”指標(biāo)分析評價(jià)

通過對安徽省16個(gè)地級市的農(nóng)村人居環(huán)境指標(biāo)得分進(jìn)行整理,分別計(jì)算出2016—2020年安徽省的生產(chǎn)功能、生活功能以及生態(tài)功能指標(biāo)數(shù)值,并繪制成折線圖(圖1)以清晰直觀地展現(xiàn)“三生”功能動態(tài)演變規(guī)律?？梢?近5年來安徽省農(nóng)村人居環(huán)境生產(chǎn)能力有所波動,呈現(xiàn)出先下降后增加的趨勢。其中2018年達(dá)到最低,生產(chǎn)指標(biāo)為0.176;2019年開始有所回升并于2020年達(dá)到最高點(diǎn),其生產(chǎn)指數(shù)為0.216。在生活指標(biāo)方面,2016—2020年安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整體呈下降趨勢,2016年生活指標(biāo)為0.429,2019年降幅最大,2020年生活指標(biāo)達(dá)到最低點(diǎn)0.349,但與前4年相比,2020年生活指標(biāo)降幅明顯減少。生活指標(biāo)大幅下降的主要原因是受新冠肺炎疫情影響,居民旅游消費(fèi)水平有所下降,且農(nóng)村居民人均可支配收入減少,而后隨著疫情得到有效控制,居民生活狀態(tài)逐漸恢復(fù)從前。在生態(tài)方面,安徽省農(nóng)村人居環(huán)境生態(tài)情況整體穩(wěn)步上升,2019年生態(tài)指標(biāo)達(dá)到近5年最高點(diǎn)0.439;到2020年安徽省生態(tài)指數(shù)小幅下降,與2019年相比降低了0.005,仍高于2018年生態(tài)指標(biāo)0.422。由此可看出,在“十三五”規(guī)劃期間,安徽省的綠色發(fā)展成效顯著,這同時(shí)也有利于“十四五”期間的生態(tài)文明建設(shè)。

圖1 2016—2020年安徽省三生功能指數(shù)趨勢折線圖

3.3 農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量時(shí)空差異研究分析

雷達(dá)圖能夠清晰直觀地反映出同年份的各指數(shù)水平的高低及不同年份間差異的大小。高指數(shù)會使雷達(dá)圖的端點(diǎn)向遠(yuǎn)處延伸,而突出的拐點(diǎn)則意味著指數(shù)間存在差距,即地區(qū)發(fā)展的不平衡。將2016年和2020年安徽省16個(gè)地級市的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指數(shù)歸一化,繪制成雷達(dá)圖(圖2),研究空間分異格局。

圖2 2016年和2020年安徽省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

可見,2016年,安徽省的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量重心由皖北向皖中南方向傾斜,質(zhì)量指數(shù)多在0.000 7附近上下波動,皖北地帶質(zhì)量指數(shù)則略高于0.000 5。2020年,安徽省的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量皖南偏西方向地帶優(yōu)于皖北地區(qū),這一地帶的質(zhì)量指數(shù)向0.000 7值靠近,而皖北地帶呈現(xiàn)的曲線向圓心方向內(nèi)收,質(zhì)量指數(shù)在0.000 5與0.000 6之間徘徊。2016年和2020年,皖南地帶農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)步提高,且皖南地帶的各地市間發(fā)展水平差距較小,皖北地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量水平相對較低,但有上升趨勢。與2016年相比,2020年安徽省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量整體水平相對均衡,但突出的拐點(diǎn)依然存在,這意味著部分地區(qū)間的質(zhì)量水平差距較大。總體來看,2016年和2020年皖南地區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于皖北地區(qū),安徽省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量整體呈上升趨勢。

綜合所述,安徽省各地級市的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量表現(xiàn)出良莠不齊的狀態(tài),呈現(xiàn)出“皖南高,皖北低”的空間分異格局,安徽省整體發(fā)展水平有所失衡,同一地區(qū)在不同年份的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量也有所波動,“三生”水平不能保持穩(wěn)步提高,不利于加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4 農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提升存在的障礙

4.1 農(nóng)產(chǎn)模式動力不足,拉低了生產(chǎn)效率

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴智慧化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提高的重要因素。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低在一定程度上也決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的大小。通過分析樣本數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平近5年平均值同比增速最高為9.1%,最低為1.04%,增長速率相差較大,且5年間人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長率出現(xiàn)了負(fù)值,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力不足,生產(chǎn)效率有待進(jìn)一步提高,需加大“宜機(jī)化”改造,大幅提升機(jī)械化水平,提高生產(chǎn)能力,加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

4.2 農(nóng)村硬、軟環(huán)境基礎(chǔ)薄弱,降低了生活水平

農(nóng)村硬環(huán)境和軟環(huán)境與居民生活水平息息相關(guān)。交通、住房、衛(wèi)生、教育和醫(yī)療等設(shè)施為良好的生活提供了保障,而公共服務(wù)、文化、娛樂和政策等影響著居民生活幸福感。不同地區(qū)收入水平差距較大,農(nóng)村發(fā)展水平不齊,各市經(jīng)濟(jì)狀況的不同導(dǎo)致農(nóng)村生活質(zhì)量各異,影響著居住條件狀況和基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的發(fā)展以及生活舒適度和社會服務(wù)水平等軟環(huán)境的提高。近5年,安徽省各市的住房建筑面積最低值與平均值比重為94.2%,最高值占平均值的104.8%,差距較小,整體水平不高,恩格爾系數(shù)最低為32.18,最高為34.11,同比最大減小幅度為2.9%,可見居民富裕程度提高速率緩慢,農(nóng)村的硬、軟環(huán)境水平不高。提高經(jīng)濟(jì)水平并優(yōu)化完善公共政策,打造宜居的硬環(huán)境,建設(shè)高水準(zhǔn)的軟環(huán)境,成為提高生活環(huán)境質(zhì)量的重要抓手。

4.3 農(nóng)村、農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展程度不高,減弱了生態(tài)質(zhì)量

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展可以減少對環(huán)境的破壞,通過分析樣本數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),農(nóng)藥使用強(qiáng)度平均值為35.9%,在同比值中最大減小幅度為4.3%,化肥使用強(qiáng)度平均值為1.2%,最大減小幅度為6.6%,可見農(nóng)業(yè)對化工產(chǎn)品依賴強(qiáng)度過高,雖然響應(yīng)政策控制了對農(nóng)藥、化肥等使用,但也亟須尋求新路徑發(fā)展綠色化農(nóng)業(yè)。造林面積有限,森林覆蓋率低,也不利于生態(tài)文明建設(shè),以及生活垃圾“圍村”現(xiàn)象的存在,都是使生態(tài)質(zhì)量難以提升的原因。

5 研究結(jié)論與對策建議

5.1 研究結(jié)論

文本對標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,基于“三生”功能構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系,選取安徽省16個(gè)地級市2016—2020年的面板數(shù)據(jù),對農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),得出以下研究結(jié)論:第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動力不足,拖慢了農(nóng)村生產(chǎn)能力提高的進(jìn)程,不利于加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;第二,生活設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度不夠,硬環(huán)境和軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,距打造高質(zhì)量生活環(huán)境有一定差距;第三,安徽省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善,但是農(nóng)村綠色化發(fā)展程度不高,不利于加速實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)工作。從整體上來看,安徽省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)出逐年優(yōu)化的趨勢,但也存在“皖南高,皖北低”的空間分異格局,地區(qū)間發(fā)展不平衡歸根結(jié)底在于各市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)系統(tǒng)沒有做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,“三生”功能不能同步發(fā)揮作用,影響著農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升速率和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。

5.2 農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化對策建議

安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整體發(fā)展不均衡,不同地區(qū)的發(fā)展水平存在差異,各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn),做到“拉長板,補(bǔ)短板,塑新板”,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,減小不同地區(qū)的失衡程度,縮小差距,加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

5.2.1 幫農(nóng)宜機(jī),提高生產(chǎn)效率

生產(chǎn)功能的發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展,生產(chǎn)效率低下會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。安徽省應(yīng)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率,加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)“宜機(jī)化”改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,同時(shí)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合改革等支出,重視林業(yè)發(fā)展以及幫扶當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造智慧化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。此外,安徽省應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持,做到政策傾斜,完善土地流轉(zhuǎn)制度,提高集約化水平,在保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,適度擴(kuò)大耕地面積,提高人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和地均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展,提高生產(chǎn)效率。

5.2.2 引才創(chuàng)新,改善生活質(zhì)量

生活系統(tǒng)是農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的主體,強(qiáng)化生活功能的發(fā)揮對創(chuàng)建宜居農(nóng)村環(huán)境至關(guān)重要。安徽省應(yīng)注重提高經(jīng)濟(jì)水平,可以著重農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,創(chuàng)造強(qiáng)勁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著重發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源動力,同時(shí)利用深厚的地方文化歷史底蘊(yùn),促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,并與休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)相融合,傳承農(nóng)村人居環(huán)境文化與產(chǎn)業(yè)特色,打造紅色農(nóng)業(yè),刺激經(jīng)濟(jì)水平的提高,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的特色化發(fā)展。此外,安徽省應(yīng)加大對龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度,制定相關(guān)福利政策,吸引各方面科技人才,引入“新鮮血液”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對于人口眾多的地區(qū),應(yīng)加大住房經(jīng)費(fèi)支持,提高農(nóng)村住房建筑面積,改進(jìn)和完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,打造宜居硬環(huán)境,同時(shí)優(yōu)化公共服務(wù)和各項(xiàng)政策,促進(jìn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化,加強(qiáng)公共產(chǎn)品供應(yīng),建設(shè)高水平幸福感的軟環(huán)境,改善生活質(zhì)量。

5.2.3 減污綠地,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

生態(tài)系統(tǒng)對農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展起到兜底作用,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對生態(tài)的保護(hù)會產(chǎn)生一定的影響。安徽省要進(jìn)一步加強(qiáng)對廁所糞污的處理和生活垃圾亂倒亂排的治理,實(shí)施垃圾分類及資源再利用,加大生活污水處理力度,提高農(nóng)村生活污水治理能力以及農(nóng)村居民自來水的普及率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,打造綠色農(nóng)村。重視生態(tài)環(huán)境的治理工作,加大造林工程的投入力度,提高森林覆蓋率,綠化自然,營造良好生態(tài)環(huán)境。同時(shí)也應(yīng)在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)權(quán)衡化肥和農(nóng)藥使用強(qiáng)度,提高農(nóng)膜回收率,倡導(dǎo)用有機(jī)肥替代化工肥料,促進(jìn)生產(chǎn)和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型,力爭做到農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤,使生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。